2021法治政府建设工作总结五篇 19页

2021 法治政府建设工作总结五篇 【篇一】 2020 年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，严格按照《** 区加快法治政府建设实施方案（**－2020 年)》（珠金府[2020]22 号）要求，扎实推进法治政 府建设的各项工作，进一步提升我局依法行政的能力和水平，现将我局 2020 年法治政府建 设工作总结如下： 一、全面落实行政执法责任制，推进行政执法规范化建设 （一）大力推进行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度落实。 通过**区政府网站将我局执法依据、执法程序、行政处罚决定等信息向社会进行公示，提高 行政执法透明度，提高执法公信力和社会认可度。运用现代技术手段，以文字图像等记录方 式加强对执法调查取证、审查决定、送达执行等行政执法活动的记录，确保执法活动依法进 行、有据可查。 （二）严格按照案卷评查标准开展执法案卷评查。我局严格按照案卷评查标准，对** 年我区安全生产行政处罚案卷进行自我评查后报送市应急管理局，经市应急管理局考核评查， 我局行政处罚案卷评分为 97.50 分，排名第一。全区安全生产行政执法工作和法治政府建设 取得了明显进展，安全生产行政处罚和行政许可的案卷质量明显上升。 （三）坚持“双随机”原则，积极开展专项执法检查。我局积极推动安全生产“双随机” 抽查工作，结合《**区应急管理局 2020 年安全生产监督检查计划》，使用**省执法信息系统 规范建立检查对象名录库、检查人员名录库、“双随机” 抽查事项清单，在执法检查行动中坚持公开公正，随机抽取检查对象、随机选派检查人 员，规范监管行为，创新管理方式，提高监管效能，实现阳光执法，截至目前我局“双随机” 抽查企业 78 家次，占比达 100%，已成为执法检查主要方式。严格落实《**市关于开展企业 主要负责人履行安全生产职责专项执法行动的通知》要求，通过为期半年的专项执法行动， 对辖区 266 家规上企业进行全覆盖执法检查，督促企业主要负责人依法履行安全生产第一责 任，真正对企业安全生产工作全面负责，建立企业安全生产长效机制，全面提升安全生产水 平，坚决遏制重特大事故发生，确保全区安全生产形势持续稳定向好。 二、落实安全生产法律顾问制度，稳步推进法治政府建设 为提高依法行政水平，保证安全生产行政执法工作的合法性与合理性，开拓创新工作思 路，聘请资深律师担任我局法律顾问，助力安全生产执法工作。法律顾问参与审查安全生产 执法监督执法文书，并就行政处罚程序和重大决策进行法律论证、合法性审查等。通过聘请 法律顾问，进一步提高了安全生产行政处罚案件的查办效率和质量，为我区安全生产执法工 作规范化、专业化提供了保障。截至目前，我局办理的行政处罚案件无行政听证、复议、诉 讼的相关情况。 三、严格规范执法行为，提高行政执法效率 （一）规范办案，提升依法行政能力。我局严格按照《中华人民共和国安全生产法》、 《**经济特区安全生产条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规规定，结合实 际，编制了《**区应急管理局 2020 年工作要点》、《**区应急管理局 2020 年安全生产监督检 查计划》。2020 年 1-11 月我局共办理行政处罚案件一般程序 29 宗，其中监督处罚案件 25 宗。行政处罚金额 113.322 万元，其中监督罚款 56.422 万元，同比上升 37.58%；事故处罚 4 宗，罚款金额 56.9 万元，立案数、处罚金额同比分别下降 33.3%、28.2%。截至 11 月底， 我区发生生产安全事故 6 宗，同比下降 53%，共造成 5 人死亡，同比下降 61%，直接经济损 失 305.1 万元，同比下降 43.68%。 （二）推进省执法信息系统使用，提升安全生产行政执法水平。根据《**省应急管理厅 关于在全省应急管理部门启用安全生产执法信息系统的通知》文件要求，我局积极推动安全 生产执法信息系统在我区的全面铺开应用，指导各镇运用新系统进行监督检查和立案处罚工 作，有效利用信息化手段提升我区安全生产执法，通过指导执法人员运用系统制作相关文书， 推进规范执法和文明执法建设，推动安全监管执法工作责任和任务落实到位。