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- 2021-04-20 发布
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20**年,XX市茨坪街道办事处在市委、市政府的正确领导,在市直各有关部门、单位的大力支持和无私关爱下,以“三个代表”重要思想和党的xx大会议精神为指导,全面贯彻落实全市经济工作会议精神,街道党工委、街办紧紧围绕年初市委扩大会议精神和各项工作部署,按照“服务好大旅游,协调好各单位,管理好本辖区”的工作思路,强化工作措施,抓好落实,各项事业上了一个新台阶,现将全年工作总结如下:
二0**年是我市旅游业快速发展的重要一年。茨坪作为我市的旅游中心,年接待各地游客达数百万人次。随着全市行政中心的整体下迁后,作为市委市政府派出机构的茨坪街道办事处的位置和作用凸显,面临的工作压力也成倍增大。面对当前工作环境和工作重点的变化,我办及时调整工作思想,转移工作重心,狠抓中心工作不松懈。为全市大旅游创造了安全稳定的社会环境,井冈山20**年红色旅游活动系列大型活动期间,茨坪辖区内社会秩序良好,各项活动在茨坪顺利开展,街办在此起到了服务和协调的重要作用,得到了上级领导和市委市政府的充分肯定。
一、抓综治,保稳定、促旅游。我办坚持“打防结合,预防为主,群防群治,依靠群众”方针,以建设和谐平安井冈山为目标,以服务茨坪经济发展为中心,以维护茨坪社区政治社会稳定为主线,大力推进城区社会治安综合治理,确保一方平安。各社区居委会按照要求对辖区40个单位下达了综治责任书,并制订了全年计划,督查综治成员单位履行职责。今年在抓好日常矛盾纠纷排查调处的基础上,还尽力做好弱势群体的帮扶救助,在强化社会面控制方面,根据重大接待任务和中心工作的需要,与茨坪公安分局联合,对茨坪城区可能引发不稳定因素的重点区域、重点时段、重点对象分别采取上门疏导、座谈、值班巡逻,布控盯防等方法,尽力化解和消除不稳定因素。重点打击居民区以出租屋为窝点,防患居民区吸食毒品,成功做好上访人员的思想转化工作,防止越级上访或在干部学院门口和重大活动场所闹事,避免对我市造成极坏影响。年内辖区内未发生重大安全事故,未发生重大刑事案件,未发生重大民事纠纷,居民安居乐业,游客来山安心游玩。
二、夯实基础,谋划长远,以改革创新精神不断开拓社区党建工作新局面。按照市委组织部的工作要求,我们坚持以xx大精神为指导,贯彻落实科学发展观,以夯实基础、利于长远为根本,用改革创新的精神加强了社区党建工作,开创了社区党建工作新局面。今年七月,茨坪街道党工委被市委评为“先进基层党组织”。
组织科级干部参加全市xx大精神培训学习,举办机关干部学习xx大精神讲座,党工委书记亲自带头授课。同时,建立了各项学习制度,购买了学习资料,做到机关干部人手一份,要求机关干部每人学习笔记不少2万字,心得体会不少于1篇。党工委又及时组织机关干部认真学习了xx届三中全会精神,进一步提高了对新时期加强农村改革的重要性、对加强社区工作必要性的认识。
二是加强党员教育和管理。按照党员管理属地化、党建工作区域化的原则,我们按照一社区一党支部的要求,健全了社区党组织,扩大了基层组织覆盖面,并将在社区党支部换届工作再进一步加强。加强了社区流动党员管理,建立了流动党员常项管理机制,酝酿探索在流动党员中建立党支部,实行流动党员动态管理,确保流动党员流动而不流失。加大了党员发展力度,注重在外出务工人员中发展党员,尤其是在工作、生产一线的社区干部中发展党员,同时注重优化结构,扩大女性入党的比例。今年以来,吸收预备党员2名、入党积极分子5名,预备党员按期转正3名。认真做好了党费收缴工作,全年共收缴党费7000余元。5.12四川汶川特大地震发生后,机关党员自发地向灾区人民缴纳了一次性特殊党员达6000余元。
三是党员义工服务活动深入开展。通过向社区党员和驻社区单位党组织发出了倡议书,组建了一支100余人的党员义工服务队伍,义工服务队伍根据社区居民的意愿,结合社区实际,及时地开展了形式多样的服务活动。7月中旬,针对署期未成年人上网的不良现象,组织社区老党员义工队伍深入社区网吧巡查,劝阻、劝退未成年人上网,远离网吧,净化社区文化环境。8月中旬,组织党员义工在挹翠湖休闲广场义务宣传医疗卫生知识,深受社区居民欢迎。
四是“三项创建”活动深入开展。根据市委的部署,我们在社区深入开展“三项创建”活动,制定了周密的实施方案,成立了由党工委书记亲自担任组长的创建工作领导小组,确保各项创建活动有序深入开展。一是按照市委组织部的工作安排,我们在红军路社区开展了党建示范点的创建活动。健全了红军路社区党组织,配齐配强了支部班子,同时按要求成立了社区党建和社区建设联席会议制度,完善了党员服务中心和各种党员服务站。完善了各项规章制度,学习、工作、民主生活会、民主评议党员、流动党员教育管理等制度健全。开展了社区党员“1+1”结对帮扶等活动。建立了社区党支部班子与流动党员“1+x”挂钩联系管理活动,开展了无职党员“设岗定职”和“党员户”挂牌等活动;二是在社区开展了“双诺双带两公开”活动,做到社区党员向支部承诺、支部向党工委承诺,社区党员带头服务居民、带头维护社区稳定,承诺办事效果及时向社区居民公开。红军路社区党建示范点的“双诺双带两公开”活动深受社区居民好评,活动开展已来,为社区居民办好事、实事20多件。三是在社区开展了以加强党员活动室建设、党员队伍建设、制度建设、开展活动为主要内容的“四项基本建设”,规范了基层党组织阵地建设,为构建和谐社区打下了坚实的基础。四是精心组织社区党组织换届工作。根据市委有关工作要求,我们在广泛调查研究的基础上,坚持标准,规范操作,结合社区实际,制定了详细的换届选举工作方案,制定了党组织班子成员任职条件,同时实行班子成员社区挂点指导制,确保换届选举圆满成功,切实把社区党员放心、居民群众信任的党员选进社区班子,配优配强社区支部班子。
