X卫生健康局2020年工作总结 13页

X 卫生健康局 2020 年工作总结 2020 年，XX 卫生健康工作以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，坚持保基本、强基层、建机制，统筹推 进新冠肺炎疫情防治与医疗卫生工作，补短板、堵漏洞、强 弱项，着力解决看病难、看病贵问题，为打赢疫情防控阻击 战，保障人民生命安全和身体健康提供有力支撑。在代表 XX 迎接 2019 年省级健康扶贫督导检查中，我县获得全省第一 名的好成绩；顺利通过全国爱卫办复审，再次被确认为“国 家卫生县城”，XX 镇也被评为“国家卫生乡镇”。 一、2020 年工作总结 （一）凝心聚力，坚决打赢疫情防控阻击战 一是加强组织领导。春节以来，卫生健康系统 X 余名干 部职工全员出动防控新冠肺炎疫情。局党组成立新冠肺炎疫 情防控工作领导小组，组建综合组、疫情防控组、医疗救治 组等 X 个小组和应急医疗救治队、防疫队 X 个小队，为疫情 防控处置提供了坚强保障。二是强化预警监测。疾控中心每 半月对冷链食品经营、冷链物流、农贸市场环境和从业人员 健康开展监测。截止目前，累计排查监测市场经营业户 X 户 次，检测冷链食品样品 X 份、市场环境样品 X 份、从业人员 样品 X 份，核酸检测结果均为阴性。三是强化人员转运。严 格落实落细人员转运各项措施，规范转运流程，转运工作各 个环节环环相扣、无缝对接。截止目前，累计派出专班车辆 X 台次，接送境外及重点地区返（来）X 人次（本县 X 人、 其他县区 X 人），县内运转隔离人员 X 人次。四是强化核酸 检测。X 医院和疾控中心已于 6 月份完成核酸检测实验室建 设并投入使用，日检测能力达 X 份，满负荷运转达 X 人份。 截止目前，全县累计核酸检测 X 人份，检测咽拭样品 X 份， 检测结果均为阴性。累计血清抗体检测 X 人份，结果均为阴 性。五是强化医疗机构院感防控。全县 3 家县直医疗机构、 X 家乡镇卫生院、X 家民营医院全部落实预检分诊制度。为 做好疫情防控期间院内感染预防与控制工作，对全县医疗卫 生机构、民营医院和个体医疗机构开展预防与控制工作督导 检查 X 次。X 医院、X 医院被卫生健康委评为“抗疫表现突 出单位”，X 卫生院被评为“基层抗疫表现先进集体”。全 系统 X 人被卫生健康委评为“疫情防控先进个人”。 （二）破解难题，持续深化医药卫生体制改革 一是加快推进医联体建设。县级医院可诊治疾病 X 种， 乡镇卫生院诊治疾病 X 种，村卫生室诊治疾病 X 种，外请专 家诊治疾病 X 种。目前，住院患者转出人次数 X 人次，同期 患者住院总人次数 X 人次，县外转诊率连续多年保持在 X% 以下。巩固 X 医院、X 医院为牵头医院的两大医联体建设， 推进 X 医院与基层医疗机构的医联体建设。目前共举办各类 学术讲座 X 次，下派专家和医护人员 X 人次，培训人员 X 人次，诊疗患者 X 余人次。乡镇卫生院定期派驻医务人员到 村卫生室指导工作，派出医护人员 X 余人次，累计诊疗 X 余 人次。 二是加强全县医疗能力建设。制定下发全县 2020 年深化 医改工作任务施工图，按照上级要求制定深化医药卫生体制 改革 2020 年下半年重点工作任务，完成了 2019 年公立医 院综合改革绩效评价。加强药品供应保障，全县所有公立医 疗机构全部严格落实药品采购“两票制”，基药品种数占比 达标率 100%，基药销售额达标率 100%。