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- 2021-04-26 发布
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党章两个条例心得体会最新范文大全
学习《条例》、认识《条例》有差距。《党内监督条例》
和《纪律处分条例》是两部思想性、指导性、操作性很强的
党内重要的法规。接下来小编在这里给大家带来党章两个条
例心得体会,希望对你有所帮助!
党章两个条例心得体会 1
在认真参加了市局,县委开展的“两个条例”学教活动
中,使我进一步对中央颁布实施“两个条例”有了更深层次
的认识和了解。
1、对《党内监督条例》的认识党内监督不是一个新问
题,党内制定一个党内监督的规范性文件,是党的建设的迫
切需要,也是党内外强烈的呼声。首先,制定这个条例是全
面推进党建工作的需要。十六大精神指出,要把我们党的思
想建设、组织建设和作风建设有机结合起来,把制度建设贯
穿其中。这个条例的制定,表明我们党在制度建设上有了新
的进展和新的成果。其次,制定这个条例是我们严肃党的纪
律、强化监督制约体制的需要。在我们党的建设中,要提高
全党的整体素质,要规范党组织和党员干部的领导行为,要
保持党的先进性,最重要的一条就是要实现党的自觉性和组
织的监督制约相统一,要在全党提高自身自觉性的基础上,
依法治党。第三,制定党内监督条例是党风廉政建设和反腐
倡廉的迫切需要。目前,我们党内党风建设和廉政建设的形
势还很严峻,党风不正和腐败现象的蔓延,原因不外乎体制
上的弊端、监督不力和纪律松弛这些方面。这个文件的出台,
是我们党风建设的需要,是制度建设的需要,是反腐倡廉的
需要。
2、对《中国共产党纪律处分条例》的认识《中国共产
党纪律处分条例》经过修订以后,内容更加全面和具体,本
着“三个代表”思想与时俱进的精神,结合了新的形势,坚
决贯彻“党要管党、从严治党”的方针,把我们党以往纪律
处分方面的一些规定进一步条例化、规范化、具体化。新的
条例经过实践并修改以后,对违纪的界限更加清晰,违纪的
定性更加准确。明确指出了作为一个党员,一个党员领导干
部,应该知道什么是可做的,什么是不能做的,如果做了不
该做的,将会受到什么样的处罚。新条例中,很多条款注意
了和法律法规的衔接,避免在操作中出现矛盾和抵触。如涉
及到“巨额财产来源不明”、对失职、渎职人员的认定,都
考虑到国家法律的规定,并具体明确了违反党纪后接受处分
的流程以及纪律处分和法律制裁之间的界限和操作规程,使
纪律处分条例条例在实践中有很强的可操作性。《党内监督
条例》的颁布实施对于我们坚持党要管党,从严治党的方针,
发展党内民主,加强党内监督,维护党的团结统一,保持党
的先进性,始终做到立党为公、执政为民,起到了重要的作
用。《党纪处分条例》的颁布实施也同样是加强党的建设的
一个重要举措,对一严肃党纪,纯洁党的组织,保障党员民
主权利,教育党员遵纪守法,维护党的团结统一,保证党的
路线、方针、政策和国家法律、法规的贯彻执行,推动反腐
介廉工作的深入开展,具有十分重要的意义。:
“两个条例”是中国共产党在建党 83 年,执政 55 年,
共产主义运动 100 多年来所不断探索经验所提出来的,它对
推进党的建设具有重要作用。在以后的工作中我要严格依据
《党内监督条全(试行)》及贯彻《党纪处分条例》认真开展
督促检查,及时纠正违反《党内监督条例(试行)》的行为。
党章两个条例心得体会 2
通过两天的集中学习,大家总结交流了工作,查摆了问
题,畅谈了今后的思路、打算,对进一步做好今后的工作打
下了一个很好的基矗这种学习方式很好,今后要长期地坚持
下去。下面,我就加强思想政治建设、队伍建设、作风建设、
创新的问题以及做好下步工作,讲几点意见。
一、加强领导班子思想政治建设
思想政治建设是领导班子建设的灵魂,是解决领导干部
理想信念、宗旨观念、政治方向、政治立尝政治纪律及领导
班子凝聚力、创造力、战斗力等整体功能问题的关键。把思
想政治建设放在首位,是我们党长期以来加强领导班子建设
的一条宝贵经验。各单位要高度重视干部职工的思想政治建
设,特别是领导班子的建设,努力把药监系统的思想政治建
设提高到一个新的水平。
(一)进一步增强使命感和责任感,深刻认识加强领导班
子思想政治建设的紧迫性和必要性。当前,我们的工作处于
两难境地,一方面食品药品体制改革任务艰巨、责任重大,
药品监管点多面广,稍有疏忽,或工作不到位,就会给不法
分子以可乘之机,甚至发生重大安全事故。另一方面,要切
实履行好监管职责,又面临着执法经费紧缺、执法力量和执
法装备不足、办公条件差、队伍整体素质不高等困难与问题,
给我们这支队伍提出了严峻的挑战。我们能否经受得住考验,
不辱使命,不辜负党和人民的重托,关键在干部,关键在各
班子成员的思想、认识、观念、作风和精神状态,加强机关
和各级领导班子的思想政治建设显得尤为迫切。我们要站在
实践”三个代表”重要思想的高度,牢记所担负的重任,切
实加强班子思想政治建设,进一步增强使命感、责任感,增
强政治意识、大局意识、忧患意识,增强做好本职工作的信
