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- 2021-04-20 发布
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最新交通委员会 2020 年工作总结
2020 年,在区委、区政府的坚强领导下,面对长三角一体
化上升为国家战略、《交通强国建设纲要》发布等历史发展新机
遇,区交通委以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,不
忘初心,牢记使命,坚持建管并举、破解瓶颈、补齐短板,注重
改革创新、注重求真务实、注重攻坚克难,全力落实第二届进口
博览会交通组织保障、推进重大工程项目建设、深化机构与执法
改革,全力推动交通运输行业高质量发展,圆满完成了全年主要
目标任务,较好地服务了全区经济社会发展,为 xx 建设成为品
质卓越、生态宜居的现代化新城区建设发挥了积极作用。重点做
了以下几个方面的工作:
一、坚持规划建设并重,重点建设项目进一步加快
今年,针对行业存在的短板及瓶颈问题,区交通委加强规划
编制与研究,着力为解决民生热点难点问题提供解决路径。同时,
统筹推进重大工程建设。25 个大项(38 个小项)重大项目竣工
10 项(北青高架、金丰路、沪星路、绥宁路北段、会展中心二
层步廊等)、新开工 9 项、续建 19 项,均按节点推进。目前,全
区路网密度达到 4.55 km/km2,公交站点 500 米范围覆盖率 89%,
轨道交通站点 600 米范围覆盖率 15%,基本完成了“十三五”规
划各项目标任务。
一是加强规划衔接与管理协同。开展《“十四五”时期 xx 优
化提升城乡综合交通体系功能的目标、思路和重点举措研究》,
加快推进《xx 区中运量网络规划(2017-2035)》、《xx 区农村公路
建设规划(2018-2020)》等规划落地,启动中运量 F3 线选线专
项规划以及“四好农村路”新改建及提档升级。研究编制《S4 公
路 xx 段交通功能完善专项规划研究》、《浦业路红线调整专项规
划》,为项目实施推进提供支撑。开展《xx 区南部地区轨道交通
改善方案研究》、《xx 区公交停保场及枢纽选址规划研究》、嘉闵
高架元江路节点拥堵问题等研究,为补齐行业短板、完善轨交网
络、缓解交通堵点提供技术支撑。
二是加强重大基础设施建设。昆阳路越江工程主墩已封顶,
预计 2020 年年内基本建成;银都路越江工程工可已开工;浦业
路项建书已经区发改委转报市发改委,近期组织预评审,待批复
后上报工可;轨交 15 号线 xx 段工程推进顺利,全线盾构区间已
贯通,预计 2020 年竣工通车;S32 昆阳路匝道专项规划方案已
报批,项建书编制已报市发改委;浦星公路匝道专项规划已报市
规资局,项建书正同步编制;机场联络线西段工程已开工;沪苏
湖铁路环评已完成;S4 公路入城段交通功能完善项建书已编制
完成,近期上报;漕宝路快速化已立项;轨交 1 号线莲花路站改
造工程已进入土建高峰期;轨交 5 号线沿线站点改造已竣工。
三是完善城市路网体系建设。至 2019 年底,茜昆路、陈行
公路、剑川路等区区对接道路基本建成,本轮 12 条区区通道路
(除景洪路北段和景东路北段外)全部完成建设;同时,合川路、
万源路、东川路等第一轮 58 条“畅通路”已基本完成建设,全
年共完成畅通路 16 条,合计完成 66 条,全区路网布局更趋优化,
路网结构更趋合理。
二、坚持常态精细管理,道路通行品质进一步改善
精细管理就是要从群众的切实需求出发,由管理向服务转变,
持续改进,不断提高服务质量和管理水平。今年,结合道路大中
修,通过路口渠化等措施,改善区域交通拥堵;结合“乡村振兴”、
“美丽街区”等专项工作,实施农村道路、主干道路口提档升级,
