公共物业管理局2020年度工作总结和2021年工作计划 11页

公共物业管理局 2020 年度工作总结和 2021 年工作计划 2020 年以来，xx 区公共物业管理局全面贯彻习近平新时代 中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习贯彻习近平 总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神，学习贯彻 《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示 范区的意见》，紧紧围绕区委区政府工作部署，按照子平区长、 敏华副区长到我局调研讲话和指示精神，迅速转变思想，提高认 识，更新观念，从讲政治的高度管严、管细、管实政府物业资产。 现将具体情况报告如下： 一、2020 年工作情况 一年来，我们坚持旗帜鲜明讲政治，着力深化“大学习、深 调研、真落实”，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义 思想往深里走、往实里抓。一是加强政治理论学习。以高度的政 治自觉，抓好这一首要的政治任务和最重要的“纲”，坚持在党 组会议、局长办公会议和各党支部会议上“第一议题”深入学习 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对广 东重要讲话和对深圳重要批示指示精神，自觉在思想上政治上行 动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。通过一年的 深入学习贯彻，习近平新时代中国特色社会主义思想在全局党员 干部心中学深学透、融会贯通。二是认真开展“不忘初心、牢记 使命”主题教育。局领导班子成员以上率下，认真落实“十二字” 总要求，密联系实际，对焦“四项措施”，突出“四个到位”，周 密部署、统筹推进，并将“纪律学习教育月”、“两学一做”融入 其中，促使主题教育不断往深处走、往实里走，确保实现“理论 学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难 题、清正廉洁作表率”的五个具体目标。三是抓好区政府领导调 研指示精神。将区政府领导调研指示精神作为重要政治任务来抓， 成立整改工作领导小组，制定整改工作方案、责任清单，建立反 馈意见台账，细化整改措施，明确整改责任，层层传导压力、落 实责任到人，将落实情况每月汇总一次在局长办公会上进行通报， 切实做到件件有回音、事事有着落。区政府领导调研工作，已经 整改落实完毕，并且坚持巩固整改已有成果，推进形成长效机制。 一年来，我们坚持规范引领，着力提高精细化管理水平，确 保政府物业资产高效规范稳定运作。一是构建政府物业资产管理 制度体系。建立政府物业资产管理“1+1+8”体系，确保以制度 和规则作为管理的规范和准则，使每一项管理工作有据可循、有 章可循，从源头上堵塞各种漏洞和腐败行为的发生。二是在全市 率先推行公共物业管理绩效评价考核体系。根据我区工作实际， 起草了《深圳市 xx 区公共物业管理绩效考核方案》，全过程、全 方位、全链条监管政府物业资产，得到区政府主要领导和分管领 导的高度肯定，并经区政府六届九十三次常务会议通过试运行。 三是建成“智慧物管”信息系统。围绕政府物业管理的五块业务 需求，集数字地图、统计报表、智能管控等功能于一体，每处物 业均建立详细电子卷宗，可实时在线查看图片、坐标、数据，实 时安全巡查、检查等内容，充分利用大数据提升公共物业管理水 平和能力。四是加强公共场馆使用监管。积极探索公共场馆的综 合利用，初步摸清了全区公共场馆基本情况，形成了《xx 区公共 场馆管理使用情况报告》。