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- 2021-04-28 发布
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党员干部学习《中国共产党巡视工作条例》的心得体会
党的十八届三中、四中全会和十八届中央纪委第五次全会对改进巡视工作、修订条例作出部署,__________总书记多次对条例修订工作提出明确要求,党内立法规划、中央深化改革工作方案将修订条例列为重点工作。条例修订工作自2013年10月启动,历经调研、论证、反复修改、不断完善的过程。在2009年7月中央颁布实施《中国共产党巡视工作条例(试行)》的基础上,2015年8月3日,中共中央颁布实施修订后的《中国共产党巡视工作条例》。
为贯彻落实党的十八届六中全会精神,深化政治巡视,进一步发挥巡视监督全面从严治党利剑作用,2017年7月1日,再次修订的《中国共产党巡视工作条例》(以下简称“巡视工作条例”)颁布施行。可以看出,对巡视工作条例基本上是每隔四年要进行一次重要修改,我们在看到需要不断总结吸收党的巡视工作新鲜经验的同时,也不难看到巡视工作条例的现实重大意义。对此,结合学习理解和工作实际,谈几点个人粗浅的认识和体会。
一要深刻认识政治巡视的重大意义。巡视工作条例深化政治巡视,有现实要求,也有亟待解决新出现问题的必要。对此。一要从维护政治大局上来认识。党的十八大以来,党风政风为之一新。但是一些两面人,两面派的现象和问题仍
然存在,并且还比较突出。尤其是一些腐败顽固分子,仍不收手、不收敛。如何纠出那些嘴上喊忠诚,背后不忠诚,妄议中央,对党中央的决策指示不落实,假落实等问题?由此,在巡视条例中政治巡视也就被运用而生。依据巡视条例要求,从巡查党中央政策要求落实,党组织建设、党的制度执行,从中发现问题,顺藤摸瓜,辨别真伪,甄别优劣。通过加大政治巡视力度,也发现了一批违法乱纪者,惩处了一批违法乱纪行为,为营造政治氛围,巩固政治基础,纯正政治风气,发挥出了巡视工作条例应有的作用和威力。
二、提高认识,加强宣传,提高巡察知晓率
一是要提高党员干部党性意识。严肃党内组织生活,锤炼党员的党性意识,进一步发扬党内民主;加强巡察宣传动员,使全体党员干部增强巡察工作重要性的认识,使领导干部树立巡察是促进工作的正确认识,带头向巡察组反映问题。
二是拓展巡察工作宣传渠道,加大巡察宣传工作的广度和深度。现行的巡察宣传模式为在巡察单位召开起动动员会、张贴巡察公告,单位内部网站公示等,但对巡察工作的工作方式、受理范围、问题办理等宣传不到位,使群众误认为巡察组是包打天下的“包公”,事无巨细都找巡查组反映,一些不属于巡察受理的工作耗费了巡察组有限
的时间。下步工作中应注重在做好巡察前期准备工作、规范工作程序、严格保密纪律等基本要求的基础上,充分运用广播、电视、网络等媒体作用,加大巡察工作的宣传,使党员干部群众真正了解、支持、参与、配合巡察工作。
三、加大巡察人员培训的广度和深度,切实提高巡察人员履职能力
巡察效果很大程度上取决于巡察人员发现问题的能力素质。一要根据应知应会应做的要求,指定规范学习内容,抓好自学;二要抓好巡察过程中的分析总结,通过召开组务会、碰头会,做到一天一小结,一事一分析,发挥集体智慧解决问题;三要抓好巡察工作培训,打好基础。根据巡察工作需要,对巡察工作流程、方式方法,机关党建知识,党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等表现,违纪行为的构成及表现等重点培训,提高培训的针对性和适用性,帮助巡察干部快速进入角色,准确把握工作重点,迅速掌握巡察方法,坚定信心,少走弯路。
四、严肃巡察问题整改,强化成果运用,增强监督权威
巡察的目的在于发现问题,整改问题。一要抓好点上问题整改。针对巡察中发现的问题线索,严格建立问题线索台账,认真实行“盘点销号”机制,层层压实“两个责任”,做到整改不彻底不过关,整改不见效不过关,有力
推动点上整改。二要以点带面,切实扩大巡察成果。通过巡察不仅要被巡察单位得到整改,更重要的是着力整改巡察发现的共性问题,推出制度性的建设举措,推进全面从严治党向纵深发展,营造廉洁从政风清气正氛围。三要加强成果运用。纪检监察机关要把巡察成果归入领导干部廉政档案,作为考核、监督、教育以及完善干部廉政制度的重要参考依据。组织部门要把巡察成果作为考核、考察、选拔任用、奖惩、职务调整、完善干部监督管理体制的重要参考依据。
五、强化组织建设,夯实工作基础,在加强巡察队伍建设上出实招
一是建立巡察人员“准入关”。对巡察人员要严格标准、严格把关、严格准入、动态管理。巡察工作开展前,严格选配、严格培训、严格纪律、提高素质;巡察过程中,严格指导、严格监督、严格质量、确保成效;巡察结束后,严格考核、严格反馈、严格建档,从严管理。
二是成为培养干部的“练兵场”。巡察工作能够培养干部的规矩意识,增强党员的党性修养,因此应成为后备干部培养和加快干部成长的“练兵场”,在以后的巡察过程中,大胆探索通过吸收更多干部参与巡察,给基层培养输送人才。
三要建立人员的“数据库”。巡察组成员抽调时,要注重从纪检、组织、财务、审计等领域选择专家人才,充实巡察队伍,注意防止专家不专的问题。同时还应与州县后备干部库、纪检办案人员库、新提拔干部库结合,建立资源共享机制,建齐配强巡察干部队伍。
六、探索建立巡察机制,强化机制构建,确保巡察实效
一是建立健全州县巡察各环节相关制度,以制度规范巡察人员工作行为,促进巡察工作归范化、科学化,如巡察时,在只做巡察了解不做执纪审查的基础上,可大胆借鉴执纪审查的工作方法,把巡察工作做扎实、做精细。二是研究制定切实可行的巡察干部教育、监督、管理制度,加大问责追究力度,倒逼巡察干部履职担责。三是针对巡察对象的实际,合理制定完善各种制度,避免全套照搬照抄巡视工作流程、方式、制度。四是积极探索适合巡察的方式方法,因人、因事、因岗施策,注意经验的总结和交流,逐步形成具有特色的州县一体化巡察工作模式。