精编2020上半年经济社会发展情况报告党风廉政建设宣教月启动精准扶贫督办暨统筹疫情防控工作和经济社会发展工作部署会（三） 16页

‎2020上半年经济社会发展情况报告党风廉政建设宣教月启动精准扶贫督办暨统筹疫情防控工作和经济社会发展工作部署会 ‎ 0 2020 年上半年经济社会发展情况报告 年初以来，X 市认真贯彻中央和省、市委决策部署，深入落实省委 XX 精神，全力抗击新冠肺炎疫情，结合全市重点任务及大事大项安排，围绕XX的总目标，突出XXX的总思路，在全市上下齐心协力、共同努力下，经济社会实现平稳较快发展。预计到 6 月末，全市地区生产总值完成 X 亿元，同比增长X%；一般预算财政收入完成 X 亿元，同比 X%；固定资产投资完成 X 亿元，同比增长 X%；规上工业增加值完成 X 亿元，增幅 X%；社会消费品零售总额完成 X 亿元，增幅 X%。 一、上半年工作完成情况 （一）战疫情保安全。成立由市委、市政府主要领导任组长的疫情防控工作领导组,全面加强对防控工作的领导,认真落实重大突发公共卫生事件一级响应的具体要求,坚决扛起疫情防控重大政治责任。疫情期间，入户排查总人数 X 人,均未出现症状。全市范围内设立卡口 X 处,配备检疫人员 X 名,实行 24 小时值守。共排查外车辆 X 辆 X 余人次,均未出现症状。加强对集贸市场监管,严格落实省、市关于活禽、野味交易的管控要求,共出动 X 人,巡查 X ‎ 次,未发现异常情况。积极回应群众关切,加强健康科普知识宣传和有关政策措施解读,及时规范发布疫情信息、回应社会关切，坚决维护社会大局稳定。有针对性的开展公众健康教育宣传,入户走访宣传 X 余户,发放《疾控给全体市民的一封公开信》等宣传资料 X 份,张贴宣传海报 X 份,积极宣传普及防控知识。充分依托 X，转载中央、省、市权威媒体平 合关于疫情防控的科普和自我防护知识,累计推送相关信息X条。5 月份以来，紧盯两个重点，外防输入，内防扩散，严防死守，坚决遏制疫情扩散和蔓延，确保人群群众生命安全。 （二）抓项目强后劲。始终把项目作为主攻方向，举全市之力推进项目建设，增强发展后劲。一是强力推进了一批在建项目。我们把今年定为项目建设年，按竣工、开工、预备类计划实施重点项目 X 个，总投资 X 亿元，年度完成投资 X 亿元，其中列入省、市重点项目 X 个，年度投资 X 亿元以上。16 月，完成投资 X 亿元，占年度计划 X%。工业项目方面：X 正在试生产、X7 月份将试产、X 项目正在建设厂房；X 已竣工 X 个；农业项目方面，XXX（一期）已完成初步选址，XX 正在加快建设；交通项目方面，X 高速年内将开工建设，XX 前期工作进展顺利；社会民生项目方面，XX 投入使用，X、X、X ‎ 进入基础施工阶段。二是全力争引了一批重大项目。争资跑项方面，围绕国家产业政策和投资方向，积极向上级争取资金项目，共争取中央、省预算内资金项目 X 个，到位资金 X 亿元。招商引资方面，16月引进项目 X 个、资金 X 亿元，其中 X 项目已签约，7 月份将开工建设，X 拟投资 X 亿元 X 项目正在洽谈。三是着力谋划了一批优质项目。围绕产业提升、结构调整、生态建设、社会民生事业等方面，立足我市资源优势、基础条件和长远发展，通过对接国、省重大战略规划，新策划包装总投资 5000 万元以上可实施项目 X 个，其中深度开发 X 个。目前，X、X、X 等项目前期工作正在加紧推进，力争明年开工建设。 （三）抓产业快转型。突出产业主导，全力推进产业转型 升级，三次产业比重调整为 X:X:X，结构不断优化。一是依托园区发展新型工业。坚持工业主打，按照一区多园发展思路，大力发展新型工业。新增规模工业企业 X 家，总数达 X 家，规模以上工业增加值增速 X%。用好国家循环化改造示范试点园区政策利好，加快推进 X 示范试点园区建设，园区管理体制初步理顺。按照产业、基础设施、商住各占 1/3 的思路，加快工业园调规扩园，年内完成 X，新建标准厂房 10 万平方米，大力发展智能制造等产业。二是提升效益发展特色农业。狠抓粮食生产，落实早稻面积 X 万亩，中稻面积 X 万亩。大力发展 X 特色产业，新造油茶林 X 万亩，补植 X 万亩；新建有机茶园 X ‎ 亩。加快推进一二三产业融合发展，推行公司+基地（协会）+农户+电商模式，推动种养、加工、销售一体化发展。三是激发活力发展旅游三产。突出旅游带动、金融支撑和商贸流通，全方位加快三产发展。大力发展旅游产业，X 景区正在加紧提质改造，力争年内成功创建国家 4A 级景区；计划下半年举办 X 文化节。积极开展金融创新，目前已包装 PPP 项目 X 亿元，已经入库 X 亿元；积极创新基金、债券等融资方式，目前已授信 X 亿元，实际到位 X 余亿元。加快发展商贸物流，X 主体工程建成，X 主体工程加快建设。 （四）抓城乡促统筹。突出城乡统筹，按照一年一小变、三年一大变总体要求，加快推进城乡建设。一是城市建设加紧提质。新区建设抓紧推进。城市 X 建成通车，绿化亮化等附属工程加紧施工；X 等干道提质改造有序推进；X 提质改造基本完工。配套设施不断完善。XX 建设稳步推进。二是城乡管理加 大力度。开展城市管理年活动，推进环境卫生、交通秩序等整治工作，打造城市管理样板。将城市路灯逐步换成 LED 灯，对 X 个出口、城区、国省干道、重点乡镇安装智慧型太阳能路灯。结合政务中心建设，升级云中心项目建设。加快旧城改造，分期分区逐步实行背街小巷绿、油、亮化工程。三是乡村建设加快推进。加快特色小城镇建设，规范农村建房，杜绝公路两边剥皮式建设。加快美丽乡村建设，实行 XX 新机制，打造 X 等美丽乡村示范片。 ‎ ‎ （五）抓民生创和谐。坚持民生无小事，扎实做好解民忧、惠民生的工作。一是全力推进脱贫攻坚。加大金融扶贫力度，补足教育、健康、劳动力协作扶贫短板。加快推进易地扶贫搬迁，X 安置点已搬迁入住，X 安置点主体工程加快建设。二是全心保障社会民生。为民办实事各项任务按序时进度推进。就业和再就业工作加强，新增城镇就业 X 人，带动城乡就业 X 人。社会保障体系不断完善，城乡居民养老保险参保人数 X 万人，为 X 万人发放待遇 X 万元。被征地农民参加社会养老保险 X 人。三是全面加强底线工作。环境保护方面，扎实推进三大保卫战，。安全生产方面，开展大排查大整治大管控行动，应对气象灾害突发事件，安全生产保持平稳态势。综治维稳方面，开展 XX 行动和信访积案清零行动，统筹抓好区域金融风险防范等工作，社会大局和谐稳定。 （六）抓防汛保安全。未雨绸缪，立足于防大汛、抢大险、抗大灾，全力做好防汛各项工作。一是抓责任落实。严格落实防汛抗旱行政首长负责制、技术责任制、工程管护责任制，并 在媒体进行公示。落实了市级领导分工联系制，每个乡镇（办事处）均由 1 名市级领导联系负责防汛调度和指导。实行市级领导包重点水库制度，对全市 X 座中型水库和 X ‎ 座小型水库，由市级领导一对一联系负责。