区农业局上半年工作总结及工作打算 9页

区农业局上半年工作总结及工作打算 一、上半年农业工作情况 今年我区遭受 50 年一遇的低温、 雨雪、冰冻和 5 月暴风雨灾害， 在区委、区政府的领导下，我们快速行动，采取有力措施，狠抓抗灾 救灾，确保农业生产大灾不见灾、减产不减收，有力保障了现代都市 农业持续健康发展。 经过全区上下的共同努力， 元—五月份全区农业 经济冲破重灾影响实现持续健康发展：农民人均现金收入达到 2849 元，同比增长 %；引进农产品加工企业 3 家，实现农产品加工总产值 5。9 亿元，占年度指标亿元的 %；新增转移农村劳动力 7816 人，占 全年挑战值 9000 人的%。主要工作措施是“六个新突破”： （一）在研究制定区委 1 号文和落实方式上有新突破。一是在制 发文件内容上进一步明晰现代都市农业发展思路。 提出从五个方面实 现突破： 即科学制定现代都市农业发展总体规划， 确立 5 大主导产业、 7 大产业板块及特色农产品；推进农村土地承包经营权有序流转，发 展适度规模经营； 加快发展乡村休闲旅游业， 建立现代都市农业旅游 板块聚集区；整合使用农业项目资金，建立联席会议制度；加快农业 综合执法机构建设步伐， 完善农产品质量安全监管体系。 二是在落实 区委 1 号文件方式上有新的招数。将 25 个方面 120 余项工作任务细 化到 9 个责任单位，具体到责任人，并以文件形式分解下达。狠抓工 作落实，逐项制定具体实施方案，明确工作目标、进度、措施。实行 定期会议制度，每双月召开一次会议，交流进展情况和经验，及时研 究解决具体问题。 （二）在及时组织抗灾救灾和灾后恢复生产上有新突破。今年以 来，我区遭受两次大的自然灾害，我局加大工作力度，实现工作成效 新突破。一次是在今年抗雪灾工作中措施扎实，成效明显，西甜瓜育 苗列为全国蔬菜灾后恢复生产现场会两个参观点之一， 得到农业部副 部长危朝安高度评价， 我局被市政府授予抗雪灾先进单位。 一是保生 产设施。对 6800 亩雪灾损毁的蔬菜大棚等设施，迅速组织修复，确 保早春蔬菜尽早恢复生产。 二是保市场供应。 组织菜农抢收商品性成 熟的蔬菜，把该收、能收的 . 收到手，增加市场供应，降低灾害损失。 组织莲藕冬储，破冰采挖 20 万斤，发送市内各大超市。抢种速生菜， 在张湾街徐尹邓、张家淌等村实施 1300 亩，其中苋菜 800 亩、小白 菜 150 亩、竹叶菜 350亩。三是保生产种苗。启动西甜瓜抗灾育苗应 急预案， 筹措资金 40 万元， 调运煤炭 100 余吨、薄膜 5 吨、草帘 1500 片，全天侯启动锅炉供暖， 对瓜苗加盖保温， 瓜苗成苗率达 70%以上， 育苗 660 万株， 保障了全区早春西甜瓜种苗需求。 保质保量完成蔬菜 抗灾育苗任务，抢育茄子、辣椒、番茄、黄瓜种苗 506 万株，确保春 播蔬菜生产种苗需求。第二次是在抗龙卷风灾害中，我局反应迅速、 服务措施得力， 农业生产在 5 天时间内全部快速恢复， 保住了春季结 构调整成果， 坚定了农民发展生产的信心， 西甜瓜等农产品如期应市， 质优价高。一是及时修复大棚设施。筹措资金 63 万余元，组织 4 个 专业工作专班， 在一周内修复暴风损坏的 728 个钢架大棚， 确保西甜 瓜、快生菜正常生产。二是组织灾后恢复生产。组建 4 个技术专班， 深入田间地头，开展分类指导：清理“三沟” 30 余万亩，减轻渍害； 扶起倒伏甜玉米、 蔬菜苗，理顺西甜瓜瓜藤； 及时防治棉花、 西甜瓜、 蔬菜病害。 （三）在调整农业结构和推进板块基地建设上有新突破。