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- 2021-04-22 发布
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2018年审计局上半年工作总结精选十篇
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工作总结怎么写是很多人苦恼的事。今天小编给大家带来的是2018年审计局上半年工作总结精选范文十篇,有需要的小伙伴可以进来看看,参考参考,希望能帮到大家!
【一】
2018年上半年,我局在县委、县政府的正确领导下,在上级审计机关的精心指导下,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,牢固树立“四个意识”,认真贯彻落实党的十九大精神和各级审计工作会议精神,不断完善审计制度,创新审计方式,提升审计效率,依法独立行使审计监督权,较好的完成了各项工作任务。现将今年以来工作总结如下:
一、上半年审计工作进展情况
2018年计划审计项目47个,已完成审计项目55项,完成年初计划项目数的%,其中:专项资金调查2项,部门预算执行审计4项,领导干部自然资源资产经济责任审计2项,固定资产投资审计47项,核减工程造价万元。制定了《关于开展农村干部经济责任审计工作方案》,同级财政预算执行、自然资源资产审计和领导干部经济责任审计正在进行。
(一)完成了一二季度重大政策措施落实暨追赶超越目标完成情况跟踪审计及重点专项资金及民生项目审计
把促进中央和省、市、县出台的稳增长、促改革、调结构、防风险、惠民生一系列政策措施的贯彻落实作为审计工作的重中之重,促进政策措施落实到位,促进地方经济平稳运行、健康发展和转型升级。重点完成了保障性安居工程跟踪审计、重大政策措施落实情况暨追赶超越目标完成情况、重点专项资金和民生项目审计、扶贫专项审计、全市行政机关落实中央“八项规定”情况专项审计四个方面六大项目,依据上半年具体审计,我局共查处重大政策措施落实、目标任务情况,6个项目,涉及财政资金4349万元。有效督促我县追赶超越目标任务完成数量及质量、加快了我县精准脱贫步伐、确实保障和改善民生状况。
(二)开展了县本级财政预算执行审计
一是在往年县本级财政预算执行审计基础上,重点对社会保障资金拨付管理情况、财政存量资金情况、规模盘活使用情况、政府性债务情况进行了审计,关注财政收支的真实性,揭示财政收支及管理中存在的问题。二是为了促进部门财政预算执行和财政财务收支管理,进一步提高资金使用效益,开展了财政局、文化局、交通局等10个部门单位的审计抽查工作。
(三)开展了经济责任审计
领导干部自然资源资产离任审计、领导干部经济责任审计,结合我县实际,与同级财政审计和部门预算审计相结合同步展开,审计现场实施已基本结束。对永坪、文安驿镇党委书记、镇长的自然资源资产离任审计,结合审计对象的岗位职责要求,制定详实的实施方案,按照领导干部的决策程序和权利运行,采取查阅账目、问卷调查、谈话了解等方法,审计质量进一步提高。引导领导干部树立正确的权力观和政绩观,促进履职尽责,为组织部门任用干部提供参考依据。根据县委十九届三次全会分解工作任务的通知,我局认真贯彻落实通知精神,深入调查研究,结合我县村级财务管理现状,制定了《关于开展农村干部经济责任审计工作方案》。
(四)开展了扶贫资金审计
牢固树立民本审计的理念,保障各项扶贫政策及时落实。上半年我局重点对2015、x、x年度扶贫专项资金进行了跟踪审计,审计共检查资金a万元,d个扶贫项目,发现问题f条,整改到位v条,并采取边审计边整改,将问题消灭在萌芽状态。促进我县在扶贫政策落实、资金使用,项目管理三个方面更加完善。
(五)开展了固定资产投资审计
积极关注我县重点项目建设进度和资金管理使用情况,降低项目建设成本,提高政府投资效益。目前,完成了文安驿景园扶贫移民安置小区xx楼、县城集中供热二标段工程、南苑二期廉租房工程等47项重点工程项目竣工决算审计。报审决算 c万元,审定造价e万元,核减d万元,核减率d%,并对个别建设单位存在的招投标不规范、超概算等问题进行了处理处罚。针对审计发现的问题,提出了资金使用管理等方面的审计意见建议,促进项目建设规范化管理。
二、扶贫工作开展情况
为切实加强精准扶贫工作,我局将包扶工作列为重要议事日程,周密筹划,扎实推进。从局机关选派包扶领导干部22名结对帮扶115户d人,包扶干部分批多次进村入户,分析掌握致贫原因,从国家扶贫政策和村情、户情出发,帮助贫困户理清发展思路,制定符合发展实际的扶贫规划,明确工作重点和具体措施,并落实包扶干部责任制,做到不脱贫不脱钩。帮扶工作取得一定成效:一是由局长带队到帮扶村组织培训全村党员和部分群众代表上党课3次,学习党建知识和传达各级脱贫攻坚会议精神,有力地促进了精准扶贫和农村党建工作的良性互动;二是动员村民开展“环境卫生整治”活动,极大改变村内脏乱差现象;三是通过调研,动员村民发展种植核桃树1000余亩,请中药材办的技术人员到包扶村指导种植板蓝根并鼓励群众种植r余亩;请黄龙核桃树技术人员对核桃树种植户进行了核桃树管护进行了培训;四是深入开展贫困户精准识别和产业扶贫资金自查自纠。
三、存在的问题和下一阶段工作打算
上半年我局各项工作都能稳步推进,但也存在一些问题:一是领导干部理论政策学习不够,工作劲头不足;二是工作任务重与人员力量不足矛盾突出;三是业务技能不能适应当前审计工作新要求。今年中省市统一组织的审计项目较多,时间要求紧,重点建设项目审计任务重,下一步,我局将紧紧围绕以下几点开展工作:
一是克服困难,合理调配审计资源,确保圆满完成年初市局下达的审计任务和县委政府安排的各项工作任务。
二是持续做好政策落实跟踪审计,促进政令畅通。紧紧结合县域经济社会发展实际,围绕促进项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范,确定审计重点,及时发现和纠正有令不行、有禁不止的行为。
三是加大扶贫等民生审计力度,促进社会公平。重点揭示贯彻落实精准扶贫政策落实中存在的突出问题,严肃查处重大违法违纪问题,保障脱贫目标顺利实现。
四是深入开展领导干部经济责任,促进依法行政。坚持党政同责、同责同审,扎实大力推进党政主要领导干部任期经济责任同步审计,不断加大任中审计力度,实现离任审计全覆盖。
五是发挥审计监督实效,推动审计成果运用。强化审计整改落实工作,促进问题整改的规范化、制度化、高效化。积极稳妥地推进有关审计结果公告工作,增强审计的公信力。
【二】
2018年上半年,x县审计局在县委、县政府和上级审计机关领导下,全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕政策措施落实、公共资金、民生工程、资源环境、领导干部经济责任、政府投资六大重点开展审计工作。
一、2018年上半年工作开展情况
(一)积极谋划年度审计工作
2018年,x县审计局紧紧围绕政策措施落实、公共资金、民生工程、资源环境、领导干部经济责任、政府投资六大重点谋划审计工作,全年计划安排5大类15项审计任务,重点关注重大政策措施落实、着力促进打好“三大攻坚战”、推动高质量发展、财政资金使用绩效、权力运行监督和制约、民生保障、环境资源安全等内容。
(二)稳步推进各项审计工作
今年上半年,共完成审计项目23个,正在实施6个项目,重点开展了以下审计工作。
1.持续开展重大政策措施落实情况跟踪审计。根据审计署统一部署,今年以来对稳增长等政策措施落实情况,按季度开展跟踪审计。一季度审计了x年扶贫政策落实情况及精准脱贫任务完成情况、深化农业供给侧结构性改革政策落实情况。抽查了1个政府部门、2个乡镇政府、5个村委会、7个项目,涉及财政资金150万元。审计对发现的问题提出审计建议,促使重大政策措施落到实处。同时根据省厅统一部署实施了重点事项上下联动项目(深化简政放权和规范涉企收费、支持小微企业发展、小微企业续贷过桥资金、城乡居民养老保险、普惠性学前教育情况)。
2.以提高财政资金使用绩效为重点,开展财政财务审计工作。一是以促进完善财政管理制度,提高财政资金使用效益为目标,开展了x年度本级预算执行和财政决算草案审计以及县交通局和县公管局x年度预算执行审计,县招商局x年度预算执行审计正在实施中;二是以规范物业维修资金使用,提高专项资金使用效益为目标,开展了住宅维修专项基金审计。
3.关注民生,积极开展民生项目审计。一是以推动提升水利防洪减灾能力建设,维护资金安全,规范项目管理,提高资金使用绩效为目标开展了水利薄弱环节治理审计;二是以推动惠民政策贯彻落实,促进保障和改善民生为目标开展了城镇保障性安居工程审计。
4.关注权力运行和制约,开展领导干部经济责任审计。今年以来,开展了县公管局、交通局领导干部经济责任审计,县招商局、机关事务管理局领导干部经济责任审计正在实施中。
5.精心组织实施,完成了一批重点投资项目的审计工作。上半年完成了13个政府投资项目工程价款结算审计,送审金额亿元,审定金额亿元,核减金额亿元,核减率%。完成了公安业务技术用房工程、x闸拆除重建工程、x县S206、S331线省道大修工程、古襄河治理改造工程(水利部分)等重点项目的审计;完成了灾后水利薄弱环节治理建设项目审计;实施职教中心、城东片区二期道路2个项目的跟踪审计。
6.积极完成交办事项。今年以来,我局除了按照年初审计项目计划序时推进计划内项目外,还积极完成县委县政府交办的审计事项。完成了x年x县校车公司运营情况审核、城乡环卫保洁专项审核、土地出让金收入审核等事项。
7.努力做好审计信息宣传工作。上半年,共报送信息55条,分别被中国审计报、安徽审计各采用3条。
二、特色亮点工作
(一)推进投资审计工作转型。