心和决心,努力提高自身思想政治素质。要通过加强思想政
治建设,在全系统树立起五种精神:
一是团队精神。”兄弟同心,其力断金”,团结就是力量,
团结出战斗力,团结出干部,团队精神是一个单位、一个集
体具有凝聚力和战斗力的前提,是发挥单位整体功能不可或
缺的基矗所以,各单位必须要树立团队精神,要有全局思想、
大局观念,大事讲原则,小事讲风格,加强班子成员间的沟
通与理解,多看别人长处,少议别人的短处,要有容人容事
的雅量,互相谦让,互相包容,互相支持,互相补台,心往
一处想,劲往一处使,为干部职工做团结的榜样,协作的表
率,凝聚职工,充分调动职工的积极性,创造地开展工作。
各单位要紧密结合各单位实际,切实加强民主集中制教
育,不断增强班子的团结和活力。坚持”集体领导、民主集
中、个别酝酿、会议决定”的原则,从实际出发,进一步健
全和完善会议议事规则,建立健全并严格执行民主集中制的
各项制度规定,严禁搞”一言堂”,将个人凌驾于组织之上,
对重大事项必须经集体研究决定。要借鉴”三讲”教育的做
法,严格程序,讲求实效,不走过场,加强批评与自我批评,
严肃认真地开好民主生活会,使班子的团结建立在坚实的思
想基础之上,切实提高班子解决自身问题的能力。要对班子
团结问题进行自查自纠,有则改之,无则加勉。对于仍然不
听劝告,继续我行我素、闹不团结、闹分裂的,要给予严惩,
必要时就地免职,甚至调离药监系统。
我们系统是一个新系统,经过两年多的磨合和锻炼,已
构建起了一支基本能胜任工作的队伍,但由于人员大多从业
务单位调入,行政意识不强,协作观念淡薄,要教育他们提
高大局意识、协作意识、责任意识、团队意识,弘扬爱局如
家的思想,倡导局兴我荣、局衰我耻的精神,关爱单位发展,
呵护单位的声誉,为维护系统形象作出自己的努力.
二是敬业精神。敬业精神是对自己所选择的职业的高度
认同和热爱,是社会责任感的具体化,是发自内心的持久的
动力,是职业素质、职业精神的表现,是一种做事做人的境
界,是做好本职工作的重要前提和可靠保障。敬业精神,是
和兢兢业业、精益求精的工作态度联系在一起的,是和诚实
守信、质量效率联系在一起的。可以说敬业精神是事业成功
的源泉。敬业精神是社会竞争的需要、社会发展的需要,也
是自己生存的需要。我们所肩负的职责是确保人民群众吃上
放心食品和安全药品,这一职责艰巨而神圣。只有树立起良
好的敬业精神,勤勤恳恳、兢兢业业、埋头苦干,才能切实
履行好。
三是学习精神。”业精于勤而荒于嬉”,每一个成功者为
胜任工作,总是千方百计调动自己的聪明才智,补基储查资
料、练技术、攻难关,为学而做,做中求学。学识和业务的
不断进步,必将使其获得成功,这是水到渠成的必然规律。
当今社会生存竞争日益激烈,无坚实的知识基础和过硬的业
务素质,必将被淘汰”下岗”。现在很流行一句话”今天工
作不努力,明天努力找工作”。所以建立学习型班子,学习
型队伍是当务之急.我们系统尤其要注意学习党的路线方针
政策,用科学的理论来指导实践.有些同志总认为讲马列主
义是空谈,不学政治,不懂政策,认为学习业务知识就行了,
缺乏必要的理论水平,关键时候把握不了自己,容易犯错误。
四是不怕困难,勇于负责的精神。食品药品执法监管,
是一项具有一定危险性的工作,这要求我们药监队伍要有不
畏困难、不惧危险、勇于负责的工作精神,敢于碰硬,不怕
打击报复,对各种违法违纪行为坚决予以严厉打击,决不能
畏首畏尾,为不法者的嚣张气焰所吓倒。
五是互相负责的精神。一个单位,一个系统就象一个家
庭,需要相互负责,相互支持,相互提醒.对那些当面不说,
背后乱说,会上不说,会下乱说,捕风捉影,添油加醋的同
志要严肃批评,要教育职工不利于团结的话不说,不利于团
结的事不做,营造相互信任,团结干事的氛围。没有团结就
没有稳定,没有稳定就没有发展,没有发展还讲什么”三个
代表”。请同志们倍加珍惜团结,所有法规规章都是调整利
益关系的,当个人利益不适合大局时,请同志们一定要以大
局为重,一个好的氛围靠大家共同营造。
(二)坚持用”三个代表”重要思想武装头脑,不断提高
领导干部的理论
水平和思想素养。”以监督为中心,监、帮、促相结合”
的 12 字工作方针,是我们践行”三个代表”重要思想的具
体体现。以”监督为中心”,就是依法对药品的研究、生产、
流通、使用全过程实施科学、公正、高效的监管,扬优汰劣,
保证群众用药安全有效,代表了最广大人民群众的根本利
益。”监帮促相结合”坚持了发展是第一要务,不仅重视监
督职能的行使,而且强调在监督中帮促、在帮促中监督,在
管理中促规范、在规范中促发展,还要发挥监管部门熟悉政
策法规、了解行业发展现状的优势,为企业提供信息咨询、
投资决策、市场开拓等服务,帮助企业解决发展中的问题与
困难,促进企业健康发展。因此,要进一步加强学习,真正
把握”三个代表”重要思想的精髓和本质。要着重在学习的
系统深入上、在联系实际解决问题上下工夫。理论的价值在
于指导实践,学习的目的在于运用。学习”三个代表”重要
思想,贵在坚持马克思主义的学风,理论联系实际,学以致
用,用以促学。要把”三个代表”重要思想、两个条例的学
习与加强领导班子思想政治建设结合起来,与本职工作结合