截至 11 月底， 全区共监督检查生产经营单位 889 家，监督检查生产经营单位 2106 家次，共使用安全生产 行政法文书 4697 份，查处隐患 2078 项，已完成隐患整改 1933 项，整改率 93%。制作《现 场检查方案》1339 份，制作《责令限期整改指令书》692 份，制作《整改复查意见书》697 份。 四、加强安全生产法治学习教育，拓宽普法宣传覆盖面 （一）落实“谁执法、谁普法”责任制，加强安全生产政策法规宣传。根据《**市 2020 年“安全生产月”和“安全生产南粤行”活动工作方案》的要求，我局积极开展 2020 年“安 全生产月”和“安全生产南粤行”活动。安全生产月期间，全区共发送安全生产宣传标语及 相关温馨提示 7 万余条次，派发安全生产宣传单 3 万余份，派发“安全生产月”小礼品 4000 余份，播放张挂安全生产宣传片、宣传标语 1 万余次，在全区 21 个村居、300 多家企业明 显位置设置安全生产公益宣传栏，组织安全宣传咨询日活动 7 场、征文比赛 1 场、知识竞赛 1 场、短视频制作大赛 1 场，全区开展各类应急演练 302 场次，营造了浓厚的安全生产氛围， 为促进全区安全生产形势进一步稳定好转营造了良好的社会环境。 （二）结合安全生产主题宣讲活动，大力推进安全宣传“五进”活动。据统计，辖区 561 个企业开展“安全生产啄木鸟”“企业风险扫描仪”“隐患排查显微镜”等活动，排查整 治安全隐患 529 个；63 个社区（村）、物业公司开展“查找身边隐患”“专项整治纠察员” 等活动 74 场次，排查安全违法违规行为 409 次，举报安全隐患 12 个，开展安全宣传进企业 活动 204 场，参与 7210 人。开展安全宣传进农村活动 30 场，参与人数 2055 人次；开展安 全宣传进社区活动 47 场，参与人数 3648 人次；开展安全宣传进学校活动 66 场，参与人数 17756 人次；开展安全宣传进家庭活动 640 场，参与人数 20345 人次。努力实现群众从“要 我安全”到“我要安全”最终到“我会安全”质的转变。 （三）深入开展民法典学习宣传教育活动，推进法治政府建设、营造良好营商环境。根 据《**区关于开展民法典专题普法宣传的活动方案》要求，我局全体干部职工已于 7 月 15 日前完成学法考试平台的网络学习，8 月 31 日前已全部完成**省国家工作人员 2020 年度学 法考试，在日常执法检查中结合实际对辖区企业进行《民法典》的宣贯。 五、下一步工作措施 （一）继续加强法制学习教育培训。健全和坚持领导干部学法制度，组织和督促我局工 作人员学法用法，不断提高行政执法队伍的整体素质，切实提高运用法治思维和法治方式深 化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，提升政府的执行力和公信力。 （二）继续加强法制教育宣传。充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规， 开展多形式的法制宣传活动。进一步落实“谁执法、谁普法”责任制，将普法宣传与日常执 法相结合，向企业和广大群众广泛宣传安全生产法律法规标准，增强群众的法律意识，逐步 提升社会大众的法律素养和遵纪守法的能力，为推进依法行政和法治政府的建设营造良好的 社会氛围。 （三）继续扎实开展安全生产工作。进一步健全权责清单，深入推进行政权力依法规范 公开运行工作；制定《**区应急管理局 2021 年安全生产监督检查计划》，加强执法队伍建设， 严格规范公正文明执法，严格查处各类安全生产事故和安全生产违法行为，严防重特大事故 发生。 【篇二】 今年以来，**县政府在市委市政府的正确领导和县委统一部署下，我县法治政府建设工 作有序推进，为**高质量发展提供了优良的法治保障。现将工作情况汇报如下： 一、一年来的工作成效 （一）健全制度体系，依法执政能力进一步提升 一是健全领导干部学法述法制度。将法治理论纳入政府中心组学习内容。先后开展了《民 法典》、《公职人员政务处分法》、《黄冈市地方性法规》、禁毒法、保密法等法律知识学习。 二是全面完善依法行政各项体制机制。逐步形成主要领导负总责、分管领导具体抓、各部门 齐抓共管的工作格局。三是严格落实法治政府建设年度报告制度。