三、抓计划生育,树文明新风。茨坪城区流动人口多,成份复杂,下岗人员、无业人员、空挂户、各种情况都有,来山躲生超生的情况有所增加,一年来,人口出生77人,其中计划内出生74人,计划外出生3人,出生人口男女性别比100:133,计划生育率98.91%,人口出生率8.12‰,人口出生统计误差为0。常住人口四项手术落实90例,其中上环72例,结扎11例,人流7例,清理流入人口计划外怀孕共4例,流入人口建档管理率达98%,避孕药具使用率18%,环孕检率99%。为此,街办对流动人口的管理是在宣传好《江西省人口与计划生育条例》、《人口与计划生育法》的同时,把重点放在查验流动人口计生证明上。对常住人口,除育龄妇女查环查验等计生常规工作外,重点加大了社会抚养费的征收力度,并对拒不履行计生义务的,通过申请法院强制执行,以法律途径加以解决。街办计划生育工作,进入全市先进行列。
四、抓环境卫生,打造文明清洁的茨坪中心区。茨坪居民区的卫生在前年实行由环卫所一把扫帚扫到底的办法以后,居民区卫生提升了一个档次,作为督查单位,我们把“门前三包”责任区卫生作为居民区重点工作之一。对“门前三包”责任区卫生督查我们采取街办和居委会干部分片负责,责任落实到人的办法,定期开展检查,做到一周一小查,一月一大查,一季一评比,并及时督促整改。现“门前三包”范围的卫生不尽人意,是因为“门前三包”的楼房有二类,一类是留在茨坪办公的,产权绝大多数是宾招单位;一类是下迁的市直单位留下的。宾招单位的卫生区域因有单位,卫生状况尚可,问题最大的是下迁单位留下楼房的卫生,要下迁单位派人上山打扫不太现实,只有出台合适的政策,从制度上加以解决。今年我办还加大了对乱搭乱建现象的巡查,并及时地向职能部门反映了巡查发现的问题。特别在重大接待任务期间,我办积极配合,加大了督查力度,为重大接待任务期间的环境卫生整治提供了第一手资料。
五、抓民政,防灾害,让群众共享发展成果。继续做好城市居民最低生活保障工作,按要求上半年复核审查低保户144户,享受低保人员322人,今年新增加10户低保户,发放低保金额27849万元,完全坚持“应保尽保”的原则。但城市低保工作难度较大,申请、调查、审核、评定每一步都要求严格细致认真,因此要求在居委会这一级就要把好关,杜绝徇私情,公正为民办好事。在优抚、救助等社会工作中,尽量保证及时足额地发放各项资金,一年来,发放军人家属优待金2万元,重点优抚对象补助49440元,在财政并不宽裕的情况下,挤出5000余元资金慰问来山抗冰救灾的官兵。在八一和春节用近万元资金慰问了驻山部队和来山学习部队,走访困难群众慰问金8772元。保证优抚对象和困难户能充分感受到党和政府的关怀和社会主义大家庭的温暖。
心系居民安危,共抗自然灾害。由于今年雨水较多,根据市国土局的预报,地质方面也存在潜在的灾害危险。班子成员分工到位,全体干部职工汛期轮流值班,随时准备抗灾救灾,对各社区的地质灾害危险地段派专人随时监控,并摸清受危患人员的单位及家庭情况,以便有事及时通告,争取把损失降到最低程度,特别要保证人身安全。
六、抓招商引资,让客商进得来,办得成。我办今年成立了以主要领导为组长的专业招商队伍,制定了招商奖励办法。将市里下达的1500万元引资任务层层分解,责任到人。积极围绕已引入项目搞好服务,保护他们的利益,做好社会协调工作,引导他们加大投资;广开门路,广交朋友,由专人负责牵线搭桥,引进新的适合XX市情的优质项目和投资商。创建井冈山百姿创意花卉基地。去年引入项目早禾木开发工程,今年我们加强跟踪服务工作,目前主体工程已全部完工进入装修阶段,截止目前为止共投入资金1650万元,超额完成全年的引资任务。
企业上着重抓好天街门店的管理和整体承租转让工作。今年完成总产值13624万元,工业产值2403万元,增加值3771万元,工业增加税602万元。税金824万元,完成了各项经济指标任务。
七、抓中心工作,各项社会事业协调发展。一是抗冰救灾:去冬今春,我市遭遇百年不遇的特大冰冻灾害,街居干部全体出动,冒着严寒,踏着冰雪,深入到各小区实地了解灾情,及时上报和处理。引导帮助居民离山过春节,对留山过春节的居民进行宣传教育,增强抗灾决心,配合协调市委市政府开展自救,组织排除隐患,保障居民生命安全,减少财产损失,协助相关部门解决疏菜、煤气等民生困难,帮助解放军解决生活困难。我街办也同全国人民一样,积极伸出援助之手,捐款捐物,共产党员还缴纳了特殊党费。二是积极主动为管理局创文明风景旅游区服务区和人居环境范例奖等活动提供服务。三是为奥运火炬在我山传递和红色旅游文化节等活动搞好服务工作。四是认真搞好全国第一次污染源普查工作和经济普查工作,街办组织全体干部职工全面投入到这项工作量大,耗时长的工作中;五是做好居委会换届选举工作。街道办严格按法定时间和程序,认真指导和帮助下辖四个居委会的换届选举工作;六是认真做好民兵整组工作和冬季征兵工作,今年完成8个新兵征招任务。七是全体动员,各居委会集中力量,做好惠及广大群众的医疗保险、经济实用房和廉租房的调查、登记、购买,办理有关手续等工作;八是细致查补创卫工作漏洞,力保井冈山“全国卫生城市”的招牌。