一是高 标准抓好春播春调，推进农业内部结构调整。主攻优质、高效鲜嫩农 作物，莲藕、优质西甜瓜、甜玉米、蔬菜等鲜嫩作物面积达万亩，比 上年增加万亩。发展设施栽培，全区大棚西甜瓜、蔬菜等生产面积达 万亩，比上年增加 0。3 万亩。推广高效模式，春季“三高”种养模 式达 30 万亩，比上年增加 2 万亩。优化农作物品种，开展春播作物 主推品种定向及推介，组织好良种供应，实现主推品种、主要技术、 主导模式“三对口”，良种覆盖率达到 95%以上。二是抓基地、上设 施、建板块，提高结构调整质量。以致富门道明晰项目为抓手，推进 板块建设。 实施 20*年项目， 完善基础设施， 平整土地， 修建碎石路， 硬化渠道；指导结构调整，围绕六大板块，新增莲藕、瓜蒿、蔬菜、 林果 1。6 万亩， 水禽 40 万只， 网箱养鳝 10 万平方米， 稻田养虾 1000 亩，马家渡莲藕科技示范园建成新品种、新技术、新模式三大园区。 实施 20*年先期启动项目，整合致富门道资金，集中投入大板块基地 建设，月亮湾瓜蒿基地和张湾鲜食毛豆基地完成基础设施建设， 调整 结构，落实优质西甜瓜 800 亩、早毛豆 3000 亩。 （四）在提升农业产业化经营水平上有新突破。一是狠抓招商引 资。引进 * 零点绿色食品有限公司、 *雄新食品有限公司、 *普泽天食 品有限公司 3 家农产品加工龙头企业，总投资额 3300 万元。 3 家公 司正在进行厂房等基础设施建设， 下半年可投入生产， 达产后产值可 达 7000 万元以上，带动莲藕、水禽等种养面积 4000 亩以上。二是壮 大农村专业合作经济组织。 新发展农民专业合作社 5 家， 合作社总数 达到 30 家。全区 201 个农村专业合作经济组织签订农产品订单总量 12 万吨，销售农产品万吨，带动基地万亩。三是推进农村信息化工 作。启动“ 12316*三农”服务热线，新建村级信息站 92 个，积极筹 建 7 个乡镇级综合农业信息服务站。 四是启动农业政策性保险。 签订 种植业保险第一单，在侏儒原种场实施西甜瓜保险试点 500 亩。 （五）在强化农产品质量安全监管上有新突破。一是加大农业投 入品监管力度。组织“农资打假保春播”专项整治活动，与工商、质 监等局共同开展了三次联合执法，深入到各等街（场）乡镇和农资大 市场，检查种子、农药、肥料等经营门点 351 家，查处违规农药 135 公斤、未经审定种子 200 公斤、过期肥料 2 吨。二是加大检测力度。 针对生产和流通两个环节，出动检测车，在全区开展巡回检测，元— 五月份检测基地、市场蔬菜样品 5830 批次，合格率达 99%以上。三 是加大宣传培训力度。将 2530 份《 * 市农业局 20*年春播作物主推品 种公告》、《 20*年重点推广农药和药械品种公告》等张贴到集贸市 场、经营门点。 大力开展诚信守法经营承诺签字活动，与经营户共签 订了承诺书 376 份，其中种子 120 份、农药 256 份。举办全区种子、 农药经销户培训班，受训人数 376 人。 （六）在服务“三农”工作上有新突破。一是加大春耕备耕服务 力度。确保优质种苗供应， 供应西甜瓜苗 660 万株、茄果类蔬菜种苗 506 万株。确保农资供应，备各类农作物种子 750 吨、化肥 4 万吨， 组织农药 200 吨，供应农膜 820 吨，农资比较充足， 满足了春耕需求。 推动机防建设，组织机动喷雾器 500 台，发送到全区 11 个街（场）、 乡镇及有关村。二是加大春季培训力度。