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- 2021-04-26 发布
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2020 年县域经济发展专题研讨班学习心得体会
根据县委统一安排,2020 年 X 月 X 日至 X 日我参加了县浙江大
学·县域经济发展专题研讨班。此次学习,虽然时间短、课程紧、观
摩少,但是收获颇丰,震撼很大,受益匪浅。通过理论知识再教育,
不仅填补了部分领域长期以来的业务空白,更对招商引资本领与技巧
有了全面理解与掌握,对统筹区域经济发展有了更深认识与思考,对
新形势下如何推进新旧动能转换,大力推动产业结构转型升级有了全
方位谋划与布局。通过现场教学再启发,对后发崛起、转型跨越的信
心进一步增强,创新驱动、深化改革的能力进一步提高,聚集要素、
合力攻坚的思维进一步巩固,对推进区域经济发展有了高深层次、更
宽角度的思考与探索。
一、几点体会
1、思想理念的“独树一帜”始终是经济发展方向和速度的指南
针和风向标。通过专家教授的讲解和介绍,深切感受到江浙一带地区
的成功经验是多方面的,最根本的一条是始终在理念上领先领跑,始
终保持发展高境界、高标准、高水平。单从招商引资的先进经验,就
打破了内陆地区原本固守多年的老套路,老手法,在完善以商招商、
驻点招商等传统招商方式的同时,大力开展委托招商、顾问招商、中
介招商、基金招商,舍得拿出好企业与外企搞嫁接、拿出好资产与外
资搞合作,单就这一点就领先我县多年。在统筹城乡发展上,使我认
识到,解决城乡发展不协调的问题,要立足城乡差异化发展思路,从
产业升级、区域协作、城乡要素合理流动、美丽乡村建设、小城市发
展、环境生态保护和区域特色经济板块培育等多个方面协调发力,才
能把城市建设得更加富裕,让农村变得更适宜生活,更加美丽。
2、创新发展的“别具一格”始终是产业业态形成和调配的内生
力和全动能。浙江发展的核心,是创业与创新。李克强总理提出的“大
众创业,万众创新”,其实是来自于浙江省的口号“创业富民,创新
强省”。无论是新型城镇化,还是特色小镇建设,无论是生态旅游开
发,还是现代服务业发展,无论是区域经济做强,还是产业转型升级,
浙江都走在了全国前列,打造了梦想小镇特色小镇,建设了海归创新
创业园,培育了阿里巴巴产业巨头,等等。这种“浙江现象”是通过
“浙江模式”走出老的“浙江经验”,“浙江经验”归根结底,是创
新思维和创新实践的有机结合,是创新让浙江驶入了快车道,迈进了
现代化,成为了领跑者。特别是通过讲师结合浙江省情的生动讲解,
进一步加深了对新型城镇化、特色小镇建设、产业转型升级和服务业
发展的理解,对指导 XX 街道、XX 新区和推进临港经济区建设具有重
大的意义。
3、苦干实干的“快人一步”始终是走在前列和引领发展的源动
力和硬保障。浙江人素以勤奋、吃苦、能干著称于世,无数的浙江人
背一包独闯天下,却干出了不平凡的业绩,令人仰慕。浙江人的这种
现象被可以总结为走遍千山万水、吃尽千辛万苦、说尽千言万语、想
尽千方百计“四千精神”和白天做老板、晚上睡地板“两板”精神,
说到底就是一种苦干实干的精神。为我们讲述“互联网+电子商务”
的余煜明教授,就是从经商做起,成长为企业家,并被聘为客座教授,
浙江精神在他身上也是一种生动的体现。通过课堂听解和现场观摩,
为浙江人敢为人先、不甘人后的精神所打动,为他们白手起家、干事
创业的气势所震撼,更为他们独领风骚、走在前列的结果所折服。当
前,我县正处于爬坡过刊、负重前行的关键时期,“三强企业”培植、
“三大战役”攻坚等各项任务艰难繁重,更需要我们弘扬新时期“改
革创新、忠诚守信、务实拼搏、敢为人先”的 XX 精神,克服千难万
险,突破重重阻力,实现经济社会又好又快发展。
二、下步打算
1、新旧动能转换是区域经济加速崛起的“命脉”,必须坚定不
移加速推进。实施新旧动能转换重大工程是补齐发展短板,做强薄弱
部位、拧紧松动环节的重大举措。当前我县产业结构不合理,工业基
础相对薄弱,新兴产业相对滞后,必须把加快动能转换放在突出位置,
以“四新”“四化”为方向,全面提高经济发展质量和效益。要狠抓
招商引资、项目建设、园区发展和产业结构调整,推动传统产业脱胎
换骨,新兴产业加速崛起,培育新产业新业态新模式。具体到新区,
就是要把振兴实体经济放在首要位置。一是继续把招商引资作为“重
头戏”。坚持单体招商与链式招商结合、要素招商与环境招商齐抓、
招商引资与招才引智并举,切实增强招商引资的精准度、实效性;瞄
准投资规模大、产业层次高、带动能力强的基地型、龙头型项目,精
准对接、定点攻坚,力争有更大突破;特别是借助临港经济区开发建
