党建调研报告3篇与加强党建工作的调研报告3篇 53页

党建调研报告3篇与加强党建工作的调研报告3篇 党建调研报告3篇 ‎【篇一】‎ 国有企业是国民经济的重要组成部分，做好国有企业党建工作对党的建设和发展具有重要的意义。近年来，xx旗针对国有企业党建工作弱化、淡化、虚化、边缘化等问题，以发挥党组织核心作用为重点，采取有效措施，抓好国有企业党建工作，取得良好的成效。‎ 一、主要做法 党建调研报告3篇与加强党建工作的调研报告3篇 党建调研报告3篇 ‎【篇一】‎ 国有企业是国民经济的重要组成部分，做好国有企业党建工作对党的建设和发展具有重要的意义。近年来，xx旗针对国有企业党建工作弱化、淡化、虚化、边缘化等问题，以发挥党组织核心作用为重点，采取有效措施，抓好国有企业党建工作，取得良好的成效。‎ 一、主要做法 党建调研报告3篇与加强党建工作的调研报告3篇 党建调研报告3篇 ‎【篇一】‎ 国有企业是国民经济的重要组成部分，做好国有企业党建工作对党的建设和发展具有重要的意义。近年来，xx旗针对国有企业党建工作弱化、淡化、虚化、边缘化等问题，以发挥党组织核心作用为重点，采取有效措施，抓好国有企业党建工作，取得良好的成效。‎ 一、主要做法 ‎（一）加强政治领导，促进规范化建设。一是在企业改革发展稳定中始终坚持正确的政治方向，保证监督党和国家各项方针政策和重大决策在企业的贯彻执行。重视提高党组织参与重大问题的能力和决策水平，把党的政治领导有机地融入渗透在企业的决策层、监督层、执行层之中，维护好国家、企业和职工三者利益，促进了企业的持续快速健康发展。二是优化组织设置，落实国有企业党建责任制。根据《党和国家机关基层组织工作条例》的要求，按照有利于党组织开展活动、党员管理，有利于党员发挥作用的原则,科学合理设置企业党组织。对换届到期的国有企业党组织进行改选，实行企业党员“一把手”和党组织书记“一肩挑”模式，严格根据党员数限定党组织委员指数，党委5-9名，党总支部5-7名，党支部3-5名，进一步规范和加强国有企业党组织建设，为企业党组织参与重大问题决策，充分发挥政治核心作用提供了组织保障。‎ ‎（二）开展示范创建活动，充分发挥国有企业党组织战斗堡垒作用。在国有企业党组织中开展“示范点创建”活动，明确指导思想、工作原则、创建目标和内容、方法措施、组织领导。活动中对照学习型、服务型、效能型、廉洁型党组织和规范化建设的具体标准，一是强化领导班子建设。包括班子建设、理论学习、议事决策、领导能力和执行力、民主生活会；二是强化组织建设。包括组织设置、组织生活、党组织活动、党群共建、党员教育培训；三是强化党员队伍建设。包括党内激励机制和关爱帮扶机制，发展党员工作，党员发挥作用，企业作风建设；四是强化党内民主建设。包括党务公开、民主选举、民主决策、民主监督；此外还有阵地建设、制度建设、档案建设。‎ ‎（三）推行精细化管理，提升国有企业党建工作科学化水平。推行党建工作精细化管理，认真梳理、完善近几年来国有企业党的各项工作制度措施，特别是“两学一做”学习教育中符合本企业实际的党建工作各项制度，包括学习、工作、党内生活、党务公开，党内民主监督、联系和服务群众、党内关怀激励等一系列制度。同时，结合“示范点创建”，从健全完善制度、规范党员管理教育、细化党建工作流程、深化党务公开等方面实施党建工作精细化。‎ ‎（四）加强党员教育管理，优化党员队伍结构。‎ 一是加强发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，注重在企业生产一线和青年中发展党员，不断壮大党员队伍，优化党员队伍结构，为党组织补充新鲜血液。近三年来，共发展党员13名。二是加强党员队伍建设。认真落实党员教育培训规划，深化党员素质工程，严格中心组学习制度和“三会一课”制度，加强党性党风党纪教育，坚定理想信念，保持党员队伍的纯洁性、先进性，充分发挥党员队伍的先锋模范作用，为企业发展注入动力。三是加强党性党风党纪教育。引导党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，增强党性修养，保持党员队伍的纯洁性、先进性。认真落实《全旗党员教育培训工作规划》，建立党员教育培训长效机制，立足岗位开展长期性、经常性、针对性培训，努力提升党员队伍的整体素质。近年来，结合全旗党员教育培训工作，对国企业在职党员培训达200余人次。‎ 二、取得的成效 ‎（一）落实全面从严治党责任主体。一是规范和加强党组织设置，有利于落实好党组织党建工作主体责任，履行好党建工作“第一责任人”职责，确保党建和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，有效解决国有企业“重业务、轻党建”等现象，提升企业党组织和党员服务能力，优化企业党组织设置和提升管理效能。做到管理党员和有人主抓党建工作，有利于培养企业骨干，充分发挥党组织的作用，发挥“一岗双责”的作用，保证有人管事、有钱办事。‎ ‎（二）发挥示范党组织引领作用。通过选树一批“决策科学化、工作制度化、阵地标准化、活动特色化”的企业党组织，创建具有行业特色鲜明、示范作用突出、阵地建设规范、党员群众公认的基层党建工作示范点，进行总结提炼，成为全旗国有企业党组织参观学习的典型，以示范点带动全面提升国有企业党建科学化水平，达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好的“五个好”目标。xx年，在全旗庆“七·一”“两优一先”表彰活动中，对2个国有企业先进党组织和1名国有企业优秀党员职工进行表彰奖励。‎ ‎（三）提升企业党组织服务能力。近年来，结合干部下基层、“两学一做”学习教育、三级示范引领、精准扶贫等工作，充分发挥企业党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，在强化企业服务职能，健全服务机制，拓展服务功能上下功夫，切实落实企业党员职工服务责任制,把服务项目、服务措施落实到具体责任人，提高责任意识、服务意识和服务能力，在服务基层、服务群众上取得新成效。‎ 三、存在问题 一是党建工作软化。有的企业认为抓党建应该以经济利益为主，有时间抓一抓，没时间放一放，没有精力抓党建，基础建设薄弱；有的企业组织活动无经费、无场所、无器材、无内容，活动难开展；有的企业经营状况不佳，职工思想缓散，组织功能弱化，党员作用难发挥。‎ 二是组织功能弱化。有的企业只注重在“做大做强”上做文章，却不愿在党建工作上下功夫；有的认为企业应以经济利益为主，党建工作要服从于经济建设；有的认为企业重大问题应由董事会决策，而忽视了组织的存在，党委集体领导下的领导分工负责制难以实现；有的认为企业抓党建与抓经营相冲突，重生产，轻党建，党课教育难落实，党内活动难开展。‎ 三是党性观念淡化。随着国有企业的逐步发展和改制力度的不断加大，流动党员和退休党员数量不断增多，教育管理难度增大。流动党员外出务工地点不确定，随意流动性大，不与组织联系，思想认识出现偏差，党性观念淡薄，不愿参加活动，党组织不好管理，等等。‎ 四、思路与对策 ‎（一）强化国有企业党建工作，充分发挥组织领导作用。一是选好配强党务干部。合理选配班子成员和党务人员，将政治觉悟高、党性观念强、思想道德纯、自身形象好的干部选配到党务部工作岗位。党组织要充分发挥自身优势，加强企业文化建设，做到活动有场所，经费有保障，组织经常化，形式多样化，增强员工的归属感和使命感，激发广大员工的主动性、积极性和创造性。二是加强党组织制度建设。坚持党组织“三会一课”制度，使党员管理经常化、规范化、制度化，提高党员素质。‎ ‎（二）强化国有企业组织功能，充分发挥政治核心作用。国有企业党组织发挥政治核心作用的关键：一是管方向。有相当一部分国有企业党组织的书记是由董事长或总经理或经理兼任的，在行政上是最高领导，在组织生活中，他又是书记，要管好方向掌好舵，在企业中承担着贯彻落实党的基本纲领、路线方针政策的责任，在重大问题决策中要把好政治关、导向关。二是管思想。随着国有企业的改制与发展，职工的身分随时可能发生变化，思想比较活跃，聚众上访人员增多，书记要领导党群部门共同负责做好职工的思想稳定工作，加强企业领导班子和职工队伍的素质建设。三是管培训。要做好企业人才的引进和培训工作，创造拴心留人“软环境”，吸纳、培养和留用优秀人才，为企业发展提供人才资源和智力保障。四是管协调。要协调企业各方利益，发挥党的政治优势、组织优势和群众工作优势，统筹各方力量，化解利益矛盾，促进企业和谐发展。‎ ‎（三）强化国有企业党员管理，充分发挥模范带头作用。一是要管好预备党员。预备党员刚步入党员行列，干劲大，热情高，有朝气，好管理，只要加强教育培养，提高思想觉悟，加深对党的纲领、路线、方针、政策的理解，就能够健康成长，做出应有的成绩。二是要管好在职党员。在职党员是企业的主体，要通过设立“党员先锋岗”、“青年文明号”、“青年岗位能手”、“巾帼建功示范岗”等岗位，发挥模范带头作用。三是要管好待岗党员。要经常走访慰问，建立相应档案，思想上常帮助，组织上常关心，生活上常照顾，积极为他们推荐就业岗位，解决现实问题。四是要管好流动党员。广泛开展“组织找党员，党员找组织”活动，使流动党员异地有“家”，切实感受到组织的关怀。五是要管好离退休党员。对离退休党员流动到社区的，实行社区管理；加强企业党建与社区党建的协调衔接，社区居委会要主动接纳流动党员，履行好教育管理职责，党组织要经常登门走访，及时了解掌握党员生活情况，从思想、生活和学习上给予帮助，让他们在精神上感受到党的温暖。