一年来,通过街道办和居委会的共同努力,全年的各项工作目标任务已全面完成。工作虽然取得了一些成绩,但离市委、市政府的要求仍存在较大差距,我们将通过改进工作作风强内力,创新工作方法求新貌,为XX市大旅游作出街办应有的贡献,为茨坪居民创造一流的安居环境。20**年我们将以党的xx届三中全会精神为指导,进一步解放思想,与时俱进,全面落实科学发展观,把各项工作做得更好,做得更细,做到更优。
1、加强社区党支部,社区居委会建设,健全各项目标管理责任制。尽快完善居委会各项职能,提升社区服务功能。争取专项资金,解决桐木岭和黄竹坳两个居委会的办公场所问题,继续围绕“共建和谐社区”抓好社区共建工作。
2、根据街办工作特点,大力推介井冈山,走出去的思
维,引进来争取资金,引进项目,引进技术,全力完成市委、市政府下达的招商引资任务。
3、进一步抓好常住人口和流动人口的计划生育工作,进一步完善流动人口管理规范化。
4、加强作为井冈山旅游中心的茨坪城区环境卫生规范化,主动与相关单位协调,形成合力,各社区分段管理,完善各项制度,逐步推广社区物业化管理模式。
5、突出“以人为本,为民解困”的主线,加强城区困难居民低保救济扶助工作,力争做到“应保尽保,应退尽退”。全面按政策落实好优抚工作。
6、做好兵役登记,广泛挖掘民兵源,做好适龄青年思想工作,确保应征青年积极响应国家召唤,按时接受挑选,按质按量完成征兵任务。
今年以来,我街道按照市委、市政府的统一部署,结合汀田实际,紧紧围绕各项目标任务,突出抓好固定资产投资、城乡统筹综合改革、破难攻坚大行动、综合环境建设、人口和计划生育、基层组织建设等重点工作,进一步坚定信心、鼓足干劲、破难攻坚,强势推进各项工作落实。1-11月份,预计全街道实现工农业总产值69.14亿元,同比下降4.4%;财政收入1.18亿元;人均收入17823元,同比增长11.1%;全社会固定资产投资达7.3亿元,完成率为91.3%。现将我街道20**年的主要工作总结如下:
(一)紧盯指标,切实推进固定资产投资
我街道针对固定资产投资弱势,倒排时间、集中力量,全力突破投资瓶颈,确保实现全年固定资产投资任务大完成、大落实。截止目前,已实现全社会固定资产投资7.3亿元,占总任务额的91.3%。一是抓机制建设促落实。按照“更加注重投资结构、更加注重投资效益、更加注重投资质量”的要求,对固定资产投资项目库进行再梳理,建立健全了班子成员项目挂钩制度,同时将投资任务具体分解到线、到片、到人,形成层层有压力、人人有指标的工作格局。二是抓投资项目促投入。加快华城首府、华城铭座、汀田大厦等项目建设进度,加速文华路一期建设工程、瑞祥大道三期拼宽工程等交通项目建设,启动瑞祥大道三期汀田段凤岙安置点、温瑞大道(南塘大道)汀田段等工程建设,切实加大重点项目投资力度。同时,扎实推进工业项目建设,坚持以项目建设为工业建设的总载体,加快落实地球星等企业的项目改造立项工作。全街道工业性投资达1.46亿元,完成全市指标的81.31%。三是抓环境改善挖潜力。全力推进老工业点改造项目,改善企业投资环境,增扩固定资产投资额度。对14家要求老厂房改造的企业进行实地走访,确认优先审批瑞金铜铝有限公司等3家条件较为成熟的企业。
(二)加强指导,稳妥推进城乡统筹综合改革
我街道始高度重视城乡统筹综合改革工作,将“村房两改”、“三分三改”、农村新社区建设等工作作为重点工作来抓,突出重点,强化落实,有力推进城乡统筹综合改革进程。关于“村房两改”工作。全面启动5大团块旧村改造,加快完成文华路两侧、汀十村、繁里村等3大团块的政策处理,加速开工建设后里c3组团和汀九村f地块改造工程。目前,文华路j、s地块,已确定房开公司,并上报土地农转用,目前正处于立项阶段;后里c3组团,g地块已正式开工,进入打桩阶段,e地块已完成政策处理,即将进场施工;汀九村f地块,土地已集体转国有,并完成扩初方案设计,正处于施工图设计阶段;汀十村e地块,已完成项目立项工作,并上报土地转国有,处于扩初方案设计阶段;繁里村b、c地块,进入施工图设计和上报土地转国有阶段。此外,街道另有城中村零星改造四大团块,共涉及汀一、汀二等12个村,需拆旧房1705间、新建1027间,现已拆除775间、已建多层212间、正在施工633间。关于“三分三改”工作。自全市农村工作会议召开后,我街道迅速行动,于3月31 日专门召开党工委扩大会议,对“三分三改”工作进行研究部署,
4月5日上午召开动员大会,并邀请市农经总站站长陈瑞云进行业务培训。目前已有25个村完成股改、地改任务,完成总任务的83%,完成市定任务的105%。关于农村新社区建设工作。根据《关于加强全市农村新社区干部专职化建设的实施意见》文件精神,今年我街道对201**年设置的6个社区进行了重新整合,优化设置为汀田、里学和大典下3个社区,并配备了专职社区干部,明确了工作要求,落实了福利待遇,确保农村新社区“有人干事、有钱办事、有章理事”。