道路通行品质得到有效改善。截至目前,全区道路总里程 1689.36
公里。
一是开展道路大中修养护。已完成七莘路、浦雪路等道路大
中修项目 10 个,实施道路总里程 14.642 公里;完成市政府实事
项目七莘路的吴中路、漕宝路、中谊路 3 个路口渠化,进一步改
善了区域交通拥堵状况。针对市民群众反映较为突出的江川路
(临沧路—华宁路)段启动应急抢修,缓解市民群众的“出行难”。
聚焦群众关注的热点难点问题,梳理排摸盲道设置和井框差等问
题,注重调查研究与整改落实,共完成 288 个盲道不合理点位改
造、解决 792 个窨井井框差问题。
二是实施“四好农村路”行动。完成《xx 区“四好农村路”
建设五年行动计划(2018-2022 年)》,计划至 2022 年底完成新建、
改建道路 11 条(段),合计里程 16.248 公里,目前已竣工 1 条、
开工 5 条,有效改善农村地区交通条件,助力农村地区经济发展。
结合美丽乡村建设和“人居环境整治”,开展既有农村公路提档
升级专项行动,计划至 2022 年底完成提档升级道路 72 条,共计
71.97 公里;根据本市涉农区农村公路提档升级改造项目任务清
单,按计划启动 2019 年提档升级项目 20 个,目前已竣工 13 条、
完成 7 条立项批复。
三是推进“美丽街区”建设。以迎接新中国成立 70 周年、
第二届“进博会”保障工作为契机,结合全国文明城区创建推进
完成全区 84 个主要路口“美丽街区”建设,实际实施 79 个路口,
4 个路口结合浦星公路大修一并实施,1 个路口结合两会提案(沪
闵路剑川路交叉口整治工程)实施。目前,79 个路口已全部完
工,其余 5 个路口计划将于 2020 年完工。通过修复道路病害、
合理设置护栏、改善标志标线、优化行道树树种和树穴盖板,做
到布局合理、突出亮点、整体协调,进一步提升市容环境品质和
城市治理整体能力。创建 5 条城市道路精品示范路,2 条(段)
区文明示范路,促进道路整体面貌改善。
三、坚持优质均衡共享,公共交通服务进一步加强
今年,围绕大居、商业区以及公交枢纽站,均衡公共资源设
置;围绕解决“停车难”、“收费不方便”,鼓励停车资源共享;
围绕第二届进口博览会,建设交通保障项目,开通短驳公交线路,
提供更优质服务,全区公共交通服务能力得到有效提升。
一是坚持公交优先原则。制定《xx 区关于贯彻深化本市公交
行业改革工作方案的实施意见》,围绕线网建设、设施布局、体
系建立等 15 项工作任务,深化行业改革,进一步提高公共交通
运行效率和服务品质。全年优化调整 20 条公交线路,建成合川
路公交枢纽、莘庄地铁站南广场公交枢纽;完成七莘路(沪青平
—顾戴路)公交专用道,长度约 5 公里,全区公交专用道已达
32.2 公里。
二是推进静态交通管理。加强公共停车场库建设,设置停车
共享项目,实施停车泊位扩能增效,全年新增与优化停车泊位
2.11 万个。积极推进新能源汽车配套设施建设,新增新能源充电
桩 780 个。将新技术融入停车建设、收费、运营、管理等环节,
在金虹桥商务广场新建无避让立体车库,在莘西南路路、莘中路
等 5 条道路试点运用智能视频桩进行道路停车管理。为提高公共
停车资源周转率,方便市民临时停车,全区基本实现公共停车场
前 15 分钟免费全覆盖。
三是组织进博会交通保障。为落实第二届进博会“越办越好”
的要求,全力推进 3 处(P18、P21 和 P22)临时停车场建设,建
设总面积逾 10 万平方米,共提供约 1575 辆小车和 190 辆大车停
车泊位。克服了工期短、工序多、难度大等诸多困难,完成国家
会展中心二层步廊东延伸建设。设置开通 4 条公交接驳线路,1
条接驳轨交 12 号线七莘路站,3 条线路衔接国家会展中心与周
边轨道交通站点及停车场,使参观人员及参展商“看得更清楚、
走得更便捷”。