起来,与自己的思想实际结合起来。各单位要把兴起学习贯
彻”三个代表”重要思想新高潮当作领导班子思想政治建设
的首要任务,采取有力措施,继续抓紧抓好。
(三)切实加强能力建设,不断提高班子成员的领导水平。
加强领导班子思想政治建设,必须坚持我们党解放思想、实
事求是、与时俱进的思想路线,紧扣发展这个党执政兴国的
第一要务来展开,不断提高领导班子的执政能力和领导水平,
增强驾驭全局的能力,宏观分析的能力,处理复杂问题的能
力,把加强领导班子思想政治建设的成效体现到提高监管水
平、促进行业加快发展上来。面对不断变化的环境、形势和
任务,敢于实践、敢于探索、敢于突破、敢于创新,才能在
思想上有新的解放,理论上有新的提高,实践上有新的创造。
二、加强干部职工队伍建设
国以才立,政以才治,业以才兴。人才是第一资源,是
决定性的资源。我们要在全系统树立起学习意识、效率意识、
质量意识、服务意识、廉政意识,努力打造”政治过硬、业
务精良、作风正派、纪律严明、行动快捷”的药监队伍。各
单位要按照州局拟定的人才培养规划,立足当前,着眼未来。
根据工作需要全面分析,需要什么人就培养什么人,同时采
取多种形式学习提高干部的政治理论素养和业务能力。行政
工作一靠质量、二靠效率,二者相辅相成,没有效率的质量
是无效的,而没有质量的效率是缺乏生命力的,尤其是机关
科室要注意熟悉基层工作,掌握常规数据,不要成为传达员,
要走出办公室深入到一线去指导,只有在实践基础上制定的
方案、文件才具有可操作性,不要闭门造车。要增强服务意
识,对基层和一线同志发现的问题要及时解决、指导,成为
基层有力后盾,提供强有力的政策保证。工作中要做到慎独、
慎欲、慎权,严以律已,做到脑清、眼明、口洁、手净、脚
稳,不为时尚所惑、不为积习所蔽、不为浮名所累,成为人
民喜爱的公务员。
四、与时俱进,开拓创新,全面提高监管水平
药监系统自组建以来,对规范药品市场秩序,确保人民
群众用药安全、有效、价廉,做了大量卓有成效的工作,取
得了各级党委、政府的认同。但也存在有些同志创新意识不
强,因循守旧,打不开局面.只有我们坚持创新的原则,创
新思维,创新机制,创新管理,才会获得更大的发展空间,
更好地做好监管工作。创新是一个民族进步的灵魂,是国家
兴旺发达的不竭动力。创新源自于深厚的理论积淀、准确的
政策把握和丰富的实践积累,创新的目的是有效地指导实践。
我们要坚持源于实践、指导实践的原则,针对工作中存在问
题与不足,创新工作思路、创新监管机制、创新管理方法,
努力开创药监事业新局面。
一是创新工作思路,拓宽工作领域,提升药监部门的威
信与地位。大家都说”有为才有位”,只有将我们的工作与
地方经济发展紧密地结合起来,服从服务于地方经济发展,
竭尽所能,急党委政府所急,想党委政府所想,解人民群众
所需,才能得到普遍的认可,树立我们在老百姓眼中的形象,
提升我们在当地的威信与地位。
二是创新监管机制,延伸监管触角,提高监管水平。药
监局是新成立的单位,人手少、经费紧,虽然各级各部门克
服很多困难,做了大量卓有成效的工作,但是,我们监管工
作大多还停留在事后监督与处罚上,事前监管、处罚与教育
相结合做得不是很好,监管的方式方法手段还比较单一,监
管效果不理想。要进一步创新监管机制,延伸监管网络,提
高监管效果和水平。1、构建市场信用体系,形成长效监管
机制。新世纪是诚信社会,市场经济是道德经济,信用经济,
信用具有不可恢复性,一旦企业信用缺失,将被市场淘汰出
局。可以说信用是企业的生命线。我们要充分利用信用管理
手段,将市场监管与信用监督有效地结合起来,推进企业诚
信经营,促进企业自律意识的提高,逐步建立起以”政府监
管、企业自律、社会监督”为主要形式的长效监管机制。要
探索建立企业信用分类、信用信息记录、信用信息披露、失
信惩戒等管理制度,多渠道收集企业信用信息,为每个企业
建立一个”经济户口”,除涉密信息外,其余信息均在公众
网上发布,让企业置于社会的监督之下,使失信者无立锥之
地,诚信者获得广泛的社会认同,以收到扬优汰劣的效果。
2、树立处罚与教育相结合的理念,做好日常的教育引导工
作,变事后处罚为事前监管。我们对违规违纪企业,不仅有
监督处罚的职责,还有纠正和教育的责任、引导与服务的义
务。要改变以往重处罚轻教育的观念,树立处罚与教育并重
的监管理念,把监督关口前移,做好企业的教育与引导工作,
提高企业的自律性和遵纪守法的自觉性,增强企业道德意识、
诚信意识,防微杜渐,防患于未然。3、构建反应灵敏,行
动快捷的监管网络,延伸监管触角。监督执法涉及面非常广
又靠我们自己的力量是难做好的,必须要紧紧依靠地方党委
政府,加强与公安、工商、卫生、质监、新闻媒体等部门联
系之间协作,畅通信息报送渠道,实现信息的互换与共享。
在继续完善聘请监督员、信息员制度的基础上,积极推进标
准药房的建设等形式,在试点的基础上不断完善。:
三是创新管理方式,提高工作透明度和效率。目前,我
们推行一整套行政审批管理方式,虽经多年实践,已较成熟。
但是,随着《行政许可法》的施行,我们的这套管理方式,
就显得很不适应。我州人口少、药店不多,门诊部所混乱,
监管范围大,执法成本高,要探索出一套适合我州实际的具