组织业务骨干赴香港调研社区物业、 公共场馆租用管理，高标准、高质量、高效率提升公共场馆功能 和服务。 一年来，我们坚持以“民生实事”为落脚点，助民生出实招 求实效，解决一批老大难的历史遗留问题。一是积极解决桃源居 社区公配问题。全面摸底桃源居社区公配物业产权、置换情况， 完成桃源居影剧院等 40 处公配物业移交工作，积极推进剩余 2 处幼儿园收回工作。二是落实国企管理一揽子工作方案。按照姚 任书记调研五大国企指示，制订一揽子工作方案，同时推动解决 政府产权停车场、产业用房、经营性物业等委托管理工作，做精 主业、做精品质。三是协助完成 19 区、21 区灵芝园产权办证事 宜。完成了 19 区仓库承租户清退、整改和测绘等工作，向区政 府追加 21 区灵芝园办证经费、缴交等工作，妥善解决了困扰数 十户老职工多年的房产证办理问题。四是完成新城联检站物业借 用。穷尽手段向市公安边防支队借用原新城联检站边防部队用房 用地，调剂作为区社会福利中心临时过渡用房。五是开展桃花源 资产接收和运营管理。牵头完成了桃花源运营管理推进工作方案 制订，积极推进落实该运营方案、主园区提升改造，打造优质的 科技产业创新空间。六是启动公产房物业司法确权工作。完成 43 处无证公产房测绘等工作，委托律师事务所向法院申请确认 无证公产房无主事宜，切实理顺公产房管理主体的历史遗留问题。 一年来，我们坚持服务为先，着力提升办事效能和服务水平， 有限办公用房资源得到持续优化配置。一是主动探索“五个一批” 措施（新建、购置、改造、配建、租赁一批），稳步推进改造、 配建一批的举措，积极跟踪全省关于兴建、购置办公用房政策动 态，多渠道缓解我区办公用房不足问题。二是统筹全区办公用房 调剂。完成了区融媒体中心、法律援助中心等 10 个单位办公和 业务用房调剂工作，涉及面积约 2.4 万㎡，并积极推进区水务局 等多个单位办公用房调剂工作。三是完成涉改单位办公用房腾挪 工作。按时推进 12 个涉及机构改革单位的办公用房腾挪，全盘 布局、科学统筹，确保涉改单位如期挂牌运作。1 个月内完成区 应急管理局等 7 个单位搬迁腾挪工作，优化区机关大院办公用房 管理。四是开展全国党政机关办公业务用房信息统计。通过通知 说明、专题培训、电话答疑、当面指导等多措并举，完成全区党 政机关办公用房信息统计填报工作，按时、保质上报并顺利通过 上级部门审核。五是持续开展办公用房清理腾退。通过数据填报 培训、实地核查相结合，完成全区 590 名处级干部办公业务用房 专项清理核查和信息填报工作。从严从实查处西乡等 4 个卫监所 办公用房超标问题，腾退面积 5064.93 平方米。六是积极推进人 民医院搬迁选址工作。根据区委区政府紧急部署，主动对接、实 地考察、严格审核，迅速研究制定多个区人民医院过渡用房调剂 的可行性方案，为区委区政府最终敲定区人民医院内科楼、中医 楼、医技楼过渡用房选址方案提供决策依据。七是开放公共物业 资源助力 5G 基站建设。协调解决了 5G 基站租金、电费等问题， 积极配合三大电信运营商推进首批 437 处建站选址。 一年来，我们坚持规划引领发展，着力构建“三个统一”“四 个同步”标准，社区公配设施品质不断提升。一是全市首推社区 公配物业“四个同步”标准。深圳卓越誉珑作为全市首个“拎包 入住”项目已初步完成了社区公配物业的装修设计，对民生服务 资源建设具有开创性、里程碑的意义。二是抓服务提效率持续优 化营商环境。完成公共资源设置和设计方案审核 40 项，业务量 同比增长 33.3%，均实现项目全流程网上审批，高效快捷为相关 企业提供审核服务，办理时限由原来 20 天缩短为 10 天。三是推 进 xx 区综合服务中心项目建设。