市科技局20xx年全市科技创新工作总结及20xx年打算 12页

市科技局 20xx 年全市科技创新工作总 结及 20xx 年打算 20xx 年，市科技局在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕 突出“六大重点”、狠抓“三大关键”、破解“两大难题”，不断 深化科技体制改革，取得显著成绩。7 月，市科技局荣获省政府 表彰的首批全省及时奖励创新驱动发展领域通报嘉奖集体；10 月，市科技局荣获全国科技特派员组织实施先进集体（全省科技 系统唯一）。 一、2019 年科技创新工作重点和特色亮点：主要体现在“六 个聚焦和六个增长” （一）聚焦研发投入，实现入统数据增长。大力实施研发投 入攻坚行动，不断夯实全市科技创新基础。高位推动，精准服务。 年初，市政府举办了全市研发投入攻坚行动动员暨业务培训会， 制定工作计划，明确目标任务，有效推进工作落实。市科技局派 出专家赴各县（区）组织指导专题业务培训，集中组织指导各地 重点规上企业研发投入全面精准入统和研发辅助账规范建账，做 到各县（区）规模以上有研发活动的工业企业业务人员培训全覆 盖。协同作战，统筹推进。召开全市规模以上工业企业研发投入 入统工作推进会，在全省率先实行了工业研发投入月报制度，出 台了《全市规模以上工业企业研发投入入统工作方案》，密切与 统计、工信、税务、县（区）工业园区的协作，明确了各开发区 主体责任，市科技局与工信局、统计局迅速行动，确保了数据入 统及时、全面、有效。跟踪督促，定期通报。对研发投入入统工 作建立月通报制度，每月对县（区）企业研发投入经费填报情况 进行通报，实时了解工作进度，压实各部门责任，加速推动工作 落实。2018 年度全社会研发经费 13.9 亿元，比 2017 年增长了 37.62%，增幅列全省第 4 名；占 GDP 比重 1.01%，比去年提高 0.22 个百分点，增幅列全省第 5 名。1-10 月，全市规上工业企业 填报研发费用 27.2 亿元，占 2018 年度填报费用的 92%，单月增 加了 18.4 个百分点。 （二）聚焦科技合作，实现科研成果增长。不断深化全面科 技合作，借脑聚智创新发展。4 月 1 日，市委、市政府隆重召开 了以“千企联百校、创新在 xx”为主题的全市科技创新合作大会。 中国科学院党组成员、秘书长邓麦村，中国科学院院士谢华安， 中国工程院院士邱定蕃、陈芬儿及 150 余名国内外科技专家、科 技企业家齐聚 xx。会议为中国科学院 xx 大数据研究及产业发展 基地、xx 中科院数据研究院揭牌；为获得省级科学技术进步一等 奖以上奖励的单位颁奖；市政府与江西财大签订了市校全面战略 合作协议；首次对全市科技创新合作成果及产品集中展示，充分 反映了我市科技创新水平。4 月 25-27 日，联合市卫健委、市委 人才办共同承办的 xx 第三届生命健康国际高峰论坛暨海外人才 xx 行，欧美医学高级学者访问团，中国科学院、中国工程院院士， 国内著名生命科学、医药、医学专家和企业代表等 200 余名众多 中外生命健康科学界的顶尖专家参加论坛，为助力 xx 健康养生、 中医药等战略性新兴产业的发展献计出力。第三届江西省公共安 全创新创业大赛，xx 市凡创科技有限公司获得二等奖。第八届中 国创新创业（江西赛区）暨第四届洪城之星创新创业大赛再传佳 音，江西德义半导体科技有限公司和江西亿友药业有限公司以江 西赛区总决赛成绩第四和第五的名次获得三等奖，占获奖企业数 量的三分之一，全省仅有南昌 3 家、xx2 家、上饶 1 家企业获奖； 江西亿友药业有限公司、江西德义半导体科技有限公司代表江西 参加第八届中国创新创业大赛生物医药、新材料行业全国总决赛， 获成长组优秀企业奖，实现了我市在中国创新创业大赛获奖零的 突破，取得历史最好成绩。全市 14 项科技成果获得省政府科学 技术奖励，总数为历年最高。其中有 10 项成果是与高等院校、 科研院所合作的成果，占比 71.4%，充分显示科技合作成果已经 成为获奖项目主力军，也充分体现了市委、市政府全面科技合作 战略深入实施的重要成果。促进高新区企业中阳德欣科技公司与 中国科学院过程工程研究所张锁江院士团队科技合作，联合研发 《硬质 PVC 发泡增强材料研发与规模制备》和《电致变色材料制 备及其产业化》两个项目，该合作项目将帮助企业解决长期困扰 的建筑传统行业技术储备不足、科技含量不高、竞争力不强的问 题，有利推动 PVC 新材料及电致变色玻璃的产品“蓝海”，市场 容量达到千亿级。通过科技合作技术支撑，崇仁北斗变电的“基 于能源互联网的北斗变电智能终端研发及产业化”、临川今日电 气的“5G 智慧工厂示范应用样板”、南丰文旅投的“全域旅游暨 红色旅游智慧平台”等 3 个项目获批省“03 专项”及 5G 项目立 项。 （三）聚焦科企培育，实现服务效能增长。充分发挥科技项 目服务中心、科技服务大市场等科技专业服务优势，大力开展科 技型企业培育行动，组织专家精准帮扶团入园入企，通过“上门 服务一对一”“有求必应全方位”科技服务模式，对接服务企业 890 多家，在科技型企业认定评价、科技计划项目、科技创新平 台申报方面持续实施专家预审机制，组织省市技术、财务专家进 行预审，开展模拟答辩，指导帮助企业不断提升科技创新内生动 力。第一批高企认定 95 家，第二批正在国家认定公示 63 家；全 年预计新增高企 123 家，同比去年增长 50.7%。完成科技型中小 企业注册数 469 家，入库数 372 家（目标为 300 家，完成率为 124%），同比增长 57.6%。我市有 10 家企业上榜瞪羚及潜在瞪羚 企业，总数在全省排名前三。其中：上榜瞪羚企业 6 家，数量全 省排名第三，上榜潜在瞪羚企业 4 家，数量全省排名第二。组织 推荐 66 家企业申报 2019 年度独角兽（潜在、种子）和瞪羚（潜 在）企业，其中种子独角兽企业 2 家，瞪羚企业 36 家，潜在瞪 羚企业 28 家。 （四）聚焦科技惠农，实现农民收入增长。创新政策机制， 认真抓实抓好科技特派员制度，为全市乡村全面振兴提供重要支 撑。引进 33 个省级科技特派团 268 名省科技特派员，组建了 100 名市县科技特派员，深入全市各县（区）企业、农村等开展科技 创新创业服务。建成 12 个市县科技特派员工作站，对接服务农 业企业、合作社、农户协会等机构 560 余家，引进、推广农业新 品种、新技术、新成果 220 余项，开展各类培训和科技服务 4500 余次，覆盖了 223 个省级贫困村，服务贫困人口 2.5 万余人，带 动受援农民 10 万多人，人年均增收 1200 元。2019 年 3 月，省 科技厅专门组织调研组深入我市调研总结科技特派员工作经验， 将我市制发的文件、经验作为制定全省科技特派员管理政策的重 要依据。2019 年 10 月，xx 市科技局作为全省科技系统推荐的唯 一科技特派员组织实施先进集体受到国家科技部通报表扬，我省 受通报表扬的 4 名代表也都是在我市实施对接服务的科技特派 员。 （五）聚焦科技平台，实现创新指数增长。围绕区域主导产 业创新升级，持续强化协同创新能力，不断搭高各类创新平台。 市科技局持续与 xx 高新区实施科技创新工作联动机制，取得丰 硕成果。7 月，xx 高新区荣获省政府及时奖励先进集体。9 月， xx 高新区获批建设国家自主创新示范区。全市全年新增省级以上 创新平台 12 个，其中新增德元科技、北斗变电、江西国化氟化 学等 5 个省级科技协同创新体，占全省总数 27.8%，新增数量连 续两年列全省第一。临川区获批为省级创新型县（市、区）建设 试点，成为全省获批 6 个县（市、区）之一。博雅生物制药集团 股份有限公司江西省血液制品重点实验室入选江西省国家级科 技创新平台预备队。广昌县省级农业科技园创建国家级农业科技 园工作正在扎实推进。省科技厅、省统计局发布全省科技创新能 力监测评价报告，我市综合科技创新水平跃入全省第五位，进入 中上水平。 （六）聚焦科技金融，实现融资数额增长。全面推进科贷通， 着力破解科技企业融资难融资贵难题。1 月 29 日，召开全市科 技金融战略合作推进会，全市 11 个县（区）及 xx 高新区均与中 国银行省市县（区）各级机构签订了科贷通合作协议。我市率先 在全省率先实现了“科贷通”政银合作县区全覆盖。目前，各县 （区）科贷补偿金已到位 4750 万元，累计获得批复科贷通备选 企业共 140 家，已累计为 28 家企业发放贷款 7500 万元。 二、存在问题 虽然今年全市科技创新工作在市、县科技部门共同努力下， 取得了显著成绩，但也存在一些不容忽视的问题：主要有 （一）高校科研院所研发投入不足。我市高校只有 4 家，数 量少，2018 年度研发投入 7524.5 万元；市县属科研院所 24 家， 科技创新能力较弱，2018 年度研发投入只有 994.4 万元，高校、 科研院所研发投入占全市研发投入比重只有 6.2%。 （二）高新技术产业增长率不够高。省委巡视组反馈我市高 新技术产业增加值增长速度从 2015 年到 2018 年，在全省排名呈 下降趋势问题。该问题的主要原因是高新技术产业纳统企业数量 较少，特别是全市高新技术企业快速增长的势头与高新技术产业 新增纳统企业较少的现状不相匹配。 （三）高水平创新型研发机构总量偏低。虽然全市已经成功 创建了 18 个国家级科技创新平台、132 个省级平台，但高水平 创新型研发机构仍然较少。 