扶贫脱贫失信问题专项治理工作方案供借鉴 5页

扶贫脱贫失信问题专项治理工作方案供借鉴 仅供参考 为了深入实施党中央、国务院和省市 X 关于社会信用体系建设的 决策部署,集中治理群众反映强烈、社会普遍关注的诚信缺失问题， 深入推进诚信建设制度化，不断提升全社会诚信水平，根据《XXX2019 年推进创建全国文明城市工作实施方案》(XX 字〔2019〕16 号)、 《XXX2019 年社会信用体系建设 XXX 要点》(XXX 发〔2019〕24 号)、 《关于抓紧推进社会信用体系建设有关重点工作的通知》(XXX〔2018〕 503 号)、《XXXXXX2019 年社会信用体系建设工作要点》(XXX 发〔2019〕 26 号)、《XXX 重点失信领域专项治理实施方案的通知》(XXX 办〔2019〕 3 号)等文件要求,着力整治扶贫领域失信问题,深入推进我 X 扶贫领 域诚信建设，结合我 X 实际，制定本方案。 一、总体要求 全面贯彻落实党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想 为指导，认真学习贯彻习总书记扶贫思想和关于加强诚信建设的重要 指示精神，着力解决人民群众普遍关注的扶贫政策落实、贫困识别退 出、扶贫项目资金使用管理、扶贫扶志和扶贫信访等方面存在的问题， 深入推进扶贫领域诚信制度建设，保障贫困群众切身利益，为我 X2020 年如期实现脱贫攻坚目标提供强有力的保障。 二、治理重点 (一)扶贫政策落实方面的失信问题。对党的十九大精神、中央、 省、市和 X 委 X 政府关于打赢脱贫攻坚战的重大决策部署态度不坚决、 工作不扎实、敷行应付。对脱贫攻坚决策部署和政策措施贯彻落实不 力，制定配套措施、细化工作方案、推进组织实施不及时不到位。一 些部门在脱贫攻坚中缺乏担当、履责不力、监管不严、暗箱操作、失 职失责。一些干部优亲厚友、吃拿卡要、欺上瞒下、弄虚作假。 (二)贫困识别和退出方面的失信问题。一些干部对脱贫 攻坚标准把握不准，或提高标准，人为吊高胃口;或降低标准，搞数 字脱贫、虚假脱贫。贫困识别和退出把关不严，优亲厚友，违规操作， 将不符合的对象纳入建档立卡范围。一些群众隐瞒真实情况、提供虚 假或错误信息，导致贫困识别和退出不精准，违规享受扶贫政策资金 等。 (三)扶贫项目资金使用管理方面的失信问题。对扶贫资金 和项目监管不严，导致贪污浪费、挤占挪用，虚报冒领、截留私分等 问题时有发生。在扶贫资金管理使用过程中失职渎职，把关不严，导 致扶贫资金闲置滞留或造成损失。项目建设不切实际，搞“政绩工程”、 “形象工程”建设，严重损害人民利益。未按规定执行扶贫项目资金 公开和公告制度，群众和社会不知晓，难以有效监督。 (四)扶贫扶志方面的失信问题。贫困户病愈不出院等不 文明就医行为，具有赡养能力却不履行赡养义务，参与黑恶活动、黄 赌毒盗和非法宗教活动，严重违反公序良俗等行为。 (五)扶贫信访方面的失信问题。对扶贫信访举报问题重视 不够，对反映的问题处置不及时或不处置不报告，或处置不到位、存 在宽松软等问题，造成重大负面影响的。 三、具体措施 (一)抓好扶贫脱贫信息公开。加大精准扶贫、精准脱贫信息公开 力度，严格执行公示公告制度，及时公开贫困识别、贫困退出、扶贫 资金分配使用情况等信息，接受群众的监督。 责任单位：X 脱贫攻坚领导小组成员单位 完成时限:长期 坚持。 (二)健全投诉举报机制。通过 12317 扶贫监督举报热线、 设立脱贫攻坚举报投诉信箱等，发动基层群众对扶贫领域存在的各项 问题进行监督举报，对举报情况必须及时调查核实，在规定的时间内 给予答复并进行处理，尤其是对虚领冒领、优亲厚友等行为要严肃查 处。 责任单位：X 脱贫攻坚领导小组成员单位 完成时限:长期 坚持。 (三)开展“大培训、大排查、大走访、大整改”行动。加 强对全市扶贫干部的培训，提高各级扶贫干部的政策水平、业务能力 和综合素质。聚焦扶贫政策落实、贫困识别退出、扶贫项目资金使用 管理、扶贫扶志和扶贫信访等方面，开展大排查、大走访和大整改， 对发现的各类问题坚决予以纠正，并严肃追究相关部门责任。 责任单位：X 脱贫攻坚领导小组成员单位 完成时限:11 月 底前 (四)开展扶贫扶志感恩教育。以感恩教育、“一户一策” 帮扶方式为抓手，全面推行扶贫扶志的教育。创新方式方法，突出教 育导向，把感党恩、感谢习总书记与宣传脱贫攻坚政策、尊严教育结 合起来，用身边的人和事去教育贫困户，有效激发其内生动力。 责 任单位：X 脱贫攻坚领导小组成员单位 完成时限:12 月底前。 (五)开展扶贫领域内信访事项“连心回访”活动。对上级 交办的扶贫领域内信访事项及我 X 有关部门受理的扶贫领域内信访 事项定期开展集中回访，重点了解调查处理是否合理，信访反映的合 理诉求是否得到解决，处理意见是否得到落实，信访人对处理结果是 否满意。 责任单位：X 脱贫攻坚领导小组成员单位 完成时限：每季 度末 四、工作要求 (一)加强组织领导。全 X 扶贫脱贫失信问题专项整改工作 在 X 脱贫攻坚领导小组领导下开展，X 脱贫攻坚领导小组成员单位， 认真落实专项治理的部署和要求，明确责任分工、治理重点、工作举 措，确保本地 X 专项治理工作扎实推进。同时，每月 15 日将扶贫领 域失信问题专项治理进展情况报 X 脱贫攻坚领导小组办公室。 (二)坚持从严要求。X 脱贫攻坚领导小组成员单位要把扶 贫脱贫失信问题专项治理与扶贫领域腐败和作风问题专项治理、扶贫 领域扫黑除恶专项斗争工作结合起来统筹推进，对专项治理中发现的 苗头性和倾向性问题，对已查实的失信问题决不搞姑息迁就、下不为 例，对情节严重问题要提交纪委监委严肃查处有关责任人。 (三)强化结果运用。对发现的扶贫领域失信、不正之风和 腐败问题坚决予以纠正，情节严重的，按照人员管理权限，报相关部 门进行追责问责。对失信贫困户，采取列入失信人员名单、公益诉讼、 取消帮扶和社会救助资格等方式加强诚信监管。