‎ ‎【篇二】‎ 一、基本情况 目前，全县在xx诺尔镇、大北沟镇设有8个社区，社区总面积14.5平方公里，其中：xx诺尔镇社区13.2平方公里，大北沟镇社区1.3平方公里；活动场所建筑面积5592平方米，其中：xx诺尔镇社区5289平方米，大北沟镇社区303平方米；社区所辖户数27708户，其中：xx诺尔镇社区27329户，大北沟镇社区379户；所辖人口70494人，其中：xx诺尔镇社区69205人，大北沟镇社区1289人；有社区党总支7个，党支部1个；社区直管党员628人，其中：xx诺尔镇社区611人，大北沟镇社区17人；有社区工作人员53人，其中：xx诺尔镇社区45人，大北沟镇社区8人；有低保户1182户，1686人。‎ 二、社区党建工作开展情况 ‎(一)“两学一做”扎实有效，为民服务的素质和能力显著提升。各社区结合实际制定了“两学一做”学习教育实施方案，确定重点学习内容、制定学习计划、创新学习方法，通过学习教育，广大党员为民服务的素质和能力有了新的提高。善因寺社区邀请党校教师和老党员到社区为广大党员、居民讲党课、讲党史，并通过党建网和社区便民服务平台定期推送学习资料，使一些党员足不出户就可以参加党总支组织的学习。兴盛社区让优秀党员走上讲台，讲述自己为民服务的经历，用身边的事教育身边的人，广大党员学习的积极性高涨。向阳社区针对辖区部分老党员体弱多病、行动不便这个特殊情况，每周五组织党务知识丰富的党员，开展送学送教上门活动，真正使“两学一做”人人皆知、不留死角。上都社区根据辖区内流动党员不便集中学习的实际，利用流动党员微信群和社区便民服务平台等载体，鼓励流动党员在网上过组织生活、参加“三会一课”，使流动党员对“两学一做”有了认同感，对社区党总支有了归属感。阜财社区按时组织社区干部抽查党员学习笔记和心得体会，及时掌握党员学习情况，适时调整学习计划，提高了学习的针对性和时效性。‎ ‎(二)工作制度健全，为民服务机制完善。各社区认真实施干部岗位在社区、服务为居民工作机制，密切关注居民的“大事、小事、家务事”，尽最大努力为居民解难题、办实事，不断提高为民服务水平。兴盛社区建立了党员志愿服务队，每季度确定一个服务主题，广大党员深入居民家中开展调研走访，想方设法为居民解决生产生活中遇到的热点、难点问题，去年一年共调研走访居民253户，收集社情民意36件135条，为居民解决实际问题29件。阜财社区针对部分居民存在法律意识淡薄等问题，社区党总支协调县法院，每周一在社区道德讲堂开设法律讲座，法官进驻社区，现场解答居民的疑难问题、提供法律援助、讲解法律知识，受到了居民的广泛好评。善因寺社区充分发挥“两代表一委员”联络室的作用，以“传党性、听民声、谋发展、促和谐”为主题，确定每周五上午为“两代表一委员”接待日，接待居民群众的来访咨询问题，对居民反映的旱厕改水厕、部分小区无物业、垃圾清理不及时等问题，“两代表一委员”积极发挥职能作用，将居民反映的问题在全县“两会”上以提案建议的形式提出，县政府有关职能部门高度重视，及时办理，现在辖区内三座旱厕全部改成了水冲厕所、两个小区有了物业、部分地段的垃圾得到了及时清运。‎ ‎(三)“联合党委”作用强，为民服务资源得到有效整合。自xx年8月在社区探索建立“联合党委”以来，各成员单位充分利用本单位的职能优势、资源优势，在社区精细化服务中积极为社区出主意、想办法、解难题，受到了居民的认可和点赞。“联合党委”成员单位县委办组织兴盛社区全体党员到县警示教育基地，接受反腐倡廉警示教育，引导广大党员从自身做起,树立正确的人生观、价值观,争做社区建设的排头兵。县医院组织医护人员深入善因寺社区为居民开展义诊活动，两次活动共免费义诊居民412人。县人大办在儿童节之际，深入西干沟小学开展“走进校园，关爱留守儿童”活动，为全校64名学生送去帽子、手套、书籍、书包等学习生活用品，让孩子们过了一个开心愉快的节日。林业局、供电分局在向阳社区“纪念红军长征胜利80周年书画展”期间，各捐款3000元支持社区开展活动，缅怀革命先烈的丰功伟绩，弘扬传承长征精神。据统计，仅在今年春节期间“联合党委”成员单位共为社区居民捐米捐面395袋、捐款7300元，解决居民生产生活实际问题79件。‎ ‎（四）时间节点用的活，为民服务内容充实。各社区充分利用“三八”、“七一”、“八一”和“十一”等节假日，创造条件积极开展内容丰富、健康向上的主题活动，不断满足居民的精神文化生活需求。兴盛社区连续两年在“三八”妇女节举办“关爱贫困母亲”活动，每年都为辖区内20多名贫困母亲赠送慰问品、慰问金。龙泽湖社区在“八一”建军节当天，安排“七星湖”艺术团到红花山雷达站驻地慰问演出，为官兵送上了节日文化大餐，搭建起了军民联宜桥梁。善因寺社区在国庆节期间开展升国旗、凑国歌活动，回顾党的光辉历程，教育广大党员在古城恢复建设、全域旅游和重点项目建设中发挥好党员的带头示范作用。‎ ‎（五）党建载体利用率高，为民服务有了新平台。为适应党建工作快速发展的需要，提高为民服务的精细化水平，去年6月县委组织部要求各社区结合自身实际，以便民为民利民为出发点和落脚点建立社区便民服务平台，仅一个月时间xx诺尔镇7个社区相继建立了各具特色的社区便民服务平台，居民通过关注各社区微信公众平台，就可以足不出户了解最新政策，查看社区新闻，向社区反映问题，学习健康、法律、育儿等方面的知识。便民服务平台设有微社区、微服务、特色社区三大版块，其中：微社区版块包含社区及网格化服务、通知公告、新闻动态、阳光政务、知心话吧5个栏目；微服务版块包含党建之窗、民政计生社保助手、居务管家、平安司法助理、居家小秘书5个栏目；特色版块包含在职党员进社区、12349生活帮手、留守儿童之家、青年爱里、爱心志愿服务、文体阵地、基层大讲堂、妇女之家、文化书社等多个栏目。目前，便民服务平台累计关注量达到26400余人次，共发布240多条便民信息。‎ 二、存在的问题 ‎（一）活动场所有待改善。我县近几年新建了向阳社区、阜财社区、兴华社区活动场所，福盛社区活动场所也已纳入今年的棚户区改造和古城恢复计划，其他4个社区的活动场所自投入使用以来，一直没有进行过维修和改建。从调查情况看，这些社区的活动场所有待维修和粉刷，室内外牌匾、门牌、展板有待规范更新。‎ ‎（二）社区工作人员短缺。随着城市化进程不断加快、工作重心下移，社区的工作量日益增大繁杂精细。全县平均每个社区现有工作人员6.6人，这些人已无法满足社区大量的工作和繁杂事务的需要，增加和充实社区工作人员应纳入全县人才工作整体规划统筹进行考虑。‎ ‎（三）网格员报酬偏低。目前全县8个社区共有网格员109人，每人每月的报酬为850元，由600元的基本报酬、150元的社保补贴（从事社保工作的有）和100元的计生补贴（从事计生工作的有）三部分组成。社区普遍反映网格员承担的工作量大、报酬低的问题。‎ ‎（四）社区布局有待优化。当前xx诺尔镇兴盛、福盛、阜财三个老城社区共有居民7187户17284人，善因寺社区共有居民6520户16811人。按照全区城市街道社区党建工作推进会提出的目标，每个社区总户数应在1000至2000户之间比较合理，下一步应科学调整优化社区总体布局。‎ 四、几点建议 ‎（一）探索智慧社区建设，实现社区智慧化管理。在这个信息多元、利益多元、思想多元的时代，怎样强化社区党组织的政治功能和服务功能，夯实党执政的群众基础，建设智慧社区无疑是个有力抓手。当前我县正在开展智慧xx建设，要把智慧社区建设纳入到智慧xx建设整体规划布局之中，同步谋划、同步部署、同步推进，利用好县委政法委正在社区推行的社区网格化信息管理平台资源，学习借鉴克什克腾旗智慧社区的典型做法，研究探索我县发展智慧社区建设的新路径，在社区建立智慧网格，实现社区智慧治理，为居民提供智慧服务。‎ ‎（二）调整社区布局，适应城市化发展需要。按照一个社区一般为1000至2000户的要求，综合考虑人文特征、服务人口、地理环境等因素，可将善因寺社区划分为3个社区，将水泉村、富泉村、东仓村、盆窑村、二道洼村、南村、北村、中村、西村这些城中村或城乡结合部的农村，全部改造为农村社区，按照社区管理模式和运行机制进行规划设置，进一步减轻社区工作量，减少社区服务人口，提高社区党组织为民服务的质量和效益。‎ ‎（三）启动“修房上墙”工程，提高阵地利用率。“修房”，即：对兴盛社区、上都社区、善因寺社区、龙泽湖社区室内外活动场所进行维修和改建，该粉刷的粉刷，该修补的修补，该改建的改建，美化亮化绿化室内外办公环境，提高阵地的利用率。“上墙”，即：对社区室内外上墙展板、门牌、牌匾进行规范。目前，各社区活动场所布置较乱，上墙展板过多过滥，不规范不严肃，要按照中组部和民政部的要求，整理社区牌匾、门牌标识，进一步规范社区活动场所和功能设置。‎ ‎（四）以便民为民利民为重点，大力实施“暖心”党建。一是深入开展“三关爱三服务”主题实践活动，“三关爱”即：关爱党员家庭生活、关爱党员精神需求、关爱党员成长进步；“三服务”即：为解决群众实际困难服务、为满足群众客观需求服务、为丰富群众文化生活服务。通过开展“三关爱三服务”主题实践活动，要求广大党员根据自己的能力和专长在社区中选择相应的服务岗位，实行党员身份、承诺、服务岗位三公示，做到“零距离为群众服务，全方位为百姓解忧”。发挥好党员在诚信经营、服务群众、帮贫扶困、回报社会中的先锋模范作用，打造服务群众的新“亮点”，充分体现基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二是实施“互联网+党建”新模式打造党建工作新平台，要创建工作载体和工作平台，大力实施网络党建工作，提高社区党建工作的针对性和时效性，遵循党员的兴趣爱好和实际需求，运用好现代信息网络技术，创新党组织活动方式，不断增强党组织的活力和实际效果，党组织可以利用QQ、微信、公众号、便民平台等互联网技术手段，组织党员在网上学习、网上交流、网上开会、网上过组织生活。