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- 2021-04-20 发布
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区水利局上年工作总结
2020年上半年,在区委、区政府的正确领导下,区水利局以总书记新时代治水思想为指导,坚定不移践行水利改革发展总基调,不断加强生态河道建设,各项工作有序推进。
一、重点指标完成情况
1.小康社会建设指标单位GDP用水量。根据我区用水具体情况,市水利局反馈我区单位GDP用水量为91.8m3/万元,略高于去年同期水平。主要原因是受到疫情影响,我区GDP总量比去年同期下降较多。
2.高质量发展指标城镇污水集中收集处理率。该指标由区住建局牵头,区水利局负责镇村污水处理设施建设管理工作,目前完成实施方案编制及报批工作,计划建设村庄污水处理设施23处,项目完成后,行政村污水处理设施覆盖率达73%,超额完成省市下达的60%指标,预计全市排名第一。
二、上半年工作完成情况
1.注重复工安全,疫情防控工作进展有序。严格落实疫情防控各项规定,成立疫情防控领导小组,制定切实可行的防控方案和应急处置预案,对工程建设人员实行“一人一档”建档管理。积极筹措口罩、酒精、电子体温计等防控物资,定期对工地进行全面清理消毒,采用轮班方式,减少集体性室内活动,确保各项工程于2月10日安全复工。
2.注重长效管护,河长制工作全面推进。各级河长累计巡河900余次,组织专人每日开展河湖岸线巡查5000余人次,累计发现乡镇污水直排90处,乡级河道排污口148处,下发河长交办单52期,督查通报6期,回复完成率为91%。通过验收并销号部省交办“三乱”“四乱”问题3处,完成违建拆除正在整理资料申请销号2处,有效推动水环境长效整治工作。
3.注重生态建设,水环境整治成效显著。一是总投资约1.38亿元,从水安全工程、水环境工程、水生态景观提升工程角度实施河流域水环境治理工程,整治主河道37公里,疏浚土方160万方,支河支沟清淤24公里,疏浚土方13万方,新(拆)建配套建筑物73座、钢坝1座。目前,清淤疏浚已经完成,钢坝及护砌工程正在进行招标,工程预计12月底全面完工。二是投资约5000万元,实施顺兴河整治工程,开挖河道5.9公里,生态护砌5.5公里,新建节制闸2座、配套桥涵闸16座、生产路2.2公里。工程于20XX年12月开工建设,目前已完成总工程量的93%,工程进入扫尾阶段,预计6月底前具备施工条件的工程全面完工。三是投资约3600万元,实施振兴河整治工程,开挖疏浚河道6.3公里,生态护砌河道6.3公里,新建沿河建筑物15座、生产路6.3公里,20XX年12月开工建设,目前已完成总工程量的95%以上,计划6月20日全面完工。四是投资约2900万元,实施周马支沟整治工程,疏浚治理河道3公里,生态护砌3公里,新拆建配套建筑物14座、生产路2.65公里,目前项目已全面完成。五是投资约1300万元,实施北七斗沟整治工程,疏浚治理河道1.7公里,创新采用鱼巢+植草式+仿木桩式进行全线生态护岸,在325省道节点处新建200米长雨水景观花园一处,沿线配套建筑物9座,工程于2020年5月1日开工,计划6月底完成全部建设任务。
3.注重用水控制,水资源管理严格落实。对全区用水总量进行分解,将年用水量在6000立方以上的用水户全部纳入计划管理,下达用水计划。加强节水型城市创建工作,创建节水型单位7个,节水型学校5个。加大地下井封填力度,对全区地下井进行普查,制定封井计划,编发封填督查通报2期,下达自行封井通知书389份(覆盖416眼地下井),目前已经封填27眼。
4.注重超前谋划,防汛防旱工作调度科学。今年以来,我区普遍干旱少雨,1—5月份全区平均降雨量仅为43毫米,面对严重旱情,积极向省市协调,累计抗旱调水3000万立方米,确保全区小麦灌溉和水稻育秧工作不误农时。未雨绸缪抓好防汛抢险工作,深入开展汛前检查,全面排查本地区、本区域防汛减灾薄弱环节和风险隐患,对防洪重要部位和危险区,按照“分级处理、分级负担”的原则,制定风险隐患处置方案,落实各项消险措施,确保汛前完成消险。对暂时不能消险到位的,逐一落实巡查值守人员、防汛抢险物资、度汛应急措施,确保工程度汛安全。