深入研究项目使用需求、建设 规模和规划设计等工作，积极推进项目建议书编制等前期工作， 力争与区档案中心同步建设。四是优化社区公配物业委托管理模 式。统筹调剂 143 处、建筑面积 16.6 万平方米的社区公配物业 作为科教文卫、社区（党群）服务等用房，进一步满足我区民生 服务和业务用房的需求。 一年来，我们坚持强化产权管理和提高运营效益，保障政府 物业资产持续保值增值。一是应收尽收政府物业资产。新纳管经 营性公产房物业 46 处，面积 1.46 万平方米；新接收纳管政府物 业 159 处，建筑面积 35.9 万平方米；我区现有政府物业资产已 达 2757 处，建筑面积 445.2 万平方米。二是进一步加强了政府 物业资产的物业确权、物业处置等工作。推进 8 个项目更新物业 处置，协调使用管理单位完成意愿征集工作，政府物业处置收入 1175.57 万元；完成 13 处政府物业资产处置工作，配合推进地铁 13 号线等重点工程建设；超额 344%完成政府物业不动产权办证 241 本，总建筑面积 2.4 万平方米，着力解决政府物业办证率低 问题。三是加强经营性物业租赁管理。积极推进 25 处物业公开 招租工作，10 处闲置经营性政府物业成功出租，常态化开展 92 处经营性物业续租。妥善化解中闽苑及羊台苑停车位管理等信访 矛盾纠纷，起诉、应诉 3 宗、发出律师函 14 份。加大租金收缴 力度，租赁收入 7662 万元，同比增长 6.3%。四是统筹做好区府 大院外区直单位垃圾分类工作。通过召开会议、下发通知、组织 培训以及建立联络机制等措施压实垃圾分类指导工作，确保各党 政机关单位通过市考评组抽查。 一年来，我们坚持安全底线，深入开展安全隐患排查和宣传 培训，持续多年实现政府物业安全管理“零事故”。一是开展新 安片区区级机关事业单位办公场所火灾隐患专项整治工作。全面 排查新安片区的 258 处非经营性政府物业，对 64 处区级机关事 业单位办公场所重点跟踪督办，确保顺利通过市政府的检查验收。 二是持续加大政府物业安全教育宣传。通过多形式、多渠道、全 方位宣传安全生产工作的极端重要性。编制印发了《xx 区政府物 业安全生产常用法规文件选编》及安全生产宣传小册子。组织 8 场应急逃生处置演练、5 场安全教育培训。落实 24 小时值班制 度，及时发送各类警示通知，确保安全生产信息畅通。三是加强 全区政府物业安全管理监督。实行“红黄绿”三级挂牌管理制度， 分类分级巡查监控政府物业，动态监控物业安全隐患整治情况。 累计巡查经营性物业 3374 宗次，查出隐患 1340 项。巡查非经营 性物业 7343 宗次，查出隐患 2054 项。四是完善政府物业风险源 动态监管机制。构建政府物业风险分级管控和隐患排查治理双重 预防机制，绘制政府物业安全生产风险源电子地图，逐步将政府 物业线下安全工作转移至线上管理，实现政府安全工作信息化、 网格化、智能化管理不断走向深入。 一年来，我们坚持全面从严治党，着力提升党的建设水平， 战斗堡垒更加坚强有力。一是严肃党内政治生活。严守政治纪律、 政治规矩，召开 7 次党课、19 次党总支会议、22 次党支部会议、 2 次党组织生活会，开展谈心谈话 32 次，组织开展“不忘初心、 牢记使命”主题党日活动，赴深圳市福田区参观深圳党史馆、深 圳方志馆、“不忘初心、牢记使命”档案文献馆，不断激发干部 队伍的积极性，凝聚机关正能量。二是以政治建设为引领推行“党 建+业务”模式。通过局班子成员例会将党建工作和业务工作同 部署同落实，将党建工作一并纳入工作清单，明确分管领导、责 任科室和责任人，并每月跟踪督办进行情况。三是创新党建活动 内容、形式。