三是牢固树立大党建理念，完善“联合党委”运行机制，强化共驻共建意识，通过依靠“联合党委”成员单位的党组织优势、职能优势和资源优势，统筹协调谋划社区党建工作，把各项制度建立起来，把活动开展起来，让成员单位联动起来，功能发挥起来，确保多为社区居民办好事、办实事，实现党建资源共享。‎ ‎【篇三】‎ 一、基本情况 xx旗现有7个国有企业党组织，分别是xx旗烟草专卖局党支部、冀东水泥xx旗有限责任公司党支部、中国邮政集团xx旗分公司党支部、中国联合网络通信有限公司xx旗分公司党支部、中国移动通信内蒙古有限公司xx旗分公司党支部、内蒙古广播电视网络集团有限公司xx旗分公司党支部、给排水公司党支部，7家国有企业有员工384人，党员总数为76人（在职党员55人，离退休党员21人），领导班子人数14人，从党员构成上看，党员年龄比较年轻，40岁以下的占61%;党员的文化水平比较高，大学专科以上学历占72%;在企业各种管理技术岗位中，党员占29.8%以上。长期以来国有企业对党建工作比较重视，党建工作比较扎实、规范。‎ 二、主要做法 ‎(一)明确工作思路，围绕促进企业发展充分发挥党组织政治核心作用。我旗国有企业在党和政府的正确领导下，进一步统一思想，增强党的意识，以高度的政治责任感和历史使命感，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，坚决贯彻执行党的基本路线、方针、政策以及上级党委的决定，把企业的中心工作作为支部工作的重心，全面加强党的建设，推进各项工作取得新进展，成效显著，为企业各项工作提供了强有力的思想保障以及和谐稳定的局面。找准企业党组织发挥作用的出发点和落脚点，确保党建工作“三进入”，即：党建工作进入企业决策、进入生产经营管理、进入职工生活，有效发挥了政治核心作用，较好地发挥了党建工作优势，形成了党政共担责任的合力，实现了党建工作与经营管理的有机结合和相互促进，使企业的党建优势转化为企业的发展优势，促进国有企业健康持续发展。‎ ‎(二)加强制度建设，确保各项党建工作规范深入开展。始终坚持“抓制度促党建、抓党建促发展”，不断完善党建工作制度，加大对党建工作质量的量化管理和考核。支部班子始终以高度的责任感和使命感，以建设“五个好”党支部为目标，注重组织建设，切实加强支部自身建设。一是建立健全各项制度，增强班子凝聚力。支部把加强团结放在第一位，坚持民主集中制原则，逐步完善了支委会、民主生活会等制度，用制度建设保证了党政班子自身建设。二是严格落实党建工作责任制。认真履行党建工作第一责任人职责，层层分解工作任务、目标，严格落实工作责任制，确保工作落到实处。三是制定了党委议事规则、党委班子理论学习制度和领导班子民主生活会制度，完善涉及干部管理、党风廉政建设等专项制度，规范了党委和纪委的工作职责、权力运行和责任追究。同时，狠抓制度落实，确保按照制度规范审议“三重一大”事项，按照制度规定选拔任用干部，按照制度规范推进党务、政务公开民主管理，按照制度规定开展党风廉政建设和日常工作的监督检查，确保了各项工作的顺利开展。如：移动通信分公司党支部结合实际，从制度入手，狠抓服务管理，对员工的着装仪表、言行规范、工作流程等确定了工作标准、建立健全了《值班经理考核办法》、《值班经理考核评比实施细则》、《星级营业员考核办法》、《营业厅日报制相关要求》《营业人员业务技术水平考核相关要求》、《营业窗口规范化服务标准》、《帐单邮寄管理办法》等制度，结合精神文明创建工作，建立完善了《党风廉政建设责任制度》、《安全保卫制度》、《员工岗位安全生产职责》、《维护社会稳定责任制度》等相关制度，逐步建立一套较为完善的服务体系，使制度能更好的落到实处，发挥应有作用。‎ ‎(三)执行党建责任制，加强党风廉政建设的进一步落实。坚持从严治党、思想建党、制度治党，增强管党治党意识，落实管党治党责任，聚精会神抓好企业党建工作，做到了守土有责、守土负责、守土尽责。党组织书记切实履行好党建工作第一责任人职责，领导班子成员切实履行“一岗双责”，结合业务分工抓好党建工作。认真履行党风廉政建设责任制，定期向上级党组织和纪检监察机关报告责任落实情况。‎ ‎（四）开展争创“四强四优”活动，充分发挥党员先锋模范作用。国有企业开展争创“四强”党组织，即：政治引领力强，推动发展力强，改革创新力强，凝聚保障力强，领导班子成员带头宣传和贯彻党和国家的方针政策、法律法规促进企业的健康发展。时刻关心国家时政大事，党中央召开的大大小小会议，务求把最新鲜的党和国家的方针政策、法律法规落实到企业内部，让企业内部管理层得到最新的时政资讯，把党的政策和党组织的主张、意图渗透到企业的决策、监督、执行过程中，并逐步落实到企业日常业务的每一环节。开展“四优”活动，即：政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优，带头做好本职工作，努力提升技术技能，更好、更出色地完成各项工作，以身作则充分发挥党员的先进性。维护企业各方面的合法权益，带头完成企业的经营计划，为企业发展出谋献策。‎ ‎（五）创建“五好”党支部，在建设和谐企业上创先争优。以创建“支部班子好、党员队伍好、活动开展好、制度建设好、作用发挥好”“五好”党支部为目标，着力构建和谐企业。一是强化安全意识。树立“安全高于一切、责任重于泰山”的理念，加强安全管理，夯实筑牢安全基础，坚持“安全第一、预防为主”的方针，确保一方平安，维持企业和谐稳定。二是丰富企业文化促进和谐。在企业厂区内设置宣传栏、警示牌、悬挂名言警句等形式，除自行组织各类丰富多彩的活动外，在每年的“七一”期间，及时组织党员参与全旗组织的歌咏比赛、演讲 等活动，使职工在耳濡目染、潜移默化中得到教育，陶冶情操。三是加强廉政建设构建和谐。国有企业在学习贯彻创建“五好”党支部的同时，深入开展了廉政文化活动，建立健全了领导干部廉政档案。进一步加大了干部培训工作力度，拓宽干部培训渠道，不断提高各级领导干部的政治素质和业务水平。四是坚持民主集中制原则，把民主讨论、集体决策与明确分工、落实责任结合起来，建立健全议事规则，规范了决策议事程序。五是强化干部考核评价机制。一方面对党务工作人员岗位职责履行情况进行年度考核评估，制定党务工作人员的岗位职责规范，在党务工作人员个人述职的基础上，由职工群众进行无记名测评。党委根据测评和考察情况，决定对党务工作人员的奖惩和使用；另一方面建立党建工作目标管理定期考核评估制度。每年根据上级下达的任务，结合本单位实际，制定党建工作管理目标，并层层签订党建工作目标管理责任书，每半年对各单位实现目标情况进行一次考核评估，并把考核评估结果与创先争优和经济责任制考核挂钩。通过严格考核评估，激发党务工作人员恪尽职守、努力工作的热情。‎ 三、存在问题及对策建议 ‎（一）存在问题 一是党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用发挥还不够突出。主要表现为：基层领导重视程度不够，部分企业抓好党建促经济的意识大大减弱，缺乏思想推动和领导推动，这些企业党建工作大多处于“不管”状态。另外，部分党员放松了政治学习，影响了党员先锋模范作用的发挥。企业思想政治工作内容、手段单一，缺乏实效，致使企业党组织缺乏应有的向心力、凝聚力和感召力。‎ 二是党建工作方式方法比较单一。部分企业党支部特别是一些党员较少的党支部，活动制度不规范，工作滞后，存在着有组织无活动、有形式无实质现象。学习资料缺乏，活动形式单一。对于党组织的活动，流于形式的现象较为普遍。同时，部分党支部不能及时组织党员开展活动，致使党组织的凝聚力和战斗力相对弱化，党员的先进性不够凸显。部分党组织对“三会一课”、民主生活会以及民主评议党员制度落实不及时。‎ ‎（二）对策建议 一是提高思想认识，全力以赴做好国有企业基层党组织建设。教育引导广大党务工作者，牢固树立新的形势下做好党建工作的使命意识和责任意识，密切结合我旗企业情况，充分发挥优势，创新党建思路，不断开拓党建工作的新局面。教育引导企业党组织领导班子要充分认识企业生产与加强党建的关系，树立政治意识和大局意识，增强做好工作、战胜困难的信心，将党建工作列入重要议事日程，做到放在心上、抓在手上和落实在行动上。同时，应卓有成效地开展党建工作，围绕主动适应改革开放和发展市场经济的客观要求，围绕企业改革、脱困和稳定，重点关注职工关心的热点、难点问题，出思路、常过问、解难题，大力推动，通过抓好本企业党组织的党建各项工作，着力保持党的先进性，着力凸显党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。采取多种形式加强党员的学习教育,使党员们的思想认识跟上改革开放时代的步伐。让党员认识到每个党员都负有为搞好企业党建做贡献的责任,搞好企业党建工作不只是企业党务工作者的责任,每一名党员都要自觉为搞好企业党建作贡献，承担相应的工作任务，关键时刻发挥重要作用，在各方面率先垂范。‎ 二是提高工作能力，进一步加强对企业党务工作者的教育培训。要根据新形势、新变化和新任务的需要，定期对他们进行党务知识、工作能力的培训，让党务工作者摆正位置，正确认识自己的地位和作用，既要认识到企业的发展是党建工作的基础，又要认识到党组织独立的地位。同时，对党务工作者进行现代科技知识、信息技术特别是市场经济知识、经营管理知识的培训，努力提高参与企业决策的能力。引导他们把党建工作有机地融合在创新企业制度，以提高企业经济效益为党建工作的着力点，全力大造一支作风过硬、纪律严明和能征善战的党务工作队伍。‎ 三是精心策划活动，围绕促进企业发展这个中心开展基层党建工作。企业党支部要因地因时制宜，以结合中心工作抓党建，抓好党建促发展为指导思想。