县政府每年第一季度向同 级党委、人大常委会和上一级政府报告上一年度法治政府建设情况，县政府部门每年第一季 度向本级党委和政府、上一级政府有关部门报告上一年度法治政府建设情况，并通过**县人 民政府官网向社会公开。四是强化考核促落实。县政府以四个全面战略为统领，将法治政府 建设绩效纳入到领导班子和领导干部考核体系中，实施全体系、全领域、全方位的法治绩效 考核工作。 （二）加快法治政府建设，依法行政能力进一步提升 一是规范政府议事决策机制。县政府对重大决策、重大部署严格按照《政府常务会议事 工作规则》等制度和规范执行程序，全面落实决策风险评估和合法性审查，确保民主决策、 依法决策、科学决策。按照有件必备、有备必审、有错必纠原则，认真落实《规范性文件清 理和建立文件清理管理制度》，加强对行政规范性文件的备案审查，确保文件有据可依。建 立重大行政决策专家咨询、风险评估、合法性审查、集体讨论、实施后评估、决策失误纠正 和责任追究等制度，对于重大行政决策实行全过程记录、材料归档和档案管理。完善公职律 师、法律顾问参与行政决策的制度机制，将合法性审查作为重大行政决策的必经程序，严格 政府行政决策规则程序。二是持续深化“放管服”改革。深入推进“一门全办、一网通办、 一事联办、一次办好”，44 家单位进驻县政务服务中心，政务服务网受理办结件 11480 件， 及时办结率 98.9%。严格执行企业开办“210”、工程审批“40+60+80”制度，完成区域一体 化评价和“标准地”出让试点，报批建设用地 63 宗、6000 余亩，工程项目并联审批 73 个、 先建后验 11 个，办理施工许可 46 个，得到市场主体好评。三是严格规范行政执法行为。积 极推进行政执法规范化管理，推行执法全过程记录和行政执法公示制度，实行行政执法过错 责任追究制度。今年出台了文化市场、交通运输、农业、市场监管综合行政执法改革实施方 案，组建完善了四大领域综合执法队伍。四是自觉接受监督。依法接受县人大工作监督，自 觉接受县政协民主监督，认真组织办理人大代表议案建议 93 件、政协提案 141 件。县政府 门户网站公开各类政务信息 5100 余条，政府信息公开渠道进一步拓宽。五是推进行政复议 改革。经县政府同意选聘 15 名专家委员，组成县人民政府行政复议咨询委员会。统一行政 复议救济途径，切实履行行政复议监督职能，充分化解矛盾纠纷，做到案结事了，妥善解决 行政争议。2020 年依法受理行政复议案件 10 件，办结 9 件，维持 3 件，撤销 3 件，调解终 止 3 件，行政复议纠错撤销率 33%；2020 年度县政府行政诉讼应诉案件 16 件，其中中级法 院 10 件，已裁定、判决 8 件，胜诉 7 件，胜诉率 87.5%，待排期开庭 2 件；省高级法院 6 件，判决驳回诉讼 1 件，已听证 2 件，其他待开庭或裁定。县政府负责人出庭或共同被告确 定的负责人出庭应诉率 100%。六是开展规范性文件清理。对**-**年县政府文件进行全面清 理，司法局向全县各单位、部门提交了《关于行政规范性文件报备工作的提醒函》，将规范 性文件制定、实施情况纳入法治政府建设考核。七是坚持依法防控疫情。开展疫情防控法治 宣传教育专项行动，深入宣传党中央、国务院、省委、市委和县委重大决策部署。强化疫情 防控法律服务，加强疫情期间矛盾纠纷化解。加强对企业复工复产的法律服务指导，编印发 放 3000 册《**县工业企业复工复产法律服务手册》。 （三）创新法治社会建设，社会治理水平进一步提升 一是大力开展法治创建。积极开展法治政府、法治单位、法治乡村、法治企业、法治学 校、法治医院法治创建活动，进一步深化“全省优秀平安县”、“全省法治先进县”创建工作。 二是创新发展新时代“枫桥经验”。发挥**接待与人民调解在化解社会矛盾纠纷中的作用， 充分发挥基层调解组织作用。三是推进公共法律服务体系建设。实现村级法律顾问全覆盖， 由县财政单独预算经费，县公共法律服务中心、乡镇服务站均完成挂牌，为群众提供了便捷 法律服务。创新法律服务方式，组织律师、法律工作者深入 30 家企业开展“法治体检”活 动。印发了《关于引进律师人才加强法律服务队伍建设的通知》，建立法治人才培养引进计 划，将引进律师任务分解到各乡镇和相关部门，效果较好，目前已引进律师 52 名。 （四）深化法治宣传教育，全民法治意识进一步提升 充分利用“互联网+”开展法治宣传，今年“12.4 宪法宣传周”在县广播电视台制作了 律师讲解《宪法》、《民法典》专题节目，在东禅公园等公众活动场所宣传了宪法、民法典、 各类法律和黄冈市人大修订的五个地方性法规，并组织了《民法典》《地方性法规》的专题 竞赛活动，提升全民法治意识。 二、全面落实法治建设督察工作。 （一）聚焦“关键少数”，切实推进法治建设第一责任人职责督查。 推动各级党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，落实党政主要负责人 述职述法制度，完善人大常委会任命干部法治考试工作。严格落实部门重要法治工作事项审 批制度、重大问题请示报告制度、法治建设情况年度报告制度、重要法治决定和方案备案制 度以及重要法治信息报送制度。健全和完善党委（党组）中心组学法用法制度，深入推进法 治宣传，定期组织法治培训，提高全民法律素养。制定科学的全面依法治县工作考核评价办 法，突出平时工作实绩，科学合理设置指标，强化考核结果运用。 （二）对法治政府建设推进情况开展督察。 1．强化行政权责清单动态管理，做好市场准入负面清单与行政审批事项清单的取消、 新设或者调整的衔接工作。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，健全完善行政决策制 度，加强重大行政决策合法性审查。全面落实《优化营商环境条例》《开展法治化营商环境 提升方案》有关措施，并认真落实**年“营造法治化营商环境保护民营企业发展”专项督察 问题整改要求。 2．全面开展县政府第五次规范性文件清理工作，加强《民法典》学习，把《民法典》 作为行政决策、行政管理、行政监督重要标尺，进一步规范政府各项工作，为有效实施《民 法典》营造良好氛围的情况。 3．推进行政执法体制改革。加大食品药品安全、生态环境保护、交通运输、农业农村 和城市管理等重点领域的行政执法改革力度。健全行政执法监督制度，加大明查暗访力度， 组织开展行政执法“三项制度”的督办检查，推动县、乡两级政府部门建立行政执法“三项 制度”落实。加强行政复议规范化建设，推动各级行政机关依法履行行政应诉职责，建立健 全与行政审判的互动机制。依法做好疫情防控常态化工作，在重大突发事件中推进法治政府 建设，为“六稳”六保”和脱贫攻坚工作提供法治保障。 （三）开展普法工作督察。 各级党委(党组)中心组学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略 工作情况；落实国家工作人员宪法宣誓制度，组织开展“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周” 集中宣传活动；落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制和普法责任清单制度；推进多层 次多领域依法治理和法治乡村建设情况；开展“服务大局普法行”、“防控疫情、法治同行”、 民法典等主题法治宣传活动工作情况。 三、后期工作计划 （一）着力提升依法行政能力。深入推进依法民主决策、放管服改革，规范行政执法， 推行阳光执法，不断提升依法执政、依法行政水平。一是持续深化“放管服”改革。进一步 理顺行政审批制度改革机制，对照部门权责清单和公共服务事项清单，全面梳理“马上办、 网上办、就近办、一次办”事项清单，优化营商环境，推进项目快开工快落地。二是严格规 范行政执法行为。进一步厘清权力行使的依据、界限和责任，准确界定行政执法部门的职责， 明确各类执法部门主要职责、职责边界，严格落实事中事后监管及责任追究机制；全面推行 “三项制度”落实,提升执法水平；开展案卷评查，结合市年度监督计划，对行政执法案卷 进行随机抽查、集中评查，促进行政执法规范化。三是完善行政权力的制约监督。自觉接受 人大和社会各界监督，认真贯彻人大及其常委会的决定决议，听取政协的协商意见，督促有 关部门认真办理议案提案。坚持执法信息对外公开，自觉接受社会监督。加大执法教育，引 导执法者树立“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权需赔偿”的理念，做到严格规 范公正文明执法。四是强化行政复议与应诉。