组织党员干部职工参观国际会展中心、廉洁图片展， 集体观看《我和我的祖国》、《攀登者》等爱国题材电影和党史纪 录片，组织干部职工参加羽毛球、长跑、插花和读书月等各类文 体活动，保证每周均有 1 场党组织活动。四是用好“身边事”教 育“身边人”。邀请我局离休老党员、原闽湘赣边老战士麦成同 志讲述血与火的革命初心。五是深入开展转作风大调研。为了破 解我局热点难点堵点问题，8 月份组织到香港房屋署调研香港公 共场馆建设和管理，同时深入下社区走访、到党政机关和服务企 业交流等数十场次，认真去听问题、找思路，结合本单位实际组 织开展系列专题调研，已完成了 4 项调研课题报告，并基本完成 公共物业绩效考核方案等成果转化。 二、2020 年工作思路 （一）抢机遇，促改革，努力在“先行示范”上展现担当 一是试运行公共物业绩效管理考核体系，深化完善绩效考核 评分指标，确保 2020 年纳入区绩效考核体系，并力争向全国复 制推广此改革举措。二是升级完善智慧物管信息系统模块和应用 展示，打造一个实用、好用的信息管理平台。三是按照区委主要 领导调研五大国企会议精神，制订向五大国企注入政府物业资产 一揽子工作方案，推动解决政府产权停车场、产业用房、经营性 物业等委托管理工作。四是启动政府物业资产管理“1+1+8”文 件修订，细化管理权限和完善审批程序，进一步健全完善我区政 府物业资产监管制度。 （二）抓管理，优结构，不断夯实政府物业资产管理基础 一是配合做好各项重点项目推进工作，继续推进桃源居社区 公配物业梳理和收回工作，持续跟踪解决统战部地块产权纠纷， 完成桃花源物业资产委托运营、主园区改造等工作。二是稳步推 进政府物业的产权管理工作，做好政府物业登记办证、确权，配 合推进城市更新项目,做好被拆除政府物业情况核实工作。三是 深入开展安全生产整治工作。构建应急管理体系压实安全生产主 体责任，通过“智慧物管”系统动态加强政府物业管理巡查，及 时掌控政府物业安全状况。四是探索线下、线上联动执法，加强 完善和推进智慧物管系统安全管理模块工作，将线下安全排查、 抽查、培训和应急演练等工作移至线上全覆盖。 （三）强规划，重服务，高质量对接粤港澳大湾区建设 一是加快推进深圳卓越誉珑全市首个“拎包入住”项目建设， 梳理总结公共资源装修设计经验和做法，进一步深化完善审核和 服务流程。二是继续做好公共资源规划建设、审核委托工作。提 高公共资源设计方案审核能力，继续优化调剂社区公配和公共服 务用房，最大程度满足各基层社区公共服务用房的需求。三是开 展公共资源装修方案审核工作，确保公共资源“四个同步”项目 平稳有序开展。四是协调推进党政机关垃圾分类和 5G 基站工作。 （四）抓民生，补短板，全面提升政府物业管理服务水平 一是继续做好党政机关单位办公用房及公配物业调剂工作， 探索将分散办公的党政机关进行整合，全面盘活现有政府物业资 源；二是继续优化公共服务用房调剂，最大程度满足各基层社区 公共服务用房的需求。三是高标准完成 xx 区综合服务中心的前 期工作，确保与档案大厦项目连片建设。四是全力做好 2020 年 地方政府专项债券发行，落实唐商大厦等 5 个项目创新型产业用 房回购。 （五）抓班子，强队伍，确保整改工作取得实在成效 一是大力加强领导班子建设，加强班子的政治思想建设，业 务能力建设和创新思维建设，将领导班子打造成敢于担当、勇于 作为、团结协作、攻坚克难的战斗堡垒，以此为龙头，带领整个 干部队伍的建设，形成风清气正、奋发有为的干事创业氛围，推 动各项工作迈上一个新台阶。二是把主体教育期间好的做法、成 功的经验，以制度的形式固化下来，并对原有的制度进行检视和 修正，确保政府物业资产管理制度化、规范化、轨道化。三是要 采取切实有效措施和办法，对关系群众切身利益和公共物业发展 的问题进行真整实改，以扎扎实实的整改成效取信于民，推动工 作。