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2021 年扫黑除恶工作计划 3 篇 2021 年扫黑除恶工作计划 为深入贯彻落实习近平总书记关于开展扫黑除恶专项斗争重要指示精神和党中央、国务 院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》(中发[20xx]3 号)，省委、省政府《关于开展扫黑除 恶专项斗争的实施方案》(晋发[20xx]10 号)，市委、市政府《关于开展扫黑除恶专项斗争的 实施方案》(市发[20xx]7 号)精神，按照中央、省、市、县关于开展扫黑除恶专项斗争的安排 部署，结合我单位工作实际，制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和中央、 省委、市委政法工作会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观， 针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治 理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶与脱贫攻 坚、乡村振兴战略实施相结合，与加强“三基建设”相结合，与农村先进文化建设相结合， 既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效 机制，为全面打造“乡村振兴示范县、转型综改主阵地、对外开放桥头堡、宜居宜业明星城” 创造和谐稳定的社会环境。 二、基本原则 ——坚持党的领导、发挥政治优势。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照 省、市部署，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿到扫黑除恶 专项斗争各方面和全过程。 ——坚持人民主体地位、紧紧依靠群众。坚持以人民为中心,以保障人民根本利益为出 发点和落脚点,充分发动群 众,实现扫黑除恶专项斗争过程人民参与、成效人民评价、成果人民共享。 ——坚持依法严惩、打早打小。充分运用法治思维和法治方式,明确政策界限,依法从严 惩处黑恶势力。坚持早发现、早处理,努力将其消灭在萌芽状态,严防坐大成势。对党员干部 和公职人员存在的涉黑涉恶苗头性问题,要运用监督执纪“四种”形态,加强日常监督执纪。 ——坚持标本兼治、综合治理。立足当前,着眼长远,有效整合部门资源力量,综合运用法 律、经济、行政等多种手段，坚持边打边治边建,切实解决涉黑涉恶突出问题,健全完善从源 头上遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。 三、工作目标 通过不懈努力,严格排查本单位商务流通领域中的黑恶势力违法犯罪的线索，加强行业 管理，积极配合政法机关开展调查取证工作，努力推动全县扫黑除恶专项斗争的“五个全部”、 “五个明显”的工作目标得以实现。 四、实施步骤 (一)动员部署阶段(20xx 年 3 月中旬前)。本单位制定专项斗争实施方案,召开动员部署会, 要求机关全体工作人员深入到扫黑除恶专项斗争，并密切联系群众，全面推进扫黑除恶专项 斗争。在前期摸排的基础上,实施集中收网抓捕行动,快侦快捕快诉快判一批涉黑涉恶犯罪团 伙,确保取得积极成效。 (二)全面推进阶段(20xx 年 3 月中旬至 12 月)。深入摸排核查涉黑涉恶线索,有效运行扫 黑除恶工作机制,全面推进扫黑除恶专项斗争,黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制,在 本商务流通领域内形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。 (三)重点攻坚阶段(2019 年 1 月至 12 月)。对商务流通领域内尚未攻克的重点案件、重点 问题、重点地区集中攻坚,对已侦破的案件循线深挖、逐一见底,彻底打掉黑恶势力“保护伞”, 坚决铲除黑恶势力赖以滋生的土壤,全面深化基层组织建设。 (四)巩固总结阶段(2020 年 1 月至 12 月)。