在活动形式上,要突破传统的思维定势,把活动开展定位在能够围绕中心、围绕企业所需,围绕党员喜爱的范围内。结合本企业生产管理的特点,本着有利于党的建设,有利于党员管理,有利于企业发展的原则,制定支部生活和学习制度,保证党的活动正常进行。并围绕企业改革和生产经营开展活动,在形式上要坚持相对集中和分散活动相结合;活动内容上,做到灵活多样,增强吸引力。‎ 四是完善管理机制，加强企业领导班子民主集中制建设。积极探索现代企业制度条件下贯彻民主集中制的有效途径，坚持把党组织的工作制度与公司法人治理结构的工作规则结合起来。完善党委内部的议事规则和决策程序，形成按制度管理、按程序办事的工作机制，营造重民主、讲民主和有民主的氛围。企业领导班子主要负责人要增强政治意识、大局意识、责任意识、谋划意识、效益意识和表率意识，主动维护班子团结，发挥集体领导的作用，推动企业发展。‎ 加强党建工作的调研报告3篇 加强党建工作的调研报告3篇 ‎【篇一】‎ 为发展现代林业、建设生态文明提供坚强有力的组织保证，成为摆在我们面前的一个重要而紧迫的任务。随着学习党的十九大精神的不断深入，干部的思想政治素质进一步提高，工作作风进一步转变，工作能力和水平明显增强。但是，在改革开放和城市经济转型的新形势下，党组织建设仍面临着许多新情况、新问题,按照市委开展“两学一做”学习教育的总体要求，在实际工作中，就如何加强党组织建设进行了专题调研。现就有关情况报告如下：‎ 一、党建工作的基本情况 ‎1、党组织设置和党员队伍情况 我们xx市林业局设基层党组织16个，其中一个党委，六个党总支，九个党支部，有党员505名（含局机关党支部党员33名）。其组织设置有以下三个特点：一是依章成立党组织，都是按照党章的规定成立的；二是党组织设置配套，没有一单位无党组织；三是党组织班子健全配套，班子内部分工明确；‎ ‎2、党组织活动开展情况 从调研的十个单位来看，党组织活动的开展有三个特点：一是党组织活动开展的经常，党组织领导对开展党组织活动认识较高，做到了组织活动有专人抓，年初有计划，年终有总结，确保了党的路线、方针、政策的贯彻落实。二是有场地和经费作保证。三是党组织开展活动有制度作保证。三会一课、党员主题活动日、民主生活会等都有制度，且收到一定的成效。‎ 二、党建工作的主要做法和成效 近年来，我局党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕以林为根的生态建设，“以人为本”的民生建设，以富强和林业经济翻番为目标的经济建设，坚持生态保护是第一使命，发展是第一要务、稳定是第一责任的理念，将党的执政能力建设和先进性建设作为事关改革发展稳定的头等大事来抓，认真部署，扎实推进。特别是在保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展活动和当前正在全市开展“两学一做”学习教育常态化、制度化中，我局党建工作根据提高党员素质、加强基层组织、服务广大职工、促进各项工作的目标要求，按照党的政治路线来推进，围绕党的中心任务和工作大局来展开，联系基层党组织和党员实际来落实，使我局党建工作在实践中探索，在发展中加强，在创新中提高，实现了资源保护好、经济发展好、队伍建设好的目标，取得了积极成效。‎ ‎（一）健全制度，强化责任，全局党建工作氛围进一步浓厚。‎ 一是制度建设不断完善。结合我局党建工作的实际情况，研究出台了《xx市林业局制度汇编》，内容包括工作规划、基本制度、森林消防工作制度、产业开发工作制度、森林资源管护工作制度、一岗双责制度、有错与无为问责制度、首问首办责任制度等，使全局党建工作走上了规范化、制度化轨道。二是党建工作网络形成。在局、场两级建立了“书记负总责，党委委员分工负责、班子成员一岗双责”的党建工作责任制。局、场党员领导干部普遍树立了“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念，全局上下形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面。三是激励约束机制进一步完善。实行了组织建设工作“一岗双责双述”制度，定期召开党委、党支部述职述廉专题民主生活会，由班子成员就自己履行职责状况和党风廉政建设状况向职工大会汇报，职工就班子成员述职述廉状况进行当场测验评定，并将评定纳入年度目标责任制考评中，营造了党建工作齐抓共管的浓厚氛围。四是根据中共中央国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省委、省政府《实施办法》的要求，结合《xx市林业局直属系统党风廉政建设领导干部目标责任管理规定》精神，每年都召开党风廉政工作会议，会上签订《xx市林业局年度党风廉政建设领导干部目标管理责任书》，落实党风廉政建设责任制措施，作为强化领导干部责任制意识的载体，又作为检查、考核、奖惩领导干部工作的依据。通过明确任务、深入学习、夯实责任、强化措施，强化了党员干部的“自律”‎ 意识，筑牢了反腐倡廉的思想防线；严格了党员干部“他律和自律”约束，构建了不能腐败的制度体系；加强了党员干部的监督和管理，常敲“遵律”警示钟，形成了不易腐败的监督机制，使我局党风廉政建设责任制落到了实处。‎ ‎（二）加大投入，规范管理，进一步夯实了党建工作基础。‎ 一是局场建立了党员活动室，活动室里有报刊、杂志、投影仪等。二是重大节日党员活动，局、场两级都能保证活动经费。三是不断强化党员教育管理。针对党员岗位职能的不同特点，实行了“分类管理，”缺什么、学什么，学业务、‎ 学理论，使党员普遍树立了“干好工作，是对林业建设的最大贡献，任何时候都是不能松劲；干好工作是对团队利益的最大维护，任何时候都不能松懈；干好工作是对自己的最大负责，任何时候都不能轻视”的理念，发挥了党员的先锋模范作用。对于在岗党员，通过人员编册、定制度、抓规范，实行“直接管理”。对于流动党员，建立定时联系制度、重大活动回单位或上门服务制度，实行“跟踪管理”，确保每一名党员能融于党组织的教育管理之中。‎ 年初，我局在全局职工大会上就加快林业发展提出要围绕“凝心聚力促转型”。按照这个思路，我局围绕管理体制、机制创新，区域林业科学定位，创新发展理念，职工增收，加强和改进党的建设，迅速在全局掀起了活动的新热潮。在凝心聚力促转型活动中，我局按照市委要求，与深入学习党的十九大精神相结合，与保护资源、发展经济、构建和谐、实现富裕的林业工作相结合，立足林情、局情、场情，紧密联系广大党员干部职工的思想实际，进一步深入推进活动开展。联系思想、工作实际学，使党员干部职工认识到无论是领导机关还是基层单位，无论是干部还是职工，都有解放思想的现实需要，只是因为各自的发展实际和具体情况不同，解放思想的重点、热点和难点有的不同。摆脱传统的禁锢，冲破意识的峡谷，克服思维定势的束缚，破除影响发展的陈旧观念，做到思想和认识的与时俱进，措施和行动的与时俱进，以十九大精神统一认识和行动，积极投入到建设和谐、幸福、美丽xx的伟大实践中去。‎ 一是提升做好中心工作的能力水平。我们采取集中培训、现场培训和工作培训等方法，加大对基层场级干部的培训力度。共组织集中培训五次，围绕党建、林政、生产等工作多次组织场级干部召开现场会，用现身说法交流工作经验。‎ 二是为森林防火工作尽职尽责。在清明节期间，由于天旱少雨和人为等因素森林防火工作出现了严峻的形势，为把森林防火工作搞好，我们及时召开了动员会，要求局级领导分片包干，局机关同志全部下去，各基层实行死看死守，同时要求专业扑火队24小时待命，有效地保证了春季森林防火工作没有出现大的火警和火情。‎ 三是先入为主化解林农矛盾。着重抓好有关林业法律法规及政策的宣传，提高农民保护资源，爱护林业的自觉性，妥善处理林农矛盾，做好林业为新农村建设的服务工作。‎ 四是促进林业及相关产业发展。加大了林地保护力度，对破坏公益林行为进行了严厉打击，对国家重点公益林资金进行了有效监管，成活率和保存率均达到了国家验收标准。同时，现全面完成造林任务，保存率已达省级标准。‎ ‎（三）以活动促创建，激发党员活力，提升支部凝聚力向心力 一是开展丰富多彩的系列活动。局党委坚持每年都举办大型文化体育活动，带动了全系统基层支部活动的开展，增强了党建工作的活力和凝聚力。‎ 二是开展各具特色的党建活动。为丰富党建工作内涵，切实增强党建活力，我们组织开展了各具特色的党建系列活动。局机关支部把加强机关效能建设、转变机关作风有机结合到党建工作中，体现出围绕业务抓党建，抓好党建促发展的大局中。通过这些主题鲜明的党建活动，为林业系统党的工作注入了新的活力，使我局的党建逐步走上经常化、规范化、制度化的轨道，为机关党建“走前头”创造了条件。‎ 三、党建工作中存在的主要问题和原因 在调研中我了解到,尽管近年来我局党建工作取得了较 大成绩,但也存在着一些不容忽视的问题。‎ ‎（一）改进党的执政方式，提高党的执政能力，一个重要的保证是不断加强党的组织建设，而党的组织建设不能不涉及党建工作机构的问题。林业机构改革后，有些基层单位副书记职位空缺，党务工作由行政负责人兼职。面对发展现代林业建设生态文明的繁重任务，行政负责人常常顾此失彼，党建工作上有轻视、弱化失误现象，兼职党务工作者大多为其他业务干部，党务素质有待提高。‎ ‎（二）党建工作上认识不高、重视不够的问题。基层党务工作者有的是行政负责人兼职，有的认为生态与经济建设是硬任务、实指标，党务工作是软任务、虚指标；只要把业务建设和经济效益搞上去，党务工作自然就做好了，经验自然也就形成了，抓不抓党建工作无碍大局。有时党务工作与行政工作冲突时，党务工作被行政工作挤占，作用难以显示。虽然近年来，我局对党务工作者加以培训，但基层兼职党务工作者多为业务干部，业务上常外出学习考察和培训，而党务方面的知识欠缺。