有可操作性的监管模式。
五、下半年工作重点
(一)做好地县级机构改革工作的思想准备。地州市局机
构改革方案,省局已征求各方面意见后,报省机构改革领导
小组审批。大家要事先做好改革前的各项准备工作,待改革
方案审批下来,马上就启动改革工作,争取年内完成改革任
务。
(二)全力以赴抓好 GSP 认证工作,确保完成年初所定的
任务目标。今年是 GSP 认证的最后一年,目前时间已经过半,
而我州 GSP 认证任务仍非常艰巨。各单位要引起高度重视,
派出机关到企业去做具体的帮促、指导,不要以会议贯彻会
议,我说你做的优越感去指挥企业。GSP 认证直接关系到企
业的生存,如果多数企业通过不了认证,被依法关停,不仅
影响人民群众的消费需要和地方经济发展、社会稳定,而且
严重影响药监部门形象。
因此,下半年要着力抓好:1、对需认证的企业进行排
队分析,对认证人员采取一些硬措施,实行包干负责制,把
对企业的帮促服务任务明确到具体科室,落实到具体人员,
大力提倡主动上门服务,千方百计地做好对企业的指导与服
务工作,对于不愿放弃的企业一定要想方设法达到认证,对
指导不力的领导及员工,有责任的工作人员要予以相应惩罚。
2、尽管时间紧、任务重,但必须坚持”认证标准不降低、
认证时限不延期、认证政策不走样”的原则,从严把关,不
允许无原则的降低标准。3、对在限期内确实无望通过认证
的企业,要积极向地方党委、政府汇报,主动配合相关部门
提前将关停前的各项准备工作做深、做细,该关停并转的坚
决关停并转。
(三)抓好”两网”建设。开展农村”两网”建设工作,
是实践”三个代表”重要思想的实际行动,是适应新世纪新
阶段农村发展要求,从根本上保证广大农民用药安全有效的
重要举措,对于维护农民的身体健康和用药的合法权益,全
面提升药监工作的水平,促进全面建设小康社会具有十分重
要的意义。我们一定要从讲政治、讲全局的高度,充分认识
开展”两网”建设工作的重要性,以对党和人民高度负责的
态度,把”两网”建设工作抓紧抓好。在供应网络建设上,
要坚持政府引导、市场主导、多方参与、法律规范的原则,
在政府的引导和协调下,让市场配置资源,鼓励大型批发企
业采取投资新建或收购、兼并当地企业的方式,设立区域性
配送中心,鼓励连锁药店进入农村,鼓励单体药店加盟连锁,
逐步完善供应网。药监部门要配合地方党委、政府明确布点、
确定合理数量规模,既不能指定一家,造成垄断,也不要设
立过多,造成无序竞争。对于企业要求进入较多的县,可以
采取竞标方式,确定进入的企业。要积极做好对企业的各项
服务工作,尽量减少开业前的时间准备过程。
在监督网建设上,要正确处理监督网建设以专为主、以
协为辅的关系。专,就是药监系统的行政监督和技术监督队
伍。协,包括三个层次:协管员(信息员)队伍;乡村两级医
疗管理队伍;社会监督队伍,即人大、政协、纪检监察、人
民团体、新闻媒体和人民群众的监督。建立以专为主、以协
为辅、专协结合的农村药品监管体系,就是要在进一步强化
主体功能的同时,充分发挥协管力量的作用。为此,要加强
药监专业队伍思想政治和业务建设,全面提升队伍的综合素
质。药监人员不仅要懂法律,还要懂监督技术。健全技术监
督体系,发挥技术支撑作用,提高监督效率。建立农村药品
质量监测网,开展经常性的评价性抽验和监督性抽验。省局
要求,市局和分局的药品监督人员人人要会快速检测,人人
会药品抽样。
(四)强化内部管理,各单位要进一步强化内部管理机制,
建立键全规章制度,用制度来管人,力求在降低成本的情况
下,充分发挥职工的主观能动性,采取有效激励机制,真正
做到人尽其才,营造出争先恐后、奋勇当先、团结务实、负
重拼搏的良好氛围。
(五)认真贯彻落实《两个条例》
缺乏有效制约的权力,必然导致腐败;不能自我警醒、
自我约束的政党,终将丧失生机。对建党 83 年、执政 55 年
的中国共产党而言,要始终保持党的先进性和纯洁性,实现
党的路线、方针、政策,增强党的凝聚力和战斗力,密切党
与人民群众的血肉联系,始终充满创造力、凝聚力和战斗力,
就必须大力加强党内监督和党的纪律建设。
最近,党中央颁布实施了《中国共产党党内监督条例(试
行)》和《中国共产党纪律处分条例》。这是健全党内监督机
制,加强党内纪律建设,全面推进党的建设新的伟大工程的
一项重要举措,是党内政治生活和党的纪律建设史上的一件
大事。认真学习两个《条例》,在实践中加以贯彻落实,也
成为当前党内的重要任务。一是要端正态度学。要从加强党
的建设新的伟大工程的高度,充分认识加强党内监督、维护
党的纪律的重要性,深刻理解两个《条例》的颁布实施,对
于发展党内民主、加强党内监督、严明党的纪律和维护党的
团结的重要性;对于提高党的领导水平和执政水平,增强拒
腐防变和抵御风险的能力,坚持党的先进性,始终做到立党
为公、执政为民,始终保持党同人民群众的血肉联系的重大
意义,把学习两个《条例》作为一项重要任务,二是结合实
际学.两个《条例》系统总结了党内监督和党内纪律建设两
方面的历史经验,充分体现了新形势、新任务的客观要求。
学习《条例》,要紧密结合本地区改革开放和经济社会发展
的实际,紧密结合党的建设的实际,紧密结合广大党员思想、