水库管护人员全部落实到位，与乡镇水管站签订了管护协议。同时，建立市级领导和指挥部成员汛期带值班制度，全面启动汛期 24 小时值班。二是抓隐患排查。坚持小灾大防、大灾重防的工作思路，层层部署动员，科学制订预案，狠抓隐患排查。在强降雨来临前，我市对全市所有病险水利工程进行了拉网式排查，我市 X 处地质灾害隐患点严格执行预案和度汛方案。三是抓科学调度。面对汛情，我市多次召开防汛会商会，研判灾情形势，科学调度防洪泄洪工作，在强降雨来临前和泄洪过程中，通过村村通广播、水利、气象、国土等部门短信预警平台向广大群众发送预警信息，没有发生人员伤亡事件，最大限度的保障了人民生命财产安全，最低限度的避免直接经济损失。 （七）抓党建强基础。始终把坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。围绕学习贯彻党的十九届四中全会精神、全国两会精神等，召开县委理论学习中心组学习会 X 次，学习研讨 X 次。学习强国下载率、平均积分、活跃度居全市前列。强化制度意识，及时学习贯彻落实党的农村工作条例、党组工作条例、党员教 ‎ ‎ 育管理条例等党内法规。在全市开展X宣讲 X 场，受众 X 人次。严格落实意识形态工作责任制。市委常委会专题研究意识形态工作 X 次，召开意识形态工作领导小组会议 X 次。选派了百余名干部到 X 等地培训，更新知识结构。深入开展四风整治和优化发展环境活动，开展监督检查 X 多次，查处问题 X起，处分 X 人，组织处理 X 人。 二、存在的问题 上半年，我市经济社会发展取得了较好的成效，但是受疫情和宏观经济形势影响，经济下行压力大，还存在一些困难和不足。一是项目建设有差距。由于上半年新冠肺炎疫情影响，加之受 X 等因素影响，全市重点项目建设总体进度滞后，16月，仅开工重点项目 X 个，开工率只有 X%，仅完成投资 X 亿元，只占年度计划 X%，差时序进度 X ‎ 个百分点，要想在下半年完成年度建设任务，需下大力气加快推进重点项目建设。二是产业发展有短板。工业方面，有龙头企业但没有形成产业集群，园区经济尚未形成规模，贡献度不大，规模工业企业成长缓慢；农业方面，农业产业化程度不高，农产品精深加工滞后，缺乏在全省叫得响的农业品牌；旅游方面，景区建设品质不高，配套设施不完善，旅游产品开发层次较低，吸引力不强。三是民生事业有欠帐。当前，我市民生领域还有不少欠账，上学难、看病难、用电难等现象仍较突出。教育方面，城区中小学大班额问题突出，师资力量不强；卫生方面，医疗卫生资源总量有限，特别是疫情期间暴露出应急能力不强，公共医疗服务能力还有待加强。 三、下半年工作安排 下半年，我市将紧紧围绕年初确立的目标任务，坚定信心，迎难而上，扎实工作，确保各项经济指标不折不扣完成。 （一）突出项目建设。抢抓下半年施工的有利时节，加快项目特别是关系全局的重大项目建设，倒排工期，倒逼责任，挂图作战，确保按期完成年度投资计划。竣工类项目方面，突出抓好 X 等重点项目建设，确保年内竣工投入使用。开工类项目方面，突出 X 等重点项目建设，确保年内如期完成投资计划。 （二）突出产业建设。工业方面，加快 X 示范园区建设，努力打造 X 园区。推进 X 项目建设，力争年内开工建设。按照产业、基础设施、商住各占 1/3 的思路，加快调规扩园步伐。农业方面，大力推进融合发展，深入推进互联网+农业，抓好农副产品深加工园建设，促进农村一、二、三产业深度融合发展，实现种养、加工、销售一体化，不断提升我市农业现代化水平。