防震减灾体系“十四五”建设规划实施方案范文2 5页

防震减灾体系“十四五”建设规划实施 方案范文 一、指导思想 认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，在 科学评估“十二五”规划的基础上，充分分析当前防震减灾工作 形势，立足依法治国和全面深化改革的政策背景，紧扣服务赣南 苏区振兴发展大局，冲刺《国家防震减灾规划（2006—2020 年）》 确定的奋斗目标，从解决新时期防震减灾事业发展的突出矛盾和 关键问题入手，在深入研究、科学论证、民主决策的基础上，明 确“十三五”防震减灾事业的主要任务和对策措施，使规划真正 体现科学发展、新常态发展、和谐发展的要求。 二、研究内容及分工 局“规划办”下设四个课题组，具体如下： 第一课题组： 组长： 组员： 研究内容：我市面临的震情形势，测震台网升级加密改造工 程、烈度速报与预警工程及其观测系统、震情信息发布系统、大 中城市信息节点、震前异常综合判定系统、灾情速报工作单元和 数据传输系统等项目建设。 第二课题组： 组长： 组员： 研究内容：依法行政机制创新与队伍建设，地震小区划和活 动断层探测、市民防灾素质增强工程、科普示范工程等项目建设。 第三课题组： 组长： 组员： 研究内容：应急救援机制创新与基础建设，应急指挥系统、 应急避难场所、市民防震减灾服务系统、应急物资储备、震害预 测及地震应急基础数据库等项目建设。 第四课题组： 组长： 组员： 研究内容：“十三五”规划的指导思想与目标，人才培养、 科技创新、资金支持、部门协调等“十三五”规划实施的保障措 施。 三、方法步骤 规划编制工作从 2015 年 3 月开始，4 月底完成稿件编撰，5 月中旬前完成论证评审。规划编制工作坚持时间服从质量，各个 环节全过程贯穿，压茬式推进。主要抓好三个环节： （一）调查研究。根据各科室、中心和县（市、区）防震减 灾局梳理出的规划思路，结合我市实际，有针对性的前往 XX 省 地震局和福建、山东等防震减灾工作先行一步的省市调研，完成 基础调查、信息收集、项目论证等前期工作，掌握第一手资料， 找准“十三五”规划的发展目标、工作任务和重点项目。 （二）规划编制。各课题组结合调查研究掌握的数据资料， 根据职责分工组织编写。在编制过程中，要注重与《国家防震减 灾规划（2006—2020 年）》和省、市“十三五”规划的衔接，提 高课题研究的科学性、前瞻性、可操作性。其中，“工作任务” 每项不少于 100 字；“项目建设”每项不少于 300 字，简要说明 项目主要功能、建设内容、估算投资和经费渠道。各课题组每完 成一项上交一项，压茬式推进。 （三）规划论证。局规划办及时汇总、梳理各课题组提交的 研究成果，形成规划文稿，并召开工作调度会进行集体研究。正 式定稿后，请省地震局进行审核论证，报送市政府和市发改委。 四、工作要求 （一）各分管领导要加强对规划编制工作的调度，指导分管 的课题组按时完成工作任务。各课题组要克服人员不足的困难， 统筹安排好各项工作，加快进度，确保规划编制按计划完成。 （二）规划的文字必须做到论据充足、论点鲜明、措施可行， 确保课题研究的深度，杜绝空话、套话。 （三）局规划办负责各课题组工作的督查和综合协调，并做 好成果汇总、梳理和统稿以及上报工作。