2021区自然资源局年度工作总结 6页

2021 区自然资源局年度工作总结 一、2019 年主要工作成效 2019 年以来，我局紧紧围绕区委、区政府和市自然资源局决策部署，坚持稳中求进工作总 基调，全力服务经济稳增长，我区自然资源工作取得显著成效： （一）着力发挥自然资源经济稳增长的支撑保障作用 1.扎实推进土地规划工作。 一是指导并配合各单位进行项目用地选址 147 个，根据项目业主提供的红线范围分析共计 163 宗。 二是指导和配合项目业主做好用地报批前期材料，共出项目建设用地规划局部图 40 宗。办 理出具建设用地规划红线图 36 宗；出具建设用地规划控制平面图 10 宗；接待办理规划设计 条件通知书 25 宗，成功办理 22 宗；实地进行规划验收 19 宗，出具规划验收合格单 5 宗； 审核规划设计方案、单体方案项目共计 9 宗；核查现行规划与设施农用地备案是否冲突 15 宗。。 三是完成项目涉及土地利用规划修改调整共 17 个。其中规划修改 8 个；规划调整 2 个；规 划局部调整 5 个；数据库更新 2 个。 四是申请立项城乡建设用地增减挂钩项目并通过专家同意共 19 个，立项拆旧面积合计 735.0844 公顷，拟复垦农用地面积 735.0844 公顷，已经完成 19 个项目报备入库备案工作。 2. 积极保障重点建设项目用地需求。 一是 2019 年用地计划指标项目报批情况，其中年产 40 万立方米预拌混凝土项目、XX 市 2019 年第八批次乡镇建设用地目前正在组卷；年产 3.5 万立方米单板的木材加工项目、XX 市 2019 年第二、三、五批次乡镇建设用地、XX 市烈士陵园项目、35KV 正龙输变电工程项目、正龙 红水河特大桥项目已获批复；XX 市 2019 年第四批次乡镇建设用地已发布征地预公告，正在 落实社保相关材料；XX 市 XX 区高安加油站项目材料已齐全，但因该项目为商服用地，目前 我区暂无剩余的增减挂指标，暂无法上报；XX 市纸品加工厂企业技术升级改造项目存在未 批先建的违法用地行为，须将未批先建构筑物拆除恢复土地原状或获土地违法查处到位意见 书后，才可上报，目前正按区厅意见补正；XX 国威加油站项目存在争议、权属不明，须解 决争议且明确权属后才能组卷报批；而 XX 镇污水处理厂及配套管网建设项目、广西汇宾新 材料有限公司高活性氧化钙产业综合利用项目（蒙村碳酸钙项目）、柳州经合山至南宁公路 项目（XX 区段）、寺山镇污水处理厂及配套管网项目建设用地、XX 港 XX 港区奇山作业区码 头工程建设用地、XX 市 2019 年第七批次乡镇建设用地（城乡建设用地增减挂项目建新区） 等项目材料正在收集。 二是设施农用地情况。2019 年度报我局申请备案设施农用 40 宗，用地总面积 6999.793 亩， 其中生产设施面积 2028.5462 亩，附属设施面积 118.2357 亩已全部通过审核备案。 3.积极完成土地供应工作。 2019 年 XX 区计划供应土地面积为 2239.713 亩，其中工业用地面积为 842.791 亩，占年度土 地供应计划总数的 37.6%。截至 11 月底，完成 XX 区土地供应 25 宗，面积为 53.0328 公顷， 出让金为 11395.627 万元，其中以划拨方式供地 12 宗，面积为 13.1630 公顷，以出让方式 供地 13 宗。面积为 39.8698 公顷。对接土地收回的 3 个项目，正在协商土地收回补偿事宜， 涉及收回土地面积 46.353 亩，开展了 6 宗闲置土地调查工作。 4.大力推进旱改水工作。 一是我区由市国投集团负责投资建设的旱改水项目共 37 个，建设规模 8.48 万亩。截至目前 已取得立项批复 28 个，未获得立项批复 9 个；已完成民意调查 31 个，未完成民意调查 6 个；已开展地亩图测量 31 个，未开展地亩图测量 6 个；已完成招投标 16 个项目，已开工 9 个项目共 1.4 万亩。 二是我区负责的旱改水项目：XX 镇歪傍村旱改水项目，建设规模 2356 亩，已取得立项、规 划设计批复，目前已完成总工程量 30%；迁江镇阮围村旱改水项目，建设规模 699 亩，已取 得立项、规划设计批复，已完成总工程量 90%。 5.土地开垦项目进展情况。 