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- 2021-04-12 发布
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学校复学复课工作情况视察报告
为进一步了解我市城区学校复学复课筹备情况和受疫情影响学校教学、管理方面存在的困难和问题,确保学生顺利开学,根据自治区复学复课工作安排,3月24日,市政协组织部分政协委员和市教育局、市卫生健康局、市疾控中心等部门深入xx中学、xx市第二中学、xx市第四中学进行视察。视察调研组通过实地视察、听取汇报等形式,翔实了解近期我市城区学校复学复课筹备情况和受疫情影响学校教学、管理等情况,现将视察情况报告如下:
一、城区学校疫情防控基本情况
自新冠肺炎疫情发生以来,xx市委、市人民政府严格按照“生命重于泰山,疫情就是命令,防控就是责任”工作总要求,迅速动员广大党员干部群众快速行动、连续作战,织密织牢防控防线,统筹抓好复工复产和疫情防控工作,经济社会发展取得阶段性成效。
市教育系统在本次疫情中发挥了主力军作用,全力投入疫情防控阻击战,做好疫情期间学生学习和复学复课各项保障工作,制定《xx市教育系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》《xx市教育系统防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作应急预案》《xx市高三年级学生开学返校工作预案》等,坚持做好疫情防控排查监控工作,开展对在武汉就读返乡学生进行排查检测,各校都能按通知要求制定本校疫情防控方案;合力做好“停课不停学”工作,组织学校教师落实对中小学学生进行网络线上辅导,做到“一校一方案”“一班一计划”,确保学生在家安心学习,不误学业。截至目前,全市骨干名师录制中小学优质课53节。全市中小学班级QQ群、微信群共1226个,教师工作QQ、微信群306个,基本实现教师与学生线上交流互动畅通,疫情群上报送及时,实现教研室与学校、学科教师之间、年级任课教师之间在工作、业务上进行交流讨论的畅通。
自《xx壮族自治区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部关于印发xx高三、初三年级2020年春季学期开学工作方案的通知》桂新冠防指〔2020〕101号文件下达后,市教育局立即对全市复学复课筹备工作提出具体指导意见,各学校也根据本校实际相应制订了工作预案。市教育局及时下达各乡镇初中、中心校疫情专项经费,由各校通过国内采购、国外进口等方式,加大医用口罩、手持红外测温仪等物资的采购,并通过多方争取,筹措到84消毒液12382斤,防护口罩84669个,尽力为学校开学工作提供安全防护保障。3月24日,市教育局会同卫生健康、市场监管等部门组成5个校核组,对全市高中、初中学校高三、初三年级开学条件进行全面校核,并就各学校存在的问题进行了通报。通过整改,全市高中、初中学校高三、初三年级基本具备开学条件。
二、复学复课筹备及学校管理方面存在的主要问题
通过一段时间的全民战“疫”,各级领导干部都提高了政治站位,全民认识到疫情防控巩固的极端重要性。虽然当前我市疫情防控和复学复课筹备取得一定成绩,“停课不停学”等线上教育有序开展,但当前疫情防控正处于关键时期,并随着复工复产进入关键节点,随之带来的人员聚集、交通流动风险进一步增大,复学复课也面临复杂挑战,主要表现在:
一是防疫物资严重缺乏。目前全市共有369所学校,11.3万名师生,口罩、消毒液等防控物资依然不足,疫情防控依然面临很大压力。如,xx二中,校门口红外线扫描测温仪反应速度较慢,师生进出少时可以满足需求,若在师生同一时段进出,则会造成大量人员集聚,传染风险大。同时,xx市第二中学目前学校备有的10000个口罩仅满足教师使用,而学生数达4000人,以每人30个计算,总数达120000个,口罩储备数量不足,难以满足复学复课后全体学生口罩的供应。xx中学消毒液、洗手液仅储够1个月的量,口罩和消毒液缺口仍很大。
二是非毕业班学生复学困难大。根据《xx壮族自治区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部关于做好2020年春季学期错时开学工作的通知》(以下简称《通知》)规定,目前,我市各中学都做好了初三、高三年级学生4月7日开学返校工作预案,采取各年级施策、分时错峰、规范防疫、封闭管理四“原则”,以年级、班级为单元,在师生入校、教学、活动、就餐、放学、住宿等方面进行合理管控,教职员工和学生凭出入证件进出校园,实行全过程分时错峰,最大限度减少人员交叉聚集。如,xx中学目前高三毕业生1394人,一个宿舍分成两个宿舍,每间宿舍不超过8人;一个班学生分为两个班进行教学,同一楼层最多安排两个班级。按此推算,全校的教室、宿舍仅能满足全体高三学生上课、住宿需求。若按《通知》“小学四至六年级、初中和普通高中一至二年级、中职学校、高校医学专业和医学类院校、高校毕业年级,自4月14日起有序开学”的要求,如其他非毕业班学生于4月14日入学的话,全市各学校教学场地、宿舍将严重不足,教师队伍配备缺乏,管理压力也大。
