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- 2021-04-12 发布
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民政局年上半年工作总结
今年上半年以来,我县民政局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指引,牢固树立以人民为中心的发展思想和“民政为民、民政爱民”的工作理念,坚决贯彻落实县委县政府决策部署和省厅市局工作要求,紧紧围绕最底线的民生保障、最基本的社会服务、最基础的社会治理和专项行政管理职责,推进民政事业高质量发展,为加快建设强富美高新做出积极贡献。
一、上半年工作完成情况
(一)守土尽责,切实守住疫情防控基层防线。1月25日紧急启动民政服务机构出入申请报备制度,对55家养老机构、28个儿童“关爱之家”、37家公墓服务机构、66个福彩销售站点和442个居家养老服务中心全面施行封闭管理。同时全面排查144家民政服务机构,迅速筑起民政系统疫情防控坚固防线,坚决守住民政服务机构“零感染”底线。各社区依托网格化社会治理平台,“多元化”协调联动,防控资源“全融合”,联合战“疫”,着力发挥“网格+”最佳效应,创新“红色代办”,为居家隔离人员、出行困难群众及时解决各类代办事项10万余件,创新“党员楼栋长”,延伸了社区网格化防控链条,切实守住疫情防控的最基层防线。定期不定期排查疫情风险和安全隐患,有效落实整改措施,确保民政系统安全稳定运行。
(二)加强社会救助体系建设,民生兜底保障作用进一步发挥。落实“单人保”政策,将保障对象拓展至城镇符合条件的所有大重病患者。提高低保标准,自4月1日起全县城乡低保由每人每月520元提高到610元,增幅17.3%,截至6月全县有低保对象4.13万户7.48万人,发放低保金18974.33万元。开展春节慰问,为71939名低保对象、3507名五保对象、500名困境儿童发放慰问金759.46万元。发放价格临时补贴2776万元,惠及全县4.14万户7.33万名困难群体。实施临时救助923户2737人222.25万元,下拨小额临时救助金78.5万元,救助流浪乞讨“三无”人员158人(次)49.04万元,切实保障和改善了困难群众的基本生活。
(三)加快养老服务体系建设,进一步优化养老服务供给。注重顶层设计,先后制定出台《关于整合开放办公养老资源推动养老服务高质量发展的意见》《开展解决养老机构消防审验问题攻坚行动的通知》等政策,进一步深化农村敬老院改革,优化养老服务供给。提高供养标准,农村五保集中供养、分散供养标准达到8700元、7400元,城市“三无”老人供养标准达到14000元,1-6月发放五保经费3422人1357.31万元,发放尊老金42309人1701.48万元。引进专业服务,投入50万元引入专业机构,对敬老院消防设施维保、食品卫生管理、服务质量考评实行专业化服务,促进养老机构提质达标。实施关爱服务,通过线上派单为2909名经济困难失能高龄老人提供居家养老服务,为2.84万名老人提供走访关爱服务。加强民营养老机构监督管理,关停7家、取缔2家,分流安置老人335人。
(四)加快儿童福利体系建设,保障困境儿童快乐成长。实施分类保障,县下发《关于落实县困境儿童分类保障制度的实施细则的通知》,全县10048名留守儿童得到有效监护,803名困境儿童得到关爱保障,集中供养孤儿每人每月达到1880元、社会散居孤儿每人每月达到1220元,对父母监护缺失儿童、父母无力监护儿童、重残重病儿童按社会散居孤儿基本生活费的80%、60%、50%发放,截至6月发放困境儿童保障金600.1万元。加快阵地建设,实施困境儿童“百千万”工程,胡集开华文化大院、七雄春雨大院、龙庙崇孝苑等28个“关爱之家”投入使用,北丁集、胡集、七雄等70个乡镇(街道)活动中心活动正常。福彩销售稳定运行,积极应对疫情影响和市场变化,1-6月实现福彩销售2100万元,筹集福彩公益金210万元。