三产方面，大力发展现代金融服务业、旅游业、商贸物流业。重点抓好 X 景区提质改造，建好停车场、游客中心、公厕等配套设施，确保年内成功创建国家 4A 级旅游景区。 ‎ ‎（三）突出城乡建设。坚持以城带乡，统筹推进城乡建设，加快构建城乡一体化发展新格局。突出建设重点。加快推进城市一环绿化亮化工程建设，完成道路两侧人行道绿化。打造城市亮点。抓好以 X 为代表的城市重点项目开发，打造城市地标；启动 X 湿地公园建设，提升城市品位。抓好配套难点。加快推进 X 和 X 提质改造，提升城市承载能力。 （四）突出财税建设。今年的财税收入形势非常严峻，要 完成或超额完成全年财政收入目标任务，必须强化税收征管。要采取一切行之有效的办法，把我市征管比较薄弱的 X 征收到位，实现主体税种有较大的增长和突破。要进一步分解落实财税任务，严格督查落实，实施定期调度、刚性考核、严格奖惩等工作措施，切实抓好 X，确保实现全年财税收入突破增长 X%的目标。 （五）突出民生建设。坚持民生优先，把保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。加快脱贫攻坚步伐，全面实现稳定脱贫。办好重点民生实事，突出解决好就业、教育、住房等直接关系群众切身利益的民生问题，切实办好医疗卫生、社会保障、城乡同治等系列惠民实事，不断提升群众的幸福指数。全面落实安全生产责任制，强化安全生产监管，坚决抓好 X 等高危行业的生产经营整治，杜绝重特大安全事故发生。深入开展 X 创建，严厉打击各种犯罪行为。突出抓好环境保护、信访维稳工作，确保社会大局和谐稳定。 ‎ ‎（六）突出党建引领。把抓好党建作为最大的政绩，切实扛起管党治党的主体责任，努力营造风清气正的良好局面。一要创新党建体系。二要夯实基层基础。重点抓好村两委班子换届，研究制定我市村党组织换届选举方案，完成村级党组织换届选举工作，配齐配强村党组织班子和村党组织书记队伍。三要持续改进作风。认真查摆问题，提升工作效率，提高工作质量。四要严肃纪律规矩。健全完善两个责任监督检查和考核问责机制，从严推进党风廉政建设；综合运用监督执纪四种形态，重点查处 X 等方面存在损害群众利益的突出问题，保 持遏制腐败的高压态势。 党风廉政建设宣教月 启动 精准扶贫督办暨统筹疫情防控工作和 经济社会发展工作部署会 同志们: 今天的会议，既是党风廉政建设宣教月活动动员会，又是精准扶贫工作督办会，还是统筹疫情防控工作和经济社会发展的部署会。把三会合并召开，主要是以不忘初心、牢记使命常态化制度化为统领，将党风廉政建设宣教月活动与领导班子思想政治建设和干部作风整顿，与决战脱贫攻坚扭在一起抓，为经济社会发展提供坚强保障，以统筹疫情防控工作和经济社会发展的实际成效检验活动成果。 最后，我讲两点意见。 一、扎实开展党风廉政建设宣传教育月活动 ‎ 区委高度重视宣教月活动，超前统筹谋划，五一前，结合实际制定了活动方案，围绕贯彻六中全会精神，推进全面从严治党主题，明确了九个一活动内容。全区各级党组织要从管党治党的高度，认真落实省、市、区委部署要求，按照活动总体方案，聚焦主题，明确责任，细化措施，狠抓落实，确保宣教月活动扎实开展、取得实效。 （一）把旗帜鲜明讲政治贯穿始终。要突出政治教育的特点，体现严字当头的要求，增强活动的政治性、严肃性，切实把宣教月活动打造成锻炼党员党性、严格党内政治生活的重要载体。