对商务流通领域内的专项行动进行全面梳理, 总结成功经验,分析查找问题不足,全面肃清黑恶势力,建立完善遏制黑恶势力滋生蔓延的长 效机制,取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。 五、工作内容 (一)重点对象 本单位重点对商务流通领域内的黑恶势力违法犯罪线索进行排查,深入全县加油站、超 市、集贸市场等商贸流通企业，重点摸排打击以下黑恶势力违法犯罪活动: 1、威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力。 2、在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力。 3、在建筑工程、交通运输、矿产资源等行业、领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地、 滥开滥采的黑恶势力。 4、在商贸集市、批发市场、旅游景区、车站等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的 市霸、行霸等黑恶势力。 5、非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力。 6、插手民间纠纷,充当“地下执法队”的黑恶势力。 7、境外黑社会入境发展渗透,或跨地区从事违法犯罪活动的黑恶势力。 8、拉拢腐蚀党员干部和公职人员、寻求政治靠山的黑恶势力及其“保护伞”。 (二)工作举措 强化调查摸底，深挖涉黑涉恶线索。把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争 的重要基础，对所辖行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析， 做到底数清、情况明。充分运用大情报、大数据等信息化和人力情报手段，通过发挥新闻媒 体监督作用等多种途径，对重点人员、重点场所、重点行业和群众举报线索进行排查，深挖 隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。 加强与政法部门信息共享和工作联动，建立健全线索摸排核查责任制和问题线索发现移 交机制，加强行业管理，积极配合政法机关开展调查取证工作。 (三)工作机制 为切实增强专项斗争的针对性和实效性,提升工作整体合力,建立七项工作机制。 1、定期报告机制。本单位建立扫黑除恶专项斗争日报告制度,每个工作日报送专项斗争 进展情况、线索核查情况和案件侦办情况。 2、工作例会机制。本单位建立工作月例会制度,由领导组组长或副组长牵头,根据工作需 要,召集本单位成员,通报重点线索核查情况、案件侦办情况,研究解决行动中发现的重点、难 点问题。 3、涉黑涉恶线索问题移交机制。本单位对发现的涉黑涉恶线索及发现的行业管理漏洞, 及时向政法机关通报移交。 4、“保护伞”线索问题快速移送反馈机制。本在扫黑除恶专项斗争中发现的党员干部、 公职人员涉嫌违纪违法问题线索,及时移送纪检监察机关。有关线索案件移送情况同时报扫 黑除恶专项斗争领导小组办公室备案。 5、群众举报反馈奖励机制。设立扫黑除恶群众举报电话、信箱和网站,通过多种形式畅 通群众举报渠道。对群众的实名举报,及时核查、转办和限期反馈,确保件件有回音,并严格落 实举报人及其近亲属的保护措施。 六、工作要求 (一)加强组织领导。要将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务,摆到工作全局突出位 置,列入重要议事日程,精心组织,周密实施。本单位一把手是扫黑除恶专项斗争第一责任人， 要亲自研究部署,旗帜鲜明支持扫黑除恶工作,为政法机关依法办案和有关部门依法履职、深 挖彻查“保护伞”排除阻力、提供有力保障。 (二)强化工作保障。本单位要认真研究解决扫黑除恶专项斗争经费保障、技术装备、队 伍建设等重要问题,为扫黑除恶专项斗争提供有力的基础保障。树立鲜明导向,对在扫黑除恶 中做出重大贡献的干部,要优先选拔使用。 (三)加强宣传引导。要综合运用传统媒体和新媒体,加强正面宣传,充分展现本单位扫黑 除恶的决心和成效。有计划地宣传报道一批典型案件,彰显法治权威,切实增强人民群众同黑 恶势力作斗争的信心,形成全社会扫黑除恶的浓厚氛围。