工作和生活的实际,来把握《条例》的重点,促进对《条例》
内容的深刻理解。首先要放下架子,摆正位置,虚心接受群
众监督。党内不存在不接受监督的特殊党员,每个党员不论
职务高低,都必须接受党内外群众的监督,坚持公开性,在
公开的内容上,不是”我公开什么,群众了解什么”,而是”
群众最想了解什么,我公开什么”,把群众最关心的事情毫
无保留地进行公开。同时作为领导在自身要求上不能等同于
一般党员,必须从严从高要求自己,做出表率。其次要放下
包袱,敢于求真务实,敢于自我否定,敢于解剖自己,自我
否定缺点错误。我们手中的权力是人民赋予的,职位越高,
对人民的责任越重,与人民的利益关系越大,越要加强自我
改造,越要坚持真理、修正错误,不能只为个人的名位利禄
打算,争功诿过,文过饰非。对于党员领导干部来说,敢于
求真务实,基本的一条,就是要为人民的利益随时坚持真理、
随时修正错误,对自己讲党性不讲私情,讲真理不讲面子,
哪怕是小缺点、小问题也决不放过。只有常怀律己之心,严
格要求自己,才能诚恳听取批评,主动接受监督,真正做到
求真务实。最后要加强世界观、人生观、价值观的改造,树
立正确的权力观、地位观、利益观,筑牢拒腐防变的思想防
线,决不能成为停留在口头上的空洞口号。每一位领导干部
都应该认真学习实践”三个代表”重要思想,认真贯彻落实
胡锦涛总书记提出的”为民、务实、清廉”的要求,坚决反
对形式主义、官僚主义,树立科学的发展观和正确的政绩观,
艰苦奋斗、廉洁奉公,把最广大人民的利益作为一切工作的
出发点、落脚点。三是要注重实效学。要把学习两个《条例》
与学习贯彻党的十六届三中全会、中纪委三次全会精神、胡
锦涛总书记关于加强党内监督和党的纪律的重要论述结合
起来,要以此为契机,要大兴求真务实之风,进一步完善党
内法规制度建设,纯洁执法队伍,提高执法工作水平。确保
《条例》严格执行的关键在于党员领导干部,特别是”一把
手”,能否做到以身作则,树立自觉接受监督的意识,模范
遵守各项监督制度,主动接受监督;能否做到带头增强纪律
观念,遵守党的纪律不动摇,执行党的纪律不走样
党章两个条例心得体会 3
2003 年 12 月 31 日中发 17 号文件颁布的《中国共产党
党内监督条例(试行)》,是我党建立以来一部十分重要的党
内法规。它的颁布实施,对于我们坚持党要管党、从严治党、
发挥党内民主、加强党内监督,维护党的团结统一,保持党
的先进性,始终做到立党为公、执政为民,必将起到重要作
用。
在当前深化改革、社会主义市场经济发展的新形势下,
如何使我们党始终保持其先进性,充分发挥共产党人的先锋
模范作用,加强党内监督,显得尤为重要。党内监督条例的
出台,是与时俱进的产物。认真学习贯彻落实好条例,是我
们共产党人的首要任务。
一、建立健全党内监督制约机制是保持党的先进性的核
心
中国共产党自 1921 年建立以来,在历次党的会议和文
件中都提出过监督问题并做了一些党内监督的规定,但是与
这次党内监督条例相比,显得层次低、不系统、不规范、操
作困难。实践证明,制度的可行性、规范性和约束力,决定
着监督工作的质量和效果。没有规矩,难成方圆。加强党内
监督,没有制度就难以监督。单靠以往提倡怎样做,很显然,
已造成了一种软弱的监督局面。要保持党的先进性,核心就
是要加强党内监督,就要有一套监督体系,使之规范化、制
度化,形成比较完备的互相配套、互相制约、互相提高、有
章可依、便于操作的党内监督体系。中国共产党人在总结了
建党 83 年来的经验教训的基础上,适应改革、发展的新形
势需要,为确保党的先进性这一显著特点,制定了科学完整
的党内监督体系,解决了长期以来党内监督的薄弱环节。条
例第三章是重点,用了十节的篇幅,分别对集体领导和分工
负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访
处理、巡视、谈话和诫勉、舆论监督、询问和咨询、罢免或
撤换要求及处理等十个方面作出了明确规定。这些规定,填
补了过去党内监督方面的缺陷,形成了相互配套、科学、严
密的党内监督体系,使党内监督有了坚实的制度保障。可以
说,党内监督条例的出台,给我们共产党人提出了更高更严
的要求。只要我们认真学好条例,重在落实,就能够在新的
历史条件下,永葆共产党人先进性的本色。因此,党内监督
条例是保持党的先进性的核心。:
二、强化对权力的监督,特别是对一把手的监督,是保
持党的先进性的关键
保持党的先进性,关键在于对党组一班人的监督,特别
是对班长的监督。一级党组织,一把手尤为重要。按他所处
的位置,他的所作所为,对全局工作影响重大。记得山东省
贪官、原泰安市委书记胡建学在反省其犯罪的原因时说过:
到我们这一级别的干部就没人管了。广西省贪官、原玉林市
委书记李成龙也坦言:我的权力太大,稍不注意,权力就会
转化成金钱,监督机制对我来说形同虚设。实践证明,没有
监督的权力往往导致腐败。没有强有力的监督制约机制,像
胡建学、李成龙这样的人走向犯罪是不可避免的。领导干部,
特别是一把手,往往都掌握着相当大的权力,如果权力使用
不当,必然会给党和人民的事业造成重大损失,败坏党在人
民心目中的形象。因此,必须要有切实可行的监督制约机制,