设的机遇,重点发展精细化工、新材料、电子商务、仓储物流等特色
产业;充分总结好华安保险引进的经验,持续引进一批总部型、税源
型项目;加大对在谈项目和意向性项目的服务力度,搞好项目协调对
接。二是继续把项目建设作为“中心轴”,进一步凝聚“抓项目就是
抓发展”的共识,强化尊商、亲商、安商、便商、富商意识,重点解
决制约企业发展的土地和资金问题,完善过桥转贷、融资担保等一系
列办法措施,协调银企双方共渡难关,努力形成重点项目投产一批、
开工一批、签约一批的良好态势。对海技国际生态园等续建项目强化
跟踪服务,对钢结构生产建设等重点管理项目建立动态管理制度,坚
持定期调度与不定期检查的方式,严督实查,强力推进。三是继续把
企业培育作为“主方向”,突出“三强”标准,通过资本运营、技术
改造、强强联合等形式,推进裂变式发展,做强 XX 等骨干企业,打
造第一军团。突出政策支持、要素倾斜,一企一策,个性化服务,进
一步扩张群体规模,做大规模企业,打造第二梯队。坚持以小补大、
以专配套,走“专精特新”的路子,做优中小企业,培育行业单打冠
军。
2、统筹城乡发展是优化协调发展格局的“根基”,必须矢志不
渝统筹发力。坚持以人的城镇化为核心,补齐城乡联建短板,完善城
市功能形态,主动推进城乡互动融合。全力巩固提升“四园一区”的
发展格局,全面构筑以中心城区为核心,临港新区、经济开发区“一
体两翼”产城融合、错位发展的现代化主城区,大力推进“多规合一”
进度。镇村坚持质量优先、绿色发展、统筹推进的原则,实现错位发
展、特色发展、竞相发展,大力推进特色小镇建设。具体到新区:一
是大力推进基础设施建设。全力以赴加快临港新区中学建设、火车站
站前广场、望河大街道路等项目进度。结合易地扶贫搬迁,统筹产业
扶贫园区、移民社区和公共基础设施配套建设,完善路、水、电、气
基础设施,提升城镇化水平;全面夯实新区“七园三区”发展框架,
全速推进 XX 平方公里经济区建设,加快铁路专线等重大基础设施建
设。二是大力推进美丽乡村建设。以美丽乡村连片整治为抓手,大力
开展乡村文明行动,集中人力物力财力大力进行环境综合整治,配齐
配全环卫设施和环卫人员,全面巩固提升美丽乡村治理成果;以违法
建设拆除为抓手,集中攻坚力量,对违法建筑全面拆除,全面提升;
加强生态文明乡村建设,以村庄整合改造、污水处理、垃圾处理、农
村改厕等建设为重点,抓点带面、示范带动,切实改善人居环境。三
是大力推进产业园区建设。新区突出服务业主导地位,大力发展临港
经济、电商产业、商贸物流,打造新兴服务业集聚区;统筹生产、生
活、生态功能,创新完善新区管理运行机制,推进扁平化管理、市场
化运作、高效化服务,在审批权限、规划建设、经济发展、公共事务
管理等方面统一管理,一体发展;统筹区街共建,合理编制发展规划,
在项目建设、基础设施落地方面统筹兼顾。
3、创新驱动战略是推进全面深化改革的“法宝”,必须旗帜鲜
明强力推动。要精准对接发展所需、基层所盼、民心所向,加大重点
领域和关键环节的改革力度,突出抓好国家和省改革试点,充分释放
改革创新活力。要着力强化创新驱动,紧紧抓住科技创新、万众创新、
成果转化、人才驱动这条主线,充分发挥园区和企业的主体作用,大
力推进科技创新孵化平台建设,建设一批企业技术中心、博士后工作
站,培育一批创新型企业,构建“政产学研金服用”相结合的技术创
新体系;要优化人才引进、培养、使用、管理的优良环境和体制机制,
构建“人尽其才、才尽其用、以才创优”格局。具体到新区,一是坚
持改革牵动。推进村级集体经济发展试点和农村集体产权制度改革,
大力发展以家庭农场、农业龙头企业为主的高端高效示范现代农业,
着力构建集专业化、集约化、社会化为一体的新型农业经营体系,同
时加快农业生产新型技术推广和良种繁育的全覆盖。二是坚持创新引
领。充分发挥电商产业园、仓储物流园、临港经济区和 XX 等企业的
创新主体作用,大力推进科技创新孵化平台建设。创新经济运作方式,
临港经济区以及各项基础配套设施建设,项目多,投资大,任务重,
必须转变资本运作方式,变由政府主导为市场化运作,积极引进战略
投资者,采取 PPP 等合作模式,推进临港经济区和各项城市、交通基
础项目的规划建设。三是坚持难题破解。进一步完善行之有效的过桥
转贷、融资担保等办法措施,协调银企双方共渡难关,尽力化解关联
互保风险,同时积极推动企业运作上市、发行债券、成立基金,多渠
道融通资金。努力做好新区现有优质资产的策划包装,积极申请专项
资金贷款,用于优质项目的规划建设,确保相关项目更好更快地落地
建设、运营见效;强化融资平台建设,积极发展众创、众包、众扶、
众筹等新模式,吸引和鼓励更多人投身创业;完善全民创业公共服务
体系,帮助解决资金、技术、信息等方面难题,助推全民创业开展。