为了适应投资审计转型,贯彻落实省、市相关文件精神,提请县政府修订出台了《x县政府投资建设项目审计监督办法》(全政办〔2018〕42号),审计部门由“直接审”,而改为对项目的审核结果进行复审,以达到对建设单位造价控制的履职情况及社会中介机构审计质量检查的目的。《办法》规定:建设单位负责组织开展工程价款结算审核工作,可根据需要委托社会中介机构采用跟踪审计的方式进行。社会中介机构跟踪审计的工作重点是协助建设单位做好项目全过程造价控制。其中:投资额1000万元以上的项目,社会中介机构的工程价款结算审核结果需经审计部门复审;投资额200万元(各镇负责建设的项目按100万元)至1000万元项目的审核结果超合同价(不包括未施工部分、暂列金额等)10%及以上的,需经审计部门复审。
《办法》对投资审计结果的应用、多计工程价款等方面做出了调整,明确了审计部门和建设单位的职责,审计部门不再承担应由建设单位承担的管理性事务。为了做好《办法》宣贯工作,5月29日,组织召开了《办法》宣贯及工程管理培训会议,各镇及县直有关单位分管负责人和具体经办人约80人参加此次培训会,会上对《办法》进行了详细解读,推进《办法》的贯彻落实。
(二)推进领导干部经济责任审计制度化建设。
为了进一步加强对经济责任审计的计划管理,突出审计重点,实现经济责任审计全覆盖,我局与县委组织部联合出台《x县领导干部经济责任审计对象分类管理办法》、《x县县管领导干部离任经济责任事项交接实施办法》、《x县县管领导干部经济责任审计问题整改回访暂行办法》(全组字〔2018〕3号)。办法对全县领导干部经济责任对象进行了分类并规定了每类的具体名单,对审计发现问题整改回访做出了规定,提高经济责任审计成果运用水平。2018年经济责任审计计划依据分类办法制定,可有效实施新一轮的审计全覆盖。
(三)县人大常委会和县委常委会专门听取审计工作情况汇报。
我县高度重视审计发现问题整改落实工作,对审计发现的问题进行分类梳理,建立问题台账实行销号管理,对整改落实情况进行持续跟踪,并督促相关部门和单位进一步完善机制,扎实有效推进审计整改落到实处。4月19日,县政府常务副县长史法勇同志向县人大第十六届常委会报告了x年度审计查出突出问题整改情况。这也是我县首次由常务副县长报告此项工作。
5月29日,县委第11次常委会听取了县审计局x年审计工作及成效和2018年1-5月份工作情况汇报。会议对我县审计工作给予了充分肯定,并要求审计部门从审计创新、审计整改、审计干部队伍建设等方面进一步推动审计工作。
三、下半年工作安排
按照审计工作计划,结合“审计管理创新年”活动,突出审计重点,加大审计力度,提高审计效率,不断提高审计监督水平。同时将党建工作与审计工作相结合,用党建引领审计工作,确保完成全年各项工作任务。
(一)持续组织对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实情况的跟踪审计,切实发挥审计在维护政令畅通,推进深化改革,完善体制机制,推动经济平稳运行中的“助推器”作用。
(二)持续深化财政审计,重点关注贯彻落实国家宏观调控政策、部门预算管理、财政财务收支的真实合法效益、中央八项规定精神和省市县相关规定贯彻落实情况、“三公”经费和会议费管理使用情况,努力当好公共财政的“卫士”。
(三)持续加强以扶贫为重点的民生资金审计。以促进2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫为目标,重点关注精准扶贫精准脱贫等重大政策措施落实、扶贫资金分配管理使用、扶贫项目绩效情况等,坚决揭露发生在贫困群众身边的腐败和作风问题、重大违纪违法问题、重大履职不到位问题。
(四)强化经济责任审计。贯彻落实两办规定及其实施细则要求,提高审计质量和水平。对党政领导干部,重点监督检查其承担的贯彻中央政策措施责任、经济发展责任、结构调整责任、防范化解风险责任、环境保护责任、民生改善责任、廉政建设责任等,全面推行党政领导干部经济责任同步审计,积极发挥审计在加强对权力的制约和监督,推进党风廉政建设和反腐败工作中的作用。
(五)抓好政府投资审计。以投资审计转型为抓手,贯彻执行好《x县政府投资建设项目审计监督办法》,重点关注工程建设程序、相关工程和财务管理制度的建立和执行情况,加强对政府投资为主,关系全局性、战略性、基础性的重大公共基础设施工程的审计监督。
(六)深入做好党建工作,继续开展学习教育活动常态化制度化工作,认真开展“不忘初心,牢记使命”主题教育以及“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育活动,以党建工作为引领,全面完成年度目标任务。
(七)扎实开展“审计管理创新年”活动,重点是制定出台委托协审机构和人员参与审计工作管理办法,并完成协审计库的招标工作;加强对被审计单位内部审计工作的指导和监督,促进健全内部审计制度,提高内部审计工作质量。
【三】
2018年上半年,县审计局在县委、县政府和市审计局的正确领导下,全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念和稳中求进的工作总基调,围绕高质量发展要求和“产业发展年”经济工作主题,以开展“穿透式审计”“智慧审计”为路径,以突出三大“攻坚决胜”为重点,深化“四项”审计监督职责,为助推x县经济社会发展做出了审计贡献。现将我局2018年总结报告如下。
一、基本做法
(一)上半年业务工作
根据县政府批复的《x县审计局2018年审计项目计划》,2018年我局计划安排审计项目七大类,涉及审计项目22个。今年以来,我局认真开展各项审计工作。截止目前,共完成审计项目8个(其中:跨年度项目5个,当年项目3个),正在开展的审计项目4个,审计或延伸审计各类项目单位10多个,查出违规问题涉及金额166多万元,管理不规范问题涉及金额 53万元;审减多计工程款近128万元,为政府节约了财政资金。向县委政府及市局报送信息、审计专报共计12条,被采纳2条;向县纪委监察移送案件线索1件。
1.多措并举扎实完成政策措施落实跟踪审计工作。
2018年我局采取加强组织领导明晰责任主体、大力创新审计内容和方式、强化过程推动、切实督促整改等措施,多措并举,不断深化政策落实情执行进度、实际效果,特别是2018年度重点关注“三大攻坚战”相关政策落实、“放管服”改革政策措施情况、“三公”经费和会议费管理使用等情况,通过审计及时发现和纠正有令不行、有禁不止行为,反映好的做法、经验和新情况、新问题,促进政策落地生根和不断完善,确保审计取得实效。
2.围绕发挥职能抓审计,着力推动财税预算管理取得成效。今年上半年我局开展了县财政本级预算执行情况和财政改革事项专项审计调查、地方税收征管情况。在审计实施过程中,审计人员努力克服时间紧、任务重、人员少的不利因素,精心组织,明确责任,充分利用联网审计平台,采取大数据分析技术,节省了人力物力,进一步提升了工作效率和审计质量。通过审计,发现县地税未按规定征收缴纳收入1,666,573元,管理不规范金额近53万元。县审计局向其做出了限期整改的审计决定。
3.有序推进投资审计实现“三个转变”
为保障省委省政府“项目年”和市委市政府“产业发展年”重大决策部署的落实,县审计局认真履职尽责,加大政府投资审计力度,积极推进全县投资审计实现“三个转变”。2018年上半年,县审计局共完成土地整理项目工程竣工决算审计2个。通过审计,两项土地整理项目工程送审金额共万元,审减多计工程款万元,审减率为%,针对存在的问题,县审计局要求项目业主按审定工程价与施工单位据实结算付款。
4.交办事项
1、开展对界牌镇凤山社区财务管理情况审计。为贯彻落实县委“关于开展‘护根’行动推进全面从严治党向基层延伸”以及“关于扫黑除恶专项斗争”的安排部署,县审计局与界牌镇成立联合审计组,正在对社区财务收支、工程建设进行“穿透式”审计。期间接到1起涉乱线索,县审计局进行了审计核实。
2、开展对县原种场进行清产核资工作。县审计局在人少事多的情况下,统筹安排技术骨干对县委、县政府交办工作的审计。现该项工作已基本结束,待县农业局、县国土局、县国资办对土地清理结束明确后出具清产核资报告。
3. 根据审计署的统一安排部署,由市局牵头,县审计局配合组织实施,完成对惠农补贴“一卡通”情况专项审计调查工作。
(二)全面落实从严治党
今年以来,我局严格按照县委、政府的工作总体要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部为根本任务,深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神和党的十九大、省委第十一次党代会、省委十一届二次全会、市委七届四次全会、县委十四届五次全会精神,紧紧围绕全县“产业发展年”主题和全局审计工作中心,以“干在实处,走有前列”为工作取向,不断提升机关党建工作质量。
1.认真落实党建工作责任。一是牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”理念,抓班子、带队伍、善作为、敢担当,聚力抓党建,种好责任田。2018年上半年以来,我局狠抓作风建设,对1名班子成员和1名干部按精细化管理进行了扣分。二是抓好示范引领,充分发挥班子集体的“旗帜”作用。上半年共召开党组会议11次,支部委员会议5次,确定了党组成员构成,调整了领导分工和股室设置及人员安排,认真落实“一岗双责”责任,全局重大事项、重大资金使用情况集体决策,有效坚持了民主集中制原则。三是带好队伍,确保各项工作有序开展。严格落实好“三会一课”制度,召开党员大会5次,组织召开了审计局x年领导班子民主生活会、党员组织生活会、党建工作推进会,讲党课2次,认真组织,接受县组织部2次党建工作督查,并对督查出的问题积极有效做出整改,确保我局党建工作规范有序开展。四是抓好精准扶贫工作。我局派出1人担任驻村第一书记;5名班子成员作为帮扶责任人,与贫困户结成帮扶对子。从3月至今,共走访了53户贫困户,初步制定了“一户一策”发展计划。五是按照县委组织部统一安排,及时召开“审计局党建工作专题推进会
” ,对全局党建工作进行安排部署,推动我局全面从严治党向纵深发展。五是抓好党风廉政建设社会评价工作。全局干部职工群策群力抓群众宣传工作,极大地提高群众对我县党风廉政建设社会评价满意度。