X 医院新建 PCR 实验室业务用房，对感染性疾病科住院部病房全部进行改 造，新开展冠状病毒血清抗体 IgM、IgＧ检测项目及核酸检 测项目。X 医院完成公立医院改革满意度调查，共随访住院 患者 X 人，门诊患者 X 人，医院职工 X 人，满意度全部达标。 X 医院新增口腔涂氟项目、口腔龋感检测项目，成功申报残 疾儿童康复训练类项目定点机构。 三是加快发展“互联网+健康医疗”。X 医院、X 医院、 X 医院全部完成电子居民健康卡建设工作，投入并使用电子 居民健康卡就医，方便群众就医与健康管理。大力发展远程 医疗。组织乡镇卫生院实施远程医疗项目，X 家乡镇卫生院 已全部完成远程医疗服务系统安装工作。在全县范围内开展 了医疗机构、医师、护士电子证照申领工作，目前已基本完 成申领工作。强化各单位网络安全风险意识，加强安全防范， 确保卫生健康系统网络安全。 （三）多点发力，全面增强医疗卫生服务能力 一是推进卫生基础设施建设。完成 X 个乡镇卫生院基础 建设项目，总面积 X ㎡，总投资 X 万元，预计 10 月底前投 入使用。对 X 个乡镇卫生院和 X 个村卫生室厕所实施提升改 造建设，目前已完工并投入使用，顺利完成“厕所革命”三 年建设总目标。 二是持续改善医疗服务能力。X 医院开展 X 个专业共 X 个病种的临床路径管理；X 医院开展 X 个专业，X 个病种的 临床路径管理，X 医院开展 X 个专业，X 个病种的临床路径 管理。X 家乡镇卫生院开展服务能力标准自查自评，不断加 强医疗服务能力。今年有 X 家乡镇卫生院达到标准，目前已 完成市级复核审查。民营医院全部签订“使用医保基金行为 监管目标责任书”，进一步加强和规范民营医院医疗服务行 为。同时，三家县直及 X 家乡镇卫生院开展行风建设社会满 意度调查，完成调查问卷千余份。全县 X 家村卫生室完成五 室分开改造，并全部实行乡村一体化管理。确定 X 家村卫生 室进入招录需求名单库，并上报省卫生健康委。为“弘扬抗 疫精神，护佑人民健康”主题，营造尊医重卫良好氛围，在 第 3 个中国医师节、第 108 个国际护士节期间，全县评选出 疫情防控优秀医护工作者 X 名。持续推进行政审批工作。受 理公共场所审批办件 X 件，发放放射诊疗许可证 X 件，医生 护士注册共 X 件，X 家卫生院增设全科医疗。整理归档人事 材料 X 余份，高质量完成档案全覆盖工作；完成乡镇计生站、 新农合办公室职能划转工作。全系统 X 人被市卫生健康委评 为优秀医疗管理者，X 人被评为优秀护理管理者，X 人被评 为优秀护士长，X 人被评为优秀医院感染管理者。 三是促进中医事业及中医药产业发展。积极落实《中医 药法》宣传工作，将中医药法宣传纳入年度工作规划，成立 宣传小组，定期组织基层医疗卫生机构人员进行宣传工作。 加强中医药人才队伍建设，目前共有师承中医人员 X 名，经 审核共有 X 名学员符合师承中医人员考核标准。切实加强基 层医疗卫生机构中医药服务能力建设，实施中医药健康文化 素养提升工程，提高城乡居民中医药健康素养。 （四）突出重点，对标推进健康扶贫各项任务 全面部署落实健康扶贫工作。及时召开健康扶贫部署推 进会议及整改落实会议，传达习近平总书记关于健康扶贫的 重要讲话精神和上级工作，在新冠肺炎疫情防控期间统筹推 进健康扶贫工作。持续开展大病专项救治工作。2020 年大 病专项救治病种扩展到 X 种，县内可救治大病专项救治病种 为 X 种。