(三)合力攻坚,有序推进综合环境再造。
我街道始终将美化洁化工作放在突出位置,配强力量、狠抓实干,取得突出阶段性工作成果,拆违工作进度位列全市第三。拆违美化方面,以“违必拆、七先拆”为原则,以塘河“两拆两绿”为重点,以片为单位分解拆违任务,并将拆违工作与安全隐患整治、重点工程推进、社会抚养费征收相结合,形成高压态势,一方面组织,另一方面加强宣传引导,赢得群众理解与支持,积极发动群众自行拆除违法建筑。截止目前,全街道共拆除违章建筑223400m2。卫生洁化方面,制订街道洁化工作考评办法,每月组织一次对全街道各村居进行洁化考评排名,配合奖优罚劣制度,将洁化工作落到实处。召开街道洁化工作会议,全面落实“门前、河前三包”责任制,充分发动、组织广大村居沿街工商户、居民、机关、企事业单位参与保洁工作。3月份专门整治塘河两侧卫生死角,共出动50多人次,清运建筑工业垃圾70多车、280多吨。6月份由清运公司在大典下变电所路边,文化路处理建筑垃圾200多吨。在主要街道,塘河两侧增设垃圾桶和果壳箱300多只。交通秩序整治方面,主要负责面上统筹和力量保障工作,牵头公安交警、交通运管等部门协调辖区内“四小车”及交通突出问题整治相关问题,并不定期的开展联合执法行动。1至11月份,共查处非法经营车辆44辆(其中异地经营38辆、自备参与营运6辆)。
(四)强化管理,着力维护社会稳定。
我街道始终将社会工作作为街道中心工作的重要内容,紧紧围绕社会稳定和经济发展的主旋律,扎实推进安全生产、计划生育、民政综治等工作,千方百计保障民生,切实维护社会稳定。一是安全生产工作卓有成效。认真履行安全生产职责,全面落实安全生产目标责任制,完善安全生产体制,深入开展安全专项整治、“打非治违”专项行动和食品药品安全专项行动。在安全专项整治方面,共组织了3次大规模的安全生产排查行动,共检查各类企业、个体作坊8067家,排查出存在隐患的企业565家、安全隐患848条。针对排查出的安全隐患,进行登记造册,建立市、街二级安全生产隐患库。在“打非治违”专项行动方面,深入分析非法违法生产经营建设行为产生的主要原因,对隐患突出、违法行为突出的行业,实施重点打击,截至11月份,共取缔非法生产经营185家。二是综治维稳工作形势良好。今年以来,全街道刑事立案数585件,同比下降17.7%,盗窃案件483件,同比下降6.4%,街道调委会共受理各类民间纠纷49件,调处成功率为100%,尤其是“6.8”香桥村村民意外触电死亡案、“6.12”贵州籍打工妹杨某触电死亡案、“8.23”重大火灾死亡2人案等纠纷的联合调处成功,为街道的稳定和一方平安起到重要作用。三是计划生育工作稳步推进。坚持以“稳定低生育水平,提高出生人口素质”为目标,切实加强领导,不断完善责任机制,深化宣传教育,强化基层基础,提高依法管理水平,计生工作取得了一定成绩。1-11月份,完成结扎216例、放环187例、人流21例、孕环检12100人次,完成征收95例、征收金额1202.95万元,其中对汀九村张某征收社会抚养费70万元,从而对全街道计生对象起到了很好的教育和警示作用。大力推广村级利益导向机制。运用经济手段引导群众转变生育观念,在荣里村率先开展村级计生利益导向机制试点工作,保护好计划生育家庭户参与集体利益分配的合法权益。目前,我街道已有30个村完成了计生利益导向村规民约的制订。
(五)夯实基础,扎实推进基层党组织建设。
今年以来,我街道紧紧围绕中心工作,以“强组织、增活力,创先争优迎xx大”为主题,改革创新,狠抓落实,有力激发基层党组织活力,着力解决党组织建设中的突出问题,为“打造品质街道,建设幸福汀田”提供组织保障。一是不断加强党的组织建设。深入开展
“基层党组织建设年”活动,研究制定实施方案,通过自查与调查相结合的方式深入排摸,查找各级党组织在工作中存在的问题。针对排摸结果进行量化考评,做好分类定级,并采取切实可行的整转措施,确保基层党组织普遍晋位升级。稳步推进社区化党建工作,根据市“社区化党建全覆盖”工作要求,在三大社区全面推行“1+n”组织设置模式、建立社区“大党委”体制和党建联系会议制度,完善社区共青团、妇联、工会等配套组织,稳步推进社区党建工作。
一、加大服务力度,经济呈现稳步发展态势
1、主要经济指标完成较好。1-12月,街道规模以上工业总产值63.22亿元,同比增长 12.8%,完成区下达全年计划的100%;社会消费品零售总额17.7亿元,同比增长30.2%,完成区下达全年计划的101.1%;全社会固定资产投资51.5亿元,同比增加37%,完成区下达全年计划的104%;外贸出口总额9.23亿美元,同比增长5.6%,完成区下达全年计划的102.5%。