三、2020 年工作思路 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落 实全国、全省科技工作会议精神和省委十四届十次全会、市委四 届八次全会精神，积极开创科技工作新局面，为 xx 高质量、跨 越式发展提供新动能、打造新引擎。 主要目标： 1.全市 R&D 经费占 GDP 比重：2019 年力争达到 1.2%，比上 年提高 0.19 个百分点。2020 年力争达到 1.4%。 2.科技型企业：力争新增高新技术企业 40 家；独角兽（潜 在、种子）及瞪羚（潜在瞪羚）企业达到 20 家；科技型中小企 业入库数达到 400 家。 3.科技创新平台载体：力争新增 10 个各类科技创新平台载 体（重点实验室、技术创新中心、科技企业孵化器、众创空间、 星创天地等）。 4.科技创新人才及团队：力争新增 10 个科技创新人才及团 队。 5.全面提升科技合作质量，持续推进“三请三回”、“双返双 创”活动，加大政产学研科技合作力度，加快中科院 xx 大数据 研发及产业发展基地、中科院江西产业创新与育成中心 xx 分中 心建设。 重点工作： （一）完善科技政策机制，夯实科技创新工作基础。 进一步强化科技创新的组织领导。争取成立以市政府主 要领导担任组长，组织、科技、财政、工信、发改、人社等有关 部门和县（区）政府主要负责人为成员的 xx 市科技强市工作领 导小组，定期协调解决推进科技创新工作中的重点难点问题，推 进创新型城市建设。领导小组办公室设在市科技局，建立健全责 任分工、会商沟通、督促检查等工作机制，把科技强市各项工作 落到实处。进一步完善财政科技投入机制。争取各县（区）设立 科技专项经费，其中重点开发区不低于 500 万元，生态功能区设 立不低于 300 万元，用于支持科技创新能力提升。进一步深化科 技体制机制改革。 （二）优化区域创新布局，提升科技创新综合实力。 加强协同开放创新，构建“三区（国家自主创新示范区、科 技金融创新区、国家农业科技园区）六城（xx 区块链科创城、南 城智能校具科创城、临川高端电子科创城、东乡生物医药科创城、 崇仁智慧变电科创城、金溪香谷科创城）多点（黎川陶瓷、宜黄 塑料制品、乐安车联网、南丰蜜桔、资溪可持续发展）支撑”的 区域创新体系。以创建国家自主创新示范区、科创城为重点，辐 射带动区域科技创新能力提升，持续推进创新型城市建设。抓好 崇仁县、临川区的创新型县（区）建设，积极组织有条件的县（区） 申报省级创新型县（区）建设试点。形成省级创新型县（区）在 全市多点布局，提升全市科技创新综合实力。 （三）狠抓研发投入攻坚，增强科技创新工作动力。 充分发挥财政资金引导作用，加大研发投入的补助力度，推 动企事业单位持续加大研发投入。争取市财政设立 300 万元的研 发投入后补助专项经费，各县（区）设立 50-300 万元的研发投 入后补助专项经费，对研发投入优质企业进行补助。持续推进研 发投入攻坚行动，强化工业园区研发投入数据入统主体责任，加 强工业企业数据填报指导，力争 2020 年研发投入全市 R&D 经费 占 GDP 比重达到 1.4%。 （四）实施四大科技工程，培育高质量发展新动能。 实施创新人才培育、科技型企业培育、科技合作提升、优质 科技服务四大科技工程，壮大全市科技人才队伍，提高企业自主 创新能力，集聚优势科技创新资源，创优创新创业环境，为全市 经济社会高质量发展培育壮大新动能。 1.实施创新人才培育工程：按照“不求所有，但求所用”原 则，实施“人才+项目”的精准引才，大力引进科技领军人才和 创新团队。把组织实施科技特派员制度作为引进人才并充分发挥 作用的重点工作部署，大力实施科技特派团富民强县工程，保障 科技特派员在科技助力脱贫攻坚和乡村振兴中充分发挥作用。 2.实施科技型企业培育工程：研究制度科技企业梯次培育计 划，积极创建高新技术企业和科技型中小企业，培育发展独角兽 企业和瞪羚企业。推动科技型企业孵化和培育。鼓励企业联合高 校、科研院所创办高水平的科技孵化器、众创空间、农业科技园 区和星创天地。 3.实施科技合作提升工程：充分发挥已与我市建立合作联系 的高校、科研院所的科技创新资源，联合创建一批科技协同创新 体、技术创新中心等科技创新平台。重点引进优势科技创新资源。 推进大院大所科技资源加快落地，重点支持“双一流”高校、国 家大院大所在我市设立各类产业技术研究院所和科技成果转移 转化中心，集聚优势科技创新资源。 4.实施优质科技服务工程：做强做密科技服务网络体系，充 分发挥市科技项目服务中心、科技服务大市场的龙头带动作用， 推动遍布全市的科技服务体系建设。加大“科贷通”支持科技型 中小企业融资力度,进一步优化科贷通审贷流程，实行联合会审 制。督促指导 xx 市科技支行建设，打造服务科技型中小企业的 专属银行。深化科研类事业单位机构改革，探索组建成立综合性 科研单位，进一步增强科技服务能力。