加强舆论引导,做好法律政策宣讲、 解疑释惑等工作,及时发现、封堵、删除有害信息,避免和消除社会误解。 2021 年扫黑除恶工作计划 为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家 长治久安，进一步巩固党的执政基础，根据街道党工委、综治中心的统一部署，结合我社区 实际，在辖区范围内深入开展扫黑除恶专项斗争。现制定如下工作实施方案: 一、指导思想 深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《全 国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》部署，全面贯彻上级深入推进扫黑除恶专项斗争的会议 精神，在街道党工委的坚强领导下，坚持“黑恶必除、除恶务尽”的原则，始终保持对黑恶 势力犯罪团伙的严打高压态势，对黑恶势力犯罪予以“稳、准、狠”地打击，切实巩固党的 执政基础，确保我社区的社会稳定。 二、组织领导 为全力打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，我社区专门成立了扫黑除恶工作领导小组，由党 委书记 XXX 同志任组长，社区主任 XXX 同志任副组长，社区两委干部 XXX、及社区民警为成 员，其中苏红卫同志任办公室主任。 三、工作重点及目标 此次专项斗争的重点是: 1、把持和操纵基层政权、侵吞农村集体财产的“黑村官及幕后 推手;横行乡里或利用家族、宗族、宗族势力称霸一方的“村霸乡霸”;采取贿赂、暴力、欺 骗、威胁等手段干扰破坏农村基层换届选举的黑恶势力,以各种名义在拆迁征地过程中煽动 群众闹事、组织策划群体性上访的黑恶势力。2、强占各类农贸市场，欺行霸市、强买强卖、 敲诈勒索、聚众滋事，侵害群众利益的各类“菜霸”“行霸”“市霸”等黑恶势力。3、在建 筑工程、交通运输、仓储物流等领域强揽工程、强立债权、恶意竞标、强迫交易、非法垄断 经营、收取“保护费”、破坏经济秩序的黑恶势力。4、群众反映强烈的涉嫌高利贷非法讨债， 以及采取故意伤害、非法拘禁、威胁恐吓等手段暴力讨债，或插手经济纠纷的“讨债公司”、 “地下出警队”、“职业医闹”等恶势力。5、在居民社区、娱乐场所，有组织地从事涉“黄、 赌、毒、枪”的违法犯罪活动，严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力。6、拉帮结 派、寻衅滋事、打架斗殴、强拿硬要、称王称霸等破坏一方秩序带有黑恶势力性质的帮派势 力。7、其他涉黑恶违法犯罪线索。 工作目标是：严厉打击各类黑恶势力违法犯罪活动，坚决铲除黑社会性质组织和黑恶势 力犯罪团伙，坚决打掉其背后的保护伞和关系网，坚决打掉其赖以生存的经济基础，通过扫 黑除恶专项斗争，实现维护社会治安稳定，切实提高公众安全感，提高人民群众的满意度。 四、工作措施 (一)全面宣传发动。召开社区两委班子、党员、群众代表会议，研究成立扫黑除恶专项 工作领导小组，广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传活动，通过发放宣传页、张贴及悬挂统一制 定的标语、口号、利用宣传栏、户外电子屏、手机、公布举报电话等形式，全方位深入宣传 扫黑除恶专项斗争。通过采取不同形式的宣传，达到营造家喻户晓、人人皆知，全区上下参 与的扫黑除恶氛围。 (二)广泛收集线索。社区扫黑除恶专项斗争领导小组办公室要组织力量深入小区住户， 明察暗访，充分调动村民小组组长、党小组组长、党代表等，开展一次拉网式重大矛盾纠纷 大排查，及时发现黑恶势力犯罪苗头和线索;要鼓励村民、群众大胆检举揭发涉黑涉恶犯罪 和“保护伞”线索;要对举报人以及证人、鉴定人、被害人及其近亲属采取必要的保密保护 措施。加强信息报送，严格执行“零报告”。对平时的摸排行动加强信息的报送，一经发现 有涉黑涉恶的行为，第一时间向上级汇报，及时向街道扫黑除恶办报送工作开展情况。 五、工作要求 1、要认清形势，统一思想，进一步增强继续深化扫黑除恶专项斗争的责任感。 2、要多措并举，标本兼治，进一步巩固扫黑除恶专项斗争成果。 3、要切实加强领导，落实领导责任，齐抓共管，进一步形成扫黑除恶专项斗争合力。 