2.扎实开展执行中央“八项规定”和防止“四风”反弹专项活动。为贯彻落实《中央八项规定实施细则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定,进一步防止“四风”问题反弹,我局于3月28日开始,成立了以局党组书记、局长李建兵为组长,副局长李伟为副组长,各股室负责人为成员的专项整治工作领导小组,开展了为期5天的专项检查,严肃查处公务支出和公款消费中的违纪违规违法现象,确保财政资金的安全有效使用。
3.积极开展“大学习、大讨论、大调研”活动,促进审计工作新提高。自5月中旬全县“大学习、大讨论、大调研”活动开展以来,我局高度重视,严格按照县委和宣传部的部署要求,把扎实开展好“大学习、大讨论、大调研”活动作为当前重要政治任务来抓,并紧密结合审计实际部署相关工作。一是及时传达部署。通过召开局党组中心组扩大理论学习会、全局干部职工大会等方式传达学习党的十九大精神,省委第十一次党代会、省委十一届二次全会、市委七届四次全会、县委十四届五次全会精神,对“大学习、大讨论、大调研活动”及时进行传达部署,落实牵头领导、责任股室,迅速掀起“大学习大讨论大调研”活动热潮。二是加强学习宣传。制定《x县审计局关于进一步加强机关干部职工学习的通知》,明确规定每月15日传达学习党的方针、政策、各级党委政府会议精神。充分利用中心组理论学习会、“三会一课”,组织全体党员干部采用集中学习与个人自学相结合,请进来辅导学习与走出去调研学习相结合等多种方式,把握时间节点,做好每个阶段的学习讨论,切实提高活动开展的自觉性和时效性,确保活动开展好,不走过场。三是认真开展好每一期专题讨论会。按照县委统一安排部署,截止目前,我局已召开一期“大学习大讨论大调研”专题讨论会。讨论会上,党员干部都紧密结合审计工作实际,就贯彻落实县委政府的中心工作的安排,如何圆满地完成署定、省定以及县委、政府交办的各项审计任务,如何进一步改革创新自然资源审计,如何强化重大政策措施跟踪审计,如何提高审计质量,如何深入推进政府投资审计,如何全面加强内部审计工作,如何强化审计成果运用等重点方面进行深入研究,以学习讨论的成果推进工作开展,切实提升活动实效。
(三)增强廉洁从政意识
1.强化责任意识。组织深入学习中央和省、市、县各级党委关于全面从严治党的部署和要求,引导全局干部职工牢固树立“党要管党、从严治党”的主体责任意识,主动担当,履职尽责,切实把主体责任记牢、扛稳、抓实。
2.明确责任任务。成立了局落实从严治党主体责任领导小组及办公室,制定了《2018年党风廉政建设和反腐败工作要点》、《审计局2018年从严治党责任清单》等文件,组织从局领导到各股室干部职工层层签订《党风廉政建设责任书》,将主体责任分解为具体的任务要求,层层传导压力,形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。
3.推进责任落实。局党支部定期研究部署党风廉政建设工作,听取工作情况汇报,对落实主体责任情况进行督促检查,并将履行从严治党主体责任情况纳入班子考评和述绩的重要内容,每半年进行一次述职测评,推进主体责任落实到位。
4.加强党内监督。严格执行民主生活会、述职述廉、民主评议、“三重一大”事项集体决策、重大事项报告和一把手“四个不直接分管”等制度,主动接受监督。
5.加强审计一线的监督。坚持实行审前廉政谈话、领导现场检查、审计纪律公示和《审计组执行审计纪律情况反馈卡》、审计审理等制度,进一步加大对审计一线的监督检查力度,促进审计人员公正执法、廉洁从审。
通过一系列举措,进一步强化责任落实,着力打造政治强、业务精、作风优、纪律严的审计“铁军”。
(四)狠抓创国卫工作
按照国务院《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》(国发〔2014〕66号)文件精神和“x县省级卫生县城复查暨创建国家卫生县城”工作要求,县审计局成立了创卫工作领导小组,部门一把手作为“第一责任人”,分管领导抓具体工作。
一是狠抓机关创卫工作。今年全局对办公楼进行了美化、亮化,对局机关单位办公区楼道、办公用房等硬件环境进行了修缮,卫生基础条件得到较大改善的基础上,我局全年把抓好机关创卫制度建设和日常管理作为机关创卫工作的重点抓紧做好,进一步修订完善了“卫生管理制度”。局机关坚持做到卫生每天打扫一次,局领导带队不定期对机关卫生进行检查,评比;目前全局机关创卫工作已经建立起了制度化规范化的长效管理机制。
二是全面落实“门前三包”责任制。对包路段与所属门店均严格按标准做好工作,要求达到无堆积物,无纸屑、烟蒂、果皮、杂物、污垢,无乱贴、乱挂、乱画,无损坏公共设施行为,无乱停乱放车辆,无占道经营,无破损、错字招牌,无内容不健康的广告。严格管理制度,做到有专人负责,
有卫生保健设施。认真落实“门前三包”,及时督促每个门店按照责任状要求,落实责任。每周五下午根据县创卫办的要求坚持由局领导带队,组织机关干部职工打扫包干路段卫生。到目前为止,我局投入资金1200元对卫生死角进行清理。
三是突出创卫重点难点,深入开展创卫专项整治活动。深入开展除四害及病媒生物防制运动,减少疾病传播途径。制定了《除“四害”工作计划》,在除“四害”活动中,我局能坚持做到“及时、全面、安全、合理、科学用药”,在办公区集中喷洒和投放了除“四害”药品;采取环境治理和化学灭杀相结合的办法,按照创卫指挥部的要求统一设置毒饵站,合理投放灭鼠药。同时按照县创卫指挥部的统一部署开展了县城“牛皮癣”专项整治、鼠迹清扫、县城秩序整治、城市规划建设查纠等专项整治工作,每项工作都能做到责任明确,措施得力,确保各项专项整治工作落到实处。
四是抓创卫检查,建立创卫长效机制。我局坚持将创卫自查、定期、不定期检查有机结合,建立健全了创卫的长效机制。坚持每周局领导带队检查不少于2次,半年来局机关共组织检查40多次。检查中不搞形式不走过场,专挑“毛病”,对出现的问题限期整改,对好的做法进行表彰和奖励,对检查结果评比通报,创卫检查如今已经成为我局推动创卫工作开展的一项重要措施。
二、存在的困难和问题
半年来,县审计局虽然取得了一定的成绩,但与新形势、新要求还存在一些距离:一是县委政府临时交办事项多,受人员少、专业力量弱等影响,致使年度安排的审计项目进度缓慢。二是审计工作面广,涉及行业部门多,对审计人员的综合素质要求越来越高,复合型人才缺乏,综合素质提高不快。三是信息化建设有待于进一步加强,尤其是计算机审计比较滞后。四是审计干部的素质和能力还不能完全适应新形势的要求等。面对新形势、新任务下的新问题,都需要我们在以后的工作认真加以克服和解决。
三、下半年工作打算
下半年,我们将紧紧围绕县委、政府中心工作,立足本职抓落实、坚持发展谋创新,确保年初各项目标任务如期圆满完成。
(一)继续做好下半年政策措施落实情况跟踪审计。
(二)进一步做好县本级财政预算执行审计。尽快完成x年度县财政局机关经费预算执行审计和县本级财政预算执行审计,按时完成对x年国家农业综合开发土地治理项目、x年国家农业综合产业化发展财政补助项目、x年国家农业综合开发部门立项项目进行审计。
(三)进一步提升政府投资审计监督水平。加大市重点建设项目跟踪审计的审计力度,确保世界灌溉工程遗产保护x千佛岩—东风堰旅游基础设施(含千佛禅意小镇)建设项目和S307线x至木城段工程项目等2个项目的审计。
(四)进一步强化领导干部经济责任审计。积极稳妥地开展经济责任审计工作,全面完成县委组织部委托的对县水务局、县城管局、县扶贫和移民工作局、县环境保护局、顺河乡5名党政领导干部任期经济责任审计,以及对界牌镇党委书记任期经济责任审计和自然资源资产离任审计。
(五)继续加强学习教育。持之以恒、坚持不懈地开展政治理论学习和业务知识的培训,不断完善学习培训的长效机制,推进审计机关的全面建设。
(六)加强对各乡镇、部门内部审计机构指导工作。
(七)进一步修改完善村级财务审计监督管理规定。
(八)抓好业务培训工作。
(九)及时完成县委、县政府领导交办的其它工作。
【四】
今年上半年,我局紧紧围绕城区党委、政府工作中心,结合上级审计部门安排部署,扎实开展“不忘初心 牢记使命”主题教育,坚持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险主基调,突出对经济和社会中的热点、难点和领导关注、群众关心的问题,落实审计全覆盖,依法开展审计监督,各项工作取得阶段性成效;有效发挥了审计机关在保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能和公共财政卫士中的作用。现将半年来的工作情况总结如下:
一、上半年工作基本情况
上半年,我局完成良庆区x年度义务教育均衡发展经费使用情况专项审计等3个审计项目,完成年度审计项目的20%;正在开展的审计项目9个;预计全年能按时完成计划审计项目17个。截至目前,审计发现问题15个,涉及主要问题金额4160万元,提出审计建议9条。完成工程项目结算审核202个项目,审计报审金额9603万元,审核价8867万元,核减金额736万元。其他方面:落实脱贫攻坚工作的任务要求,发放春节慰问金、指导贫困户申报第一批、第二批扶贫自主产业项目、协助符合条件的贫困学生申请“雨露计划”、做好帮扶手册填写和资料归档等,上半年扶贫工作有序开展。
二、主要做法
(一)加强思想政治建设,扎实开展“不忘初心 牢记使命”主题教育。我局高度重视思想教育建设工作,严格落实“三会一课”制度的要求,结合每月开展党日活动,扎实开展“不忘初心 牢记使命”主题教育,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、全国“两会”精神、中央审计委员会第一次会议精神、城区“两会”精神以及上级审计机关审计工作会议精神。上半年,我局主要领导带头讲党课2次,开展集中学习会6次。通过加强思想政治教育,提高我局审计干部职工的政治站位,使干部职工牢固树立“四个意识”,切实转变工作作风,为开展审计工作提供强有力的政治保障。
(二)加强审计工作的领导,落实审计全覆盖的要求