一是我区由市国投集团负责投资建设的土地开垦项目共 5907 亩，已全面开工。预计 12 月 17 日开展市县两级竣工验收。 二是我区负责的土地开垦项目进展情况：20XX 年 XX 市 XX 区七洞乡等 8 个项目，建设规模 1.06 万亩，已完成总工程量 100%，已于 2019 年 8 月 21 日完成项目竣工自验工作；迁江镇 阮围村项目，建设规模 625 亩，已完成总工程量 92%；迁江镇阮云项目，建设规模 1074 亩， 已完成总工程量 95%，已于 10 月 11 日完成竣工自验工作，预计 12 月 16 日开展市县两级竣 工验收。 （二）推进“互联网+政务服务”建设，加强惠民服务工作 2019 年度，办结木材运输证 61950 件；办结林业植物检疫证 26600 件；审核、受理、办结 申请林木采伐许可证 1196 人次；发放林木采伐许可证 5453 份；发放林木采伐许可证面积 7280.29 公顷，发放林木采伐许可证蓄积量 915163 立方米，发放林木采伐许可证出材量 698107 立方米；办结林木种子生产经营许可证 2 件；办结林木资产抵押物登记 1 件；受理 自治区重点保护陆生野生动物驯养繁殖许可证申请 7 件。 （三）着力落实自然民生共建共享，加强服务民生工作 1.狠抓平安 XX 建设暨矿山整治工作，构建和谐法治社会。 一是矿山执法监察工作：截至 12 月 10 日，我局国土执法大队共对非采点开展矿山执法巡查 1145 次，出动人员 11825 人（次），车辆 2068 辆(次)，下达采矿风险告知书、停产通知书 334 份，悬挂横幅 108 条、警示牌 115 块，捣毁机械设备 142 台，驱散人员（民工）45 人， 查扣参与非法采矿的大型机械设备共 139 台，共上缴矿山罚没款约 253.47 万元。 二是严厉查处非法占地行为，规范土地管理秩序。截至 12 月 10 日，共开展土地执法巡查近 451 次，出动人员约 4355 人（次），车辆 757 辆（次），下达责令停止土地违法行为通知书、 责令改正土地违法行为通知书、接受调查通知书共 643 份，累计上缴土地罚没 225.09 万元。 三是卫片执法工作。2019 年认定的新增建设用地的图斑 653 个，总面积 10823.99 亩（耕地 面积 7703.54 亩），其中合法图斑 318 个，总面积 3152.38 亩（耕地面积 1811.12 亩）；违法 图斑 335 个（合并后宗数为 254 宗），总面积 7671.61 亩（耕地面积 5892.42 亩）。我区认定 违法用地违法用地违法图斑违法图斑 335 个（合并后宗数为 254 宗），总面积 7671.61 亩（耕 地面积 5892.42 亩）。立案查处 101 宗，总面积 4597.32 亩，耕地 3725.25 亩，结案 95 宗，6 宗在查处整改中。非立案整改 110 宗，土地总面积 3077.03 亩，耕地 2168.09 亩。 2.有效开展地质灾害防治工作。 XX 区地质灾害隐患点共有 44 处，今年我局会同乡镇国土规建环保安监站已开展巡查工作 95 次，出动人员 304 人（次），并为 44 处隐患点的 45 个监测员购买意外伤害保险，保费共 5496.40 元。 3.加强调处力度，促进社会和谐稳定。 2019 年，全区发生“三大纠纷”新案 40 件，调结 37 件，调解率 92.5%。积案 14 件，调结 8 件，调解率 57.1%。截至 12 月 1 日，我局接到来访、信访、电访共计 108 批次，通过每次 信访工作的分析研判、调查举证、积极下基层调查、接访，为老百姓的诉求做进一步的解答 与引导，防止矛盾纠纷进一步升级，防止了群体性“赴邕进京”闹访、纠访、重访等现象的 发生，进一步维护了我区和谐稳定的良好局面。 4.做好第三次国土调查。 XX 区第三次国土调查工作城镇村庄内部细化调查完成情况 100%，并于 20XX 年 12 月 31 日 前将该项工作成果提交至区三调办。XX 区第三次国土调查工作农村土地调查完成 100%。XX 区第三次国土调查工作数据库建设完成 100%。9 月 9 日成果提交国家三调办核查，目前根 据国家反馈意见核查整改，于 12 月 15 日前完成整改并再次提交国家核查。 5.落实矿产品税费征管平台监管责任。 