2020年推进互联网及背景下智慧养老服务调研报告 5页

2020 年推进互联网及背景下智慧养老服务调研报告 据*市公安局人口数据，截止 2017 年底，*市户籍老年人口 24.81 万人，占户籍总人口的 26.71%，比 2016 年提高 0.91 个百分点，2018 年出生人口下降 11%，*市老年人口由 2009 年 18.03 万人增加到 2017 年的 24.81 万人，预计到 2020 年底老年人口将突破 27 万，老龄化程 度持续加剧，形势十分严峻。2017 年底 60-69 岁老年人占老年人口 总数的 54.68%；70 岁以上占 45.14%，农村老龄化程度高于城区。所 以养老问题受到越来越多人的重视。在此背景下，面对人口老龄化带 来的各种问题，涉及老人、家庭、社区、养老机构、医疗机构以及政 府等多个层面基于大数据分析及现代化技术的智慧养老模式应运而 生。 一、*市养老服务的现状 1.养老服务模式：*市现有的养老模式有居家养老、机构养老等， 养老模式略显单一，管理原始、质量无保证、参与主体参差不齐，服 务聚合能力差。 2.现行养老模式中，社会养老主要依靠政府发挥主体作用，养老 机构的主要资金来源是靠政府投入，政府压力巨大。 3.智慧养老的法律法规和评估监督机制不健全。如智慧养老服务 企业准入、服务监管的相关制度、有关政府、社区、组织或企业、家 庭在智慧养老种的职责和服务方位的规定不完善。且涉及到的民政、 医疗、信息等多部门，各自为政，产业管理混乱；养老信息难以共享， 难以实现养老服务的有效监督、阻碍智慧养老产业的健康发展。 4.智慧养老产业的健康运行离不开智慧养老信息平台、智能终端 产品和完善的服务机构。从*市现状来看，一方面，智慧养老信息平 台存在数据标准不统一，智能化不高，产品认同率底。另一方面，服 务机构存在发展不均衡、服务不规范，产业单一的问题。 5.传统养老模式下供需信息传递滞后、养老资源供给“碎片化”， 使得传统养老模式受到时间和空间上的阻隔，供需关系不匹配的问题 突出。 6.*市还存在养老服务城市与农村发展不平衡、优质养老资源少、 专业工作人员缺乏、养老资金来源渠道狭窄等问题。 二、互联网+背景下智慧养老服务推进的相关建议 2013 年《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发 【2013】35 号）等文件对智慧养老服务做了进一步强调和细化。2015 年国务院印发了《关于积极推进互联网+行动的指导意见》中，进一 步提出了“促进智慧健康养老产业发展”的发展目标。结合本市实际 情况提出以下几点建议： 1.推进互联网+背景下智慧养老平台建设。首先收集本市户籍老 龄人口的信息。比如：病史、爱好、性格等基本信息。通过智能设备 数据判断老年人的一些状态，并进行在线管理，老年人亦可利用设备 连接平台满足自己的日常需求。以老年人为中心，社区服务中心为网 点，通过互联网来保证养老服务的顺利开展。 2.建设高水平的养老服务队伍。对于服务人员一定要用符合核心 价值观的敬业精神加以引导，要通过培训上岗，每一位通过的服务人 员将数量、水平、联系方式、年龄、性别、教育程度、特长等内容公 布在互联网+背景下智慧养老平台中，可以实现老年人、服务人员和 管理人员的有效配合。 3.推动智慧养老服务内容多样化发展。①推动“互联网+”健康 管理服务，建立以医保体系为基层的老年健康管理体系，并以此提供 个性化的健康解决方案，实现紧急救护、康复护理、远程诊断、远程 监控等全程医疗保障。②扩展“互联网+”生活照料服务，以移动互 联网为代表的现代信息技术让老年人足不出户就能享受各种老年生 活服务。③提升“互联网+”精神慰藉服务，通过虚拟社区组织老人 开展各类文体活动、学习活动，通过智慧养老平台建立心理预警机制， 及时处理并解决安全隐患。 4.加强互联网大数据政策支持的支持和资金的投入。由政府主导 和部署，建立全市层面的相关管理规定和评估监督机制。同时可以加 大智能终端和平台建设的投入力度，让老年人用的起、用得上。