根据《广西壮族自治区关于实行审计全覆盖的实施意见》和围绕城区党委政府的工作中心,为打好“三大攻坚战”,我局年初多次召开会议研究讨论审计项目计划,反复论证、科学谋划2018年度审计项目计划报城区政府批复。2018年度审计项目,聚焦重点领域、重点资金、重点项目、重点单位,扎实推进财政资金使用审计全覆盖。政府批复的年度审计项目涉及公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况等领域的审计,落实审计全覆盖的要求。
(三)依法开展审计,发挥审计监督作用
上半年,我局依法对良庆区x年度义务教育均衡发展经费使用情况、广西粮庆现代农业开发项目购地退款事项、 良庆区食品药品监督管理局原局长、良庆区食品安全委员会办公室原主任(兼)玉以东2014年7月-x年6月离任经济责任的审计工作。审计过程严格依法依程序进行。 一是精心部署、周密安排审前准备工作。对所有审计项目,都要做充分深入细致的调查研究,熟悉被审计单位的业务流程,掌握内部控制的关键点,制定切实可行的审计实施方案。二是项目实施过程中,严格按照审计实施方案确定的审计事项、审计重点进行审计。三是加强对审计发现问题定性的审核审理。四是强化审计项目质量审理。按照新的国家审计准则要求,从审计程序、项目实施过程、审计报告等各个环节对项目审计质量进行控制。通过审计发现审计发现问题15个,涉及主要问题金额4160万元,提出审计建议9条,有效地促进了被审计单位抓好整改和完善内部控制管理,充分发挥了审计的监督作用。
(四)加快管理服务升级,理顺工程项目管理审核工作。
城区审计中心根据专业合理调整分组,结算审核全部实行委托中介单位--审计监督--审核结果备案管理服务模式,加强对中介单位的监督管理,执行统一的审计操作规范、统一的审计纪律,保障工程建设项目实施有序、投入有效、监督有力;进一步落实实行四级审计管理模式,中介审核-小组审核—审核组复核—业务会审核。完成工程项目结算审核202个项目,审计报审金额9603万元,审核价8867万元,核减金额736万元。
(五)加强审计队伍的业务学习,打造审计铁军。
上半年,我局注重加强对审计队伍的业务学习教育,组织审计干部参加自治区审计厅、南宁市审计局举办的业务培训班学习,累计参加学习人员60人次。通过强化业务学习,提高审计队伍的业务水平。
三、存在的问题
一是严重缺乏审计复合型人才。二是是审计业务水平有待提高,尤其是运用计算机进行大数据审计比较滞后。缺乏掌握新的审计技术方法和新的审计技能的人才。
四、下半年工作计划
2018年下半年,我们将围绕城区党委、政府工作中心,按照审计计划及上级审计部门的要求,开展以下工作:
(一)继续抓好党建工作,深化“不忘初心 牢记使命”主题教育,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。抓好年度扶贫工作任务。
(二)按照年度审计项目的安排,按时间节点完成审计任务。在审计任务分解到人后,对审计目标和审计责任进行明确。各股室人员按照审计事项时间进度表开展工作,确保效率。
(三)认真贯彻落实中央两办《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》及其实施细则要求,续继按照领导干部经济责任审计内容开展审计工作,加强计算机审计。
(四)按时按程序按规范进行政府投资审计工作,进一步建立健全政府投资审计中心规章制度,完善投资审计中心的行为规范、聘用人员管理办法、中介公司管理、内部控制管理办法、审计项目分配程序等一系列的规章制度;加强20万元以下工程结算备案工作,并抽取不少于10%的进行复核;加强20万元以上工程结算中介公司审核的监督及管理工作,加大每项工程的复核力度;加强业务能力的创新学习,进一步落实好工程审计整改长效机制,确保工程审计整改问题得到标本兼治,杜绝违反法律法规的行为发生。
(五)对审计发现的问题,认真抓好整改,促进审计成果的转化和运用,提升审计工作成效。
(六)要注重交流协作。工作中遇到新矛盾、新问题,股室人员之间,股室与股室之间共同探讨,共同解决。
(七)及时完成城区党委、政府以及上级审计部门交办的工作任务。
【五】
今年以来,我局紧紧围绕区委、区政府工作中心,将审计工作与贯彻落实党的十九大精神相结合,认真履行审计监督职责,强化审计队伍建设,不断提升审计机关的凝聚力和审计人员业务水平,加大审计力度,严格审计执法,较好地发挥了公共财政的“卫士”职能。现将上半年工作总结及下半年工作安排汇报如下:
一、上半年工作总结
1—5月,我局在审计人员少、任务重的情况下,按照2018年度审计工作计划,全面保质保量的完成审计任务,共完成各类审计项目15个。其中:经济责任审计项目2个,财务收支审计项目1个,工程竣工结算审计项目9个,保障性住房工程跟踪审计项目1个,国家重大政策措施落实情况跟踪审计项目2个。查出违规金额159万元,核减工程造价213万元,共为国家节约财政资金372万元。向被审计部门提出问题整改建议23条,被采纳23条,采纳率100%。
(一)加强经济责任审计,推动干部履职尽责
今年来,我局认真贯彻落实《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,不断深化经济责任审计,以促进领导干部推动本部门科学发展和守法守纪守规尽责为目标,重点关注贯彻执行国家重大决策部署、遵守有关法律法规、目标责任制落实、重大经济决策、落实中央“八项规定”、以往审计中发现问题的整改、履行有关党风廉政建设第一责任人职责,以及本人遵守有关廉洁从政规定等情况,持续关注“三公”经费、会议费等专项支出,关注“八项规定”执行情况;截至5月底,对2名科级党政领导干部进行了离任经济责任审计,促进了领导干部执行财经法规的自觉意识和责任意识,提高了领导干部民主决策的能力和当家理财的水平。
(二)深化政府投资审计,促进政府工程质量
按照中央关于加强工程建设领域突出问题专项治理工作的总体部署,我局围绕“建设依法规范、投资有效控制、资金合规使用、质量达到标准、效益全面实现”审计目标,分阶段、有重点地对政府性重大投资项目竣工决算加大审计监督力度。半年来,对2013年光明学校校园提升改造工程、彭家桥街办新社区服务中心管理用房装修工程、x区人民法院扬子洲人民法庭装修改造工程等9个项目进行了竣工结算审计,建设单位送审工程造价金额为1679万元,审计核减工程造价213万元,审减率%。有效地防止了财政资金的流失,促进了建设和施工单位不断提高工程质量和投资效益,较好地发挥了审计机关的监督服务作用。
(三)扎实开展财政审计,提高财政管理水平
启动了x年度本级预算执行情况审计,围绕“同级审”,树立“一盘棋”的思想,着力构建财政审计大格局。在预算执行审计方面,重点审计部门预算编制的真实性、财政部门追加支出资金性质及流向、公共机构节能减排等费用支出,揭示支出管理上的薄弱环节,规范预算收支管理,维护财经纪律严肃性,促进提高财政管理水平。下一步还将按照年初制定的审计计划,延伸审计区卫计委、区文广局、区八一桥街办、区扬农管理处等4个单位x年度部门预算执行情况,同时,继续发挥审计监督服务作用,采取“1拖N”模式,同步安排经济责任审计、财务收支等不同类型的审计项目,通过资源整合和协调安排审计力量,全面提升审计工作效率和审计成果,更好地发挥审计的监督职能,确保按时向区人大常委会提交审计报告。
(四)强化民生资金审计,保障惠民政策落实
按照年初计划安排,对x区红十字会x年度财务收支情况进行了审计,保障了惠民政策的贯彻落实;根据南昌市审计局统一组织安排,对南昌市青山湖区x年保障性安居工程进行了跟踪,重点调查了青山湖区财政局、青山湖区住房和城乡建设局等单位,并延伸调查了3个城中村的棚改拆迁档案、14个安居工程项目的建设管理情况,推动了保障性安居工程工作更加健康、有序地运行;根据审计署的统一部署安排,积极推进了国家重大政策措施落实情况跟踪审计,按月统计、按季上报,并就跟踪审计报告提出的问题,进行了认真核实和深入调查,针对发现的问题和情况向区政府提出了合理性建议,充分发挥了审计建设性作用。
(五)严把拆迁成本审计,提高公共资金效益
根据x区旧城改造工作指挥部的安排,我局委托会计师事务所对“裕丰大厦地块”和“殷家巷地块”的拆迁成本进行了审核、对下正街场地平整及土方转运工程费用进行了初审、继续对x区“老营房飞机库旧址”异地迁移工程进行了跟踪审计、启动了谌家坊李家庄地块拆迁成本核算工作,有效促进了拆迁改造专项资金使用的规范管理,保证了资金的使用效益,维护了群众的根本利益。
(六)加快推进自然资源审计,保护x生态环境
以推动加快生态文明体制改革,促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标,我局在年初将领导干部自然资源审计列入了年度计划,并制定了《x区领导干部自然资源资产离任审计试点方案》,有序推进扬子洲镇开展党政主要领导干部自然资源资产任中审计工作。
(七)积极配合上级审计机关交办的其他审计事项
今年以来,我局从大局出发,勇挑重担,在人员少任务重的情况下,统筹兼顾,合理安排审计力量,积极配合上级交办的各项任务。一是派出了1名分管领导,配合市局审计组对2013年至x年南昌市中心城区棚改项目收支测算和收支执行情况进行了审计;二是根据省审计厅、市审计局工作部署,全力以赴开展了11个设区市中心城区民生保障资金和惠民项目审计调查相关电子数据采集工作;三是积极配合省审计厅民生保障资金和惠民项目专项审计组,做好了协调和后勤工作。
二、下半年工作安排
下个季度,我局将继续贯彻落实党的十九大精神和《国务院关于加强审计工作的意见》,按照上级审计机关的统一安排,紧紧围绕区委、区政府的工作中心,不断创新审计理念,切实提高审计质量,为推动x经济建设发挥审计监督服务职能。
(一)深化财政预算执行审计。把财政审计的着力点放到促进提高公共资金绩效上,重点关注财政资金该投未投、该用未用、使用绩效低下等问题,促进存量资金尽快落实到项目和发挥效益。
(二)强化领导经济责任审计。贯彻落实两办规定及其实施细则,努力提高经济责任审计的质量和规范化水平,对党政领导干部,重点监督检查其承担的贯彻政策措施责任、经济发展责任、民生改善责任、廉政建设责任等。切实做好经济责任审计与专项审计、财政预算执行审计的统筹结合,全面推行党政领导干部经济责任同步审计,提高审计效率。
