县农业农村局2020年工作总结及2021年工作打算范文 12页

县农业农村局 2020 年工作总结及 2021 年工作打算范文 今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在市农业农村局 的精心指导下，我局认真落实县委、县政府“做大县域经济、做 优营商环境、做好社会治理、做实民生改善”决策部署，紧紧围 绕“三农”领域的硬任务，牢牢把握稳中求进总基调，落实高质 量发展要求，统筹推进乡村振兴，深化农业供给侧结构性改革， 各项工作取得明显成效，荣获 “全省长江经济带面源污染治理 试点县”、 “全省小农户与现代农业有机衔接试点县”、“绿色防 控替代化学农药补贴试点县”等称号。现将有关情况报告如下： 主要成效及特点 一年来，我局克服各种自然灾害、宏观经济下行以及农产品 市场波动等不利因素影响，全年全县农业农村经济保持“总体平 稳、稳中有进、进中向好”的发展态势，农村环境面貌日新月异， 农民群众获得感幸福感显著增强。2019 年底全县农村居民人均 可支配收入达 19156 元，增长 9%。 （一）乡村振兴稳步推进。认真履行“三农”工作和实施乡 村振兴战略的牵头抓总责任，通过年初部署、年中调度和年终考 核，建立了高效的工作推进机制。先后召开了全县农村人居环境 整治工作现场推进会、县委农村工作领导小组第一次会议，印发 了《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的实施意见》， 认真做好我县乡村振兴领域及时奖励的申报工作，既凝聚共识、 分解任务，又紧抓调度、确保落实，形成了上下一心、齐抓共管 的工作局面，实施乡村振兴战略基础进一步夯实。 （二）农业生产势头良好。及时采取“两扩一提一防”（扩 种中晚稻、提高单产、防病虫害）等措施，为全年粮食生产基本 面总体可控打下良好基础，全年粮食播种面积 64.2 万亩，其中： 优质稻生产面积达 22.8 万亩，占全县水稻 35.5%；粮食总产达 28.9 万吨，与去年基本持平。2018 年，我县高标准农田建设任 务 4.1 万亩，实际完成建设 4.68 万亩，超额完成 0.58 万亩，新 增耕地 701 亩，土地流转 3.64 万亩，项目区土地流转率 88.7%。 1 月 11 日成功举办全县第一届农产品展销会，8 月 21 日第四届 崇仁麻鸡美食文化节，尤其是在前天，成功承办全市乡村产业发 展大会。 （三）龙头引领动力强劲。龙头企业规模稳步增长，全县 56 家规模以上农业产业化龙头企业销售收入 20.亿元、同比增长 5.6%。其中：6 家省级及以上农业产业化龙头企业销售收入 9.35 亿元，同比增长 8% 。全县累计将成立农民专业合作社 521 家， 成员总数 2 万余人，出资总额将近 2.3 亿元，与去年同期相比分 别增长 10.2%、12.4%和 13.5%以上，同时加强新型职业农民培育， 全年培训职业农民 368 人，招收 11 名“一村一名大学生”。我县 “公司+合作社+农户”的农业产业化联合体模式，于 6 月 18 日 在全国农业产业化联合体现场会上作典型发言。农业招商成效显 著，共签约农业项目 8.68 亿元，实际进资 5.37 亿元。 （四）农村短板加快补齐。村庄整治建设有序推进，继续采 取省、市、县三级共建方式，全力抓好 289 个（其中：省级村点 171 个，市县自建村点 89 个、县级建点 29 个）新农村建设村点 “七改三网”基础设施和“8+4”公共服务设施建设任务，目前 硬化通村公路 24 公里，改水 12486 户，改厕 11262 户，新建设 村民休闲场所 15 个；全面完成 38 个村庄的农村污水治理设施建 设；新建农村水冲公厕 63 座、农村户厕 6658 座；持续开展农村 环境综合治理，实现全县 15 个乡（镇）环卫一体化全覆盖，清 理陈年垃圾、建筑垃圾等 1.2 万余吨，清理淤泥 7100 余吨，疏 浚沟渠 45 公里，拆违拆临 57.6 万平方米；恢复植被 500 余亩， 房屋改造提升 栋，农村环境品质全面提升。探索出“政府统 筹、乡村监管、公司实施、村民参与”四位一体的长效管护模式， 迎接了全市农村人居环境整治现场推进会。 （五）农村改革持续深化。