交通运输局2018年工作总结及2019年计划安排 6页

交通运输局 2018 年工作总结及 2019 年计划安排 2018 年以来，在市委市政府的正确领导下，交通运输系统认真贯彻落实市第八 次党代会精神，深入践行四新主题实践，以六重工作为主抓手，大力实施综合交通赶 超发展八大行动，交通运输事业总体实现平稳有序发展。 一、2018 年交通运输工作完成情况 2018 年，全市交通运输各项主要经济指标完成良好。交通投资持续扩量。2018 年 全市累计完成交通基础设施建设投资(不含铁路)142.99 亿元，占年度计划 122 亿元的 117.2%，同比增长 74.2%，连续五年创历史新高。运输生产回升向好。公路客运量实 现四年来首次正增长;水路客运量创历年新高，全年完成 91.02 万人次，同比增长 16.7%;公路货运进入快速增长通道，同比增幅达到 18.8%，居全省第一;水路货运全面 回升，完成货运量 6340.5 万吨，同比增长 19.4%，为四年来最高;XX 港运输结构明显 优化，时隔三年重回亿吨大港行列。安全生产形势平稳。各项安全指标控制良好，事 故总量平稳下降;全行业未发生稳定事件，总体态势保持平稳。 重点抓了八个方面工作： (一)编制完成《2018-2021 年综合交通大会战行动工作方案》。抢抓交通建设黄 金时期，按照加快建设为先、确保品质为重、促进发展为要、服务民生为本的原则， 进一步科学梳理交通重点项目，编制完成《2018-2021 年综合交通大会战行动工作方 案》并已提请市政府发布，方案正式出台后将全面开启 XX 综合交通的新一轮建设高 潮。 (二)全面攻坚综合交通重点项目。坚持把省交通十百千、市六重项目作为重中之 重，全力以赴抓推进、挂图作战抓落实。全市重点交通项目推进有力，杭州绕城高速 西复线工程已开工建设;申嘉湖高速西延项目累计完成投资 45.57 亿元，占总投资的 59.7%，其中今年完成 26.02 亿元，占年度计划的 102.0%;杭宁高速改扩建工程全线施 工图已批复，长兴 21 公里先行段已开工建设，累计完成投资 6.52 亿元，占总投资的 21.9%，其中今年完成 6.02 亿元，占年度计划的 100.3%。;104 国道长兴李家巷至 XX 施家桥段改建工程已开工建设，累计完成投资 5000 万元，占总投资的 1.7%。其中今 年完成 5000 万元，占年度计划 5000 万元的 100.0%;104 国道五一大桥工程加快推进东 半幅建设，累计完成投资 6.30 亿元，占总投资的 84.0%，其中今年完成 2.00 亿元， 占年度计划的 100.0%;长湖申航道西延工程全线开工，累计完成投资 3.19 亿元，占总 投资的 15.1%。其中今年完成投资 3.09 亿元，占年度计划 3 亿元的 103.0%;京杭运河 航道整治工程全线开工建设，累计完成投资 10.92 亿元，占总投资的 61.1%，其中今 年完成 6.59 亿元，占年度计划的 101.4%。 (三)做深做优内河水运转型示范区品牌。制定并提交省市联合印发全国内河水运 转型发展示范区建设实施方案，部署开展 2018 年内河水运转型六大行动，建设成效得 到交通运输部何建中副部长的充分肯定。发布《XX 市临港产业发展规划(2016- 2020)》，基本完成《XX 港总体规划》修编。积极推动 XX 本地集装箱港口企业与上海 港、宁波舟山港等沿海大港交流合作，共同推进河海联运业务发展，安吉川达与上港 集团合作打造的浙澳(安吉)经贸合作区项目被列入浙江省参与一带一路建设重大项目 名单。内河集装箱持续扩模增量，全年累计完成吞吐量 35.4 万标箱，同比增长 71.5%，居全国同类型港口首位。与国家电网、浙电节能三方合作，启动绿色交通港口 岸电工程示范项目建设，在全省率先将内河港口岸电建设纳入政府专项规划，全市 37 座码头共安装岸电设施 177 套，其中标准化智能岸电桩 70 套，城东服务区岸电工程是 长三角内河首个大型共享智能岸电项目，京杭大运河 XX 段沿线实现 5 个水上服务区岸 电全覆盖。 (四)大力推动物流业降本增效。编制出台《XX 市交通大物流降本增效专项行动实 施方案》，拟定《XX 市现代物流业降本增效政策十五条》等扶持政策，2018 年累计减 免物流企业各类费用 4.7 亿元，切实推动物流企业降本减负。大力推进综合物流平台 建设，全年完成物流建设投资 26.5 亿元，德清临杭物流园荣获全国优秀物流园区殊 荣。培育发展物流新业态，长兴县成功开通全市首条公铁和海铁集装箱联运班列，织 里无车承运人、安吉无人机配送等模式全省领先，全市城乡物流配送网点较去年增加 20%以上。 (五)成功创建十三五首批国家公交都市。8 月 4 日，经交通运输部公布，我市成 功入选十三五全国首批 50 个创建城市之一，是继杭州、宁波之后浙江省第三个国家公 交都市创建城市。