改进行政复议案件审理方式，加大听证审理和 实地调查核实力度，坚持将协调、调解理念贯穿行政复议办案全过程，力求实质性解决行政 争议；全面加强行政应诉工作，按照省、市政府及各级法院要求，县政府、各乡镇、各部门 行政机关负责人出庭应诉率达到 100%，缩短行政诉讼案件诉前相关文书材料办理时限。 （二）着力加快执法司法规范化进程。严格按照《<关于政法领域全面深化改革的实施 意见>改革任务目标分解方案》要求，深化政法领域改革。持续推进审判机关、检察机关机 构改革，推进公安、法院、检察院执法执勤警员、警务技术职务序列改革。推进一站式多元 纠纷化解机制与一站式诉讼服务机制建设，加强人民调解、行政调解、司法调解衔接联动。 推进公安领域各项改革，继续深化受立案和刑事案件“两统一”机制改革。通过深化涉法改 革，提高法治政府运行的质量、效率和公信力。 （三）着力提升县域依法治理效能。积极开展以法治政府、法治单位、法治企业、法治 乡村、法治学校、法治医院为目标的法治创建活动，不断巩固社会治理水平。结合推进“律 师三进”工作，完善普及法律知识、调解矛盾纠纷、培训调解人员“三合一”矛盾调解机制， 积极发挥**与人民调解在化解社会矛盾纠纷中的积极作用。严格规范社区矫正管理，开展社 区矫正安全隐患大走访大排查专项行动，狠抓刑释人员和社区矫正人员稳控和安置帮教工作， 全力构建多层次、全方位、无盲区的社会治安立体化防范网络。鉴于疫情特殊原因，按省市 要求，不搞大型聚集性活动，由各乡镇各部门自行开展普法宣传活动。 【篇三】 今年以来，我局紧跟全市法治政府建设工作步伐，以普法教育为先导，依法办事为重点， 严格执法为保障，全面推进法治人社建设工作。现将一年来工作开展情况总结如下： 一、工作开展情况 （一）树立法治理念，依法依规决策。我局高度重视法治政府建设工作，成立依法行政 工作领导小组，建立健全依法行政相关制度，确保全局干部职工树立正确法治观念，不断增 强依法行政意识。工作领导小组不定期召开会议，研究解决执法过程中出现的重大问题，加 强对依法行政工作的领导、监督、检查和考核。小组办公室设在政策法规科，按照年度工作 目标要求，协调推进全局法治建设工作，确保人员、措施、目标到位。在各项工作开展的过 程中，局领导班子高度自警自省，坚持民主集中制原则，单位重大事项决策、重要干部任免、 大额资金的使用，均召开会议集体讨论决定，确保人社工作依法依规进行。 （二）强化学习思考，提升法律素养。局领导班子严格落实领导干部学法制度，年初制 定了科学、系统的学习计划，采用集中学习和个人自学相结合的方式，对《劳动合同法》、 《社会保险法》、《保密法》等法律法规进行学习。尤其是对《民法典》、《统计法》等法律法 规，第一时间在理论中心组进行学习后，又将相关法律法规下发至各单位、科室进行学习， 确保入脑入心、取得实效。同时，不断加强执法队伍学法培训，新执法人员落实执法资格准 入制度，只有经过学习、考试后取得执法证的，才能从事行政执法工作；老执法人员严格按 照司法局要求，参加法律素养、专业知识、实践技能等方面的培训和考试，全局执法队伍水 平得到显著提升。 （三）推行依法行政，全面落实行政执法三项制度。一是严格执行行政执法公示制度。 按照“谁执法、谁公示”以及“谁执法、谁录入、谁负责”的原则落实执法公示责任，确保 执法公示及时、准确、完备。二是严格执行执法全过程记录制度。组织执法人员认真学习了 《**省行政执法案卷评查标准》，对照标准进行了自查整改，确保行政执法案卷规范、完整、 准确。为劳动保障监察大队配备了执法记录仪，对现场检查、随机抽查等易引起争议的行政 执法进行全过程音像记录。三是严格执行重大执法决定法制审核制度。统一编制了《重大行 政执法决定法制审核意见书》、《重大执法决定案件集体讨论记录》等文件，确保作出重大执 法决定前进行法制审核，不存在重大执法决定法制审核不合法仍提交集体讨论决定的情况。 （四）严格执法为民，维护职工合法权益。充分发挥劳动监察和劳动仲裁的力量，做到 事前监管和事后维权双管齐下，有力保障了职工合法权益。一是推进农民工工资支付监管平 台建设。成立工作专班，联合住建、水利、交通等部门亲临施工现场督查，农民工工资支付 实名制管理、专用账户开设率、银行线上代发工资项目数均达到 100%，有效遏制了欠薪案 件的发生。二是加大劳动监察力度。凡符合受理条件的投诉举报案件，均在 5 个工作日内立 案，所有受理案件均及时调查、依法处理。