2、加大企业服务力度。一是开展重点企业“一对一”帮扶。由街道分管领导负责,对生产总值占街道工业总产值80%左右的前30家规模以上企业实行“一企一策”帮扶,重点企业经营逐月好转。二是想方设法协调解决企业发展中遇到的难题。全年共走访企业391家次,针对企业融资难问题,举办银企洽谈会;针对订单下降问题,积极组织企业参展参会;针对环保审批难问题,召开企业、环保部门见面会协调解决。共协调处理企业诉求141起。三是帮助企业拓展市场。街道全力组织企业参加国内国际各类展会,鼓励和支持企业开拓内销市场和新兴国际市场,辖区企业在“深圳-成都拉动内需经贸洽谈会”、“兰洽会”等会展上共成交3.41亿元。四是组织重点企业“走出去”学习考察。先后组织30家重点企业、80多家商会会员企业到山东等地学习先进管理经验,考察内需市场。五是成立集体资产管理办,大力扶持股份合作公司发展。
3、加快商贸服务业发展。发挥区位优势,加大大型品牌商贸企业的招商引进力度。天虹、人人乐、苏宁电器等品牌商家先后入驻;上河坊购物小镇招商工作有序进行,横店五星级影城已签订入驻协议;四星级酒店项目君凯悦酒店已试营业;大润发项目进驻我街道并已动工建设。
4、大力推进重点项目建设。一是市重大项目进展顺利,深圳北站、地铁4号线和5号线、广深港高速铁路专线、厦深铁路在本街道辖区共完成投资 62.3亿元,有力拉动了固定资产投资增长。二是政府投资项目完成较好,2019年街道共有市、区政府年度投资计划4630万元,全年共有60个项目完成施工,工程总体建设进度比例约95%。三是社会投资项目有序推进,华南国际物流中心7、9号仓库正进行主体工程施工;华南公路货运中心b区、c区已完成主体工程。
二、加大建设力度,城市功能不断完善
1、发挥规划先导作用。街道以市重大项目建设为契机,结合深圳北站和轨道交通建成后对街道城市建设的要求,始终坚持“规划先行、先急后缓、分步实施、统一建设”的原则,开展城市基础设施建设的一系列设计规划工作。目前《优美民治景观改造整治规划》、《交通综合整治研究》和《深圳北站周边地区环境提升行动计划》已初步完成编制。其中《优美民治景观改造整治规划》、《交通综合整治研究》已通过区发改部门审批,现进入施工方案设计阶段;《深圳北站周边地区环境提升行动计划》已报区政府审批。
2、城市环境综合整治力度不断加大。一是大力推进市政建设。目前已完成民田路、龙岭路、天湖路、东龙新村巷道、西头瓜地新村道路等市政道路建设工作,完成投资金额7470万元。全年投入730多万元,实施83项市政设施抢(维)修工程。二是大力改善市容市貌。民福路、民旺路建筑外立面改造工程已完成,对南坪、梅观、福龙等高速公路两侧的296亩山地进行了林相改造,13项治污保洁任务全部完成。三是推进社区公园建设。建成上芬、牛栏前2个社区公园及5个临时性公园,增加市民的休闲、活动空间。
3、加强生态环境建设。一是开展水环境综合治理工作。全年投入123万元,实施27项排水排污抢(维)修工程;积极推进民治片区污水支管网一期工程、民治街道截污干管二期工程、民治河综合整治工程和地铁四号线沿线排涝整治工程等项目的前期工作。二是深入开展爱国卫生工作。顺利通过“国家卫生镇”的复检;开展上芬社区工作站的“省市卫生村”创建工作,并通过验收。
4、社区物业管理进一步完善。43个股份合作公司建设的小区全部实现物业管理,清扫保洁进社区实现全覆盖,社区基础设施进一步完善,居住环境整体得到提升,区政府在我街道召开了推进社区物业管理工作现场会。
5、强力推进“城中村”及旧屋村、旧工业区整治。对辖区8个“城中村”的消防设施进行全面改造升级,目前已完成改造并通过市检查验收。完成了辖区12个旧屋村的范围指界,测绘、危房鉴定工作并建立了台帐,牛栏前旧改项目已完成用地拆迁工作。对辖区内的旧工业区建筑质量进行安全排查检测,现已完成156栋旧工业区、员工宿舍建筑结构的安全排查工作。
6、较好完成“两规”处理和农村城市化历史遗留违法建筑信息普查登记工作。超额完成“两规”处理年度工作任务,已收缴地价罚款、地价合计约2082万元;积极推进农村城市化历史遗留违法建筑信息普查登记工作,已受理申报5737份,完成率为98%。强力推进征地拆迁工作,轨道交通4号线民治段、广深港客运专线民治段、深圳北站枢纽工程、布龙路改造拓宽工程、人民南路建设工程等拆迁工作均按进度如期推进。按期完成塘水围股份公司历史遗留土地收地工作。
三、加大防控力度,社会秩序持续好转
1、积极稳妥做好信访维稳工作。一是做好国庆防护期维稳信访工作。每周召开党工委会议,把国庆维稳安保工作当作重点工作来研究。从8月20日至10月10日,实行每周维稳信息研判制度,积极发动“十员”开展矛盾纠纷排查,收集维稳信息,进行全面梳理研判,并落实调处稳控措施,确保了国庆防护期辖区社会平稳有序。二是深入开展矛盾纠纷排查调处。各职能部门、各社区工作站加大矛盾纠纷的排查,落实快速调处措施,确保矛盾化解在萌芽状态。对未解决的重点矛盾纠纷(如民乐山庄旧改拆迁矛盾纠纷、锦秀江南围墙拆迁纠纷、馨园物业管理纠纷、万达石材市场经济纠纷等)实施领导、部门包案措施,并做好重点人员的稳控工作。1-12月份,新排查重大矛盾纠纷48宗,成功调处36宗,调处成功率达到75%,解决历史遗留纠纷13宗;还有18宗矛盾纠纷未解决(含5宗历史遗留纠纷)。全年实现了“五个不发生”的目标。三是实行社会管理动态每日例会和社会稳定风险评估制度。建立社会管理动态每日例会制度,各单位、各社区工作站每天将涉及稳定的管理动态报应急指挥中心汇总,值班领导根据情况于当天下午5时召集相关人员召开例会,确保了各类矛盾纠纷能及时得到处置。