(三)抓好政府投资项目竣工结算审计。在投资审计中,重点监督建设成本的真实性、资金使用的合规性、建设项目的效益性,严肃查处损失浪费、高估冒算、挤占挪用等违法乱纪行为,提高财政资金使用效益。
(四)推进领导干部自然资源审计。将领导干部自然资源资产任中审计与经济责任、政府投资、政策跟踪等审计项目融合,做到成果共享,以党政领导干部对自然资源开发利用保护以及污染防治责任履行情况为审计重点,为美丽x建设保驾护航。
(五)积极完成上级审计机关和区委、区政府安排和交办的工作任务。
【六】
2018年上半年,县审计局在县委、县政府的正确领导下,在上级审计机关的指导下,认真贯彻落实党的十九大精神,按照中央、省、市审计工作会议安排,依法履行审计监督职责,坚持把服务三大攻坚战和临港经济示范区建设有机结合起来,充分发挥审计的“免疫系统”功能和公共财政“卫士”作用,取得了显著的成绩。现总结报告如下:
一、上半年的主要工作
(一)科学安排审计项目计划
x县审计局全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照县委、县政府和上级审计机关的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣我国社会主要矛盾变化,从四个方面做好审计项目安排工作。一是落实县委、县政府决策部署,服务中心工作。二是扩大审计覆盖面,扎实推进审计全覆盖。三是突出对重点领域、重点资金、重点项目、重点部门以及重大政策措施落实情况的审计监督,确保应审尽审、凡审必严、审深审透。四是加大资源整合,促进审计创新。根据现有审计力量,合理安排审计项目数量,科学分工,同时在领导干部经济责任审计中增加自然资产责任审计。全年安排35个审计项目。
(二)强化财政预算审计
为落实党的十八届四中全会关于“对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖”的要求,提高县级预算执行审计整体质量,今年在财政预算执行审计中,关注四个重点,深化财政预算执行审计。一是注重预算编制的审计。财政预算作为国家行使分配职能,保障社会经济健康、协调发展的重要手段,预算编制水平直接影响财政预算执行的结果,同时它也是预算执行审计的依据。因此,预算执行审计要以预算编制审计为基础,围绕预算开展各项工作。上半年,借助人大预算审查工作,对全县76个一级预算单位的部门预算编制情况进行了审查,确保预算编制口径的一致性,揭示预算编制不细化、预算编制不科学和预算编制内容不完整的问题。二是关注“三公”经费和会议费支出管理。通过持续开展审计,保持对“三公”经费和会议费监督管理的高压态势,严肃查处虚报套取、违规开支等违纪违规行为,进一步促进中央八项规定、省委六条意见和厉行节约反对浪费等各项政策的落实。三是加大审计力量投入。为突出财政审计的全局性、基础性地位,从局机关抽调专业骨干,组成数据分析小组,对小组成员实行定职定责,统一分工、统一管理。四是推广大数据技术手段。坚持数据先行,对各部门的预算执行情况与财政预算指标进行比对、财政预算指标与国库集中支付的核查比对、跨行业跨部门数据分析等方面,通过全方位归集数据、多维度数据分析、多触点延伸核实,不断加大数据关联比对分析,推动县直部门预算执行情况数据分析全覆盖,提升审计层次,拓展财政预算执行审计深度。
(三)扎实推进政府投资审计
今年上半年对政府投资的21个项目的工程预、结算实施了审计,为政府节约资金2591万元。其中预算投资审计4个,结算投资审计17个。审计政府投资项目预、结算总金额9563万元,其中:预算投资审计送审金额739万元,审定预算投资金额686万元,审减预算投资金额53万元;结算投资审计送审金额8824万元,审定结算投资金额6286万元,审减结算投资金额2538万元。
对城区基础设施EPC项目,华夏幸福产业新城PPP项目施工阶段进行跟踪审计,发现质量问题要求及时改进,对工程质量控制起到“防微杜渐”的作用,确保工程变更及签证的真实性、有效性。在整个建设过程中促进相关法律法规的贯彻和实施,推进建设单位、设计单位、施工单位、监理单位加强内部管理,增强责任意识,提高工程建设的透明度。
(四)深入开展领导干部经济责任审计
今年以来,认真贯彻落实中央两办《党政主要领导干部
和国有企业领导人员经济责任审计规定》,不断深化经济责任审计,贯彻执行党和国家有关经济方针政策和决策部署,履行部门(系统)、单位有关职责和守法守纪守规守责为目标,着重从政策执行、资金使用、资源利用和行政效能等方面入手,紧紧围绕领导干部“应当履行的职责”和“应负的经济责任”及“生态环境保护责任”主线,以管理和使用全部政府性资金绩效为重点进行经济责任审计。已启动了对科技局、司法局、马曹庙镇等12个单位履行经济责任审计工作。
(五)着力加强民生工程审计
x审计局牢固树立“民本审计”理念,着力加强对民生工程审计力度。一是为了加强扶贫资金管理,提高扶贫资金使用效益,加快我县贫困地区的经济发展,围绕促进脱贫攻坚总体目标,x县审计局组织相关人员近期开始对全县x年度29个重点贫困村“十有”项目建设及资金使用情况进行审计。通过审计,摸清29个扶贫开发重点村扶贫资金投入、拨付、管理和使用以及项目实施的效益效果情况,严肃查处挤占挪用、虚报冒领、贪污私分、损失浪费等严重违纪违规和违法犯罪问题,分析研究新形势下扶贫资金管理体制中存在的普遍性和倾向性问题,并提出有建设性作用的审计建议,促进各有关部门、单位加强资金管理,提高资金使用效益,以保证政策的贯彻落实。上半年向相关部门移交扶贫领域案件线索6件。二是年初组成审计组对x县x年保障性安居工程进行了跟踪审计。近几年来,x县审计局按照上级的统一部署,连续对x县保障房的建设、管理、分配情况进行了跟踪审计,全面反映了x县在保障、改善中低收入家庭的居住条件上取得的成绩、在管理和分配等环节中存在的问题,促进了各项保障性住房政策措施的有效落实和工作目标任务的全面完成,促进保障性住房的公平分配和规范管理,促进了我县社会的和谐稳定。
(六)全力服务县委、县政府中心工作
审计局把精准扶贫工作当作服务中心的头等大事组织开展了对全县扶贫重点村扶贫项目资金审计以及易地搬迁审计工作。同时按照要求,在桥子畈和三甲店村派驻精准扶贫工作队,吃住在村,认真抓好驻点精准扶贫工作。工作队坚持驻村扎实开展工作,同贫困户和群众打成一片,建立了深厚的感情,扶贫工作得到了群众的肯定,在县委、县政府组织的检查验收中取得了好的名次。在精准扶贫工作中,还紧密结合基层党建工作和村支部一起开展支部主题党日活动,班子成员经常到挂点村了解情况,进贫困户家庭进行座谈了解,走访困难党员和群众,帮助解决实际问题,发挥了较好的促进作用。同时,积极响应县委、县政府的号召认真抓好“两创一升”、健康促进县建设。坚持每周对所属卫生责任区进行清扫,垃圾搬运;同时利用健康教育宣传栏、LED屏等多种载体,广泛宣传“两创一升”的重要作用,引导全体干部职工主动参与,营造了浓厚的社会氛围。
(七)大力加强队伍自身建设
为在全局上下营造健康向上、干事创业的氛围。一是在机关环境建设上狠下功夫。围绕省级文明单位的创建工作,先后对计算机中心、数据分析室、党员活动室、职工书屋、健康活动中心进行提档升级,为职工营造良好的工作、生活环境。同时,还注重机关文化环境建设,打造了融党建文化、廉政文化、平安法治文化、道德文化为一体的机关走廊文化,机关环境建设提档升级效果显著。二是加强廉政建设,促进队伍风清气正。2月份,向全体党员干部传达了纪委五届三次全会会议精神,组织开展了《以案明纪》警示教育活动;3月份,邀请纪委常委陈剑同志给全体审计人员作了一堂形式生动但内容严肃的廉政讲课;4月份,在全体党员干部中发起了“反对形式主义、官僚主义从我做起”大讨论;5月份,结合党风廉政宣教月活动,党组书记讲党课,开展“八个一”宣传教育活动,观看《不忘初心,警钟长鸣》警示教育片,并组织全体审计人员以《不忘初心,砥砺前行,全力推进审计事业跨越发展》为主题撰写一篇心得体会;6月份开展了系统作风整治活动,通过一系列教育活动,全体审计干部对八项规定的要求有了更深入的理解,深刻认识到《实施细则》《实施办法》不仅对我们自身如何落实八项规定有了明确的指引,也对我局日常审计监督工作中如何对被检查单位的八项规定落实情况进行检查有重大的指导意义。三是强化理论研究,促进工作创新。建立了学习调研和信息舆论宣传制度,坚持学习与调研、总结和推介相结合。要求围绕学习专题认真安排好自学和调研,联系自己思想、工作实际,撰写信息和调研文章,每人每年至少撰写调研文章1篇,心得体会2篇,学习笔记2万字以上,同时要求在调查研究和信息宣传要在省市争进位。四是加强制度建设,促进规范管理。结合审计工作“八不准”的要求,将审计组廉政纪律纳入审计工作的监督当中,明确每个审计项目都要遵守审计组廉政纪律制度。围绕全年责任目标,建立了清单制、公示制、督办制、结账制和通报制,促进了工作任务落到了实处。认真落实八项规定的要求,对财务管理制度进行了充实和细化,制作了财务报销流程图,以图表的方式对制度进行了详细解释。
二、下半年工作工作计划
(一)围绕中心,强化服务大局意识,推动审计工作再上新台阶。局党组提出全面提高审计工作服务县域经济发展、服务x临港经济示范区建设的能力,是当前我们审计工作的出发点和落脚点。全局上下要在思想上牢固树立大局意识,准确把握大局、自觉服从大局、坚决维护大局,准确把握新时代新要求新部署,聚焦“三大攻坚战”,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,特别是围绕重大政策措施落实和重点项目、重点资金、重点领域、重点部门,不断强化监督保障作用,依法履职、尽责担当,保质保量地完成各项审计任务,为保障全县稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作作出积极贡献。同时,要坚持把查处问题与促进改革、完善制度、强化管理结合起来,在实际工作中切实发挥好审计监督的建设性作用,真正使审计成果服务于地方经济社会发展。