(五)全面落实残疾人福利政策,切实保障和改善残疾人基本生活。建立复核制度,对全县2.36万名残疾人建立信息台账,凡符合补贴发放的对象再次入户核实,确保“两项补贴”制度覆盖所有残疾人。及时发放补贴,截至6月全县有低保内重度残疾11215人、轻度残疾4324人,低保外残疾2656人(其中无固定收入重度残疾1413人,一户多残、依老养残634户1243人),享受护理补贴残疾人5509人,1-6月发放“两项补贴”2288.774万元。
(六)全面深化基层治理,着力打造共建共治共享格局。据导村居成立“一约四会”。局下发《关于深入开展“减人情负担、扬人情新风”主题活动的通知》,指导乡镇、村居成立“一约四会”(即人情新风公约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会),并在醒目位置进行公布。创新村民自治,桑墟镇“广场夜谈”获20XX-20XX年度基层社会治理创新成果奖。组织社工培训。邀请上海商学院、学院教授为全县500多名城市社区工作人员进行业务培训,历时3天,进一步提升广大社工的业务水平。规范社会组织发展。排查社团兼职情况,严格规范机关事业单位在社会团体兼职行为。按照5%比例完成28家社会组织“双随机一公开”抽查,全县注册登记各类社会组织1601个,每万人拥有社会组织10.1个,全面完成高水平全面小康指标,在数量上初步达到规模化发展格局。
(七)着力规范社会事务管理,不断提升民政服务能力。开展公墓整治“回头看”,违规建设墓型乡镇全部停建,拆除亭墓29个,补充完善回收协议4份,严格收费标准(单穴每墓不超过2000元,双穴每墓不超过3000元),切实减轻群众丧葬负担。倡导生态安葬,建成6个区域性标准化骨灰安放设施和26个骨灰堂,实现乡镇全覆盖,实施生态安葬23例。推行惠民殡葬政策,1-6月减免殡葬服务费4887人488.36万元,真正让群众共享殡葬改革红利。婚姻登记有序开展。在常态化做好疫情防控工作的基础上,积极应对520婚姻登记高峰(当天办理结婚登记595对),全县1-6月办理结婚登记10530对、离婚登记1551对,登记合格率100%。区划地名工作。根据省市最新行政区划变更工作精神,进一步完善我县乡镇布局优化方案,完成全国文明城市创建网上申报上报和城区路名牌“八礼四仪”、“宿9条”、“关爱未成年人”等公益广告发布工作。
(八)加强学习教育,全面从严治党迈向新阶段。抓好思想政治建设,严格执行“三会一课”制度,上半年开展集中学习教育18次。抓好党风廉政建设,深入抓好县委第四巡察组巡察反馈意见整改工作,坚持问题导向,做到立行立改。抓好作风纪律建设,常态化开展党性教育、纪法教育、廉政教育,局成立督查室定期督查通报,全面提升民政队伍思想政治素质。
二、存在问题与不足
回顾上半年的工作,全局上下不忘初心砥砺前行,一件件民生实事温暖人心,较好地完成了经济社会发展主要目标任务,但我们清醒地认识到,与人民群众对美好生活的期待相比,与高质量发展的要求相比,全县民政工作还存在一些突出问题,主要表现在:民政领域基本公共服务供给与多层次多样化的社会需求相比存在较大差距,养老、殡葬、流浪乞讨人员救助等方面的服务设施建设还有短板;基层社会多元共治不够深入,有的地方居民和驻社区机构参与社区治理的积极性不高;殡葬管理、社会组织等领域相关法规政策较为滞后,执法力量薄弱,存在一些监管盲区;干部队伍理论水平、业务能力还不足,在破解难题方面有一定差距;受市场环境和政策调整,福彩销售处于全市落后位置,亟待实现新的突破;民政行业发生“墓霸”腐败案件,存在违规违纪现象,行业党风廉政建设存在薄弱环节等等。对此,我们将坚持问题导向,采取更加有效措施,认真加以解决。