今年，共开展专项检查 4 次，主动监察、巡查各 类用人单位 574 家，涉及劳动者 1.36 万人，受理投诉举报案件 115 起，追讨工资 303 多万 元；协调处理案件 107 起，补发工资 123 万。三是建立农民工工资争议“速裁庭”。抽调业 务骨干成立农民工工资争议“速裁庭”，依托法律援助工作站机制，对农民工工资争议案件 全程优先处理，有效保障了农民工的合法权益。四是充分发挥庭前调解的作用。坚持“调解 为主、裁决为辅”的原则，对申请仲裁的人员进行积极的指导和调解，尽可能地将矛盾扼制 在萌芽状态。截至目前，累计受理劳动争议案件 813 起，现已结案 776 起，为当事人挽回经 济损失近 800 万元。 （五）坚持学以致用，推动法治宣传教育。坚持“谁执法谁普法”原则，借助“春风行 动”大型招聘会、干部联系企业“双联活动”、“工伤知识进车间”等活动，不断加大对《宪 法》、《社会保险法》、《工伤保险法》、《保障农民工工资支付条例》等法律法规的宣传。先后 印发《稳就业、促发展政策汇编》和《应对疫情期间就业、社保政策汇编》，安排工作人员 拉网式送入企业，进一步帮助企业和职工用足、用活、用好政策。为进一步推进《保障农民 工工资支付条例》落实，协同住建局、水利局等相关部门，在全市在建工地悬挂横幅、张贴 海报，对条例内容进行认真讲解，切实增强了用人单位的遵纪守法意识和农民工的依法维权 意识。 二、存在的问题不足 回顾一年来的人社法治建设工作，主要存在以下几个问题：一是工作创新力度不够，用 法治思维解决历史遗留问题的能力还有较大提升空间；二是当前经济形势下，拖欠工资、欠 缴保险等问题多发，人社执法工作面临极大挑战，执法队伍建设还需进一步加强；三是普法 宣传教育形式单一，有时仅满足于完成规定动作，没能将普法宣传教育与人社工作实际融汇 贯通、统筹推进。 三、下一步工作计划 进一步加强依法行政队伍的建设，深入开展法治宣传教育，全面提升干部职工学法懂法 守法用法的能力和水平；坚持规范执法，严格遵守和执行法定程序，规范行政处罚裁量权限， 提高综合执法能力水平；落实政务公开，强化行政监督，推进行政权力公开透明运行；细化 管理体制，加强执法监督，完善长效管理和考核机制，增强行政执法人员对法律法规的敬畏 感，打造政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。 【篇四】 2020 年，**区全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习 近平总书记出席**经济特区建立 40 周年庆祝大会和考察广东重要讲话、重要指示精神，践 行习近平法治思想，坚持法治引领“双区”建设，坚持运用法治思维化解疫情防控期间各种 风险挑战，着实推进法治政府建设向更高水平迈进。 为严格落实法治政府建设报告制度，我区组织有关部门对 2020 年度法治政府建设工作 进行总结，现将有关情况报告如下： 一、2020 年度法治政府建设整体情况回顾 （一）聚焦**法治建设需要，设计全区法治政府建设最优路径 对标法治示范，全力谋布局谱新篇。我区组织专班开展《**区法治建设“十四五”规划》 编制工作，将法治政府建设列为“十四五”期间**重点推进的法治工作之一，围绕依法全面 正确履行政府职能、严格规范公正文明执法、强化行政权力制约和监督等 7 大关键领域，大 胆提出创建法治政府建设示范城区的具体思路和做法。 坚持以考促干，充分激活考核导向效能。以**市 2020 年法治政府建设相关重点工作安 排为风向标，充分考量不同对象在法治政府建设领域工作实况，正向激励和反向倒逼双管齐 下，分别制定适用于党群系统、政府系统、街道及驻区单位的指标评分标准，配套印发评分 细则和工作指引，初步建立起较为系统、科学的“法治**建设”指标评估体系。 （二）在法治轨道上推动疫情防控，助力复工复产 急速应对，快速出台各类指引文件。疫情防控初期，迅速组织收集有关法律规定，制作 《疫情防控“八要八不许”**区普法办告居民书》，发布《疫情防控期间外国人入境有关问 题》，印发《新型冠状病毒疫情防控期间重点领域行政执法工作指引》等系列文件；复工复 产阶段，在各区率先出台《新冠肺炎防疫期间企业复工复产法律问答》，先后印发《**区人 力资源局新型冠状病毒肺炎疫情防控期间劳动用工指引》《**区小散工程开工复工防疫工作 指引》等行业复工复产指引文件。 