‎ ‎（三）部分党员先锋模范作用不突出的问题。目前，我局在岗党员，大部分是林业工人的后代，过去随父母生活在山区，没有条件接受正规系统的教育，有的在林业改革中顶替上班；有的初中毕业、高中毕业就参加工作；有的虽接受过林业专业方面的培训，但由于常年工作生活在山区一线，没有优越的学习条件，自觉学习的意识也弱化，他们白天人看树，晚上观星月，既不能照顾老人，也不能照顾妻子儿女，生活乏味寂寞。因此，有的党员“先进性”标准不高，把自己混同于一般职工，工作中满足于过得去，不求过得硬。‎ ‎（四）一些基层单位党建基础工作较薄弱的问题。一是民主生活会制度落实得不够好，主要表现在民主生活会质量不高。在查看的支部会议记录中，只有个别班子能够开展批评和自我批评。主要原因是班子成员拉不下情面，当老好人，有的不愿意批评别人，有的不敢批评别人。二是 ‎“三会一课”制度落实得不够好。主要表现在党课教育效果不好。从表面上看，党课数量不少，但效果不明显。一些单位在组织学习时，方式方法简单，针对性不强，党员被动学习，党课留住了人，但思想放飞了，达不到预期效果。‎ ‎（五）林业人才断层及结构不合理的问题。林业人才队伍结构不合理，主要表现在学历层次较低，大专以上学历占17%，且学历多是后续取得；中高级人才匮乏；中级职称以上的虽占35%，但年龄偏大，知识老化现象严重，45岁以上的占3%，一些五六十年代的高中级人才已经退休离岗。近十多年国家取消大、中专毕业生分配制度后，林业系统科技队伍没有补充新鲜血液，形成人才断层、后继乏人的危局。‎ 四、加强党建工作的对策和建议 按照“发展抓项目、稳定抓民生、保障抓党建、突破抓创新”的要求，以“两学一做”和创先争优为契机，大力提高我局党员干部队伍科学发展的能力。‎ ‎1、明确能力提高的目标 我局党员干部提高统领林业科学发展能力，就是要坚持以习近平新时代重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照“规划引领、制度保障、组织考评、职工监督”的要求，‎ 围绕“以林为根”的生态建设、以人为本”的民生建设、“以富强为目标”的经济建设、“以生态文明”为核心的文化建设，强化理论武装，加强实践锻炼，努力使我局党员干部在 建设生态文明、推进现代林业发展进程中，使广大党员干部自觉行动，继续加强各项制度的落实，锻造一支锐意创新、勤奋创业、争先创优的干部队伍，真正成为贯彻落实科学发 展观的实践者、组织者和推动者，推进我局各项事业的又好又快发展。‎ ‎2、激发能力提高的内在动力 党员干部提高统领林业科学发展的能力，贵在自愿。要不断激发自觉提高能力的内在动力，引导党员干部增强大局意识，充分认识到用科学发展观指导林业发展是我局得以持续、快速发展的必然趋势；增强责任意识，把贯彻科学发展观、推动我局科学发展作为自己的政治责任和历史使命；增强为民意识，牢固树立以人为本的观念，要探索建立职工参与评价领导干部科学发展能力的机制，以职工的外推力增强领导干部能力提高的内动力。‎ ‎3、改进能力提高的方式方法 一要充实教育培训内容。切实把十九大精神作为教育培训的重要内容，打牢党员干部的理论根基。二要拓宽教育培训渠道，提高培训效果。三要将所学的理论与林业发展实际相结合，采取分类调研和专题研讨等形式，找准影响林业发展的热点难点问题，制定解决问题的对策措施，增强学习效果。四要加强领导班子和领导干部决策能力建设。要明确能力建设重点，坚持以生态建设为统领，以生态文化为导向，以岗位职责为中心，全面、科学搭建符合实际的领导干部能力框架。实行科学管理与民主管理相结合。要实施绩效考核。五要加强国有林场人才队伍建设，改变人才断层的危局。六要研究确定国有林业局场林业持续经营的规划和措施，从而构建和保障好林业可持续发展的长效性。‎ ‎【篇二】‎ 为推动全市基层党建工作扎实开展，确保基层组织建设年活动取得实效，市委从相关部门抽调16人组成四个基层党建调研组，深入9个县(市、区)、52个市直党委、66个基层党组织，组织召开基层党组织书记座谈会16个，座谈212人次，发放1100张调查问卷，对全市乡村、街道社区、机关事业单位、国企及“两类”组织等不同领域基层党建工作开展了深入调研。‎ 一、主要做法及成效 xx市现有9个县（市、区）委,67个市直党委，46个市直党组;有530个基层党委、523个党总支、7127个党支部。现有62个乡镇党委，908个村党组织；31个街道党（工）委，342个社区党组织；207个“两类”组织党组织；全市共有党员149015名。近年来，我们紧紧围绕“两区两带一城”发展战略和“十项重点工程”建设，以科学发展观为指导，以创先争优活动为统领，全面加强基层党组织建设，为全市经济社会科学跨越发展提供了坚强的组织保证。‎ ‎1、深入开展创先争优活动，基层党组织和党员干部的先锋模范作用进一步发挥。坚持保障大局，紧扣发展，突出特色，强化服务，把创先争优活动打造成科学发展工程、群众满意工程、固本强基工程。深入开展“争发展排头、当服务先锋”主题实践活动，引导基层党组织和广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀。通过在产业项目中开展“党员示范岗、党员先锋岗”活动，在工业三年再翻番中开展“为企业献良策、做贡献”和争创“生产标兵、技术能手”活动，在发展现代农业中开展“争做带头致富标兵”、创建“场县共建、小城镇建设”示范单位等活动，使广大党员在经济社会发展中当先锋、作表率，推动了全市经济社会跨越式发展。通过开展创先争优“双百工程”评选活动，全市选树先进基层党组织225个，优秀共产党员典型132个，xx等优秀共产党员的事迹在中央和省、市多家媒体宣传报道。省委常委、组织部长徐泽洲来我市调研指导创先争优活动，对我市“围绕中心扎实开展活动、强化组织领导狠抓落实、健全机构扎实推进、典型引带营造氛围”的做法给予了充分的肯定和高度评价，认为我市创先争优活动思路清晰，载体实在，措施具体，成效显著，让群众看到了创先争优活动带来的新变化、新气象。‎ ‎2、深入开展“百部联百村”活动，城乡统筹的党建工作新格局逐步形成。组织中省市、县（市、区）直部门党组织与全市957个农村(含抚远县)基层党组织开展“百部联百村”活动，积极构建“以城带乡、城乡互动、优势互补、共同繁荣”的城乡统筹基层党建新格局。通过组织体系联建、组织活动联搞、党建资源联享、服务党员群众联办、城乡全面发展联促“五联”方式，巩固了村党组织的核心地位，拓宽了城乡交流渠道，促进了城乡各类资源的合理流动，提升了机关党员干部服务意识和服务能力，加快了新农村建设步伐。2011年5月，新华社黑龙江分社对全省开展“百局联百村”活动进行报道，专题选取我市“百部联百村”作为全省的活动典型进行采访报道，并在《国内动态》中刊发经验做法。中央政治局常委、中组部部长李源潮批示：“百局联百村”活动很好，既加强了农村基层党建资源，又让机关干部“接地气”。似可在创先争优活动中普遍鼓励机关党组织与农村、社区党组织“联创联建”。中组部部务委员、组织二局局长陈向群来我市调研“百部联百村”活动时，对活动的开展、取得的成效给予了充分肯定。《黑龙江日报》、《党的生活》杂志、人民网等多家媒体刊发了我市的经验做法。‎ ‎3、全面推行新型民主治村模式，基层民主管理机制不断完善。为加快农村基层民主化进程，有效解决农村“一事一议”难议成的问题，我们借鉴“四议两公开”做法，积极实践以村党组织、村代会、村委会为基本组织架构的农村新型民主管理办法，探索构建村党组织领导、村代会决策并监督、村委会落实的新型民主治村模式，将领导、决策、监督、执行“四权”分离，建立了权责明晰、决策民主、运作规范、监督有力的村级工作运行机制。目前，全市96.3％的村结合村委会换届，推行了新型民主治村模式。同时，在全市62个乡镇全面推行了以“广开渠道提建议、党委科学定决策、政府实施干实事、社会监督评优劣、组织考核问实效”为主要内容的“五环工作法”，加快了乡镇基层民主建设进程。我市基层民主管理工作的经验在全省组织部长座谈会上交流，并在《黑龙江日报》、《党的生活》杂志、省委组织部《组工信息》刊发。‎ ‎4、发挥非公党工委和社会组织党工委“双轮驱动”作用，努力实现“两类”组织党的组织和工作全覆盖。2010年，我们依托市工商局个体劳动者协会和市民政局民间组织管理局在全省率先成立了非公有制经济组织党工委和社会组织党工委。截至目前，市非公有制经济组织党工委新建党组织172个，市社会组织党工委新建党组织33个，初步形成了市委领导，组织部门牵头，专业部门和县（市、区）条块结合，合力推进的“两类”组织党建工作机制。同时，我们结合非公有制企业缺少懂党建人员的实际和自主择业军转干部实现再就业的愿望需求，开展了选派自主择业军转干部到非公有制经济组织担任“党建指导员”工作，有力地促进了党的建设覆盖和非公企业健康发展。这一创新实践得到了中央高层领导的重视，习近平和李源潮等同志分别就此项工作做出了重要批示，这一做法获得了“全国首届基层党建创新优秀案例奖”，《民企来了“党代表”，发展添了新活力》一文被推选为全国组织系统优秀组工信息，中央电视台焦点访谈、新闻联播等栏目及有关报刊进行了专门采访和专题报道。‎ ‎5、实施远程教育终端站点和村级活动场所建设全覆盖工程，有效提升了农村党员干部整体素质。深入开展村级活动场所建设三年攻坚战，共落实资金5947.8万元，新建和改扩建428个场所，使全市957个行政村（含抚远县）实现了活动场所全覆盖的目标，为农村党员干部素质提升活动提供了场所保障。不断加大农村现代远程教育网络建设力度，先后投入资金685.8万元，建成远程教育终端站点1048个，实现了农村远程教育网络全覆盖。