全年大病专项救治 X 人，救治率为 100%。落实“先 诊疗、后付费”制度。X 家县级医院和 X 家乡镇卫生院设立 “先诊疗、后付费”一站式服务窗口，完善相关流程。目前， 贫困患者“先诊疗、后付费”共收治 X 人次，医疗费用总计 X 万元，个人负担 X 万元，个人承担比例≤10%。开展健康 扶贫“三联动”行动。局机关积极组建入户调查工作队，成 立健康扶贫督查小组，抽调相关科室 X 名工作成员进行全面 走访。目前，全县乡镇卫生院、村卫生室走访率 100%，贫 困人口走访率 X%。做细做实家庭医生签约服务工作。全县 组建家庭医生签约服务团队 X 个，目前共完成签约 X 人，其 中普通人群签约数 X 人，重点人群人签约数 X 人，建档立卡 贫困人口 X 人，应签尽签 X 人，服务人数 X 人，服务率和签 约覆盖率均达到 100%。持续推进精准扶贫工作。县医院、 中医院、保健院班子成员与贫困户结成帮扶对子，为包保的 小四平镇贫困户送医送药、医疗救助、节日慰问等，共投入 X 万余元。 （五）精细管理，努力提升公共卫生服务水平 一是切实加强公共卫生服务管理。全县共累计建立居民 健康档案 X 份（建档率 X%），建立电子档案 X 份（建档率 达 X%）。为全县 X 名 65 岁及以上老年人进行健康指导等 服务，为 X 名 65 岁及以上老年人免费体检（体检率 X%）。 为 X 名高血压患者和 X 名糖尿病患者提供健康保健服务，规 范管理率分别为 X%和 X%。为 X 名严重精神障碍患者提供 健康管理服务，规范管理率达 X%；为 X 名 0-36 个月儿童、 X 名 65 岁以上老年人提供中医保健、体质辨识等服务。开 展卫生监督协管巡查 X 次，无食物中毒、突发食源性疾病等 突发公共卫生事件发生。全县公共卫生项目居民知晓率≥ 60%，居民满意度≥70%。 二是全面落实重大疾病防控措施。全县无甲类传染病报 告，报告乙、丙类传染病 X 例，发病率为 X 万，发病数比去 年同期下降 52.67%。县疾控中心和 X 家接种单位建设疫苗 追溯平台投入运行，共计投入 X 万元。及时按免疫程序对适 龄儿童实行预防接种，10 苗接种率达 X%，全程免疫接种率 均达到 X%以上。建证率和建卡率均达 X%。深入推进地方 病防治三年攻坚行动，对全县原有 X 名大骨节病患者开展复 查，其中 X 人排除，新增 X 人。开展居民碘盐监测工作，居 民合格碘盐覆盖率为 100%。 三是不断强化卫生监督执法工作。对全县各类医疗机构 进行监督检查，出动执法人员 X 人次，车辆 X 台次，监督检 查各类医疗机构 X 余家次，下达整改意见书 X 余份；行政处 罚案件 X 起，罚款人民币 X 万元。对全县各类医疗机构进行 消毒监测工作，共监测医疗机构 X 家，监测样品 X 件，合格 率 100%。换发卫生许可证 X 户，办理从业人员健康证 X 人； 办理处罚案件 X 起，共处罚 X 元；巡回检查公共场所 X 户次， 下发监督意见书 X 份。完成了农村两期生活饮用水监测、市 政末梢水监测、二次供水泵站水质检测等工作，合格率均为 100%，每个季度在县政府网站对水质检测信息进行公示。 对农村 X 处饮水安全工程开展了普查水质监测工作，合格率 100%；完成 X 份贫困户分散式供水水质监测工作，合格率 100%。对全县 X 家企业进行职业卫生监督检查，对 X 家企 业开展尘毒危害专项治理工作，下发监督指导意见书 X 份。 