积极推行社会稳定风险评估制度,对涉及到较大范围群众切身利益的重大决策、市政规划、建设项目等进行先期介入,广泛征求辖区群众意见,并积极向上级反映,把矛盾化解在萌芽状态,收到较好成效。四是完善应急处置机制。建立健全应急处置制度,制定了系统规范的各种处置预案,建立了层级、职责清晰的指挥体系。组建了由各有关部门参加的300人维稳处突队伍,有计划进行综合应急演练,提高了处置群体性突发事件的能力。完善公共突发事件新闻处置程序,及时研判处置网络舆情。五是着力做好司法信访工作。坚持街道领导定期接访和值班领导处理当天重大信访案件制度,积极构建人民调解与行政调解、司法调解相衔接的“大调解”体系。落实“信访首办”责任制,按照信访程序和相关职能完成各类信访案件的受理、转办、督办和回复工作,使各类案件得到及时办理。同时加强窗口部门的信访引导和接待工作,有效减少集体上访和越级上访。办理法律援助案件667宗,办结662宗,挽回经济损失 583万元。
2、治安巡逻防控工作进一步深化。按照“岗亭亮起来,警车转起来,卡哨布起来、辅助力量动起来”的要求进一步加强全方位巡逻防控工作,科学划分巡区巡段,合理部署力量,要求派出所民警每天到辖区机动巡逻并指导检查其他队员的巡逻工作。辖区27个岗亭,安排人员24小时值班,设置卡哨检查可疑车辆和人员,制作社会治安综合治理红袖章,分发到街道“十员”等群防群治队伍,要求在执勤过程中佩戴红袖章;电子监控摄像头“坚守岗位”“出勤出力”;人眼天眼、人防技防全面启动,构建社会治安管理的一道严密防线,路面案件明显减少。全年立路面“两抢”案件52宗,与去年同期(61 宗)比下降14.7%。
3、加强综治信访维稳中心建设。根据上级的安排部署,今年7月启动街道综治信访维稳中心建设工作,划拨100万元作为中心的建设经费,于8月1日挂牌运作。中心设在行政服务大楼一楼,面积1000余平方米,设接访受理大厅、指挥处置室、矛盾纠纷联调室、联席会议室和群防群治室。有专职接访人员(原信访办工作人员)4人,维稳及综治办、司法所、城建科、劳动办、信访办等部门负责人轮流在接访室值班。同时各部门指定一名工作人员专门负责与中心沟通联络。按照省的统一标准制作了徽标、标示、制度牌等,并购置了电脑、录音笔、录像机、打印机等办公设备。为进一步发挥综治信访维稳中心作用,街道还每天安排一名市驻街道律师在接访室开展接访工作;派出50个调解小组,分布在6个工作站、20个居委会、21个花园小区和3个千人以上企业,将法律援助、司法调解等工作深入社区和企业,及时发现矛盾及时化解。
4、加大违法犯罪打击力度。严厉打击违法犯罪活动。坚持每月开展一次社会治安综合治理行动,共破案386宗,比去年同期(331宗)多破55宗;刑拘犯罪嫌疑人589人,比上年同期(495人)多94人。对旧屋村、娱乐场所等易藏“黄赌毒”的场所进行全面清查整治,打掉恶势力团伙2个,抓获涉恶团伙成员32人,查处涉赌场所25处,抓获涉赌人员82人。成立民治交警中队,大力开展交通综合整治行动,共查扣异地出租车12 辆、假冒出租车3辆、非法营运蓝牌车38辆、无(假)牌证车9辆;查扣摩托车519辆、电动车587辆;查处违章泥头车1098辆、货运车664辆、客运车395辆;查处乱停放违章5806宗、其它交通违章4151宗、纠正行人违章12540宗;拘留非法营运、醉驾人员20名。积极探索新形势下流动人口和出租屋管理的新措施和新方法,充分发挥出租屋管理所人员多、信息广、掌握情况快等特点,将出租屋管理与社会治安、计生、安全生产、查违等工作进行捆绑,大大提高了管理效能,使流动人口出租屋管理这一源头性、基础性、关键性工作取得了新成效。
四、加大管理力度,社会管理水平迈上新台阶
1、查违工作力度不断加大。坚决贯彻落实市人大常委会《关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定》和市、区政府查违的部署,始终保持查违高压态势,先后启动“查违专项整治月行动”、“查违秋剑行动”、“掐头去尾行动”、“拆除6月2日后违建专项行动”,举全街道之力严厉打击违法抢建行为,街道查违形势处于平稳、有序、可控状态。强力拆除了备受关注的9栋违建别墅,按时完成了 6月2后新增违法建筑清拆任务。今年以来,共发放责令停止(改正)违法行为通知书8000余份,违法建筑通告781份,共拆除违法建筑781栋次、面积80000万平方米,回填地基158栋次、面积10000多平方米,拆除排栅架166栋次、面积20190平方米。
2、安全生产整治成效明显。一是积极探索安全生产长效管理机制。对全街道8045家“三小”场所实行编号管理,组建建筑工地安全巡查队,加强对建筑工地的安全管理。建立安全生产手机短信预警预报机制,及时发布预警信息。进一步加强消防安全应急演练,组织企业举行各项应急演练25场。二是全面排查整治工矿企业、娱乐场所安全隐患。完成区、街道两级挂牌督办的219家隐患企业,并顺利通过区检查小组的验收销号。开展声势浩大的安全生产百日排查行动,全街道共检查各类生产经营场所10430家,发现安全隐患8332处,整改隐患7660处,下发法律文书2190份,立案处罚3