把 3 月份作为科技培训月， 开展“科技抗灾暨春季农业科技培训活动”，将农业科技送到农民手 中。 举办各类培训班 21 场次， 培训种养大户、 科技示范户等 3800 人。 3 月 14 日在消泗乡影剧院举办集中培训班，培训农民 300 人，重点 讲授网箱养鳝、 春季鱼种投放及鱼病防治技术； 实施新型农民科技培 训工程，在 *、张湾、大集举办村级培训班 20 场次，重点讲授莲藕、 瓜蒿、蔬菜栽培技术。 三是加大农民技能培训力度。 开展 “阳光工程” 技能培训，元—四月份培训 1997 人，结业并转移 1218 人。四是畅通 西甜瓜流通渠道。大力宣传招商，组织两个专班，历时 6 天，深入 3 省 25 市县；狠抓营销服务，组织 18 人专班，进驻茅新集市场，开展 超市配送、统一品牌包装、招商等服务，销售西甜瓜万斤；打造 * 西 甜瓜品牌， 于 5 月 26 日在茅新集市场举行 “*城市圈名优农产品—— *西甜瓜联合采购启动仪式” ，与武商量贩等 8 家 *城市圈名优农产品 营销协会会员单位签定了西甜瓜购销协议， 并举行首发配送仪式， 现 场发送西甜瓜 5 万斤。 上半年， 我区现代都市农业保持了又好又快发展的良好势头， 但 也存在一些现实问题和制约因素， 主要表现在： 一是农民增收长效机 制尚未建立，农民增收难度加大。二是农业基础设施依然薄弱，抵御 自然灾害、促进生产发展能力不强。三是农村劳动力素质不高，农民 主体作用没有得到充分发挥。 四是以农户为单位的小生产， 制约了农 业规模经营发展。 五是农业生态环境污染较严重， 农产品质量安全任 重道远。 六是特色产业发展面临新情况、 新问题， 莲藕比较效益下降， 西甜瓜因多年连作出现病毒病等。 二、下段工作打算 继续贯彻落实中央、 省市区农村工作会议精神， 坚持以农民增收 为核心，紧紧围绕 “加快现代都市农业发展步伐，促进农村经济社会 又好又快发展”主题，走 * 特色的差异化现代都市农业发展道路。坚 持发展特色种植业， 着力打造莲藕、 优质西甜瓜、 藜蒿、无公害蔬菜、 鲜食毛豆五大板块；提升现代都市农业发展水平，着力实施 12 个市 区共建项目、万亩水稻全程机械化项目、 3 万亩鲜食毛豆基地建设项 目、15 万亩省级蔬菜板块建设项目、西甜瓜重大科技产业化项目等 五大项目；加大“三农”工作力度，着力强化农产品质量安全监管、 家园建设致富门道指导、农业产业化经营、新型农民培养、农业科技 抗灾、 扶贫开发与农村能源建设六大服务， 力争全年农民人均纯收入 增长 %。 （一）提高质量，扩大规模，在推进特色板块打造上下功夫。一 是加大农业投资整合力度。以规划为平台，以项目为载体，按照“使 用性质不变，下达渠道不变，管理职责不变”的原则，将农业综合开 发、土地整理、 农田水利建设等项目予以整合。建立并发挥联席会议 制度的作用，“各炒一盘菜，共办一桌席”，形成“部门联动、政策 集成、资源整合”的工作机制。实行“项目向板块基地集中，资金向 特色产业倾斜”， 实现项目最优组合和最佳配置，充分发挥资金的使 用效益，推进板块基地基础设施完善、农业结构调整优化。二是加大 特色板块建设力度。 以土地规模经营为重要推动力， 以致富门道明晰 项目为抓手，紧扣“特色、规模、品牌、效益”四个环节，全力打造 莲藕、优质西甜瓜、藜蒿、蔬菜、鲜食毛豆五大板块。加强板块基地 建设。坚持集中连片发展， 进一步打造 8 万亩莲藕板块基地、万亩瓜 蒿高效模式基地、楚天藜蒿第一村、 15 万亩蔬菜板块基地、 3 万亩鲜 食毛豆基地。提高产业质量。