才能有效防止滥用职权、以权谋私甚至贪赃枉法、腐败变质,
特别是对一些有权管人、管钱、管市场的重要岗位、敏感部
位以及关键人员,实行有效监督,防微杜渐,这是党内监督
的重中之重。党内监督条例以党规的形式确立党内监督的重
点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班
子主要负责人即一把手,充分体现了以胡锦涛同志为总书记
的党中央对遏制权力滥用和权力腐败、保持党的先进性的富
有胆识的重大决策。党内监督条例针对一把手的监督问题,
强调主要领导干部要自觉接受监督,并规定了一系列的监督
和制约措施。为把党内监督落到实处,党内监督条例还明确
规定党的各级组织和全体党员都有权监督一把手。党内监督
条例第二章规定,各级党委、党委委员、纪委、纪委委员、
党员和党代会的代表,都有权按照条例的规定对领导班子的
成员特别是一把手进行监督。第四章的监督保障中又规定了
责任追究制度,对检举、控告党员、党组织严重违纪违法问
题经查证属实的,给予表扬或奖励;对打击报复监督者,依
纪依法严肃处理。这些规定,从制度上保障了党内监督的有
序进行,对于接受党内监督,减少权力腐败,必将起到积极
的作用。我们一定要在工作中认真抓好落实,以求真务实、
公开公正的态度,自觉接受党内外的监督,使监督不流于形
式。
三、发扬党内民主,是保持党的先进性的重要保障
党内民主是党的生命,是党内监督的基础,也是保持党
的先进性的重要保障。早在延安时期,民主人士黄炎培就历
朝历代跳不出“建立—兴盛—衰亡”这个周期率问题同毛泽
东同志探讨。毛泽东同志肯定地回答:我们共产党人找到了
解决周期率的最好办法,就是民主。邓小平同志明确指出:
无论党内监督和党外监督,其关键都在于发展党和国家的民
主生活,发扬党的传统作风。党的民主集中制是发扬党内民
主的制度保证。实践证明:没有广泛的民主,就不会有正确
的集中;没有高度的民主,就没有高度的集中。事实上,发
扬民主的过程,也就是实行党内监督的过程。只有发扬党内
民主,才能增强各项工作的透明度,而这个透明度正是我们
需要的监督过程。党内监督条例的核心章节第三章监督制度
一章明确规定:党的各级领导班子主要负责人应当带头执行
民主集中制。并根据党性、国情,规定了发展党内民主的具
体措施和要求。第三章第四节单列了民主生活会,规定:党
组织应当坚持和健全党员领导干部民主生活会制度。要按照
规定开好民主生活会。民主生活会要切实保证质量。民主生
活会的主题要按照上级党组织的要求,针对党性党风方面存
在的突出问题确定。民主生活会上反映的情况和整改措施要
及时在一定范围内通报。党员有权了解本人所提意见和建议
的处理结果。上级组织认为下级领导班子民主生活会不符合
规定要求,可以责令重新召开。为了确保决策的民主化、科
学化,党内监督条例明确规定,凡属方针政策性的大事,凡
属全局性的问题,凡属重要干部推荐、任免和奖励,都要按
照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党
的委员会集体讨论作出决定。这些规定,对于增强主要责任
人发扬党内民主、坚持民主集中制原则的自觉性,具有重要
意义
党章两个条例心得体会 4
最近,《中国共产党党内监督条例》首次以党内法规形
式,确立了党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导
干部,特别是各级领导班子主要负责人,《中国共产党党纪
处分条例》使党的纪律和纪律处分方面的基本法规更加充实
完善。总之,这两个《条例》实、细、具体,有很强的可操
作性。条例不仅是中国共产党反腐斗争的宣言,也是推进中
国政治民主化进程的重要文件。
最近,有记者在街头进行的随机调查显示,80%以上的受
访者认为新条例会加大中国的反腐工作力度,推进中国的反
腐进程。没有以制度为载体的监督是软弱的监督,而制度反
腐是带有锋利牙齿的,这会极大增强反腐效果。前不久社科
院进行的一次问卷调查表明,70%以上的受访者对反腐倡廉
工作表示关注。这一数字说明,只要反腐措施正确,就会得
到人民群众的全力支持。昨天,下午温总理的记者招待会上
专门讲到反腐倡廉的问题。他指出一要建立教育和执法的体
制、机制;二要严肃查处违纪违法案件和腐败分子;三要时刻
关心老百姓的八件大事。从温总理的答记者就反映了我们党
和国家领导人对当前反腐倡廉的问题信心和决心。
我们要提高认识,深刻理解中央在全党颁布两个《条例》
的重要意义,深刻理解颁布两个《条例》都是严肃党内法规,
加强党的建设,提高执政能力和领导水平,增强党的凝聚力、
战斗力的重要举措,是新形势下从严治党、从严管党,保持
党组织核心和主心骨作用的重要举措。要求全体党员干部要
充分认识贯彻实施“两个条例”的重要意义;同时务必使每
个党员都熟悉“两个条例”,进一步健全和完善党内监督机
制,做到遵守党的纪律不动摇,执行党的纪律不走样,从而
增强党的创造力、凝聚力和战斗力。要坚决做到遵守党的纪
律不动摇,执行党的纪律不走样,从思想上提高执行两个《条
例》的自觉性,主动接受上级、班子成员和党员、群众的监