一年来，围绕公交优先战略，以提高中心城区公交分担率为重点， 组织开展专题研究，提出了包括路权优先、线网调整、结构完善、空白补缺等 12 项针 对性举措。共新辟优化公交线路 41 条，实施公交线路纯电动化改造 14 条，新投放纯 电动公交车辆 100 辆，建成港湾式停靠站 251 个，投放互联网模式公共自行车 1000 辆，为全国首创。中心城区公交分担率达到 19%，公共交通群众满意率达到 90%以上。 (六)高标准打造全域美丽公路。编制出台全国首个地市级美丽公路总体规划，全 市已初步建设形成德清县十景十线、长兴县一环四区十路十景、南浔区一段一景观， 一路一风情等特色品牌，安吉县美丽公路建设在全省万里美丽交通走廊现场会上作经 验交流。进一步理顺农村公路建管养工作机制，制定印发《关于推进四好农村公路建 设的实施意见》，深入开展农村公路等级提升工程。全市全年共创建美丽乡村路 355.8 公里，改造提升农村公路等级 191.5 公里。安吉县作为全国首个四好农村路示 范县，得到交通部李小鹏部长和杨传堂书记的批示肯定，分别在全国和全省现场会上 作经验交流，长兴县和安吉县被确定为全省首批四好农村公路示范县。 (七)全面落实交通最多跑一次改革任务。按照省厅统一部署要求，积极组织系统 各级各部门开展申报条件梳理、办事流程再造、审批层级精简等相关措施，推动最多 跑一次改革落到实处。全面实现交通系统最多跑一次事项覆盖率 100%，零上门事项占 比 84.17%，办结时限较法定时限总体提速率 71.99%，群众和企业满意率达 95%以上。 XX 港航六证联办的创新改革得到省委车俊书记的批示肯定，获得省委车俊书记批示， 得到部、省厅的充分肯定，目前已在全省交通系统推广实施，不久将在全国推广。XX 运管创新推行办事申请免填单、车辆网上年审等措施，获得上级领导充分肯定。 (八)提振干部队伍精气神。按照提振精气神、喜迎十九大要求，抓好党建和干部 队伍建设。深化两学一做学习教育，局领导班子成员到联系支部讲党课，举办勇立潮 头话担当微型党课比赛。抓好干部队伍建设，举办领导干部现代管理知识培训班、85 后优秀年轻干部专题培训班，完善和推广 XX 交通大讲堂。推进最美行业创建，拓展示 范县创建覆盖面，启动《XX 交通百例最美故事》采编工作，组织第三届职工运功会， 坚持将最美行业与 XX 全国文明城市创建紧密结合，打响交通爱你一路志愿服务品牌。 二、2019 年交通运输工作安排 2019 年是党的十九大精神的深入贯彻之年，也是十三五规划实施的关键之年，XX 交通运输工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十九大和省、市党代会精神，以交通 强国战略为引领，紧紧围绕四新主题实践，牢牢把握赶超发展主基调，全力实施综合 交通建设大会战，进一步提升交通对经济的承载能力、对民生的支撑能力、对环境的 引导能力，推动交通运输发展速度更快、质量更优、水平更高。 (一)认真抓好党的十九大会议精神学习贯彻。全面系统学习宣传党的十九大精 神，高质量组织好宣讲、研讨、轮训等工作，推动十九大精神入脑入心，确保全系统 党员干部深刻理解当前社会主要矛盾转变的形势要求，全面贯彻党的基本理论、基本 路线、基本方略，不断增强四个自信。积极围绕习总书记建设交通强国的新指示、新 要求，在全系统组织开展系列研讨，广泛调动各方力量，凝聚各方智慧，进一步统一 思想、明确目标，凝聚合力，为建设交通强市提供决策参考。 (二)加快构建内畅外联的综合交通网络。主动融入国家和全省重大战略，大力推 进交通基础设施建设，积为提升 XX 在长三角城市群中的经济新优势提供有力支撑。 2019 年全市交通基础设施建设计划实施项目 48 个，完成投资 200.4 亿元(不含铁 路)。力争建成 104 国道五一大桥改建、09 省道乾元至秋山段改建、规划 303 省道、 长兴画溪大道南延等项目，加快推进杭宁高速改扩建、申嘉湖高速西延、杭州绕城高 速西复线、湖长二通道、京杭运河三级航道整治、长湖申航道西延、XX 铁公水综合物 流园区等工程，开工建设申嘉湖高速安吉孝源至唐舍段、104 国道李家巷至施家桥段 改建、浙北高等级航道集装箱运输通道、南浔综合交通枢纽等工程，全力推动织新高 速、钱江通道北接线等工程前期工作，有序推进农村公路等级提升、路网完善、桥梁 维修改造等工程。 (三)着力增强内河水运服务经济发展能力。以建设全国内河水运转型发展示范区 为主轴，进一步完善机制、创新举措、争取支持，做强临港制造业、做大临港物流 业、做活临港服务业。继续深化与沿海大港的合作，大力发展河海联运，重点促成宁 波舟山港与我市签订市港战略合作协议，健全完善区域协调机制、通关服务机制，全 年集装箱吞吐量力争突破 50 万标箱，逐步将 XX 港打造成长三角地区以集装箱物流为 主的集疏运基地。