依法高效，妥善处理疫情防控期间各类突出矛盾。全市首推“法律服务现金券”，适时 推出《**区法律服务十项便民措施清单》。快速整合卫生健康、公安、人力资源、应急管理、 市场监管、交通运输等方面执法力量，开展重点执法领域疫情防控联合执法。围绕复工复产、 工业园区、有限空间作业、涉氨制冷、特种作业、小散工程和零星作业等展开专项治理。 （三）加强顶层设计，以强监管促进规范性文件质效升级 围绕**蝶变振兴，探寻配套规范性文件制定范围。全面启动辖区国民经济和社会发展“十 四五”规划纲要编制工作，探求未来五年**经济社会发展的总体遵循和行动纲领，细分形成 重大项目名录；同步推进专项规划编制，涵盖土地空间、产业、科技、教育、医疗卫生、人 才、食药、法治等 15 个具体领域，为**未来五年重点领域规范性文件制定圈出范围。 加强全过程管理，探索实行最严行政规范性文件监管。制发《**区规范性文件后评估办 法》，从立项、制定、备案到清理、公布、归档，对行政规范性文件管理全过程各环节均作 严格规定；紧抓合法性审查关键环节，审查范围延伸至各类工作方案、操作指引及重要政策 文件，避免因规范性文件认定不清等产生的审查盲区；运用机动抽查，跟踪督促，实效评估 等方式，努力确保行政规范性文件制发程序合法、更新清理及时、内容合理科学。 （四）抓好“关键少数”，运用法治思维开展重大行政决策 强化领导干部法治培训，注重培养法治思维。组织开展区政府常务会专题学法，举办“弘 扬宪法精神培养法治思维‘赋能’法治**”“行政决策中的法治考量”等专题讲座；组织各 级领导干部参加旁听庭审活动并邀请法学权威现场讲授《民法典》等，实现法治教育贯穿年 度始末。 严格落实重大行政决策制发程序，高度重视科学民主依法决策工作。依法制发调整《** 区人民政府 2020 年度重大行政决策事项目录和听证事项目录》，纳入 PPP 模式、“双区”创 新、国资处置、房屋安全、临建审批等 10 项决策事项及 2 项听证事项，高标准履行法定程 序，贯彻落实重大行政决策向区委和区人大常委会报告制度。 （五）深化行政执法改革，推动规范公正文明执法纵深发展 创新推动综合行政执法，凝聚执法合力。成立区、街两级综合行政执法委员会，编制街 道职能清单，明确主责 323 项，配合责任 78 项；将规划土地监察执法、查处余泥渣土类违 法行为等职责下放街道，推动执法重心和执法力量下移。在全市率先构建街道“平台统筹+ 协同监管”工作机制，以共享单车整治、农贸市场管理、房中房等 15 项关系群众切身利益 的重点领域执法事项为切入点，明确街道和职能部门职责分工并制定协同监管指引及事项解 决流程图，依托区事件“大分拨”平台上线协同监管业务，推动执法信息全过程监管。 多渠道监督执法，确保行政执法三项制度落地落实。以住建、城管等主要执法领域为切 口，梳理住房保障、房屋租赁、房地产市场、房屋安全、物业、建设工程、燃气管理等规范 住房建设领域行政处罚自由裁量权基准，修订《**市**区城市管理和综合执法局行政处罚裁 量权实施标准》等裁量权文件，从端口把牢自由裁量。逐年提高执法案卷评查要求，案卷抽 查数量增长率连续两年超过 40%。开展执法领域专项督查，对全区 37 家单位投诉举报渠道 是否畅通进行排查并回头看。开展“谁执法谁普法”履职评议活动，抽选 5 家执法单位接受 公众评议，累计收到评议投票 12715 票。 （六）加速政府职能升级转型，加强法治化营商环境建设 明职责优服务，推动政府职能依法高效履行。结合机构改革后机构职能调整情况，开展 职能清单更新编制工作，实现政府系统职能清单全覆盖和动态管理。建成全市首个集政务服 务、商事登记、出入境、户政、婚姻登记、水电气、社保医保、银行为一体的行政服务大厅， 受理事项数达 961 项，431 个事项可在社区通办通取，116 个事项入驻智慧政务驿站提供 24 小时“不打烊”服务。 强化技术运用，多领域提升涉商服务软实力。依托“开办企业一窗通平台”，实现营业 执照、印章等企业开办凭证“一窗出件”；依托统一身份认证平台，全市率先实现全网站各 功能板块跨域一号登录、基础服务数据互联共用、服务资源统一集成，推出可定制的“个性 主页”用户空间。推动公共信用服务、联合奖惩系统专用服务接口嵌入业务系统，加快构建 以信用为基础的守信激励和失信惩戒机制；举办“信易+”服务试点活动，为失信企业提供 信用修复培训。