农地确权登记颁证工作全部结束， 全县调绘勘测完成面积 40.07 万亩，占二轮承包耕地总面积的比 例为 130.9%。登记簿建立完成农户数 58447 户，证书到户数 55583 户，完成率 95.1%。农村集体产权制度改革进展顺利。全县共完 成 15 个乡（镇）151 个行政村 1516 个村小组农村集体经济组织 清产核资工作任务，完成率达 100%。全县共清查核实农村集体 资产 3.9 亿元，清查集体土地总面积 189.4 万亩，注册登记成立 了 8 家（股份）经济合作社。财政惠农信贷通 2019 年新增放贷 489 笔 8600 万余元元。深化“放管服”改革，修订完善行政许 可服务指南 66 项，确定 “只跑一次”服务事项 1 项，开展了“双 随机一公开”行政检查 66 项。 二、主要做法 今年以来，我局紧紧围绕农业农村现代化“争一流、站前列” 目标，以发展现代农业为方向，以农业产业结构调整为主线，以 完善提升农业农村基础设施为重点，以增强农民群众获得感、幸 福感为核心，切实加大对“三农”的投入，农业农村工作取得显 著成效，主要做法如下： （一）以调整产业结构为主线，推进农业产业更优更强。依 托崇仁生态优势和“两特一游”产业特色，紧抓产业布局、产业 平台、产业龙头、产业品牌不放松。一是做实产业规划。按照“一 稳二调三增”基本思路，研究出台全县农业区域结构调整指导意 见，抓紧完成产业结构调整规划，紧盯 22.6 万亩优质稻、4500 亩优质特色水果、3.6 万亩中药材、700 亩出口蔬菜目标不放， 督促乡镇集中抓、引进企业领军办、带动农户共同富。发展绿色 蔬菜面积 14.5 万亩、40.5 万吨，出口 2.7 吨到俄罗斯等；猕猴桃 种植面积 4000 亩、6000 余吨；庭院经济 9 万余株，胭脂柚 1000 亩；发展道地中药材、特色中药材 3.6 万亩；建立稻虾综合养殖 基地 1000 余亩。二是做大产业平台。做实现代农业发展平台， 先后建成文慧园、山凤小镇；积极创建国家级生态农业标准化综 合示范区，年产 3.6 万吨海鲜菇种植工厂化生产有序推进。扎实 开展“大棚房”专项情理整治，共排查发现“大棚房”问题 5 个， 面积约 3.11 亩，全部完成整改并通过验收。三是做强产业龙头。 按照“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”思路，大力开展 农业招商，瞄准山东、浙江、福建、台湾等地区，盯住央企、大 型民企和融合型企业，引进工商资本投资市里确定的主导产业， 构建以农产品深加工为引领的“龙头企业+合作社+农户”的农业 产业化联合体经营模式。组建崇仁麻鸡农业产业化联合体，争取 到省级财政农产品精深加工补助资金 550 万元。四是做响产业品 牌。以列入全国生态产品价值实现机制试点为契机，积极创建绿 色品牌，提升产品竞争优势。全县拥有无公害农产品认证 66 个， 有机农产品 24 个，绿色食品 2 个，农产品地理标志 1 个；大力 推进“区域公用品牌+单一产业品牌+企业专属品牌”品牌体系建 立，增强崇仁绿色生态农产品品牌优势，崇仁麻鸡获评江西农产 品“十大区域公用品牌”。 （二）以改善农业生产条件为重点，推进农业基础更牢更实。 围绕农业生产条件现代化，夯实现代农业发展物质基础，提高农 业综合生产能力。一是加快推进高标准农田建设。落实“新建为 主、综合开发、连片治理”要求，秉持“先易后难、因地制宜” 原则，严格规范项目选址，以农民积极性高或土地流转意愿强的 地方为选址优先条件，科学开展勘测设计，注重结合统筹推进， 加快落实我县 2019 年度 3.4 万亩高标准农田建设任务落实到村 组、田块，加大农业招商引资力度，大力引进一批起点高、规模 大、实力强的农业龙头企业参与高标准农田开发与利用，助推区 域产业结构调整优化和优势产业做大做强。二是加快推进农业机 械化发展。通过组织开展水稻机械化种植现场示范演示活动，强 化示范带动，以老带新、实地体验等方式，使更多的农户掌握水 稻机械化种植技术，加快推进水稻种植机械化水平。强化农机与 农艺融合，紧抓水稻绿色全程机械化试验示范项目和水稻育秧中 心建设试点项目建设，建设一批水稻绿色全程机械化先行区，示 范带动周边地区农机化水平提升，从而促进全县农机作业水平稳 步提升。