党员学习《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》心得感悟及收获 3页

党员学习《法治社会建设实施纲要（2020－2025 年）》心得 感悟及收获 近期，中共中央印发《法治社会建设实施纲要（2020－ 2025 年）》，强调推进社会治理法治化，指出依法有效化解 社会矛盾纠纷。坚持和发展“枫桥经验”、完善并落实人民 调解工作是基层司法工作的“第一道防线”。 人民调解是立足中国特色、赓续民族传统的一项法律制 度，是起于基层、源自人民的非诉讼纠纷解决方式。《中华 人民共和国人民调解法》第二条明确规定：人民调解是人民 调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商 基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。可见，法 律赋予人民调解的基础方法实为“二元”调解：一是说服， 二是疏导。说服即以理服人、疏导即心理疏导。 一元为司法之“理”。“司法司法，用理说话”，讲法 理、通情理。在调解过程中，人民调解员和基层干部应扮好 “和面师傅”的角色：梳理当事人各方责任，以法理之框架， 勾勒情理细节。步骤一，掰开取材。和面需先将面团掰开， 正如人民调解员化解矛盾要把问题“掰开”，洞察纠纷类型， 储备与纠纷有关的法律政策及乡情民俗，让法理与情理稔熟 于心。步骤二，揉碎和面。揉面技巧为“揉、捣、摔”，调 解工作亦可参照。“揉”为化简，纠纷的复杂性常常表现为 多个单一纠纷错杂其中，需“推开揉透”，剖析分割纠纷， 逐一处理，化繁为简；“捣”为析利，当事人深陷纠纷难辨 缓急，容易做出错误判断，需“双拳直捣”，对照法条，分 析利弊，帮助抉择；“摔”为了当，当事人不爱听书本理论、 专业术语，难以通晓法律中的道理，需“摔匀落地”，做好 普法，解释政策，让法理入民心、政策能落地。 一元为调解之“情”。“未成调解先有情”，疏心情、 触共情。调解二字简明扼要，“调”的是当事人的矛盾，“解” 的是当事人的心结。矛盾是激痛点、表象，心结实为症结所 在。一方面，调解要“疏”“导”结合。“疏”为交心减压： 当事人对于纠纷的认知往往偏激，进而衍生出纠纷解决不了 的压力，设置谈心室心理疏导、播放音乐缓和情绪、呐喊释 放压力，让当事人于无意识间获得调解信息、得到心理暗示、 疏通内心压力；“导”为情绪控制：调解很难“一局定胜负”， 当事人情绪激动、场面混乱时，应分开调解、多轮调解，让 当事人能在情绪缓和时接受引导。另一方面，调解要唤醒共 情。调和矛盾的关键在于让步，需要劝解当事人将心比心。 人民调解员和基层干部应唤起当事人换位思考的需求，变被 动换位思考为主动共情退让，调解工作就能真正做到“化干 戈为玉帛”。 二元调解利人利己，注入法治为国为民。“二元”调解 讲究“法”与“情”。聚焦至个例，当事人双方明确“法” 的规定、接受“情”的劝解，调解个人之利；放眼全社会， 为调解注入法治思想，基层干部与群众共守“法”之红线、 讲“理”之短长、通“情”之和谐，调解万民之利。一方面， 持续抓好干部法治学习教育。把法治思想作为学习的重要内 容，推动广大基层干部认真学习。基层干部依法行政、依法 调解，各级党委政府方能全面提升社会治理法治化水平，推 动社会事业发展。另一方面，广泛开展法治思想宣传普及。 深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，广泛 宣传与人民群众密切相关的法律法规。人民群众知法守法、 和谐相处，法治思想方能深入人心、落地生根。