宗,罚款6.9万元,取缔黑网吧234家,拆除木质阁楼160间,打开逃生出口3万多个,查封、取缔住宅出租屋无牌无证加工厂451家。三是加强对工伤事故多发、危险化学品等重点行业的监管。对62家使用危险化学品企业逐一建立了台帐,完成33家企业危险化学品专用仓库的整治,查处无牌无证销售危险化学品门店10家、超范围经营危险化学品门店37家。完成33家企业的安全托管工作。四是大力开展城中村消防安全排查整治。按市政府下达40%的城中村整治任务要求,投入1720万元,对沙吓、牛栏前、沙元埔、塘水围、龙塘、龙屋、简上和松仔园村等8原个自然村进行第一阶段整治。目前,施工单位已分别进场施工,实施修建电缆沟、消防给水、道路维修等整治项目。预计,年底将全部完成整治。
3、“三防”工作扎实有效。一是开展防汛物资补充、安全隐患排查等准备工作。在汛期来临之前,及时补充了投光灯、编织袋等一批物资;认真开展隐患排查整治工作,对11处存在内涝、水土流失的隐患点,制定治理方案,有计划进行整治;同时,对辖区内的市政管网及河道进行了清淤、疏通。二是加强防洪排涝设施建设。投入约4300万元,实施了民治河严重隐患段整治工程等16个防洪排涝设施工程,有效提高了我街道防汛抗灾能力。三是积极应对暴雨灾情。街道领导身先士卒,率全体干部职工顽强拼搏、连续作战,有效防御了“5·23”特大暴雨、“浪卡”、“莫拉菲”等台风的袭击,最大限度地保护了人民群众的生命财产安全。
五、加大保障力度,民生福利水平不断提高
1、进一步加强社区建设。加大“六好”平安和谐社区创建力度,将6个社区工作站全部按照标准创建成“六好”平安和谐社区,现迎评工作正紧锣密鼓地进行。成功举办社区文体节,开展街道“社区杯”乒乓球赛等各类群众文体活动65次,充分发挥社区工作站和居委会在居民自治、维稳、安全、计生和开展社区文体活动等方面的积极作用;完善公共文化服务设施建设,民治绿地公园户外篮球场和门球场已正式启用,民乐、沙元埔、白石龙文体广场顺利完工,白石龙社区公园、民治水库公园已完成建设,社区环境整体提升。建成5个社区党员服务中心、1个社区青年中心,为党员、团员尤其是“两新”组织党员、团员教育培训提供了便利。
2、加强原居民创业就业和困难党员群众的帮扶。进一步加大原村民创业就业扶持力度,继续开展青年“展翅行动”,成立民治生源学生联谊会,加强企业见习基地建设,新增青年见习基地3家,拓宽大学生就业渠道,共完成青年职业见习35人,推荐39名生源毕业生就业。对原居民生活、就业、创业情况建立动态监测机制,建立“零就业家庭”就业帮扶机制,在保证无“零就业”家庭基础上,街道和社区股份公司在招聘工作人员时,分别拿出 1/3和1/2以上的岗位,用于适当照顾户籍居民就业。大力鼓励户籍居民就业创业,共开发各类公益岗位478个(其中公益性岗位96个),促进“农转居” 居民自主创业8人,就业110人,失业率控制在0.51%。做好低保政策落实和困难群众帮扶工作。在全街道范围内开展户籍居民困难调查,为34户最低生活保障户、低保边缘家庭、低保分类施保家庭发放各类保障、补助金共32.2万元,向17名户籍人员和82名困难劳务工发放救助金30.2万元;强化互助共建机制,开展“四必访”活动,走访、慰问老党员、困难党员共114次,发放慰问金11.9万元。
3、进一步做好劳务工工作。强化企业经营预警机制,建立企业维稳信息员队伍,不间断地对辖区企业进行巡查,建立工资发放监管机制,共检查用人单位1281家次,涉及员工15.5万人,对存在劳动违法行为的54家企业下发了限期整改通知书,企业员工的劳动合同签订率达
98.5%,妥善处理大小劳资纠纷及上访事件81宗,其中30人以上重大劳资纠纷7宗,发生率与去年同期相比下降了22.2%,劳资形势总体趋于平稳。加大垫付的欠薪资金追讨力度,共成功追偿6笔欠薪垫付资金计1378951.91万元,确保了垫付资金的高效运转。全力推进劳务工工资监控系统建设,街道辖区500人以上企业100%加入工资监控系统,提前完成区下达的80%的任务指标。街道公益职介所大力拓宽岗位开发渠道,举办 “春风行动”公益招聘会10场,“逢十”招聘会26场,共提供空缺岗位9635个,成功推荐4194人就业,缓解企业招工难、劳务工找工难“两难”问题效果明显。
4、着力解决居民出行、饮水、就学、就医困难。加强与市、区交通管理部门的协调,完成民治花场(第三工业区旁)区间公交车临时停车场建设,调整优化区间公交线路11条,高峰快线3条,开通社区巴士线路8条,调整增加支线巴士线路7条,新增公交车180辆,辖区公交覆盖率达 80%以上。加快自来水管网改造,白石龙自来水管网改造已完成95%,东龙、东一、东二、西头4个旧屋村已列入区自来水管网改造计划。新校建设和老校改造成效显著,书香门第小学完成概算编制并提前移交街道组织实施,民治小学原村小改造项目提前完成,民治中学扩建工程纳入区2019年政府投资计划,原武汉大学深圳外国语学校成功改制为公办学校,扩大潜龙学校、民治二小办学规模,今年秋季新增公办学位1500个。教育教学质量提升较快,民治中学中考获全区第六的好成绩,民治小学被评为全国教育科研标兵单位,上芬小学五年级学生综合成绩在全区测评中名列全区榜首,民治二小参加XX市效益评估初评获XX区小学组第一名,民乐小学被评为“XX区义务教育规范化学校”,牛栏前学校获“2019—2019年度XX区民办学校综合管理质量奖”。大力实施素质工程,举办面向辖区居民的各类培训班354场,培训各类人员51220人。