三是加快推进农业防灾减灾能力建设。牢固树立“抗灾 减损夺丰收”思想，强化防灾减灾措施落实，做到灾前防御措施 早落实、灾后无大疫、恢复生产早实施。提高草地贪夜蛾防控能 力，坚持“政府主导、属地管理、联防联控”工作机制，确保组 织指挥到位，资金保障到位，物资调度到位，人力配置到位，技 术指导到位。 （三）以农村人居环境整治为抓手，推进农村生态更绿更美。 借助全市农村人居环境整治现场推进会之势，紧盯“三年扫一遍” 目标，努力建设环境优美、生态宜居的美丽乡村。一是强力抓整 治。全面掀起了以环境卫生整治、乱搭乱建整治、植被恢复、房 屋外观改造为主要内容的农村环境综合治理大行动，重点抓好拆 临拆违整治，盯住难度相对大的巴山镇和六家桥乡不放，提升农 村环境品质与对外形象。二是全力搞建设。今年基本完成 25 户 以上宜居村庄新农村建设目标，继续采取省、市、县三级共建方 式，全力抓好 289 个（其中：省级村点 171 个，市县自建村点 89 个，县级自建点 29 个）新农村建设村点“七改三网”基础设 施和“8+4”公共服务设施建设任务，村庄生产生活条件得到明 显改善。按照“四精”理念，扎实推进 2 个美丽示范乡镇、10 个美丽示范村庄、1000 个美丽示范庭院创建，打造一批“三生” 融合乡村振兴样板。三是着力强管护。探索出“政府统筹、乡村 监管、公司实施、村民参与”四位一体的长效管护机制，迎接了 全市农村人居环境整治现场推进会；尤其是在现场会上市委主要 领导充分肯定了我县崇仁麻鸡林下养殖、现代设施农业和庭院经 济“三位一体”产业立体发展格局。 （四）以农村改革为保障，推进农村动能更活更足。坚持向 改革要动力，促进各类要素更多向农村流动，为乡村振兴注入新 动能。一是激活资源。以完善设施、规范流转、积极招商为重点， 把沉睡资源激活，使廉价资源增值。积极引导村级组织在服务中 增加收益，逐步壮大村集体经济。二是盘活资产。按照“清资产、 定成员、量股份、创实体、建机制、准分红”的路径，推进农村 集体产权制度改革；抓好农村宅基地管理试点，盘活农村闲置农 房和宅基地，适度、合理开发利用，增加农民财产性收益。三是 集聚资金。加大金融对“三农”支持力度，推进农村土地承包经 营权抵押贷款，创新金融扶贫产品和模式，优化“财政惠农信贷 通”支持方式，深化“放管服”改革，积极推进“互联网+政务 服务”，全力抓好“一次不跑”“只跑一次”，全面落实“双随机 一公开”行政检查工作。通过政策引导、环境吸引、产业引领等 措施，促进城市资金、技术、人才、文化等要素下乡，改善以路、 网为核心的农村基础设施，提升农村教育、医疗、养老、文化等 公共服务水平，实现城乡基本公共服务均等化，全面推进城乡融 合发展。 三、2020 年工作思路 2020 年，我局将以推进农业农村现代化“争一流、站前列” 为总目标，以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进生态产品价值 实现机制试点为契机，统筹推动农业农村高质量、跨越式发展。 1.稳粮保供给。把粮食的稳产保供作为 2020 年农业生产的 头等大事，在恢复产能的基础上，综合施策，推动产业转型升级。 坚持“谁种补贴给谁”的原则，及时将稻谷补贴资金落实到户， 加强稻谷最低收购价政策、农业保险和水稻制种保险等政策落实， 以明确的政策信号、稳定的增收预期，引导农民和新型经营主体 多种粮、种好粮。聚焦生产薄弱环节和关键技术瓶颈，加强联合 协作攻关，促进农机农艺融合，重点突破优质稻倒伏、直播稻除 草、机插育秧环节简化优化以及机防、机烘等制约产业高质量发 展的关键技术，为粮食高质高效发展提供技术支撑，确保 2020 年粮食播面总产稳定在上年水平。 2.扬优提品质。立足崇仁生态优势，着力推进农业绿色化、 优质化、特色化、品牌化，推进农业提质增效，建设生态宜居乡 村。一是积极推进农业产业结构调整。深入推动“优质稻、出口 蔬菜、中药材、优质特色水果”四大类重点产业发展年度任务落 地落实。2020 年力争全县优质稻面积达到 23.6 万亩以上，其中 订单面积 14.7 万亩以上；新增出口蔬菜面积 500 亩；新增中药 材面积 1 万亩以上，达 5 万亩以上；新增抚州胭脂柚 500 亩、猕 猴桃 3000 亩。