督,进一步加强工作责任心,带好班子、做出样子、领好路
子。
第一、深化对权力的认识,必须树立正确的权力观
对权力的本质认识不清,不能树立正确的权力观,就有
背离党的宗旨的危险。各级领导干部要认识到权力是一种责
任。权力越大,为人民尽责的机会越多,作贡献的潜能越大,
就越要有强烈的责任意识,就必须坚持勤政廉政,恪守为民
之责。要认识到权力是一种奉献。每个领导干部都要“自重、
自盛自警、自励”,把掌权用权寓于对人民、对事业、对社
会的奉献之中。要认识到权力是一种约束。领导干部掌握着
一定的权力,但决不能利用手中的权力为所欲为,应时刻做
到慎权、慎独、慎微,自觉接受监督。面对复杂的社会环境,
领导干部只有时刻把握住自己,经常约束自己,有一种如临
深渊、如履薄冰的危机感,才能不为名所累,不为利所缚,
不为权所动,不为欲所惑。
第二、深化对权力的认识,必须正确行使好权力
领导干部必须慎用权力。权力从产生起,就具有双重性,
是一把“双刃剑”。如果正确运用权力,可以造福于社会,
造福于人民;相反,如果权力被滥用,就可能为害社会,为
害人民。领导干部要自觉地接受社会监督,保证为人民用好
权。监督权力是遏制和减少权力腐败的重要手段,每个领导
干部都要把党和人民的监督看成是对自己的关心爱护,以
“海纳百川”的宽阔胸怀,自觉接受来自各方面的监督,确
保权力的行使不越界、不跨线、不离谱、不出格。
此次条例的制定还吸取了党的历史上许多经验和教训,
比如民主生活会是党在长期发展中证明行之有效的一项制
度,但目前有的地方和部门民主生活会质量不高。针对这一
情况,条例就专门单列“民主生活会”一节。条例明确要求:
民主生活会情况和整改措施要及时在一定范围通报;党员有
权了解本人所提意见和建议的处理结果;上级党组织认为下
级领导班子民主生活会不符合规定要求,可以责令重新召开
等。
第三、深化对权力的认识,必须加强对权力的有效监督
党内监督条例规定监督的重点对象是党的各级领导机
关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人。现在党内
一些地方和单位存在腐败问题的重要原因就是权力没有得
到有效监督,实质是党内民主遭到破坏,条例高度重视发展
党内民主,是执政党跳出‘人亡党息’的历史周期率,永远
立于不败之地的可靠保证。
一是加强党内监督。认真贯彻落实《中国共产党党内监
督条例(试行)》,重点加强对各级领导机关、领导班子特别
是“一把手”的监督。健全并严格执行民主集中制的各项制
度,加强领导班子内部监督。健全领导班子的议事规则,完
善议事程序。凡涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安
排、大额度资金的使用等,由集体研究决定并履行必要的票
决程序。严格执行领导干部个人重大事项报告、任期审计、
出国(境)审查审批、廉政谈话、诫勉谈话和廉政承诺、回复
组织函询等制度,实行领导干部述职述廉制度。充分发挥党
的委员会全体会议的作用。积极探索党的代表大会闭会期间
发挥委员和代表作用的途径和形式,逐步推行党的代表大会
常任制。:
二是加强干部工作监督。切实加强对《党政领导干部选
拔任用工作条例》落实情况的监督检查,建立健全干部选拔
任用工作责任制和干部监督工作联席会议制度。实行用人失
察责任追究制度,逐步完善干部选拔任用工作中党风廉政
“一票否决制”,对拟提拔任用干部人选讨论前要征求同级
纪检监察机关的意见。
三是加强民主监督。建立健全民主协商程序和通报制度,
充分听取政协和各民主党派、工商联、无党派代表人士的意
见和建议,促进决策的科学化和民主化。积极运用会议发言、
调研视察、意见建议、社情民意、政协提案等方式,调动政
协委员参政议政、民主监督、建言献策的积极性。坚持和完
善政协委员视察、评议制度,督促解决群众反映强烈的突出
问题。
四是建立和健全依法行使权力的监督制约机制。要依靠
法律法规来规范权力主体的行为,保证权力始终在法律法规
的范围内活动,不允许有任何超越于法律之外、凌驾于法律
之上的特权。完善对权力监督的法制体系建设,认真贯彻《中
国共产党党内监督条例(试行)》。加强对权力运行程序制约
的法规体系建设,保证权力行使的公正性。加强维护监督权
力的法制保障体系建设,切实保障党员和群众的民主监督权
利。加强对权力滥用惩处的法制体系建设,认真执行《中国
共产党纪律处分条例》,严格依法依纪办事。只有坚持党纪
国法面前人人平等,才能维护党纪国法的权威,才能产生更
大的震慑和警示作用。
第四、重视下对上、个人对组织的监督
重视汲取了国际共运史的教训之一,是比较重视上对下、
组织对个人的监督,而不够重视下对上、个人对组织的监督。
条例对要充分发挥各级党委会的作用做了明确表述:凡属方
针政策性的大事,凡属全局性的问题,凡属重要干部的推荐、
任免和惩罚,都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会
议决定的原则,由党的委员会集体讨论作出决定。条例说,
对于应当经集体讨论决定的事项而未经集体讨论,也未征求
其他成员意见,由个人或少数人决定的,除遇紧急情况外,