去年我们与市农委、xx联通公司联合实施农村党员素质提升工程，创造性地开展了“专家进现场远程联万家---专家流动讲堂”活动，创新应用了3G无线网络平台，组织专家深入田间地头、农民家中现场答疑解惑，激发了广大农民学习热情，实现了授课效果的最大化。截至目前，通过3G远程教育流动讲堂，完成了4名省级专家和25名市级专家的授课直播任务，并在全省率先对全市换届后新当选的村“两委”成员进行了全员培训，进一步提升了村干部队伍整体素质和履职能力。省委组织部领导对我市“流动专家讲堂”给予了“3G讲堂，全国首创”的高度评价。‎ 二、存在的主要问题 ‎1、基层党务工作者隐忧较大，无人干事问题日益突显。行政机构改革后，全市只有3个市直党委保留1名副书记职数，县（市、区）直党委全部取消了副书记职数，党委工作归入直属机关党委；207个“两类”组织党组织中，仅有专职党务干部48人；230个城（郊）区社区党组织均没有专职党务干部，基层抓党务工作力量严重不足。受财力制约，基层党务干部工资普遍较低，社区党组织书记兼居委会主任，全年平均工资9600元，低于全市2011年城镇人均可支配收入13892元/年和社区协理员14400元/年的工资标准；符合条件的离任村干部生活补贴没能全部按时发放，资金缺口较大。全市党务干部平均年龄47.8岁，35岁以下的党务干部占34.5%，党务干部队伍年龄偏大，断层严重，工作岗位不受重视，个人政治成长相对较慢，大部分党务干部一干就是20来年，“靠经验吃饭，凭党性工作”，多数年轻党务干部临时思想严重，缺少工作激情。‎ ‎2、基层党建工作经费严重不足，正常工作缺乏足够保障。机关事业单位和“两类”组织党建经费主要从行政经费调剂，一事一请，金额不固定；城（郊）区社区没有党建经费；个别经济效益好、领导重视党建工作的国企，能在年初企业利润中列支党建活动经费，但随意性很大；9个县（市、区）中仅有富锦市和同江市以“培训经费”名义每年拨付党建专项经费40－50万元。全市908个行政村虽然村村有活动场所，但还有6.2%的村活动场所面积不达标，54.3%的村级活动场所因取暖问题冬季“半年闲”；230个城（郊）区社区中只有6.5%的活动场所达标，还有37.4%的社区没有办公用房；“两类”组织基本没有活动场所。以桦川县创业乡西冯村为例，每年财政转移支付7万元，村党支部书记、村委会主任和村文书的工资补贴约3.5万元，妇代会主任、治保主任等人员的误工补贴约2.4万元，治安管理、卫生防疫、公共卫生、书刊订阅约1.2万元，维持日常办公已十分困难，更难提供党建工作经费，村活动场所因没有取暖费用冬季被迫“闲置”，组织活动只能在村干部家或租借村里个人服务大厅进行。特别是合乡并村以来，几个自然村“合并”的行政村，因各村债务、土地面积不同，各村相距又比较远，村民和党员相互来往不多，了解较少，村屯合并，实际上是明合暗不合，各村都有自己的一套班子。村党支部组织活动难、发展党员难、干部选举难等问题较突出，一时不易解决。国家拨付给这些行政村的转移支付一般每年7-9万元，一村使用尚且不足，各村分摊使用，更是“捉襟见肘”、“雪上加霜”。‎ ‎3、部分基层党组织和党员作用发挥不明显，削弱了党在群众中的威信。调研中，85%以上的调查对象认为村级组织帮助和支持农民生产生活不够。目前，全市60.46%的村是负债村，村集体经济薄弱，群众关心的基础设施、公共事业，五保户、贫困户帮扶等工作无力办、无钱办，导致村党组织作用难以发挥。如汤原县太平川乡太安村，由于多年来村里修路、建校舍、环境卫生整治、发展奶牛、种植烤烟、秋整地等欠款50多万元，村集体又没有经济收入，村“两委”在举步维艰中勉强生存。目前，全市还有24个村党组织未能完成换届选举，严重影响了党建工作的开展。党员年龄老化、文化水平偏低和发展党员难的现状仍未得到有效解决，截止2011年底，全市建制村党员23915名，其中60岁以上的占26.7%，初中以下学历的占69.7%。全市社区党员11237名，其中60岁以上的占52.9%，初中以下学历的占31.8%。2011年，全市有近百个行政村没有发展党员，有的村即使发展了年轻党员，大都外出打工创业，留在村里的甚少。党员结构的不合理，严重影响了基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用的发挥，部分群众对党组织缺乏了解，认同感不强。‎ ‎4、党建活动载体类型较多，基层党员干部不能完全适从。近年来，中央、省、市、县、乡各级党建载体多达十几种，而且还存在旧的尚未抓好、新的已安排部署，基层的党务干部多为兼职，抓实抓好党建载体建设抽不出精力、疲于应付、难以适从，致使不少党建活动与群众需求脱节，产生“水土不服”现象，达不到预期效果。如，前几年提出的“四培养”工程、“百村支部升级”工程、“党员旗帜”工程等载体，都与我们现在抓的创先争优活动一脉相承，但由于不能保持连续性，有的已经淡出人们的视线。又如，“三级联创”、“融入型”党组织建设、“共驻共建”等一些好的活动载体，基层党组织不能紧密结合基层实际灵活运用，有的流于形式，有的没有达到预期效果。‎ 三、原因分析 通过深入调研和认真分析，产生上述问题的主要原因有以下几个方面：‎ ‎1、主观重视不够，客观约束不力，导致基层党建工作摆不上应有位置。一是形不成合力。一些地方和部门重经济轻党建、重业务轻党务、“一手硬一手软”的现象还比较普遍。全党抓经济已是普遍共识，经济工作与党的建设“两手硬”，在一些地方只是说在嘴上，没落到实处，全党抓党建格局尚未形成，组织部门在抓党建工作上处于“孤军奋战”状态。二是纳不上日程。一些地方和部门党委主要领导对基层党建重视不够，缺少抓基层、打基础的意识，对基层党建研究少、指导少、督查少。一些基层党务干部直言的“说起来重要、做起来次要、忙起来可要可不要”，比较形象地描述了基层党建工作“被虚位”、“被弱化”的处境。三是兑不了奖惩。现有基层党建工作制度缺乏刚性要求和严格的考核，管党责任制执行不到位。从实际工作上看，凡是将基层党建工作责任列入领导班子和领导干部综合实绩考核体系的，其基层党建工作就好。由于党建工作没有科学的“GDP”，考核指挥棒“失灵”，触动不了领导的“神经”，奖优罚劣得不到体现，难以调动各级领导干部履行管党责任制的积极性。‎ ‎2、内生动力不足，外力推动不强，导致基层党组织作用难以有效发挥。一方面，基层党组织解决自身问题能力低。先进基层党组织与后进基层党组织的差别，关键在于是否有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作机制。从调研情况看，党建工作抓得好的基层党组织，其他各项工作都先进；党建工作抓不好，其他各项工作都落后，这是一条规律。以桦川县梨丰乡南林村为例，该村是一个由5个自然村合并成的行政村，人口1300多户，村党支部书记于彥双高度重视党建工作，将党建工作与经济和文化事业发展相融合，大力发展“文化产业”，先后建立书法、剪纸、秧歌三个协会，并在协会中成立党支部，积极发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，几年来，秧歌协会辐射周边双鸭山市、集贤县、富锦市等市县，每年都为村民带来可观收入。而该县新城乡东方村前几年是国家级先进村，由于原任村党组织书记不重视党建工作，不讲党性原则，导致村“两委”关系不和、配合不力，村党组织凝聚力下降，在去年村党组织换届过程中，村党支部失去了战斗堡垒作用，导致换届中选不出党支部书记。由此可见，基层党组织的自我管理、自我发展、自我提高，是增强战斗力的内因根据。但在社会转型、变革的大环境下，基层党组织所拥有的生产性、管理型资源逐步减少或消失，发展没了资本，管理少了手段，陷入“等、靠、要”的被动处境，“造血”功能丧失。这在村级党组织中表现得最为典型，村级党组织抓不住发展壮大集体经济这个根本，与家庭分散经营构不成利益纽带，号召力降低。另一方面，基层党组织没能得到持续稳定的外部支持。一些地方和部门有的是没能力投入，有的是舍不得投入，基层党组织缺少外力支持和援助，靠自然发展、自身发展很难在短期内改变局面。尽管近年来在新农村建设中，上级部门对口支持的力度逐渐加大，但有限的资金、项目、物质不能有效整合，“撒芝麻盐”，重复浪费，事倍功半，对基层党组织建设帮助不大。‎ ‎3、传统手段流于形式，创新载体落得不实，导致基层党建工作缺乏活力。一是传统方法迷失。党建工作的许多优良传统和务实管用的制度没能很好地继承下来。“三会一课”是基层组织生活的基本制度，实际执行越来越不好，其他如组织生活会、党性定期分析、民主评议党员等必需的组织活动，越来越趋于形式化，党内生活既不严肃、也不活跃，一些党员反映，现在是“上边会太多，下边会太少”，党组织不能把党员有效地“拢”起来，党员归属感不强。一些领域的党员出现游离党组织之外的现象，基层党组织负有重要责任。二是基层负担过重。调研中，汤原县一位基层派出所所长（兼党支部书记）介绍，2011年参加上级相关会议188个，大多要求上报贯彻落实情况和阶段性工作总结 ‎，连工作安排都顾不过来，更不要说经常性开展党组织活动了。上级单位安排的活动过多、一些党务干部的个人素质较低，致使基层单位忙于应付、载体“水土不服”，是影响基层党组织活动效果的重要因素。三是急于“标新立异”。我们的各项工作都需要创新，党的基层组织建设更需要创新，载体创新是基层党建创新的重要标志。一些部门为了创新而“创新”，致使一些很好的活动载体坚持不下去，“热闹一阵子”、“雨过地皮湿”，超不过三年就另搞一套，而且，出于这种思想创新出的载体，大多实效性不强，有的脱离实际，方案上写的与工作中做的“两层皮”，不能调动基层党组织的积极性，甚至产生反感，疲于应付，导致一些好的创新载体也很难落到实处、建立长效机制。