以 2019 年度 3.4 万亩高标准农田建设为抓手，发 挥高标准农田建设工作优势，大力推动农村土地流转，带动产业 结构调整，实现“建一片、成一片”。二是持续推进农业绿色行 动。围绕特色主导产业，大力推广有机肥+绿肥、有机肥+水肥一 体化等技术模式，确保主要农产品优势产区化肥使用量负增长， 有机肥使用量稳步增长。三是加快推进农业区域公用品牌打造。 坚持以品牌带动品质，以优价激励优质理念，坚定以区域公用品 牌、企业品牌和产品品牌为主体的品牌建设路径，打造崇仁特色 农产品区域公用品牌，不断扩大 “山凤”区域农产品的知名度 和品牌度。四是深入推进农村人居环境整治。按照“缺什么、补 什么”原则，提升农村“七改三网”基础设施，突出抓好示范片 区的建设和打造，力争建设一批乡村振兴典型。深入推进美丽宜 居示范创建、新农村建设促进会运行等工作，统筹推进农村生活 垃圾处理、污水治理和厕所革命，确保按时完成工作任务。加快 建立农村环境长效管护机制，巩固提升抚州生态宜居品质。 3.加工延链条。把做好农产品精深加工，作为发挥农业产业 优势、延伸农业产业链条的关键环节。一是内培。支持企业对接 资本市场，扶持发展一批具有上市潜力的企业在“新三板”挂牌 和境内外上市。引导龙头企业以兼并重组、股份合作等方式，整 合资源要素，打造大型农业企业集团和农垦集团。发展认定一批 市级龙头企业，采取“一企一策”，精准帮扶，加强对实施农产 品加工项目的企业督导力度，引导企业运用新工艺、新技术、新 装备，推动加工企业由小变大、加工程度由初变深、加工产品由 粗变精。二是外引。继续开展招大引强，围绕产业格局，组织到 沿海发达地区开展农业招商，力争再引进一批产业关联度大、引 领力强、带动力足的优秀农业企业。同时做好年产 3.6 万吨海鲜 菇种植工厂化生产和麻鸡产业化联合体新建日屠宰 2 万羽崇仁 麻鸡项目的跟踪服务，推动重大项目签约落地。三是建链。着力 完善联农带农利益机制，推荐上报一批要素优化配置、生产专业 分工、收益共同分享的农业产业化联合体，培训发展一批县级农 业产业化联合体，让更多小农户分享现代农业的发展成果。 4.促融增效益。以“农业+”促进“三产”融合，充分释放 农业综合效益。一是着力推进农业社会化服务。通过代耕代种、 代育代插、联耕联种、土地托管、统防统治等形式，推进种植业 适度规模经营和集约化生产，实现小农户与现代农业产业有效衔 接，重点支持病虫专业防治组织“七化”发展，实现由单纯统防 统治向统防统治与绿色防控融合发展升级。力争 2020 年 50 亩以 上规模种粮大户 1500 户以上，经营耕地面积 12 万亩以上。二是 努力推进农产品市场流通体系建设。大力发展冷链物流、电子商 务等现代流通方式，推动建立统一开放竞争有序的现代市场流通 体系；充分利用国际国内两种资源、两个市场，引导培育一批特 色突出、市场竞争力强的农业企业和产品；加强市场流通基础设 施建设，培育壮大经销商和经纪人队伍，着力加强产销对接，缩 短流通环节，降低成本，让农民获取更多利益。三是大力发展乡 村旅游、休闲农业等新业态。以山凤小镇、源野山庄、汤溪温泉 为载体，深入推进农村与休闲农业、乡村旅游、教育、文化、康 养等产业深度融合，着力打特色牌、生态牌、产业牌，使产区变 景区、产品变礼品、农房变客房，创建省级田园综合体和省级休 闲农业精品园区（农庄），宣传推介我县休闲农业和乡村旅游精 品景点线路，实现农耕文明的再生、农业产业的再造。 5.改革激活力。深入推进农村改革，持续激发乡村发展活力。 一是抓实农村集体产权制度改革。加快推进集体经济组织成员身 份确认，由点及面开展经营性资产股份合作制改革等工作，着力 增加农民财产性收入，确保 2020 年 10 月前基本完成农村集体产 权制度改革工作。二是抓牢农村承包地“三权分置”改革。积极 推进农村承包地所有权、承包权、经营权“三权分置”，为加快 土地流转，发展土地适度规模经营，促进村集体经济发展壮大和 农民持续增收打牢基础、创造条件，让农村“资源变资产、资金 变股金、农民变股东”。三是抓紧农村宅基地管理试点。积极探 索农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，盘活农村 闲置宅基地和农房，充分发挥农民宅基地的财产权益效能。