四是积极开展爱国卫生工作。出动 X 人次，车辆 X 台次， 清除卫生死角 X 处，清除垃圾残土 X 立方米，清除字符广告 X 条，拆除违章建筑 X 个、整治建筑工地 X 个、治理违章车 辆 X 台、清理河道边沟 X 万米、植树绿化种草 X 万株、整治 柴堆草垛 X 个、整治公共场所 X 家、整治食品安全 X 户、打 造干净人家 X 个。 五是大力提升妇幼保健服务质量。全县 0—6 岁儿童健康 管理 X 人（健康管理率达 X%），孕产妇健康管理 X 人，产 前健康管理率达 X%，产后访视率达 100%，孕产妇住院分 娩率和高危孕产妇管理率均达到 100%，无孕产妇死亡。全 年为 X 名农村妇女进行免费宫颈癌筛查，免费婚前医学检查 X 对，免费孕前优生健康检查 X 对，农村妇女孕前及孕早期 补服叶酸 X 人，对 X 名 7 岁以下儿童进行免费视力筛查，对 7-9 周岁儿童免费口腔检查 X 人，并为适宜的 X 名儿童免费 封闭牙齿 X 颗。我局在高危孕产妇救治演练技能竞赛中获得 优秀组织奖，X 医院获得团体竞赛一等奖。 六是推进健康教育和宣传工作。发放爱国卫生宣传单 X 万份、爱国卫生宣传海报 1000 张，出 LED 滚动屏 X 期。结 合健康巡讲等活动，组织协调各相关部门和各医疗卫生单位 开展“3.25”结核病日、“4.25”免疫规划宣传日等 X 个卫 生主题日宣教活动，全县共出 LED 滚动屏 X 个次，制作条 幅 X 条、展牌板报 X 块、张贴标语 X 条，发放张贴宣传画 X 张、宣传单 X 万张、折页 X 万份，进一步营造健康防病的工 作氛围。 （六）优化服务，贯彻落实计划生育惠民政策 2020 年全县出生人口 X 人，人口出生率为 X‰，人口自 然增长率为 X‰，政策生育率为 97.4%。人口出生性别比 X。 群众对生育登记政策知晓率达到 100%。全县流动人口为 X， 流入人口 X 人，免费孕检率均为 100%；全面落实计划生育 家庭奖励和扶助政策，2020 年农村奖扶总人数达 X 人（发 放奖扶资金 X 万元），城镇奖扶总人数达 X 人（发放奖扶资 金 X 万元），特扶总人数达 X 人（发放奖扶资金 X 万元）。 （七）围绕大局，认真统筹做好中心工作 一是扎实有效开展党建工作。局党组召开议党会议 10 余 次，巩固深化主题教育成果，持续用力推动党建工作取得成 效。全系统 X 余名党员签订疫情防控“十个带头”争做十个 模范承诺书，带头写请战书 X 余份，成立党员突击队 X 个， 党员服务队 X 个，设置党员先锋岗 X 个，进一步激发卫健系 统广大党员直面危难冲锋在前的党性意识。各基层党组织开 展党员线上线下学习 X 余次，进行专题研讨 X 余次，召开支 委会 X 余次，召开党小组会 X 余次，召开组织生活会 X 次， 上党课 X 余次，开展主题党日活动 X 余次，开展基层党组织 书记和党务干部培训 X 次。包保领导与 X 个党支部开展联系 点工作，按照“六个一”工作要求完成联系点工作。全系统 3 个基层党组织被市委组织部评为五星级党组织，11 人被省 里评为“战疫先锋”，10 人被市里评为“X 好人”；“七一” 期间全系统表彰优秀共产党员 X 名。 二是推进老龄健康各项工作。全县现有 60 岁以上人口 X 人，占人口比例 X%。100 周岁以上领取高龄津贴老年人 X 人，90 周岁以上 X 人。全年共办理老年优待证 X 个。