‎ 四、对策和建议 针对我市基层组织建设中存在的问题，按照中央和省委有关精神，并借鉴外地经验，提出如下对策和建议。‎ ‎1、深入开展“基层组织建设年”，全面落实“党要管党”要求。要以基层组织建设年为契机，探索加强和改进基层党建工作的有效方法，解决当前全市基层党组织和党员队伍建设存在的突出问题。一是全面安排部署。调研结束后，市委召开了全市基层党建暨“百部联百村活动”推进会议，市级有关领导出席会议，市委书记王兆力同志作重要讲话，对今年及今后一个时期的基层党建工作作出安排和部署，并与各县（市、区）委签订2012年基层党建工作责任状，将党建经费保障、活动场所建设、落实党务干部待遇、在“两类”组织中组建党组织、后进党组织转化提高、党员队伍建设、开展党建活动等内容纳入责任状，与经济目标同考核、同奖惩，真正做到“两手抓，两手硬”。制定《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》，对优化党组织设置、发展壮大党员队伍、改进党组织和党员活动方式、建立党内激励关怀帮扶机制、加大投入保障力度、强化考评管理等内容提出明确要求，建立健全相关制度规定。二是搞好分类定级管理。在认真做好调查摸底的基础上，分清类别和领域，参照各领域基层党组织分类定级参考标准，逐项逐条进行打分，逐个支部进行评议，将基层党组织分为“好、较好、一般、较差”4个等级。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，采取倒排的办法，对排序为“一般”和“较差”类别的基层党组织分析原因，制定改进措施整顿提高，促进基层党组织整体晋位升级，这类村（社区）党组织负责人在党支部没有转化提高前不得评选“先优”和报考公务员。三是强化责任考评。制定出台《xx市基层党建工作三级“联述联评联考”实施办法》，加大各级党组织管党责任制考核力度，形成一级抓一级的责任落实体系。每年年底，要结合民主评议党员和年终目标责任制考核及述职述廉工作一并进行党建工作述职。县(市、区)委和市直各党组（党委）书记、乡镇(街道)党(工)委书记、村(社区)党组织书记要向上一级党委就抓基层党建工作情况进行专项述职，上一级党委对述职情况点评打分，排列名次；要分级组织基层党组织、党代表和群众代表对党建工作进行评议，结果量化打分排名；要把抓基层党建工作情况作为领导班子、领导干部年度考核的重要内容，作为主要负责人年度考核的重要内容，量化打分。把对上述职打分、各层面评议打分、年度考核打分按4：3：3比例汇总，分层级、领域进行排名公示。排名后三位的单位各类评优一票否决，党组织负责人进行诫勉谈话；对连续两年排名后三位的领导班子进行调整，党组织负责人免职。四是理顺管理体制。进一步明确市级“两类”组织党工委与各县（市、区）党委的工作职责，各县（市、区）委分别在工商和民政部门成立“两类”组织党工委，作为党委的派出机构，对辖区内“两类”组织实施“块”上领导，市级两个党工委依托工商和民政部门对“两类”组织党建工作实施“条”上指导。‎ ‎2、千方百计壮大集体经济，变“输血”为“造血”。在调研中发现一个普遍性规律，即集体经济强的村级党组织，凝聚力、战斗力相对较强，作用发挥明显。反之，则一弱多弱，问题凸显。全市36%的村有集体积累，绝大部分负债村党组织作用发挥不够好。调研中感到，发展村级集体经济不单纯是一个经济问题，更是一个关系到党在农村执政基础和执政地位的重大政治问题，是加强和改进基层组织建设的治本措施。一是要选好配强基层党组织带头人。发展和壮大农村集体经济，基层党组织带头人至关重要，在尚不完善的市场经济条件下，能人治村、强人带村模式起着关键性作用。用好一个带头人，致富一个村，这样的例子鲜不胜举。近年来，全市涌现出43个省、市级先进村党组织和姜驰、张和义、韩云武等优秀村党支部书记。省第十一次党代会代表，富锦市砚山镇福祥村党支部书记姜驰同志，2000年3月上任后，从清理欠账、转变村风、调整种植结构入手，发展水稻、甜菜种植，成立了全镇首家现代农业农机专业合作社。历经12年，使一个当时负债累累、管理混乱的后进村变成了现在发展迅速、人心凝聚的先进村，村民的腰包也鼓了。选好了村级组织带头人，就抓住了人这一活的生产要素，也就抓住了壮大集体经济的主观因素。根据不同类别基层党组织的特点，要采取民主选举、竞争上岗、机关下派、公开招聘等多种途径，选好配强党支部书记。通过网络培训、示范培训、外埠学习等方式，分级分类，每年对全市基层党组织书记进行一次全员培训，提高工作能力。及时调整不胜任现职的村党组织书记，加强后进村党组织整顿；重视村干部后备队伍建设，注重从农村致富能手、农村专业合作社负责人、外出务工经商人员和复转军人中培养好苗子。探索实行《村党组织书记绩效考核办法》，把考核结果与村党组织书记利益挂钩，激励他们干事创业热情。二是要培育稳定的集体经济增长点。要积极探索新时期村级集体经济发展的新路子，坚持以增加集体实际收入为中心，重点发展企业富村型、产业富村型、资源富村型、农村经济合作组织带富型的集体经济。郊区西格木乡平安村按照围绕市场抓特色，围绕特色上项目，围绕项目求发展的思路，重点在蔬菜和经济作物上作文章，根据市场需求，大力调整种植业结构，加快农民增收步伐。通过土地流转，建设现代农业园区，成立了瓜菜、粘玉米2个专业合作社。同时，通过招商引资，大力发展村办和民营企业，壮大了集体经济。全村现有企业13户，年可创产值3500万元，上缴利税155万元，安置村内富余劳动力320人。目前，村集体积累800万元，先后获得省级文明村标兵、新农村建设先进村等十多项荣誉称号。三是要加大对集体经济发展的扶持力度。要通过新农村建设、扶贫开发、结对帮扶、强村带弱村等措施，加大扶持力度，推动农村集体经济发展。要整合有效资源，把全市正在开展的“百部联百村”活动与新农村建设、新一轮农村扶贫开发工作进行整合，避免多头包扶、重复包扶。要积极动员帮扶单位帮助农村引进企业、大上项目，争取项目资金支持，培育特色产品村，促进村集体经济发展壮大。‎ ‎3、拓宽稳定的投入渠道，为基层党建工作和活动提供有力保障。一方面，要强化党建经费保障。结合我市的实际情况，将机关、事业、农村、社区、非公企业、社会组织党建工作和活动经费列入县(市、区)财政预算，按照每年每名党员不低于50元的标准核定经费数额，其中非公企业、社会组织党建经费由市、县(市、区)财政各承担30%，企业承担40%，经费直接拨付到县(市、区)委组织部，专款专用。市直各单位党建工作和活动经费也按党员人数，以每年不低于50元的标准列入市财政预算，由市委组织部监督执行。各县(市、区)委组织部门和非公党工委、社会组织党工委还要将社区、非公企业、社会组织党员缴纳的党费返还50%做为党建工作经费。另一方面，要强化活动场所保障。对2001年以来未按照政策返还社区面积的建设开发企业进行追缴；将有利用改造价值的场所资源提供给所在社区无偿使用；对建设开发企业返还的社区公益用房位置不适合、面积不足的，采取置换、变卖的方式进行调剂和整合，力争年内实现办公和活动用房1000平方米的省级示范社区10个、500平方米的农村样板社区10个的目标。借鉴农村“六位一体”场所建设模式，争取国家、省、市、县（市、区）四级财政投入，以打攻坚战的方式，彻底解决城市社区办公和活动场所建设这一“顽疾”。加强对村级活动场所面积、设施不达标问题的督办，督促县(市、区)进一步加大投入力度，年底前解决活动场所不达标问题。‎ ‎4、激发党组织和党员队伍活力，不断巩固党的执政基础。一是改进党组织设置方式。深入推进“融入型”党组织建设，科学、灵活设置基层党组织，加大“两类”组织、产业链、专业协会、商会、重大项目、产业园区等重点领域的党组织组建力度。突出抓好非公经济组织和社会组织党组织组建“百日攻坚”活动，7月底前实现应建必建，党组织和党的工作“两个全覆盖”。对新成立的非公经济组织和社会组织，采取谁审批谁负责、谁主管谁负责的方式，同步开展党组织组建工作。对暂不具备组建条件的，通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立群团组织的方式开展党的工作。二是对务实管用的活动载体要持续抓。对现有活动载体进行清理，更好地体现实践特色，增强工作实效，对务实管用的载体，要逐步建立长效机制。今年及今后一个时期，将以创先争优活动和“三创”活动为主线，围绕服务发展、服务民生、服务群众，大力开展基层党组织和党员承诺践诺评诺活动，普遍建立党员联系和服务群众制度，密切党组织、党员与群众的联系。拓展“百部联百村”活动范围和内容，使机关党组织与农村建立广泛的共建帮联机制。开展“走基层、解难题、促发展”活动，组织和引导党政机关干部深入基层、走访群众、兴办惠民实事。三是加强党员的发展和经常性教育管理。建立全市908个村发展党员台帐，实施“一村一名年轻党员计划”，推行农村党员和村民代表联合“推优”举措，即在村民中推选入党积极分子和在积极分子中推荐发展对象的“双推”工作，从而解决农村优秀分子入党难的问题。在全市建立农村重点管理单位发展党员省级工作联系点1个，市级工作联系点5个，努力把联系点建成示范点，年底前解决80%的“重点村”多年不发展党员问题，利用3至5年时间使农村党员队伍结构得到明显改善。探索建立“党员信息管理网、党员教育服务网和党员信息卡”，搭建以信息技术为依托的党员教育管理服务平台。‎ ‎5、建立激励保障机制，充分调动党务干部工作积极性。一是配齐配强专职党务工作队伍。针对我省机构编制改革后，基层党建工作部门撤并、人员缩减的实际，探索通过招录大学毕业生、增设公益性岗位、面向社会公开选聘等方式，充实专职党务工作者队伍。采取县级领导干部包保、成立驻村蹲点工作组、下派得力党员干部任“第一书记”等办法，年底前解决24个重点村党组织书记“难产”问题。