根据矿产品税费征管综合管理平台监管数据及税务提供税收数据，截至 12 月 10 日，我区 2019 年采石场矿产品销售量为 1180.8166.万吨，税收为 1112.5815 万元。 （四）大力实施造林绿化，加强森林资源管理，推动经济增长 1.营造林工作。 2019 年，全区完成植树造林合格总面积 9.8 万亩，占 XX 市下达任务 6.0 万亩的 163.3%。在 完成造林总面积中，速丰林面积 0.23 万亩；油茶面积 0.31 万亩；完成全民义务植树种植 260.5 万株，占市下达任务 160 万株的 162.8%；完成中幼林抚育 24.36 万亩，占任务 20 万亩的 121.8%；完成桉树林种结构调整 0.65 万亩，占市下达任务 0.55 万亩的 118.6%；完成育苗面 积 120 亩，产苗量 600 万株。 2.各重点项目工程造林完成情况。 一是截止目前，全区已全部完成封山育林合格面积 21185.1 亩（其中人工补植 337.5 亩）， 占下达任务的 100%。 二是全区共完成林种结构调整面积 6525 亩，占市级下达的林种结构调整工作任务 5500 亩的 118.6%。 3.林业产值情况。 一是完成造林面积 7078 公顷，比上年同期 6495 公顷增长 9%；抚育面积 17920 公顷，比上 年同期 19225 公顷减少 8%；完成林木采伐 110 万立方米，比上年同期 91.5 万立方米增长 20%；完成人造板加工 59.2 万立方米，比上年同期 42.2 立方米增长 40%。完成林业总产值 70.4 亿元，比上年同期 65 亿元增长 8.3%。其中，木材深加工 47 亿元，比上年同期 39 亿元 增长 20.5%，预计全年完成林业增加值 5%以上。 二是 XX 区内共有木材加工企业 427 家，其中单板厂 373 家，胶合板厂 19 家，纤维板厂 1 家，其他小型木材加工企业 34 家。仅 2019 年有 5 家新企业达到上规模（销售收入 2000 万 元以上）。同时，新增广西和建木业有限公司、广西 XX 市大笨猪木业有限公司和 XX 市道勤 木业有限公司 3 家大型胶合板加工生产企业落地 XX 区，合计总产值超过 1 亿元。 4.森林资源管理工作完成情况 一是林木采伐管理工作。2019 年上级核准 XX 区森林年采伐限额 842380m3，其中集体采伐 限额 761880m3，国有林场采伐限额 80500m3。截至 12 月 5 日，今年集体采伐限额己使用 693575m3，剩余 68305 m3，国有林场采伐限额己使用 68715m3，剩余 11785 m3。 二是林地管理和野生动物保护工作。今年以来共办理使用林地项目 23 个，面积 115.9732 公 顷，累计收取植被恢复费 1308.0427 万元，共清理排查出违法违规占用林地合计 35 起，其 中查处疑似变化图斑违法使用林地案件 30 起，合计 38 宗地块，违法违规侵占林地面积 17.9761 公顷，其中的 5 起案已收取罚款 14.1396 万元，尚有 1 起在追缴罚款当中。群众自 发送来的野生动物 10 批，均按规定送去动物园或放生大自然,收缴违法买卖野生动物 1 批。 三是林下经济和森林保险工作。今年全区完成集体公益林投保面积 96.064413 万亩，商品林 投保面积 1.603865 万亩。协助区直国有维都林场投保公益林 7.01601 万亩、商品林 7.743 万亩。完成迁江镇老梅沟林下经济养殖项目即养牛 100 头、羊 500 只，新建 2 个林下经济示 范点，林下发展面积 37.15 万亩，林下经济产值 9 亿元。 四是林权抵押贷款情况。今年全区办理林权抵押贷款 1 宗，抵押林地使用权面积 540 亩，贷 款金额 60 万元。 五是森林督查工作完成情况。XX 区 2019 年森林督查国家级疑似图斑数量共计 1546 个，涉 及面积 4169.8145 公顷。经核查，正常变化图斑 670 个，疑似违法违规改变林地用途和非法 采伐林木图斑个数为 876 个，面积 447.9312 公顷，其中违法违规使用林地、擅自改变林地 用途图斑个数为 22 个，面积 25.6410 公顷；非法采伐林木图斑个数为 854 个，面积 1015.7791 公顷，蓄积量 66909.4 立方米。 