全县 建有基层老年协会 X 个，敬老月对老年协会和社会福利服务 中心进行慰问，发放慰问金 X 万元。 三是全面提高风险防范综合水平。全面加强四防安全管 理。全年开展安全隐患排查检查 2 轮次，整改隐患 X 项，整 改率 100%。基层单位全部开展灭火和应急疏散演练，有效 提升了安全防范处置能力和水平。全面提高应急处置能力。 积极完善应急预案，开展全县“防灾减灾”宣传周活动，组 织开展应对新冠肺炎疫情应急实战演练。调整充实辖区内卫 生应急队伍，建档备案。120 出诊 X 人次，安全转诊 X 人次， 院内、院前成功抢救危重患者 X 人次。圆满完成中高考、征 兵体检及政府指定的医疗保障任务 20 余次。合理引导社会 预期。全年处理完结各类信访案件 3 起，无越级进京等上访 现象发生。 二、工作中存在的问题 虽然取得一些成绩，但工作中依然存在一些短板和不足。 主要是：各层级专业技术人才短缺、高学历人才缺乏，无论 是地域条件还是编制政策，都没有更加有力的人才引入和支 持环境。虽然居民的健康意识不断增强，但合理营养问题和 健康行为仍然滞后，慢性病发病率持续上升，健康素养水平 依然较低。人口结构出现拐点，群众生育意愿低迷，人口老 龄化程度加剧，自然增长率过低，释放生育潜力、减缓老龄 化压力、补充人口红利刻不容缓。 三、2021 年工作计划 一是继续深化公立医院综合改革。稳步推进医药卫生体 制改革，继续推进分级诊疗服务，强化基层卫生防疫。依托 县域内医联体建设，提升医疗服务能力，继续保持县域内就 诊率 90%以上。实施合理用药监测，推动医疗机构优化和规 范用药结构，促进优先配备使用国家基本药物。 二是扎实开展健康扶贫工作。巩固健康扶贫成效，继续 落实健康扶贫政策，持续开展大病专项救治工作和落实“先 诊疗、后付费”制度。有效解决基本医疗有保障突出问题， 强化卫生健康人才培养、技术能力提升等方面的政策支持。 按规定做好农村贫困人口医疗保障工作，加强防控重大传染 病、地方病攻坚工作。 三是加强公共卫生体系建设。实行传染病报告首诊负责 制，改进不明原因疾病和异常健康事件监测机制，推动健全 多渠道监测预警机制。坚持中西医并重，加强突发公共卫生 事件防控和突发事件紧急医学救援能力建设。做好新冠肺炎 疫情常态化防控，加强人员培训和应急演练。加强公共卫生 队伍建设，加强公共卫生相关学科建设和后备人才培养，强 化公共卫生知识培训。 四是改革完善疾病预防控制体系。改善疾病预防控制基 础条件，完善公共卫生服务项目。建立上下联动的分工协作 机制，加强疾病预防控制机构能力建设，强化其技术、能力、 人才储备，发挥领头雁作用。健全疾控机构和各级医院联动 工作机制，加强乡镇卫生院疾病预防职责，夯实联防联控的 基层基础。 五是加强人口计生管理和老龄工作。以鼓励按政策生育、 促进计划生育家庭发展为导向，指导基层做好对象资格确认 及年审工作，做好奖励扶助目标人群资格确认、信息录入和 资金发放等工作。支持养老机构以内设医疗机构形式，为老 年人提供日常护理、慢病管理、健康咨询、保健康复等服务。 六是促进中医药事业振兴发展。大力推广中西医结合医 疗模式，鼓励引导医疗卫生机构提供中医药服务，提高中医 医院应急和救治能力，发挥中医药在重大疫情救治中的独特 作用。加强中医医疗服务能力和队伍建设，支持中医药传承 创新发展。开展中医药适宜技术培训，加大对基层机构的中 医技术扶持、设备支援、人才培养力度，逐步形成县、乡、 村三级一体、垂直贯通的服务体系。