二是加大学习培训力度。把基层党务干部培训工作纳入全市党员干部教育培训规划中，由市、县(市、区)分级分领域组织开展业务培训，提升农村、社区、非公、机关单位一线党务干部素质能力；各级党组织积极创造进修学习、外出考察、参观交流的机会，让党务工作者开阔眼界、拓宽思路，把他们培养成一支钻研党务、精通业务的骨干队伍。三是兑现激励保障措施。按照社区工作者工资和生活补贴不低于上年度当地社会平均工资标准的要求，将社区党务工作者的工资收入由每月800元调整到不低于1200元，增长部分由市、区两级财政各承担50%；按照个人40%，市、区两级财政各匹配30%的比例，落实社区党务工作者“两险一金”，条件成熟的地方，力争实现“三险一金”、“五险一金”，解除社区党务工作者的后顾之忧。建立健全村党组织书记激励保障机制，全面落实“一定三有”，推进农村基层干部管理考核和激励保障机制的落实。要保证现任村党组织书记工资待遇，及时兑现离任村党组织书记待遇，3年内分期分批解决其他离职村干部的工资待遇。制定《城区社区“星级评定”绩效管理办法》，由区政府设立专项资金用于星级社区工作人员增补工资，调动社区工作者积极性。坚持开展从优秀农村、社区干部中考录公务员工作，对机关、事业单位党务工作者加大组织推荐力度，搭建其成长进步的平台。‎ ‎【篇三】‎ 司法行政机关是国家法治建设的重要部门，党建工作在司法行政工作中处于重要的核心地位。新形势下司法行政系统基层党组织建设能否适应新时期、新任务的要求，关乎司法行政系统的长远发展和职能作用的发挥。下面就司法局基层党建工作情况调研报告如下。‎ 一、我县司法局基层党组织建设的基本概况 司法局党组织设有1个机关党组，1个党总支和3个党支部(机关支部、律师支部和离退休支部)，共有党员50名。局机关党员28人，离退休支部18人，榕城律师支部4人。‎ 二、司法局基层党组织建设存在的问题 党的十八大以来，中央坚定“党要管党、从严治党”的决心，对新时期进一步加强基层党建工作指明了方向，提出了具体要求。司法局严格落实党中央精神，结合工作实际创造性开展工作，基层党组织建设水平得到显著提升，但也存在一些突出问题，主要体现在以下2个方面：‎ ‎1、部分党员干部对党建工作重视程度不高，政治思想觉悟与职能不相适应。具体表现在部分基层党员对于“三会一课”制度的贯彻执行不到位，不求有功、但求无过，存在做一天和尚撞一天钟的思想。造成这种状况的原因：‎ 一是目前司法所的党员组织关系分布在乡镇，所在党支部党员人数多、部门多、工作性质各不相同，有些党员参加组织生活不正常;‎ 二是少数党员平时忙于业务工作，不注重政治理论学习,对必要的组织形式和活动感到无所谓，淡化了组织纪律观念，这种思想认识上的偏差，致使司法行政系统基层党员队伍的先锋模范作用得不到发挥，与司法行政服务经济发展、维护社会稳定的职能不相适应;‎ 三是部分党员把党建工作与单位发展割裂开来，导致党建工作与单位和个人的发展相脱节，不能充分运用党组织的凝聚力、战斗力来推动司法行政事业的发展，从而实现个人自身价值。‎ ‎2.党员教育管理机制和工作还没有完全适应新的形势，形式单一。党员教育方式仍习惯于以单向灌输为主，受教育者始终处于被动接受状态，缺乏互动性、思辩性;学习的针对性不强，学习方式还停留在读报纸、读文件、读领导讲话上，联系实际少，针对性、指导性弱;在激发党员学习内在动力上缺乏有效措施，少数党员学习的主动性不强、积极性不高，不能很好地适应新形势下对党员干部提出的新要求。‎ 三、做好司法局基层党组织建设的设想 司法行政系统基层党员队伍素质关乎司法行政事业的长远发展、整体形象和职能作用发挥。因此，大力加强基层党组织建设建设意义重大。主要从以下几方面入手：‎ ‎(一)完善党建制度建设，在提升工作实效上有新提高 做好新时期基层司法行政机关的党建工作，要在制度建设、落实上下功夫，才能确保党建工作有条不紊地开展。具体说来，要做好“三抓”：‎ ‎1、抓好党建制度的制定与完善，提升党建工作质量。‎ 一是健全机关工作制度。要在学习贯彻落实《党章》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》，《廉政准则》等党章党规的同时，根据司法行政机关内部的实际情况，制定相应的党支部工作制度、学习制度、民主生活制度等配套制度，并在实践中根据出现的问题不断予以发展和完善，如党组会议制度、办事办文程序、政务公开制度、首问责任制度、公开承诺制度等。二是完善党风廉政建设责任制度。积极落实“一岗双责制”，运用制度对工作进行检查对照，运用制度对全局干警进行监督约束。通过制度建设，用制度规范行为，有效遏制了违法违纪和腐败现象，有力促进了干警作风的转变。三是完善干部选拔任用制度。用人导向是最好的作风导向。要不断完善以竞争上岗为核心的选人用人机制，选拔年青干警走上领导岗位，激发干部干事创业、争先创优的潜能。‎ ‎2.抓好思想建设，提高党员干部的政治理论水平。一是建立学习制度，制订学习计划。年初，要制定《司法局党组理论学习中心组学习制度》和《司法局机关学习计划》，明确了学习内容、时间和要求，确保学习有序进行;同时，坚持局机关每周二下午的集中学习制度，并建立了学习签到制度，使学习计划较好地落到实处。二是抓好政治理论学习，夯实思想基础。要通过开设专题讲座、上专题党课、邀请专家授课等形式，组织党员干部学习党的十九大会议精神、《党章》、党的基本知识、时事政治等，做到学习有计划、有记录、有心得体会，确保政治理论学习取得实实在在的成效。同时，通过组织重温入党誓词等活动，使党员干部在思想和灵魂深处得到深刻洗礼，进一步坚定理想信念。三是运用各种形式，确保学习效果。为取得学习成效，坚持集中学习与分散学习相结合的方式，并以自学为主，并注重创新学习方法，注重教育实效，采用学习文件材料、集中学习、专题宣讲辅导、观看警示片、正反典型教育、组织座谈讨论、进行知识测试和撰写学习体会等形式，从而取得了较好的学习效果。‎ ‎3.抓好制度的监督与落实，推进党建工作走前头。在重视制度建立健全的同时，要狠抓制度落实。要结合实际，对基层党支部推行党建目标责任制管理，并集思广益，制定出台了基层党建目标管理责任制考核办法及考核实施细则，坚持平时考核与年终考核相结合、过程考核与结果考核相结合，加强对支部党建工作的督促检查和指导，从严治理基层党支部的工作。通过实行司法行政工作岗位目标责任制考核与基层党建工作目标责任制考核，建立长效机制来保证党内民主生活会的定时召开，保证学习的质量，保证谈话、戒勉制度的开展，保证严格按标准发展党员等，从而使司法行政机关的党建工作充满生机与活力。‎ ‎(二)找准党建工作与业务工作的结合点，在工作方法上有新突破 司法行政机关的党建工作，要根据党的路线、方针和政策，围绕党的中心工作，紧密联系工作实际，找准结合点。‎ ‎1.要在业务工作上找准结合点。司法行政机关党建工作的指导思想，从总体上说，是要“围绕司法抓党建，抓好党建促司法”，要紧紧围绕司法行政中心工作，深入开展创先争优活动，激发党员干部比学赶超、敢想敢干、敢为人先，切实在法律保障、法律服务、法治宣传、社区矫正等司法行政职能发挥上有新作为。要抢抓机遇，充分发挥政策的最大效应。要加大改革创新力度，下更大决心、花更大力气推进基层基础建设、社会矛盾化解、体制机制创新等重点问题的解决，为增强发展活力提供更加优质的服务，切实把机关党建工作优势转化为促进司法行政工作科学发展跨越发展的优势。‎ ‎2.要在做好党员思想政治工作上找准结合点。在社会主义市场经济建立、发展过程中，人们的利益和思想观念、价值观念都发生了重大变化。面对新形势、新情况，要借助现代科技技术途径开展政治思想教育工作宣传途径，充分利用现在网络媒体快速的优势，把对方针政策、政府信息、工作目标及工作相关的最新信息传递到干部职工中去，通过局机关门户网站、QQ群、微信公众号等形式，建立政治思想教育工作调研信息网络，进一步增强网上宣传的主动性、针对性和时效性，为广大干部职工提供了一个学习交流思想沟通的平台。‎ ‎3.要在各项创建活动和公益活动上找准结合点。要以机关党建工作为中心，采取积极措施，开展党建活动。积极参加两结对三互比一联创活动，积极主动组织机关党员到结对支部开展“进村入户、访困问需、访贫问计”的“一进二访”活动，促进全局司法干警践行社会主义核心价值体系的思想自觉、文化自觉、责任自觉和道德自觉。‎ ‎(三)优化活动载体，在活力激发上有新作为 党建工作必须依托于载体建设，以活动为依托，充分发挥载体作用，提高党建工作水平，这是增强司法行政机关党建工作的生机与活力的有效途径。‎ ‎1.要抓好争先创优活动，促进各项工作开展。把争创活动贯穿于党建工作各个环节，通过开展争创“先进党支部”、“党员先锋示范岗”、“优秀党员”等活动，充分调动各支部、各党小组的积极性、主动性，引导和鼓励广大党员立足法律服务、法治宣传教育、矛盾纠纷调解、特殊人群管理等业务职能，创造性的开展工作，争做先进，推动司法行政机关的党建工作再上新台阶。‎ ‎2.要发掘、培育和树立先进典型，充分发挥示范和表率作用。坚持把培养先进典型、发挥典型人物示范引领作用作为党建工作的重要举措来抓，开展在司法行政系统先进人物、身边的先进典型学习活动，努力把典型人物的可贵精神和先进经验转化为激励广大党员干部职工脚踏实地、干事创业的实际行动，在全系统形成学习先进、赶超先进、争当先进的浓厚氛围。‎ ‎3.要加强系统文化建设，努力打造党建工作品牌。要把融精神文化、物态文化、制度文化为一体的系统文化建设作为党建工作的载体，要开展形式多样、内涵丰富的文化主题活动，如举办全局文化建设推进会，警体运动会，蓝排球比赛，营造积极向上的司法行政系统文化氛围，树立全系统的公共形象和服务品牌，提升知名度和美誉度。‎