依托长湖申线航道，启动《长湖申生态产业带总体规划》编制，推 动港产城联动，建设特色临港产业带。培育做强 XX 船舶交易市场，积极扶持内河船舶 注册、航运人才服务、船舶保险、航运金融、水上法律咨询等内河航运服务业的集聚 发展。 (四)积极推动交通运输多式融合发展。深化交通与物流融合。立足区域重点联运 城市定位，积极参与沿长江物流大通道建设，以差异化运营为导向，重点建设 XX 铁公 水、长兴综合、德清国际物流、安吉现代物流等 4 个物流枢纽，着力打造物流发展集 聚高地。推动实施物流业降本增效政策十五条，切实降低物流成本，努力培育一批规 模大、实力强、效益好、税收多的龙头物流企业。完善无车承运人项目试点，积极发 展甩挂运输、电商物流，推进城乡物流配送体系建设。深化交通与旅游融合。以 S14 安吉服务区、G50XX 服务区为试点，打造一批具备旅游服务功能的主题服务区;优化城 市道路与交通主干路网衔接，加强指路体系建设;建成启用安吉、德清交通旅游集散中 心 2 个、普通公路服务站 10 个;完善推广游运一体服务模式，提供旅游客运定制服 务。深化交通新旧业态融合。加强管理创新，规范引导网约车、分时租赁用车、共享 单车等新型业态发展，提升综合运输服务质量和水平。 (五)提升交通基本公共服务均等化水平。牢固树立民本理念，把建设人民满意交 通作为交通运输发展的根本宗旨全面落实到位。全力推进国家公交都市创建，率先实 现市区公交电动化全覆盖，市区更新电动公交车 700 辆以上，建设配套的公交首未站 和充电设施，使我市成为全国首个市区城市城乡公交实现全部电动化的地级市;实施城 市城乡公交一票制，完善学生、老年人等特殊群体的票价优惠政策，实现公交票价同 城同价;推进公交线网结构性调整，创建生态文明公交样板线，建成公交便捷支付系 统，城市公交 100%支持手机移动支付功能;新建港湾式停靠站 250 个，建设电子公交 站牌 100 个。进一步改善农村通行条件，以建设全域四好农村公路为目标，继续实施 农村公路等级提升工程;大力推进农村公路提升改造、大中修、危桥改造等民生项目， 着力做好农村公路日常养护，促进农村交通基础设施升级。 (六)大力推进美丽经济交通走廊建设。全面融入大花园发展战略，加快建设一批 部省级美丽公路(航道)，致力打造美丽交通全省示范。建设美丽经济交通走廊 593 公 里，其中建设美丽公路 496 公里，重点创建省级精品示范公路 4 条以上;建设美丽航道 97 公里，重点推进长湖申航道生态产业带和京杭运河文化带两个示范工程。围绕绿色 交通城市建设要求，深入开展绿色公路、港口、航道等相关标准建设和评价指标体系 建设，推进车船路港低碳专项行动，切实抓好运输污染源排放控制、新能源和清洁能 源应用等工作。推进品质工程建设，提高交通基础设施建设项目质量水平。 (七)加快实现交通运输治理能力现代化。深化最多跑一次改革，进一步优化服务 举措，提高即办件和零上门事项占比，加强事中和事后监管，落实双随机一公开抽查 监管措施，推动一次办结机制落实到位。加强法治交通建设，坚持依法行政，推动交 通运输治理压力向基层传导，推进基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基层 管理制度规范化建设，为全市交通运输转型发展提供有力的法治保障。坚持科技强交 战略，像抓交通项目一样抓交通信息化建设，实施综合交通智慧中心三期项目，积极 开展移动互联网、云计算、大数据、物联网等技术研究，以信息化驱动交通运输现代 化。 (八)确保安全生产形势持续稳定。围绕保障人民群众出行安全的目标任务，全面 落实交通运输企业安全生产主体责任，实现规模以上交通运输企业主体责任诚信管 理。积极构建交通运输领域安全生产风险分级管控预防机制，针对不同类别、不同等 级安全生产风险，制定防控要点和人防、物防、技防措施。加强重点行业领域事故隐 患治理工作，探索开展重点行业领域重大事故隐患清单研究，明确重大事故隐患判定 标准，实现对事故隐患的分类分级管理。开展突出问题专项整治行动，严格市场监管 执法，打造安全有序市场环境。 (九)纵深推进全面从严治党。全面开展不忘初心、牢记使命主题教育，推动系统 广大党员干部深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神 实质、实践要求。加快干部队伍能力提升，坚持走出去与请进来相结合，强化领导干 部、年轻干部、专业技术人才的培训培养，全面提升公共管理、法律法规、信息化等 多方面能力素质，为交通强市建设提供人才支撑。深入抓好党风廉政主体责任落实， 深化巡查工作，推动廉政风险防控落小落细，确保工程建起来、干部不倒下。