(二)规范管理,加强文化建设,提升审计队伍 “软实力”。局党组认真分析我局当前工作现状,深入查找问题,针对我局存在的领导班子力量分散、审计一线人手紧张、承办优秀案例不多、离任审计有拖欠、信息化建设步子不大、信息宣传滞后、机关文化建设不到位等问题,局党组结合实际提出了“五抓五促”的工作思路:一是抓教育,促进思想进步;二是抓部署,促进分工配合;三是抓制度,促进管理规范;四是抓考核,促进争先创优;五是抓宣传,促进文化建设。通过以上措施在全局上下努力营造团结协作、健康向上、干事创业、争先创优、文明和谐的精神风气。
(三)加强部门联动,发挥监督职能,推动经济责任审计全覆盖。要突出审计重点,大力推进对公共财政、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖,着力促进发展、改革、安全、绩效,较好地发挥审计监督职能的作用。一是贯彻新发展理念,以深化供给侧结构性改革为主线,扎实开展政策落实跟踪审计。二是以促进财政做大增量、盘活存量、优化结构、提高绩效为目标,扎实开展财政收支管理审计。三是坚持以人民为中心的发展思想,完成各项重点工作审计,补齐民生领域短板。四是牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,大力实施自然资源资产离任审计,积极构建“一体两翼”领导干部经济责任审计制度框架。五是围绕x临港经济示范区建设,重点关注建设项目进展、工程结算、征地拆迁、资金使用绩效,促进建设项目规范管理,公共资金使用绩效。六是围绕依法行政和履职尽责,加大领导干部经济责任审计。紧紧围绕领导干部“应当履行的职责”和“应负的经济责任”及“生态环境保护责任”主线,以管理和使用全部政府性资金绩效为重点进行经济责任审计。
(四)健全管理机制,强化成果运用,推动审计工作高质量发展。要适应审计新常态,狠抓审计项目质量控制,严格执行审计立项计划管理、加强委托审计中介库建设、加强审计过程中质量检查、审计项目质量责任追究等制度,严控审计质量风险,确保审计项目质量。认真听取合理采纳被审计单位的意见和建议,对审计报告中出现的事实不清、定性不准、处理不当等问题要及时予以纠正,确保每个审计项目程序合规、事实清楚、定性准确,评价客观,提升审计工作的执行力和公信力。要建立和完善《审计工作质量考核办法》,对业务股室完成的审计项目全部进行考评,并纳入全年目标责任考核,加大奖惩力度,改变过去“干好干坏都一样”的状况,提高审计人员的工作积极性和审计质量意识。
(五)加强作风建设,提升业务水平,打造一支过硬审计队伍。要加强干部队伍建设,提高审计人员素质。一是注重把内部监督与外部监督有机结合起来,加大对审计组执行“八不准”纪律情况的监督检查,坚持审前廉政谈话、审中廉政监察、审后廉政回访等行之有效的管理机制,继续抓好中层干部重大事项报告制度的落实,不断夯实审计人员廉洁从政的思想道德基础,确保审计人员在审计中做到为民、务实、清廉。二是建立审计人员学习、业务培训制度,对现有人员要普遍轮训,特别是计算机、金融、工程预决算、审计知识和AO系统操作培训,通过开展优秀审计项目评比、岗位练兵、以老带新、抓好学历教育和业务职称考试的继续教育,激励审计干部走上专业型、知识型和复合型的成长道路,以不断提高审计人员的业务水平。三是加强审计队伍绩效管理,积极开展优秀审计项目评比和审计能手竞赛活动,建立审计业绩激励机制,完善目标管理责任制,定期进行检查考核,严格考评和奖惩,形成以业绩论英雄的审计干部业绩评价机制,不断推动审计工作上新台阶。
【七】
2018年上半年,全椒县审计局在县委、县政府和上级审计机关领导下,全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕政策措施落实、公共资金、民生工程、资源环境、领导干部经济责任、政府投资六大重点开展审计工作。
一、2018年上半年工作开展情况
(一)积极谋划年度审计工作
2018年,全椒县审计局紧紧围绕政策措施落实、公共资金、民生工程、资源环境、领导干部经济责任、政府投资六大重点谋划审计工作,全年计划安排5大类15项审计任务,重点关注重大政策措施落实、着力促进打好“三大攻坚战”、推动高质量发展、财政资金使用绩效、权力运行监督和制约、民生保障、环境资源安全等内容。
(二)稳步推进各项审计工作
今年上半年,共完成审计项目23个,正在实施6个项目,重点开展了以下审计工作。
1.持续开展重大政策措施落实情况跟踪审计。根据审计署统一部署,今年以来对稳增长等政策措施落实情况,按季度开展跟踪审计。一季度审计了x年扶贫政策落实情况及精准脱贫任务完成情况、深化农业供给侧结构性改革政策落实情况。抽查了1个政府部门、2个乡镇政府、5个村委会、7个项目,涉及财政资金150万元。审计对发现的问题提出审计建议,促使重大政策措施落到实处。同时根据省厅统一部署实施了重点事项上下联动项目(深化简政放权和规范涉企收费、支持小微企业发展、小微企业续贷过桥资金、城乡居民养老保险、普惠性学前教育情况)。
2.以提高财政资金使用绩效为重点,开展财政财务审计工作。一是以促进完善财政管理制度,提高财政资金使用效益为目标,开展了x年度本级预算执行和财政决算草案审计以及县交通局和县公管局x年度预算执行审计,县招商局x年度预算执行审计正在实施中;二是以规范物业维修资金使用,提高专项资金使用效益为目标,开展了住宅维修专项基金审计。
3.关注民生,积极开展民生项目审计。一是以推动提升水利防洪减灾能力建设,维护资金安全,规范项目管理,提高资金使用绩效为目标开展了水利薄弱环节治理审计;二是以推动惠民政策贯彻落实,促进保障和改善民生为目标开展了城镇保障性安居工程审计。
4.关注权力运行和制约,开展领导干部经济责任审计。今年以来,开展了县公管局、交通局领导干部经济责任审计,县招商局、机关事务管理局领导干部经济责任审计正在实施中。
5.精心组织实施,完成了一批重点投资项目的审计工作。上半年完成了13个政府投资项目工程价款结算审计,送审金额亿元,审定金额亿元,核减金额亿元,核减率%。完成了公安业务技术用房工程、全椒闸拆除重建工程、全椒县S206、S331线省道大修工程、古襄河治理改造工程(水利部分)等重点项目的审计;完成了灾后水利薄弱环节治理建设项目审计;实施职教中心、城东片区二期道路2个项目的跟踪审计。
6.积极完成交办事项。今年以来,我局除了按照年初审计项目计划序时推进计划内项目外,还积极完成县委县政府交办的审计事项。完成了x年全椒县校车公司运营情况审核、城乡环卫保洁专项审核、土地出让金收入审核等事项。
7.努力做好审计信息宣传工作。上半年,共报送信息55条,分别被中国审计报、安徽审计各采用3条。
二、特色亮点工作
(一)推进投资审计工作转型。
为了适应投资审计转型,贯彻落实省、市相关文件精神,提请县政府修订出台了《全椒县政府投资建设项目审计监督办法》(全政办〔2018〕42号),审计部门由“直接审”,而改为对项目的审核结果进行复审,以达到对建设单位造价控制的履职情况及社会中介机构审计质量检查的目的。《办法》规定:建设单位负责组织开展工程价款结算审核工作,可根据需要委托社会中介机构采用跟踪审计的方式进行。社会中介机构跟踪审计的工作重点是协助建设单位做好项目全过程造价控制。其中:投资额1000万元以上的项目,社会中介机构的工程价款结算审核结果需经审计部门复审;投资额200万元(各镇负责建设的项目按100万元)至1000万元项目的审核结果超合同价(不包括未施工部分、暂列金额等)10%及以上的,需经审计部门复审。
《办法》对投资审计结果的应用、多计工程价款等方面做出了调整,明确了审计部门和建设单位的职责,审计部门不再承担应由建设单位承担的管理性事务。为了做好《办法》宣贯工作,5月29日,组织召开了《办法》宣贯及工程管理培训会议,各镇及县直有关单位分管负责人和具体经办人约80人参加此次培训会,会上对《办法》进行了详细解读,推进《办法》的贯彻落实。
(二)推进领导干部经济责任审计制度化建设。
为了进一步加强对经济责任审计的计划管理,突出审计重点,实现经济责任审计全覆盖,我局与县委组织部联合出台《全椒县领导干部经济责任审计对象分类管理办法》、《全椒县县管领导干部离任经济责任事项交接实施办法》、《全椒县县管领导干部经济责任审计问题整改回访暂行办法》(全组字〔2018〕3号)。办法对全县领导干部经济责任对象进行了分类并规定了每类的具体名单,对审计发现问题整改回访做出了规定,提高经济责任审计成果运用水平。2018年经济责任审计计划依据分类办法制定,可有效实施新一轮的审计全覆盖。
(三)县人大常委会和县委常委会专门听取审计工作情况汇报。
我县高度重视审计发现问题整改落实工作,对审计发现的问题进行分类梳理,建立问题台账实行销号管理,对整改落实情况进行持续跟踪,并督促相关部门和单位进一步完善机制,扎实有效推进审计整改落到实处。4月19日,县政府常务副县长史法勇同志向县人大第十六届常委会报告了x年度审计查出突出问题整改情况。这也是我县首次由常务副县长报告此项工作。
5月29日,县委第11次常委会听取了县审计局x年审计工作及成效和2018年1-5月份工作情况汇报。会议对我县审计工作给予了充分肯定,并要求审计部门从审计创新、审计整改、审计干部队伍建设等方面进一步推动审计工作。
三、下半年工作安排
按照审计工作计划,结合“审计管理创新年”活动,突出审计重点,加大审计力度,提高审计效率,不断提高审计监督水平。同时将党建工作与审计工作相结合,用党建引领审计工作,确保完成全年各项工作任务。
(一)持续组织对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实情况的跟踪审计,切实发挥审计在维护政令畅通,推进深化改革,完善体制机制,推动经济平稳运行中的“助推器”作用。
(二)持续深化财政审计,重点关注贯彻落实国家宏观调控政策、部门预算管理、财政财务收支的真实合法效益、中央八项规定精神和省市县相关规定贯彻落实情况、“三公”经费和会议费管理使用情况,努力当好公共财政的“卫士”。
(三)持续加强以扶贫为重点的民生资金审计。以促进2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫为目标,重点关注精准扶贫精准脱贫等重大政策措施落实、扶贫资金分配管理使用、扶贫项目绩效情况等,坚决揭露发生在贫困群众身边的腐败和作风问题、重大违纪违法问题、重大履职不到位问题。