要通过宣教月活动，引导全区党员干部坚定理想信 念，补足精神之钙，筑牢信仰之基，切实增强政治定力，牢固树立四个意识，坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导；增强纪律定力，自觉用党章党规党纪规范和约束自己的言行；增强道德定力，讲修养、讲道德、讲廉耻，清清白白做人、堂堂正正为官；增强抵腐定力，从细节严起，从小节防起，从自我做起，从身边事做起，对一切腐蚀诱惑保持高度警惕，防止被围猎，永葆共产党员的政治本色。 ‎ ‎（二）把警示教育贯穿始终。要把警示教育作为必修课，树立一批正反典型，发挥正面典型的激励引导和反面典型的警示教育作用。要注重学习教育的本土化，凸显孝廉文化特色，创作一批以《准则》《条例》为内容的剪纸、楚剧、小品等作品，以新形式促进十八届六中全会精神入脑入心。要突出党员领导干部这个群体，分层次组织党员干部观看警示教育片，开展知识测试、演讲比赛、以案说纪等活动，让党员干部在警示教育中筑牢守规守纪的防线。要把家庭作为拒腐防变的重要阵地，教育引导党员干部涵养家教家风。要结合领导班子思想政治建设和干部作风整顿，对照纪律规矩翻箱倒柜查找问题和不足，看看党中央管党治党的所有要求落实到位了没有，看看纪律和规矩在本地本单位立起来没有，真正把党规党纪立起来、严起来。 （三）把强化主体责任落实贯穿始终。各地各单位要把宣教活动作为当前一项重大政治任务来抓，认真制订活动方案，细化活动内容，把宣传教育工作抓深抓细抓实。党委（党组）一把手要高度重视，加强组织领导，切实履行第一责任人的责 任，带头参加活动，亲自研究部署，推动宣教月活动在基层落实。要逢会必讲、调研必督，常念监督的经，让从严从实守规矩、讲纪律成为党员干部工作生活的本能。对于区里方案明确的九个一活动内容，有的需要积极配合参与，各地各单位要迅速对标看齐，不折不扣做到位、完成好。同时，要结合本地本单位宣传教育资源优势，结合党员干部的思想、作风、工作实际，开展具有各自特点的教育活动，确保规定动作不走样、自选动作有特色。　 ‎ ‎（四）把督导检查贯穿始终。区纪委要建立宣教月活动实现路线图和工作记实台账，明确宣教月各项子活动进度安排，如实记录各责任单位活动开展情况。要适时采取督促检查、专题调研、随机抽查等方式，对各地各单位活动进行督促和指导，对活动中工作进度迟缓、简单应付、不认真、不负责的单位，要进行约谈或实地督办；对搞形式主义、走过场的，要严肃批评教育、严肃追责问责，确保宣教月活动顺利推进、取得实效。 二、以统筹疫情防控和经济社会发展工作成效检验活动成果，加压推进决战脱贫攻坚任务 4 月是生机勃发、充满希望的时节，也是各项工作全面推进、冲刺双过半的重要节点。区委、区政府对 4 月份工作进行了认真研究。各地各部门务必狠抓当前，科学研判形势，坚定发展信心，强化工作举措，确保实现工作取得实效。区四大家领导班子成员要全部沉下去，一项一项地指导抓落实、帮助抓落实、督办抓落实。 一是全力抓好各项经济工作。这里，我着重强调一下招商 引资和项目建设。这是抓好经济工作的重点。各地各部门要始终积极争项目、引项目，加大跑省进京、跑部进厅力度，打好对接牌、感情牌，争取更多的项目资金支持；坚持走出去，力争引进一批大项目、好项目。要抢抓时间，强力推进 X 个重点项目建设，着力解决项目建设中的规划、招投标、环评、土地等历史遗留问题，确保项目快建成、快投产、快达效。同时，要加快推进 X 等交通基础设施项目建设。