四、坚持深化改革创新,行业治理能力进一步提升
完成编制《xx 市 xx 区交通委员会职能配置、内设机构和人
员编制规定》、《xx 区交通领域综合行政执法改革方案》,进一步
整合执法队伍,理顺职能配置,提高行政执法效能。
一是行政执法不断不乱。改革期间,执法工作继续深入,维
护了行业的稳定有序。结合扫黑除恶专项斗争,开展涉黑涉恶线
索排查,加强行业安全宣传,加大行业乱象治理力度,开展各类
专项整治行动,进一步提升行业监督管理水平;2019 年查处非
法营运车辆 485 辆,其中非法网约车 476 辆、克隆出租车 4 辆;
查处违章船舶 149 艘次,违章码头 5 户,约谈企业 13 户。实施
交通行政处罚 1522 件,处罚金额约 923.73 万元。
二是安全工作突破创新。积极推进“一企一档”、开发安全
信息模块、成立区级专家库以及与推进属地街镇监管等举措,入
选了交通运输部“平安交通”创新特别推荐案例。启动安全生产
标准化建设,推进道路危险货物运输、道路旅客运输、港口营运、
城市公共汽车客运、重点道路普通货运、重点机动车维修等行业
安全标准化达标考评,有效提高企业安全生产水平;全年共检查
1886 家次行业企业,发现和整改隐患 1593 项;重点监管 55 家
“两客一危”企业,督促企业从责任、程序以及隐患治理形成闭
环;牵头组织市高院、市一中院、浦东法院、市交通委法规处、
市交通委执法总队、区法制办等部门及法律专家,研究推进非法
客运扣押滞留车辆的处置,已完成 46 辆克隆车及 9 辆非法客运
扣押车辆的报废,完成 130 辆非法客运车辆处置方案制定、公告、
评估拆车合同签订等准备工作。
三是审改工作减时增效。全委审批事项 53 项(今年取消 2
项、调整 1 项、市里下放 10 项),共办理各类业务 5925 件,现
场踏勘 331 次,参加会议 310 次,行政协助 132 件,电子证照引
用 4743 次,有效推进了各项重点工作。梳理平台可共享与引用
的数据,并完成与“一网通办”的同步;已完成平台 92 个子项
的“双减半”上报,审批时限平均减少 75%,申请材料平均减少
45%;提出网约车办理“零材料提交”建议。通过“一网通办”
提交审核材料,由快递收送材料与证照,全委 139 个子项全部实
现“零跑动次数”。围绕企业反映突出的停车场验收缺少要件等
问题,在全面梳理法律法规的基础上,出台完善措施,进一步优
化了营商环境。
五、坚持主题教育引领,民生热点问题进一步解决
今年,区交通委以党建为引领,开展大调研、主题教育、扫
黑除恶专项斗争等工作,全面聚焦群众关切;以实干转作风,围
绕两会办理、夏令热线、信访投诉等工作,切实解决热点难点问
题。
1、行业难点就是突破点。围绕道路积水、江川路损坏严重、
货运车辆挂靠乱收费等行业难点,深入分析成因、积极落实整改。
针对 41 个区管公路积水点,采取“一点一策”,养护措施完成整
改 32 处、工程改造完成 2 处,剩余 7 处将在明年结合道路大中
修予以整改。组织专家评审,协调区建管委、区发改委、区财政
局等部门,启动江川路(临沧路—华宁路)段抢修。通过约谈挂
靠企业 17 次、检查重点企业 46 户、实施扫黑除恶线索排查等措
施,进一步强化货运车辆挂靠企业的管理,妥善处置相关信访投
诉 20 件。
2、民生热点就是着力点。今年,办理人大代表书面意见及
政协提案共计 161 件(主办件 98 件,会办件 53 件),20 件受表
扬。办理信访、投诉 18843 件,其中区信访办平台 238 件,已全
部办结;区城市网格化综合管理业务平台 13959 件;xx 市交通热
线信息管理系统平台 4646 件,满意率 99.8%。推进大调研工作,
委系统单独或牵头调研 329 次,收集问题 1847 个,已解决 1806
个,占比 97.8%,大调研信息简报总分在各委办局中名列前茅。