应当区别情况追究主要责任人责任。条例还首次规定了地方
党委委员、地方纪委委员有权向上级党组织提出要求罢免或
撤换所在委员会不称职的委员、常委。同时规定,对没有列
举具体事例、不负责任地提出罢免或撤换要求的,应当给与
批评教育;对捏造事实陷害他人的,应当依纪依法追究责任。
第五、联系本职工作,从自己做起,从小事做起
1、加强学习,从思想上高度重视执行党内两个《条例》
的重要性和必要性。定期开展干部、党员、教职工的学习和
教育。
2、重视组织的监督,不断提高党内民主生活的质量,
加强党内民主生活会,积极开展批评与自我批评。
3、主动做好学院政务公开工作,真正做到立党为公、
执政为民。
4、主动关心教职工疾苦,力所能及做一些实事。自觉
接受全体党员和群众对本人的批评和监督。
党章两个条例心得体会 5
《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪
律处分条例》的颁布实施很及时,顺应了形势发展的要求,
它是与时俱进、制度创新的重要成果,是求真务实、立党为
公、执政为民的重要体现,是党的路线、方针、政策得以实
现的重要保证,对于增强党的凝聚力和战斗力,密切党同人
民群众的血肉联系具有十分重要的作用。标志着党内监督在
向规范化、制度化的道路上迈出了可喜的一步。两个条例的
颁布实施是全面推进党的建设的重大举措,对加强党内监督,
严明党的纪律,保持党的先进性,具有十分重大的意义。
按照市人大常委会的要求,就学习《中国共产党党内监
督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,我粗浅的
谈点个人体会。
一、对两个条例的几点认识
两个《条例》从提出到颁布,几经反复,历经砥砺,说
明了自二十世纪九十年代以来我们党所进行的党内监督理
论与实践的探索富有成效,所开展的一系列党内教育活动取
得了成果,党内监督的重要性、必要性已引起共鸣,形成了
共识,党内监督的立法环境已经成熟。
1、中国共产党党内监督条例以 1987 年中纪委下的《关
于对党员干部加强党内纪律监督的若干规定》为开始,经过
了 13 年的砥砺终于向社会公布。这是中国共产党历史上的
一部十分重要的党内法规,它以发展党内民主、维护党的团
结统一为主线,体现了制度建设在政党建设中的根本性、长
期性和基础性地位,加强了对党内领导干部特别是一把手的
内部监督,明确了实施党内监督的职责,立足于实际,特点
和亮点十分鲜明,具有很强的针对性、规范性和可操作性。:
2、中共中央最近颁发的《中国共产党纪律处分条例》
是在 1997 年 2 月中共中央颁布的试行条例的基础上修订成
的。原来的试行条例分为三编,十三章,172 条;现在的《党
纪处分条例》分三编,十五章和附则,共 178 条。其中,对
“试行条例”有关条文保留了 38 条;对有关条文修改、调整
形成了 96 条;对“试行条例”有关条文不再写入的有 7 条;
适应新情况增加了 44 条。主要修改的内容:将原“试行条
例”的总则第一章、第二章中的指导思想、原则和适用范围
合并为一章,在“分则”中增加了违反廉洁自律规定的行为、
贪污贿赂行业、破坏社会主义经济秩序行为和违反财经纪律
的行为的条款,并独立成章;将第九章经济类错误进行了分
解纳入有关章节;把第十三章章名、有关的问题的解释及其
他规定删去,主要条款纳入总则第五章的其他规定中去。还
将原来的各类错误改成行为即适用又拓宽了性针对性,是为
严明党的纪律确立了明确的量计尺度,防止案件处理出现偏
差和办案畸轻畸重起到至关重要的作用,更加规范了案件量
计处理。
二、认真学习贯彻执行条例
我们人大虽然不是党内监督的专门机关,但我们的责任
和任务依然很重。我们既要开展好对国家颁布各项法律、法
律的监督。又要在党委的领导下,搞好党内监督工作,认真
履行自己的职责,又要增强接受监督的意识,自觉地、主动
地接受来自各方面的监督,树立人大干部的良好形象。
一要学习好、宣传好两个《条例》。学习要力求深入,
宣传要有一定的声势。要使党员领导干部清楚其威严,明确
其内容;要使广大党员知道其精神,明确其责任,只有思想
上升华了,执行才会自觉,只有认识到位了,监督才能到位。
要把学习《条例》作为学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次
全会上重要讲话精神的重要内容。要组织内司委干部认真学
习,深刻领会《条例》精神实质,增强执行条例的自觉性。
二要保持克勤克俭、艰苦奋斗的政治本色。“历览前贤
国与家,成由勤俭败由奢”,艰苦奋斗是中华民族的传统美
德,也是我们党的光荣传统和政治本色。对于党的干部来说,
是否继承艰苦奋斗的传统,不仅是个人生活方式的问题,而
且反映了人生观和价值观。在新的历史时期,要牢记“两个
务必”,继承和发扬艰苦奋斗的精神,做到“先天下之忧而
忧,后天下之乐而乐”。
三要树立严于律己、廉洁奉公的优秀品德。党员干部要
不断提高思想境界和道德修养,牢固树立正确的权力观、地
位观、利益观,时刻牢记权力就是服务。
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