2021 年扫黑除恶工作计划 为深入贯彻落实中央、省、市、镇关于开展扫黑除恶专项斗争的工作部署，按照上级部 门的具体要求，结合我队工作实际，制定以下工作计划。 一、指导思想 以十九大会议精神为指导，深入贯彻落实上级扫黑除恶专项斗争会议精神，稳、准、狠 地打击黑恶势力，依法严惩涉黑涉恶犯罪分子，坚决铲除黑恶势力“保护伞”和经济基础， 建立健全扫黑除恶工作长效机制，为经济发展、社会稳定和人民安居乐业创造好的社会治安 环境。 二、任务目标 坚决打掉黑恶势力，严惩黑恶势力犯罪，摧毁其经济基础，铲除其“保护伞”，采取有 力措施，推进专项斗争深入开展，确保扫黑除恶专项斗争顺利进行，建立健全扫黑除恶长效 工作机制，遏制新的黑恶势力生成，防止黑恶势力滋生蔓延;通过扫黑除恶专项斗争，推进 乡村治理工作，实现乡村治安持续稳定。 三、工作重点 坚持问题导向，紧盯涉黑涉恶问题突出、群众反映强烈的重点领域及相关人，工作队重 点关注八类问题： 1、把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力; 2、利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力; 3.、在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力; 4、在建筑工程、交通运输、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、非法占地、滥开滥采 的黑恶势力; 5、在村农贸市场、渔港码头等公共场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的村霸等黑恶 势力; 6、操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力; 7、非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力; 8、插手民间纠纷、充当“地下执法队”的黑恶势力。 四、工作举措 坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则，推动扫黑除恶专项斗争取得重大战略 性成果。 (一)开展线索起底行动。 一是梳理排查村级信访举报。工作队以近五年为重点，梳理收到的反映党员干部涉黑涉 恶和“保护伞”问题的信访举报和问题线索。 二是向镇政府扫黑办移送线索。积极收集群众举报的涉黑涉恶人员名单、线索，以每月 一报的形式向镇扫黑办提供线索。 三是巡查拓展线索来源。工作队对涉黑涉恶问题群众反映强烈的村小组开展专项巡查， 通过走村入户、随机抽查、现场接访深入了解，摸清情况，对发现的涉黑涉恶腐败问题线索， 发现一起、移送一起。 四是畅通举报渠道。大力宣传村委会涉黑涉恶公开举报电话、举报信箱，受理涉黑涉恶 腐败问题的举报反映。 (二)开展整治行动。 一是加强问题研判。工作队要协助村委会把村党员干部涉黑涉恶，“乡霸”、“村霸”和 宗族恶势力，党员干部参与黄、赌、毒 现象作为重点，认真研判分析村党员干部涉黑涉恶 腐败的突出问题，有针对性的提出工作计划。 二是加强沟通。工作队协助村委会对扫黑除恶专项斗争工作开展情况定期报送;对村党 员干部涉黑涉恶及“保护伞”问题线索，以及相关案件的办理进展情况随时报送至镇综治办。 (三)开展警示教育行动。 一是组织专题宣讲活动。对《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》等规定，结 合典型案例，通过开展宣讲。 二是开展个别谈话。对村干部人员存在的涉黑涉恶苗头性问题早警示、早纠正、早处理。 三是观看警示教育片。组织村两委干部观看党员干部涉黑涉恶及“保护伞”问题典型案 件警示教育片，引导教育村党员干部明是非、辨善恶。 五、工作要求 (一)动真碰硬，尽职尽责。工作队要敢啃硬骨头，杜绝形式主义和官僚主义作风，冲在 第一线，干在第一线，不折不扣地落实扫黑除恶专项斗争各项工作。 (二)依纪依法，守纪守法。调查要坚持以事实为依据、以法纪为准绳，做到不枉不纵。 要严明法纪红线，坚决防止办关系案、人情案、金钱案。对村两委干部涉黑涉恶的，一经发 现，要严肃处理，决不遮丑护短。