5.注重日常监管,水政执法能力不断加强。利用“世界水日”“中国水周”,开展集中宣传5次,出动2000余人次,开展水行政执法巡查355次,查处各类水事违法行为20件,罚款入库8万元,开出涉水规费征收通知单254万元,入库103万元;现场封填地下水源井8眼,限期恢复工程原状4处,清理违章种植54.8亩,拆除违章建筑45平方米,有力打击了涉水违法行为。
6.注重源头治理,农村人居环境明显改善。编制完成《2020年度村庄生活污水治理工程建设实施方案》,全年计划完成村庄污水处理设施23处,对6座乡镇污水处理厂进行提标改造,达到接收工业污水能力。目前可行性研究报告已编制完成,项目建议书已经区发改部门批复,预计年底前完成主体工程建设。
三、存在主要问题
一是人员经费不足。水利系统的下属单位大多为差额拨款或自收自支单位,人员经费存在较大缺口,预计全系统每年经费缺口达1046万元。
二是人才相对匮乏。因受机构编制、历史遗留问题的影响,水利局现有的专业技术人员、技术工人大多是上世纪八十年代末通过抵职进编的,大部分为1965年至1972年出生,30周岁以下仅7人,约占总人数的1.5%,文化程度较低,第一学历本科以上人员14人,约占总人数的3%,人员的整体素质不高,接受新技术、新知识的能力有所不足。
三是水利工程推进难度大。由于集中开工建设的水利工程项目多、投资大,区级要素保障相对滞后,没有占地补偿费或是补偿标准较低,导致一些项目由于清障工作不到位,严重影响工程建设进度。
四、下半年工作计划
当前,我区水利事业正面临着重大的发展机遇,河流域生态治理、区续建配套与现代化改造“十四五”规划、新沂河旱涝灾后应急治理工程、嶂山电灌站更新改造等一系列重点项目将持续推进。下半年,我们将紧紧围绕年初制定的水利建设总体思路,着力实施“123456”工程,即以生态河道治理工程为重点,巩固提升全面深化河长制和农业水价综合改革两项成效,聚焦防汛防旱、水资源管理、水行政执法三项基本职能,推进安全、民生、资源和生态“四个水利”和谐发展,全面完成基层党建、意识形态、党风廉政、招商引资、策应扶持五项任务,为推动六个高质量发展提供坚强的水利保障。
1.以生态水利为目标,按时推进生态河道治理工作。按序时进度,高标准做好生态河道建设的扫尾工作,及时整理工程的相关台帐资料,完善工程的各项变更手续,做好工程验收工作,充分发挥工程的生态效益,倾力打造富民廊道。计划9月份启动2020年度农村河道疏浚整治工程,疏浚县级河道1条(路北河)长度5.1公里,乡级河道22条长47.41公里,预计12月份完成建设任务。
2.以绿色水利为目标,全面推进河长制工作。一是抓好队伍建设,积极向上争取政策,稳定河长办工作人员,提升河长制工作的连续性。二是抓好督促检查,继续推行日巡查、月通报制度,发现问题及时下发交办单进行整改,完成情况纳入年终考核。三是抓好宣传引领,深入挖掘河长制工作亮点,树立典型人物、典型河道、典型地区,引领全区河长制工作快速推进。
3.以资源水利为目标,深入推进水资源管理工作。咬定全市第一的目标不放,积极与统计部门沟通对接,动态找准差距和短板,及时跟进补强弱项。牵头抓好用水总量的控制,力争将全区用水总量控制在2.97亿立方米以内;加大地下水井封填力度,全面完成389眼地下井封填任务;深入推行农业综合水价改革,用价格杠杆促进农业节水,逐步降低农业用水量;鼓励工业企业建设积极采取节水新工艺,提高水循环使用率;下半年创建节水型单位6个,节水型小区4个,节水技改项目2个,雨水收集利用项目2个,确保实现年度考核得满分。
4.以民生水利为目标,着力推进水旱灾害防御工作。目前,正值大面积农田灌溉用水高峰期,我局将积极深入农田灌溉一线,及时掌握第一手资料,详细制定用水计划,主动与上级协调,最大限度地争取灌溉用水系数,科学统一调度,确保抗旱工作取得全面胜利。当前,我区已进入主汛期,尽管当前出现严重旱情,我们将未雨绸缪抓好防汛防旱工作,切实做到思想认识、工程措施、领导责任、应急预案、物资器材、抢险队伍、清障除险、信息建设“八到位”,着力保障人民群众的生命和财产安全。
5.以高质量发展为目标,继续推进陆运河工程建设。加快推进陆运河船闸工程,圆借道出海梦。2020年将完成船闸上、下游控制室及引航道和闸门安装任务,工程全面完工。工程完成后,对于市借道出海,充分发挥运河水运资源优势,构建运输网络等方面发挥重大作用。