(四)强化经济责任审计。贯彻落实两办规定及其实施细则要求,提高审计质量和水平。对党政领导干部,重点监督检查其承担的贯彻中央政策措施责任、经济发展责任、结构调整责任、防范化解风险责任、环境保护责任、民生改善责任、廉政建设责任等,全面推行党政领导干部经济责任同步审计,积极发挥审计在加强对权力的制约和监督,推进党风廉政建设和反腐败工作中的作用。
(五)抓好政府投资审计。以投资审计转型为抓手,贯彻执行好《全椒县政府投资建设项目审计监督办法》,重点关注工程建设程序、相关工程和财务管理制度的建立和执行情况,加强对政府投资为主,关系全局性、战略性、基础性的重大公共基础设施工程的审计监督。
(六)深入做好党建工作,继续开展学习教育活动常态化制度化工作,认真开展“不忘初心,牢记使命”主题教育以及“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育活动,以党建工作为引领,全面完成年度目标任务。
(七)扎实开展“审计管理创新年”活动,重点是制定出台委托协审机构和人员参与审计工作管理办法,并完成协审计库的招标工作;加强对被审计单位内部审计工作的指导和监督,促进健全内部审计制度,提高内部审计工作质量。
【八】
上半年来,区农经站在区委、区政府的坚强领导下,上级业务主管部门的正确指导下,以服务乡村振兴战略,维护农村社会和谐稳定为工作目标,认真贯彻相关法律法规,通过全体干职的共同努力,各项工作稳步推进。
一、党建工作总揽全局
(一)规定动作精心布置,学懂弄通十九大精神。四次集中轮训,同志们上午自学党章,下午先看视频,再领学习近平治国理论部分文章节选,最后中心发言人围绕确定的轮训方案主题开展发言交流、讨论,通过把自己摆进去,把工作摆进去,真真搞明白了十九大精神的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义。
(二)自选动作对接岗位,落实十九大精神。区农经站围绕党的十九大报告辅导本100问,为什么要实施乡村振兴战略有关论述开展讨论,使大家明白,乡村振兴战略的目标:“农业强,农村美,农民富”。农业是短板,是瓶颈,是弱项,所以要实施乡村振兴战略。
(三)精彩发言引起共鸣,激活一池春水。为把轮训工作搞扎实,支部事先针对每次不同的主题,每位同志不同的特点,确定发言人,发言人接到任务,也都做了精心准备,这样发言讨论精彩纷呈。
二、新型经营主体有序发展
截至今年6月7日,我区已工商注册登记农民合作社713家、家庭农场261家;较上年底,分别增加63家、30家。
(一)联合合作促转型。在我单位具体指导和推动下,全区工商注册成立了善德种养专业合作社联合社和朗州农机合作社联合社,善德种养专业合作社联合社将全力打造“善德联合”农产品公共品牌,进一步解决我区在农产品标准化生产,规模化经营,品牌化运作等方面存在的薄弱环节和短板,推动我区农产品公共品牌发展,促进农产品转型升级和可持续发展,延长产业链条,压减销售环节,促进一、二、三产高度融合,极大地增加农民收入方面发挥了很好的作用。朗州农机合作社联合社在统一全区粮食种植结构,农业生产资料引进,农业机械使用调度,市场信息共享等方面发挥了积极的作用。
(二)项目推动促发展。为了推动我区粮食适度规模经营,保护我区粮食生产大县和粮食生产主产功能区的作用,我局以项目补贴形式,在粮食种植合作社自主申报基础上,从全区择优遴选了近18家粮食种植合作社作为项目实施主体,以解决其在发展过程中粮食生产基地机耕道不通、灌溉沟渠堵塞等影响合作社生产发展的一些现实难题。现已完成了项目前期的现场察堪工作。
(三)培训主体强素质。上半年,制定了50人的新型农业经营主体负责人培训计划,培训时间在9月份。主体就是在当地有一定影响力和产业基础,负责人有一定的市场营销意识和强烈的奉献意识。目的以提高主体负责人市场开拓意识,品牌创建意识和生产可持续发展意识。
三、农村土地承包管理工作上新台阶。
(一)确权工作进入尾声。我区农户承包上报耕地面积万亩,国土部门“二调”面积115万亩。确权登记颁证涉及18个乡镇、3个农林场、2个街道办事处、268个村(居),3287个组、万农户,。截止目前,全区23个单位268个村(居)中,已完成合同签订近10万份,完成率62%,已完成数据入库单位268个村(居),完成率100%,发放证书1800本,确认家庭承包耕地面积108万亩、耕地地块数74万块。数据平台建设正在评审方案,档案整理已经启动。
(二)仲裁工作开展有序。目前农村土地承包经营权确权登记颁证工作已进入尾声阶段,在这次确权工作中,暴露了前期搁置、平时隐藏的土地矛盾纠纷。现已健全区三级权属争议调处平台,即:区级建立农村土地承包仲裁委员会,乡级建立农村土地承包经营纠纷调解委员会,村级建立农村土地承包调解小组。
自确权登记颁证工作以来,区、乡、村受理矛盾纠纷1511起,调处纠纷1214起,其中区本级调解298起,仲裁2起。有力推进了确权登记颁证工作的顺利进行。
(三)流转服务规范加强。积极引导土地流转,按照依法自愿有偿的原则,引导土地承包经营权规范流转,发展多种形式的适度规模经营,促进了农业生产经营模式的创新和农村经济的长足发展。目前,全区耕地流转面积已达万亩,占农户承包耕地面积的57%,涉及农户达万多户,流入新型经营主体万亩,占流转面积87%,签订流转合同万份。耕地流转主要是转包和出租两种形式。呈现出流转规模进一步扩大,流转程序进一步规范的局面。
四、审计工作和农村集体产权制度改革稳步推进
(一)村级重点审计工作。充分征求乡镇和区直有关部门意见,编制了《2018年鼎城区村级重点审计计划》。添置了电脑、打印机、笔记本、碎纸机等办公用品,开辟了专门的审计室,改善了审计手段。调整局内人员分工,集中了审计力量。上半年完成了7个重点村审计,出具审计报告书7份,交办需整改问题48个,整改到位35个,移送交办函2份,已整改回复1份。为村集体挽回损失10余万元,教育警醒村干部一大批。通过持之以衡审计,形成了一整套熟悉的工作流程,锻炼了审计骨干。
(二)农村集体产权制度改革工作。完成了农村集体产权制度改革全面启动前的各项准备工作。起草了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》、《鼎城区农村集体资产清产核资工作方案》和《农村集体经济组织成员身份确认指导意见》,制定了全区农村集体产权制度改革暨清产核资动员培训会议方案,编写了《农村集体产权制度改革政策汇编》,配合市农经站在石板滩镇常水社区开展了清产核资示范单位建设。
下半年工作计划及建议
一、继续落实年初制定的周五主题党日学习计划、两学一做计划;落实在职党员进社区,引导党员志愿者每月服务社区1次,开展好在职党员人人上党课活动,搞好智慧党建运用,全面落实好十九大精神。
二、进一步完善9月份的新型农业经营主体培训方案,使培训内容更贴近主体发展要求,建议此次的培训经费能与区农民素质教育培训相结合。
三、对于联合社的发展,建议区级财政能给予一定经费扶持。
四、主动作为,积极争取中央、省、市对农民合作社及家庭农场项目扶持申报工作。
五、加快合同签订和土地确权颁证发放工作,确保6月底完成土地确权数据汇交质检建库工作任务,并完成对国家的数据汇交任务;加快建设确权成果信息应用平台,6月底前完成平台建设硬件采购和软件安装,9月底前实现县级信息应用平台部署和试运行;加快确权档案资料规范整理入馆,年底前完成电子档案和数据的收集、整理与移交工作。
六、严格土地仲裁程序,把矛盾消化在基层。确保确权登记颁证工作全面落实到户。结合现阶段农村土地确权工作和区法治宣传教育工作,开展一期专题培训,加大对农村土地承包政策法规的宣传培训。
七、审计工作持续推进,争取完成30个村。
八、全面启动农村产权制度改革,于11月底前全面完成清产核资,开展两个城中村、郊区村和经济发达村经营性资产的股份制改革
【九】
今年以来,我局在县委、县政府和地区审计局的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,按照中央、省、市审计工作会议精神,依法履行审计职责,加大审计力度,创新审计方式,提高审计效率,坚持一手抓促进深化改革、推进法治、提高绩效,一手抓重大违法违纪、重大损失浪费等问题的揭露查处,充分发挥审计的“免疫系统”功能和公共财政“卫士”作用。现将全年开展审计工作情况报告如下:
一、主要工作完成情况
截止6月底,共组织实施审计项目16个,已完成审计项目8项,其中:上级审计机关统一组织项目2个,专项审计1个。
提交信息简报16篇(次),其中:沿河县党政网采用4篇(次)、其他刊物2篇(次),铜仁市审计局网站采用1篇(次),贵州省审计厅采用1篇(次)。审计工作在严肃财经法纪、推进依法行政、维护群众利益、促进廉政建设等方面发挥了积极作用,有力地保障了经济社会健康较快地发展。
(一)加强中央和省市重大决策部署贯彻落实情况审计,促进政令畅通。
围绕促进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策落实,派出审计组对相关单位开展稳增长促改革调结、惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计,重点关注各项政策措施是否按期、按进度完成及政策落实效果等情况,积极提出审计建议,促进健全制度,强化管理,推动政策落地生根和不断完善。
(二)着力提高财政预算管理水平,深化财政预算执行审计。
以促进规范预算编报和管理,提高财政资金使用绩效,推动深化部门及预算改革为目标,对x年度县本级财政预算执行和其他财政收支情况进行了审计,对本级财政预算执行中编制县级决算草案中数据不一致、滞留专项资金、出借地方政府债务资金、对往来款项清理不够及时造成部分资金使用效益未能充分发挥等问题;地税部门延压税款、少征营业税附加等问题进行了审计处理,提出了加强财政管理的意见和建议。
(三)强化民生工程专项资金审计监督。