5 ‎ 月份、6 月份，区里将组织一次集中拉练检查和一次集中签约活动，重点展示项目建设情况和部门招商成果。 二是扎实推进农业农村工作。要抓好农业生产，加强技术指导，抓紧收割油菜、小麦，全面完成水稻、季节性蔬菜播种任务，确保不误农时。要打好防汛抗旱主动仗，昨天区里已开了会，明天省里将召开专题会议，要按照会议要求，抓紧完成煞尾工程建设，备齐备足物资，完善应急预案，确保万无一失。要用绣花功夫抓好精准扶贫，确保基础工作扎实，确保真脱贫、硬脱贫。对今年拟脱贫的 X 个村，区直工作队要由 X 名副科级干部和 X 名工作队员组成专班，全脱产进驻到村开展工作；对已脱贫出列的 X 个村，要组织回头看，查遗补漏、巩固提高。 三是切实做好民生保障和安全稳定工作。要按时间节点推进三项创建工作，加快教育、医疗、卫生、文体等民生项目建设，不断完善社会保障体系。要抓好信访突出问题、四霸六强、建设领域拖欠农民工工资问题三项治理工作，加强安全生产检查，确保在重要敏感节点社会大局安全稳定。 ‎ 四是稳步推进改革创新。要以推进供给侧结构性改革为主线，围绕改革工作要点和任务清单，在不折不扣落实上级改革部署、不等不靠推进中省改革试点的同时，把工作重点放在破解经济社会发展难题上，聚焦完善项目建设机制、创新投融资方式、支持工业经济发展、加快城乡一体化发展等改革事项，逐一研究、逐一分析、逐一突破，形成一批可复制、可借鉴、可推广的独家经验。 五是配合抓好省委巡视回头看工作。上周，省委第 X巡视组已经入驻，市委、市政府也先后就环保、土地等工作进行了专题督办。各地各部门要把配合省委巡视组开展回头看工作作为政治任务来抓，自查自纠、立行立改、快办快结。环保督查方面，要重点做好府水环境治理、畜禽养殖整治、农村生活垃圾治理、乡镇污水处理设施建设、秸秆露天禁烧等工作。土地督查方面，重点要抓好问题认领、核查举证、销号整改、约谈问责等工作。审计督查方面，重点要抓好财政预算审计、部门预算执行和经济责任审计，以及地税、征地、住房等方面政策落实情况的审计工作。 六是深入推进领导班子思想政治建设和干部作风整顿。自两项活动开展以来，各地各部门做了大量工作，取得初步成效。总体来看，虽然好评如潮，但流于形式，全区还没有形成浓厚氛围、没有找准突出问题、没有推出正反典型、没有展现应有效果。要进一步统一思想，提高认识，集中领导、人员和精力，持之以恒推进两项活动深入开展。要切实把班子和干部身上存在的问题找实找准，切忌大而空、走过场。各单位查找出的问 ‎ 题，由党委（党组）书记写保证书认领，对没有查出的问题若今后发生，实行倒逼问责。要广泛发动群众，加大宣传力度，发挥好正反两方面典型的激励鞭策作用。要借鉴外地经验，积极探索活动开展和结果运用形式。纪委、组织、宣传部门要敢于动真碰硬，严格按照各项纪律规定，全面深入发现、查找、处理和整改各类问题，督查专班每次督查情况都要排名、如实通报；要牢记崇高的责任和使命，用过硬的形象和作风推动活动扎实有效开展。 七是全面加强党的建设。要以不忘初心、牢记使命常态化和党风廉政建设宣教月活动为抓手，深入学习贯彻党的十九届四中中全会精神，加强教育引导，筑牢思想根基，压紧压实管党治党责任，持之以恒抓好作风建设，不断巩固反腐败压倒性态势，推动全面从严治党向纵深发展，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效，迎接党的十九届五中全会和省第 X 次党代会胜利召开。‎