三是各学校急需配备校医。视察发现,几所学校校医严重不足,如xx中学原有两名校医,今年已退休1名,目前仅剩1名,卫生室人员配备不足。同时医疗设备落后,无防护服,药物配备也不充足。xx二中仅有的1名校医已经在2019年12月退休,目前没有新的校医来处理相关疫情防控、学生健康指导工作。
四是校园安全存在隐患。学校是一个人员密集区,在疫情关键时期,做好教室、宿舍、食堂、厕所等极易造成交叉感染的场所的卫生清洁和预防性消毒至关重要。食堂使用面积小,学生就餐过于集中也是很突出的问题,如,xx中学,学生人数多,就餐地方少;xx市第四中学,做为全寄宿制学校,全部学生在校食宿,管理压力大,安全隐患多。
三、下一步工作意见和建议
(一)积极筹措备足物资。按照“自治区调配一批、市县筹措一批、学校负责一批”的原则,市疫情防控指挥部要做好洗手液、手消毒剂、口罩、手套、酒精、消毒液、体温计等疫情防控物资储备。建议市疫情防控指挥部将物资多向学校倾斜,确保学校顺利复学,如xx二中门口的测温仪,反映速度较慢,如果不尽快配置一个反应速度快且准确的测温仪,将会让出入的学生在校门口大量聚集,造成安全隐患。学校再通过多方力量自筹一批,合理测算储备物资需求,科学使用,确保疫情防控物资“专物专用”。学校要设置相对独立的临时隔离室,配置洗手设施,确保所有师生流动水洗手需求。
(二)加强学校应急演练。在师生复学复课期间进行有针对性的疫情应急演练十分必要。通过视察,我们发现各学校都制定了防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作应急预案,但仍停留在文件、方案上。建议及早开展有全体教师参加的应急演练,通过集体演练来让每一位教职工都了解应急程序、操作流程及方法,掌握一旦有疫情发生时如何快速应对,增强学校应对突发疫情的实战操作能力,筑牢校园安全防线,也可为日后出现类似突发事件提供宝贵经验。
(三)加强校医等人员配备。医护人员是本次疫情火线上的中流砥柱,校医虽没有像医护人员一样冲锋在前,却也是学校范围内组织、指导、监督、检查校内清洁卫生和师生员工健康安全的重要力量,但从视察情况来看,我市多所学校由于校医年老退休或人员编制不符等原因,造成校医严重缺乏,建议在当前复学复课的关键时期,每所学校务必配备1名以上医护人员,城区学校的校医可从市人民医院、市中医医院、市妇幼保健院等单位统一调配,各乡镇则从本乡镇卫生院统筹安排,确保发挥保障师生员工健康安全的重要力量。同时,建议借鉴外地的成功经验,在我市部分学校开展聘任“兼职卫生健康副校长”试点工作。兼职卫生健康副校长可从卫生医疗系统选聘,直接参与讨论和制定学校年度卫生健康管理与健康教育工作计划、指导校医开展学校卫生工作,发生传染病疫情时,指导学校配合当地疾控机构做好疫情处置,不断增强学校和师生防范、化解公共卫生安全风险等素质能力。
(四)加强健康防疫知识的学习。建议开学后,各校要把健康防疫知识作为“第一课”进行学习,提高师生安全防范意识,养成良好的卫生、生活习惯,杜绝“食用野生动物”陋习,促进人与自然和谐共处。同时上好爱国主义教育课,深入学习习近平总书记重要讲话精神,结合疫情防控,深化爱国主义教育,引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。
(五)采取超常规措施确保中、高考质量。本次疫情发生对全市的教育带来了极大的影响,在未开学期间,各校积极做好“停课不停学”工作,做到“一校一方案”、“一班一计划”的线上教学模式,但通过视察发现,效果不是很理想。3月31日,教育部召开视频会议部署2020年高考工作,要求各地认真贯彻落实党中央、国务院关于今年高考工作的决策部署,切实做好高考延期举行各项工作。目前,开学已被耽误了近2个多月,建议教育部门采取超常规措施,复学后要有针对性地加强对初三、高三学生备考和应试的指导,抢回失去的宝贵时间,确保我市今年中、高考质量再上新台阶。
(六)加强学校安全管理。一是建议各级党委、政府要强化责任担当,加强统筹,确保全市复学复课工作有序推进。二是落实教育部门和学校主体责任。要遵循疫情没有得到基本控制前不开学,学校基本防控条件不具备不开学,师生和校园公共卫生安全得到切实保障后再开学。三是做好开学前后疫情防控各项工作。各学校要做好学生到校前日常管理,要求每位班主任在复学前对学生居家和外出情况都要进行详细了解,建立“一人一档”健康档案,采取有效措施,避免学生把病毒带到学校;建立学校、年级、班级三级防控工作体系,同时加强家校联系,主动告知学生和家长必须履行疫情防控义务。四是加强信息报送工作。加强师生员工健康管理,落实专人报送信息,严格实行“日报告”、“零报告”制度。五是做好返校、上下学途中和居家防护工作。配合有关部门和学校做好体温检测、隔离等工作,进入学校学生建议采取内宿制,避免与外界接触感染。