根据审计厅的统一部署安排,组织完成了对遵义市播州区x年易地扶贫搬迁工程跟踪审计,重点关注易地扶贫搬迁工程工作成效,易地扶贫保障目标住房完成,资金的筹集管理和使用、住房分配和运营管理、工程建设和质量管理情况,以及跟踪审计发现问题的整改落实情况。
同时,我局抽调2人,参加了全省政府债务检查工作,对政府债务运行风险及真实性进行了调查。
(四)加强固定资产投资审计,促进规范运作。
我局以规范建设行为、节约政府投资、提高投资绩效为目标,加强对基础设施等方面重大投资项目的审计监督。截止目前,正在组织实施交通局及水务局4个工程项目审计。
(五)强化对权力运行的监督和制约,全面开展领导干部经济责任审计。
我局根据铜仁市x年统一组织审计项目计划及县委组织部的委托建议,经县经济责任审计联席会议讨论,报县人民政府批准,严格按照审计实施方案的内容组织实施工业和商务局、城市管理局、沙子街道办事处、中界乡人民政府4个部门(乡镇)的党政主要领导经济责任审计。
二、完善措施,各项工作齐头并进
(一)加强审计队伍建设,不断提高审计工作质量。
一是整合优势资源,着力攻坚。坚持全局审计“一盘棋”,整合资源、上下联动、相互协作,按大审计的原则将原先由多个审计组完成的财政预算执行审计和部门预算执行审计交由一个大审计组,这样既解决了审计人员少和审计任务重的矛盾,又强化了财政预算执行审计中各审计组之间的联系,从大财政角度出发切实开展审计,确实提升预算执行审计的效率。二是完善审计复核审理制度。年初进行科学岗位调整,充实法规审理队伍,制定了《沿河县审计局审计项目实施程序、质量控制流程规范》,实行领导班子包联审计组制度,从组织审计进点,开展工作协调,对审计实施方案和报告质量进行把关,再由相关业务部门和法规审理部门进行双重复核,最后召开业务会议审定,形成统一意见后作出审计业务会议纪要,让“三级复核”不流于形式,不走过场。通过工作的开展,促进了审计人员之间的业务交流和学习,提高了审计质量。三是加大审计专业化队伍建设,从容应对大数据挑战。努力创造条件让审计人员到项目中去实践磨练,在被审计对象现有财务、业务数据都有向云端集中的趋势下。比如:金税三期工程竣工,国税、地税局将数据共享到云服务器;各单位使用财政平台处理账务,财务数据通过后台集中到了财政局服务器。全局组织精干力量攻克数据采集技术难点,全面运用现场审计实施系统(AO),积极探索运用大数据审计的方法和数字化审计模式,使得审计人员能力适应新形势、审计工作适应新常态。并努力向上争取,派出一名青年干部参加为期三个月的全国计算机中级培训。
(二)全力做好深入基层、服务群众各项工作。
认真做好“第一书记”和密切联系群众各项工作,党组书记亲常驻板场镇永丰村和永东村,沉下身子与群众密切谈心,倾听群众意见,为永东、永丰两组制定详细发展计划,增强了党组织在基层的凝聚力和吸引力,规范落实了党建工作。
(三)积极参与各项改革,推进审计事业发展。
大力推进审计机关人财物改革。我局深入学习《贵州省审计机关人财物管理改革试点实施方案》及配套文件精神要认真学习改革方案,党领导班子抓好贯彻落实,坚决服从、执行上级审计机关对人财物管理改革工作的决策部署,在明确组织开展好改革工作是审计机关的首要工作的前提下,不能放松正常工作和业务工作进度,努力做到推进改革与抓好当前工作两不误,必须认真落实,有力推进年初审计工作计划。并在改革期间,要严格按照上级下达要求,积极与相关部门沟通,保证人员编制上报、工资上划及资产移交工作扎实有序开展,确保改革试点政策执行到位、依法履职到位、纪律遵守到位。
(四)多举措推进,机关党建工作上台阶
我局以贯彻全面从严治党主体责任为主线,以“两学一做”学习教育为龙头,制定了《审计局党组中心组学习计划》和“两学一做”学习计划安排表,并在广大党员干部及职工中开展手抄党章、学习总书记系列讲话、召开“两学一做”专题研讨会,并以落实“三会一课”制度为保障,不断推进机关党建工作上水平上台阶,取得初步成效。
三、存在问题不足和下一步工作打算
当前,我们的工作也还存在一些不足,与市局的要求和兄弟区县局比较仍有差距,主要问题和不足之处是:一是审计队伍建设遇到瓶颈,审计任务重与人员少的矛盾越来越突出;二是审计人员的综合素质与业务保障能力差距较大;三是审计人员严谨细致的工作作风还需进一步强化,同时审计人员防范审计风险的责任意识还需进一步加强。
x年下半年,县审计局将深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,按照“依法审计、围绕中心、服务大局、突出重点、求真务实”要求,根据县委、县政府要求和市审计局统一部署,以提升审计成果质量为核心,以加强审计业务管理为基础,以“人、法、技”建设为保障,全面提高依法审计能力和审计工作水平,进一步加强审计工作法制化、规范化、科学化建设,积极推进“经济责任审计+”及“大数据+”的全覆盖审计监督模式,并重点开展以下工作:
1、统筹安排审计资源,按照既定的年度审计计划完成各项审计项目。
2、把加强对民生资金的管理和使用作为审计重点,加大对政府投资项目的审计监督,从严查处建设领域的违规行为。
3、在工作中严格遵循审计准则和相关审计规范,不断改进方式方法,努力提高审计工作质量。
4、对审计发现的问题,认真抓好整改,促进审计成果的转化和运用,提升审计工作成效。
【十】
2018年,我局在县委、县政府的正确领导下,在上级审计机关的指导帮助下,按照中央、自治区、市审计工作会议精神,紧紧围绕县委、县政府工作目标要求,依法履行审计职责,加大审计力度,创新审计方式,提高审计效率,坚持一手抓促进深化改革、推进法治、提高绩效,一手抓重大违法违纪、重大损失浪费等问题的揭露查处,充分发挥审计的“免疫系统”功能和公共财政“卫士”作用。现将我局2018年x月份工作总结如下:
一、依法履职尽责,扎实开展审计工作
(一)完成了2018年第一季度重大政策措施贯彻落实情况审计,重点审计了凤山县供水水源乔音水库扩容工程资金使用情况和工程项目实施进度情况。在审计中发现该工程施工进度比较滞后,提出强化协调配合,落实责任,加快工程实施进度,加强资金使用进度,加大征地拆迁工作力度建议。
(二)着手开展财政预算执行情况审计,促进深化财税体制改革。
(三)完成了x年至x年粤桂扶贫协作和对口支援项目资金专项审计,提出组织力量,加快项目实施进度等建议。并及时向市审计局提交审计报告和报表等材料。
(四)完成x年保障性安居工程跟踪审计。根据市审计局统一安排,x年12月至2018年2月我局抽调4人到巴马县进行x年保障性安居工程审计,查出保障性安居工程新开工任务未完成613套,未及时清理拨付农村危房改造补助资金万元。违规享受廉租房12套,违规享受农村危房改造指标10人。责令纠正和上缴国库万元。同时,督促我县x年保障性安居工程的整改落实。
二、认真抓好联系村脱贫攻坚工作
2018年,我局继续加大平乐乡吞亭村的脱贫攻坚工作力度,开展春节慰问贫困户活动。积极落实各项扶贫政策,加快吞亭村基础设施建设。有力推进了整村脱贫攻坚进程。
(一)完成“八有一超”调查198户、“十有一低”调查500户。
(二)开展“义务写春联主题党日活动”80幅。
(三)组织贫困户21人参加春风行动招聘会、易地扶贫搬迁公益性现场招聘会。
(四)为2户房屋受灾办理民政救助,为5户申请危房改造。
(五)宣传动员群众种植花椒120亩。
(六)对198户贫困户基本信息核对及2018年扶贫手册填写,上报2018年贫困户脱贫和贫困村摘帽计划,撰写贫困户贫困村脱贫攻坚现状分析报告。完成x、x年扶贫档案档案整理工作。
(七)完成2处村集体合作社林下养殖鸡舍选址工作。
(八)大力宣传小额贷款政策。已填写完成小额信贷申请110份。
(九)入户开展扶贫对象大排查、贫困户基本信息核对及2018年扶贫手册填写,开展扫黑除恶工作。
(十)完善登亭村十三五项目库建设、申报人居环境整治项目库、复核易地扶贫搬迁等。
(十一)宣传医疗救助兜底、雨露计划等相关惠农政策。
三、以建设高素质的审计队伍为抓手,不断加强队伍建设
(一)加强理论学习,努力提高审计人员的政治素质。
按照“两学一做”学习教育常态化制度化要求,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为深化理论武装工作的首要政治任务,作为理论学习的重中之重,作为基本政治建设、理论建设贯穿始终。
(二)精心组织,努力提高业务水平
组织党员干部努力学习审计业务、财经法律法规、计算机审计等方面的知识,不断提高审计干部队伍的知识水平和业务技能。大力加强审计干部队伍理想信念、道德品行、纪律作风、职业素养教育,促进增强责任意识、质量意识、成果意识、能力意识和作风意识,凝神聚力推动审计工作深入开展。
(三)努力创新审计组织方式。
根据我局审计力量薄弱的实际情况,科学整合审计资源,统筹安排审计力量,加强单位内部的协调配合,充分发挥审计监督的整体效能。适当整合审计机关力量,有机结合起来,统一组织,整合全体人员,协同作战,从而协调各种资源和要素,加大审计力度,满足经济社会发展对审计的各种需求,提高审计的效果和影响力。
四、存在问题不足和下一步工作打算
当前,我们的工作也还存在一些不足,与上级主管部门的要求和其他县区局比较仍有差距,主要问题和不足之处是:一是审计力量不足,缺乏复合型审计业务人才;二是审计人员知识结构不尽合理,综合素质提高不快;三是信息化建设有待于进一步加强,尤其是计算机审计比较滞后。下半年,我们将围绕党委、政府工作中心,按照上级审计部门的要求,开展以下工作:
(一)统筹安排审计资源,提前做好区、市统一开展审计项目的各方面准备工作。
(二)按照既定的年度审计计划完成各项审计项目,力争拿出精品项目。
(三)把加强对民生资金的管理和使用作为审计重点,加大对公共投资项目的审计监督,从严查处建设领域的违规行为。
(四)在工作中严格遵循审计准则和相关审计规范,不断改进方式方法,努力提高审计工作质量。
(五)对审计发现的问题,认真抓好整改,促进审计成果的转化和运用,提升审计工作成效。
(六)及时完成县委、县政府交办的其它工作任务。
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