六是森林防火宣传工作。截至目前，全区共翻印《禁火令》5000 份，发放《森林防火条例》 资料 3000 份、防火宣传作业本 4000 本、防火宣传围裙 10000 条、森林防火宣传手册 2000 本，森林防火宣传手提袋 2000 个；在重点林区、重点路段、公路沿线、风景区设置和刷新 醒目的森林防火警示牌 50 多块，拉挂宣传横幅 100 多幅；出动防火宣传车 60 台次进村入户 巡回广播宣传；通过手机发送森林防火短信 20 万条，共投入防火宣传经费达 40 多万元。 七是林业行政执法。2019 年度我局立各类涉林案件 293 起，查破 116 起。其中森林刑事案 件立案 252 起，侦破 75 起，其中破获重特大案 8 起；涉林行政案件受理 41 起，查处 41 起； 打击处理各类违法犯罪人 101 人次，逮捕、移送起诉犯罪嫌疑人 82 人。依法查获涉案木材 925.3637 立方米，救助野生动物 46 只（头）。为国家挽回经济损失 68.7425 万元。 （五）XX 区农村能源建设工作完成情况 一是配合自治区农村能源办完成了对 XX 区 20XX 年粪污处理 5 个项目（本级财政农村能源 项目）验收和 6 个旧病池改项目造验收工作。 二是完成了 2019 年自治区下达的 5 个粪污集中处理项目“三通一平”工作。其中有平阳镇 蒙中兴养殖场沼气池已完成主体工程、小平阳镇完成了沼气池墙工程，其他 3 个项目村完成 了“三通一平”工程。 三是完成 2019 年 3 个太阳能路灯项目建设，并通过了 XX 区级验收工作。其中是 XX 镇 XX 村新塘步屯 27 杆、XX 镇 XX 村黄海屯 27 杆、迁江镇龙灵村麦圩屯 27 杆，共 81 杆。 四是做好了 2020 年自治区本级财政农村能源项目和农业部项目申报工作。 二、存在问题 （一）项目建设方面。业主提交报批前期材料不积极，影响报批进度；部分项目权属存在争 议、无建设用地指标和用地存在未批先建的违法用地行为，须查处到位后才能上报问题，影 响项目用地报批进度。项目资料编制滞后，与实际不符，乡镇重视不够，进度缓慢。 （二）执法处纠方面。执法难度大，纠纷多，装备短缺，车辆、执法人员缺乏，基层执法力 量有待加强。私挖乱采现象难以彻底根治，违法行为屡禁不止，群众强占林场集体土地的现 象较多，形势严峻。 （三）森林资源保护方面。乱砍滥伐树木、乱征滥占林地，乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野 生植物等案件时有发生，无证运输、无证收购、无证加工现象依然存在。 （四）林业产业发展方面。全区规模以上林产品加工企业较少，林产品加工企业布局零星分 散，不便于实行集中管理。现有的加工企业生产设备不够先进，造成加工能耗大，林副产品 附加值低，林产工业有待做大做强。 （五）资金投入方面。财政资金投入不足，项目滞后，经费紧缺等问题依然突出。 （六）人员配置方面。我局涉及业务范围广，工作难度大，任务繁重，专业技术人员力量配 置不均衡。 三、2020 年工作打算 （一）积极向上级机关领导请示汇报工作，不断取得多方面支持，顺利完成各项工作。 （二）继续做好用地报批工作。配合区重大办做好拟报批项目储备工作；指导项目业主或相 关单位收集项目用地报批前期材料；完成年度报批任务。 （二）继续狠抓队伍管理建设，强化队伍素质，着力加大自然资源违法违规案件查处力度。 加大执法监察动态巡查和自然资源违法案件立案查处力度，遏制自然资源违法案件上升势 头；继续开展矿山秩序整顿工作，维护矿产管理正常秩序和矿山安全。 （三）抓好生态工程建设。切实加强森林资源管理，进一步加大源头治理的力度，规范木材 采伐流通程序，重点抓好经营环节管理，提高行政执法效率，严格执行征占用林地年度定额 管理制度。 （四）抓好造林绿化工作。以科学发展观为指导，加快推进林业生态体系、林业产业体系和 生态文化体系建设。大力开展植树造林，全面加快城乡造林绿化进程。 （五）抓好林业产业发展。转变林业产业发展方式，扶持、培育和壮大一批具有带动和辐射 作用的林业产业化龙头企业，提升产业集中度，延长产业链，加快发展林业产业发展。 XX 市 XX 区自然资源局 2019 年 12 月 12 日