莲藕产业推广节种栽培、机械挖藕等新 技术，降低生产成本，发展藕—菜、藕—荸荠等高效模式；瓜蒿产业 加强育苗中心建设， 提高育苗能力， 加强西甜瓜病毒病全程防控和藜 蒿激素监管，推广瓜、异型瓜种植；蔬菜产业着力发展快生菜、保护 地设施栽培和马齿苋生产。大力发展深加工。开展罐装藕汤、莲藕面 条、藕粉加工，开发莲藕富纤维饼干等新产品，开展藜蒿茶制作、藜 蒿精油提取加工研发。 （二）培植龙头，发展加工，在推进农业产业化进程上下功夫。 一是培植大龙头。坚持做大、做强、做优的原则，选择 1—2 个带动 农户能力强、科技开发能力强、加工增值能力强、市场开拓能力强的 大中型加工龙头企业重点扶持。 二是实施品牌战略。 重点培育和整合 莲藕、大米、水产品加工产品，统一品牌对外宣传、推介，鼓励企业 申报中国知名商标、 名牌产品等称号， 积极支持专业合作社等农业经 济合作组织对产品进行商标注册。三是打造三大农产品加工产业链。 莲藕加工产业链以富泰天乐公司、 天慧公司、 九真山食品公司为龙头， 蔬菜（马齿苋） 加工产业链以绿佳科技公司为龙头，大米精深加工产 业链以天安、开成公司为龙头， 3 条加工产业链年产值均过 5000 万 元，带动订单基地万亩。四是大力发展农民专业合作社。以永兴莲藕 专业合作社、惠农西甜瓜专业合作社等大型合作社为重点，规范、提 升一批农民专业合作社；引导、改造一批原有协会，鼓励支持龙头企 业领办，新发展一批农民专业合作社。 （三）以人为本，强化监管，在推进保障农产品质量安全上下功 夫。继续推进农产品质量安全监督管理体系建设， 着力改进重点区域、 重点环节监管方式，确保农产品质量安全。一是健全网络。在重点蔬 菜基地村、 城关集贸市场和超市建立一批蔬菜质量安全检测室， 配备 检测人员和检测仪器， 进一步提高网络覆盖面。 加快农业综合执法机 构组建。二是实施农业标准化。大力推行 * 莲藕、优质西甜瓜、快生 菜标准化生产， 加强标准化生产示范基地和示范区建设。 三是加强农 业投入品监管。进一步健全农业投入品市场准入和质量安全监测制 度，实行许可、经营、安全使用的全程监管。加强市场检查和整顿， 严厉打击制售假冒伪劣农业投入品行为， 依法查处违法案件。 四是加 强蔬菜农残监管，加大检测力度，对基地、市场蔬菜产品开展例行监 测、巡回抽检，督促、指导各自检机构加强自检。积极组织实施蔬菜 质量安全市场准入。 五是加强病虫测报和防治技术指导， 推广应用高 效低毒低残留农药，指导农民正确用药、科学防治。 （四）加大力度，创新方式，在推进“三农”服务质量提高上下 功夫。一是发展农业循环经济。围绕发展资源节约型、环境友好型农 业，大力推行农业清洁生产，发展“猪—沼—果（鱼）”等生态农业 循环模式，在血防疫区实施“一建三改”整村推进，积极实施“沃土 工程”，推广测土配方施肥技术。二是开发劳务经济。立足“全民创 业”，一手抓技能培训，提高农民外出务工本领，一手抓扶持农民工 回乡创业、 参与新农村建设， 推动“劳务经济” 向 “创业经济” 转变。 三是加大扶贫开发力度。 实施产业扶贫， 创建扶贫开发新农村建设示 范村，创新开展“五个一”扶贫工程，即培育一个品牌、建立一个基 地、兴办一个产业、突出一个特色、培育 100 户科技示范户。四是加 强病虫害综合防治。 加强新型喷雾器等植保机械的推广应用， 推动全 区植保机防服务组织覆盖面达到 45%。充分利用农艺、物理、生态等 综合防治技术在病虫害防治中的应用， 积极推广杀虫灯、 诱虫板等无 害化杀虫器械，逐步减少化学农药的使用量。