5、群众文化体育生活不断丰富。不断完善公共文化服务设施建设,充分利用街道文体中心主阵地,开设书法、摄影、老年艺术团合唱等文体系列活动42次,培训居民8000人次,带动社区优秀文艺人才成长。加强图书馆和户外文体场所建设,丰富了群众文化生活载体。着力打造新城市文化,编辑出版《民治新城市文学》、成立民治街道学生通讯社,提升辖区居民人文素质和家园意识。广泛开展文明礼仪教育,开设“四点半课室”,举办“文明民治、我绘我家”少儿艺术涂鸦活动,进一步培养街道青少年文明意识。深入开展和谐劳资关系创建活动,举办“唱响青春”青工歌手大赛和劳务工文化体育活动10 余场。社区关心下一代工作抓出特色,成立了社区关工委、社区学生会和社区学习辅导站,举办丰富多彩的主题活动,为辖区青少年健康成长创造良好的社会环境。
6、社会各项事业蓬勃发展。积极推进公立医院选址建设,加大食品卫生安全监管力度,抓好传染病与职业病防控工作,有效提高公共卫生服务水平。推进食品安全百日排查整治,清理取缔地下食品加工厂89家。全力加强甲型h1n1流感防控工作,投入近30万元购置了应急物资,提高群众防病意识。认真抓好计划生育政策的落实,深化计生与出租屋捆绑管理,实现了“一社区一生育文化中心”目标,稳定低生育水平,顺利完成市、区下达的各项计生任务。加强“两新”组织中工会、共青团、妇联等群团组织的建设,充分发挥群团组织在构建和谐社会中的积极作用。坚持“党建带工建、党工共建”,初步建成了街道、社区、基层工会的小三级组织网络,现50人以上规模的“两新”组织已建立基层工会127家,工会联合会覆盖50人以下规模的“两新”组织143家。切实加强青少年素质教育,带领、团结广大团员青年积极应对金融危机。组织创业青年参加迎春“爱心花市”“创业论坛”、“就业论坛”和“网络开店”等活动,增强青年创业信心。加强团干队伍建设,新成立基层团组织3个,努力开拓团建创新模式。开展丰富多彩的义工活动613次,宣传“助人自助”的义工精神。积极开展庆祝“三八”国际劳动妇女节、“心系民生 爱在民治”单亲特困家庭关爱活动等一系列团结妇女、教育妇女、引导妇女、维护妇女儿童的工作,成效明显。加强国防教育和双拥工作,抓好民兵后备力量整顿,认真落实征兵任务。积极做好残疾人工作,进一步支持慈善事业的发展。继续做好统侨台、民族、宗教、老年人、民间组织、殡葬管理等工作。
六、夯实党建基础,党建工作呈现新面貌
1、扎实推进第二批学习实践科学发展观活动。紧扣“服务”,突出“三保”
, 集中解决了关于交通、治安、饮水、就学、就医等民生方面问题36个。健全规章制度和工作机制,各参学单位共制定各项制度6项、废除2项、完善修订7项。创办《民治红页》,共编印《民治红页》20期、简报21期。将“读书沙龙”活动延伸进社区,共下发学习书籍1500余册。将指导督查工作与“两会”指导员制度结合,确保学习调研阶段各项工作在各党组织不折不扣得到贯彻落实。
2、推进社区党组织“两会”指导员制度。通过深入推进“两会”指导员制度,紧紧围绕“三保” 工作部署,打造宣传政策、工作落实、献计献策、协调沟通的重要平台。今年以来在社区(片区)召开党组织生活会、理论学习会18次,共收集各类意见、建议 142条,130条意见建议已得到及时办理答复,12条意见建议正在跟踪落实中,党员群众对办理答复满意率高,社区党组织号召力明显提升。
3、构建社区党建工作新载体。一是组建民治街道理论中心组经济社会发展研究会党群共建工研组,为街道“三保”工作提供智力支持。二是成立街道首个驻社区党委——驻新牛社区党委,选举产生驻新牛社区党代表27名、驻新牛社区委员会委员9名,整合社区党组织资源,搭建了党员服务社区平台,形成社区资源共享共筑共建局面,共建和谐社区。
4、密切党代表与群众的联系。一是开展“党代表社区行”活动,组织党代表深入基层联络点就金融危机下如何促进社区股份合作公司健康发展进行调研。二是开展“党代表接访日”活动,共接待来访群众11名,收集到有关政府服务、社会管理、教育卫生、劳动就业等关系群众切身利益的意见建议18条。目前,13条意见建议已办理完毕,5条正在跟踪落实。三是成立党代表工作室,上芬社区党代表工作室、新牛社区党代表工作室正式挂牌,区党代表到新牛社区党代表工作室现场接访,收集到意见建议共13条,其中5条得到及时解决,其余的意见建议正在跟踪落实。
20**年工作思路
20**年,民治街道工作的总体思路是:以科学发展观为统领,围绕区委区政府的统一部署,精诚团结、迎难而上、勤勉工作、创新方法,加强环境整治,强化社会管理,促进经济平稳较快发展,确保社会各项事业得到全面发展。
一、着力产业优化升级,实现经济发展新飞跃
1、坚持不懈抓企业服务。在“一对一”帮扶重点企业的基础上,加大扶持中小企业,尤其是加大成长型科技企业的扶持力度,增强经济发展后劲。继续坚持走访企业,及时了解企业亟需解决的困难和问题,针对每项问题抓好协调服务。全力配合市区组织企业参展参会,鼓励和支持企业开拓国内外市场。继续加大政策宣传力度,帮助企业用足用好各项优惠政策。
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