**智慧政务公开连续多年获高度认可，在《中国法治发展报告 No.18（2020）》 发布暨中国法治发展研讨会上，荣获“中国政府透明度指数评估[县（市、区）政府]”全国 第 5 名。 （七）围绕重点领域关键环节，有效开展权力运行监督 党政监督同发力，清除权力监督死角。构建审计与人大、纪委监委、组织人事、财政、 国资等多部门联动新格局，首次实现一次性对全区 57 个一级预算部门的审计全覆盖。制发 《进一步解决领导干部干预司法问题的落实方案》，加强对政法机关执法司法活动的监督， 督促政法机关提高执法办案质量，促进公正司法。制订外派财务总监制度，逐步建立健全国 资国企监管制度体系。**在全省率先发布区一级政务公开事项标准目录，涵盖城乡规划、重 大建设项目等 25 个重点领域及街道政务公开事项标准目录，进一步推进应公开尽公开。 瞄准建设工程相关领域，防范化解各类廉政风险。出台《**区土地整备中心（**区土地 储备中心）廉政风险防控制度》，囊括防控环节、廉政风险、防控措施等具体内容；上线** 区城市更新廉政风险防控系统，实现对城市更新领域的“全过程、全留痕、全覆盖”风险防 控。聘请会计师事务所驻点，对上一年度工程管理推进情况等方面的数据资料进行审查并对 合同管理、内部招投标采购项目、大额经费支出等方面作出客观评估；签订《政府投资建设 工程廉洁协议书》，强化对第三方服务单位的管理，防止为谋取不当利益引发的违法违纪风 险。 （八）运用法治思维开展基层治理，治理实效明显提高 广泛开展普法教育，全面增强辖区群众法治观念。开展《民法典》进社区百场专题讲座， 联合**书城推出“一元购书”普法宣传活动；制播旅游、劳动、医美等多领域普法宣传视频， 仅打击非法医美宣传片在公共交通视频终端播放量达 140 余万次；开展“安康杯”《**经济 特区物业管理条例》知识竞赛，线上参赛人员突破 3000 人；更加注重校园普法，辖区学校 均建立法治教育领导小组，全部实现“一校一章程”“一校一法制副校长”及“一校一法律 顾问”。 依法多元化解矛盾纠纷，逐步提升化解质效。推出**区公共法律服务线上平台、开启** 区“一社区一法律顾问”直播平台、启动劳动争议“云仲裁”，提供“指尖上的法律服务”。 增设**区联合商事调解中心、**区公共法律服务中心暨**市珠宝产业园区公共法律服务中心， 小区物业调解室增加至 14 个，同时在全市率先推出物业监管全服务平台。 2020 年，在疫情防控常态化的特殊背景下，我区在市委市政府的正确领导下，稳步推 进法治政府建设各项工作。当前面临的问题主要有两点：一是区现有法治队伍力量难以满足 法律事务处理实际需要。目前，我区的法治队伍主要由法律专务、公职律师、单位内部法制 人员、外聘法律顾问构成，现阶段各单位法律专业人才普遍偏少，人员数量客观已无法满足 法律服务需求，且在工作中往往还需承担大量非法律专业领域工作，直接导致法治队伍特别 是公职律师队伍发挥的法治保障作用有限。二是行政执法整体水平仍有较大提升空间。今年， 我区对行政执法工作展开车轮式循环检查，发现仍然存在执法文书制作不规范、执法三项制 度落实涌现各类细小纰漏等问题，原因主要是一方面执法系统上线不久，执法人员对平台使 用不熟悉，容易出现错录、漏录等情况；另一方面，基层执法人员流动性较强，系统性执法 培训下沉度和覆盖面均显不足，部分执法人员受制于经验不足，也存在对自由裁量权拿捏不 到位的情况。 二、2020 年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的 有关情况 我区党政负责人今年分别主持召开全面依法治区会议及法治政府建设年度专题工作会 议，多次在区委常委会及区政府常务会上学习传达法治精神、研究法治问题，践行重要工作 亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。我区已将法治建设 重点工作任务纳入区委区政府“大督查”体系，重点督办推进，同时将各单位主要负责同志 推进法治建设第一责任人职责有关情况作为年终述职、履职承诺考核、试用期考核、考察使 用干部的重要依据。政府工作部门均成立单位内部法治政府建设领导小组。 2020 年我区按照上级要求组织开展了**年度党政负责人年度述法工作并结合实际工作 安排，主动开展 2020 年度党政负责人年度述法工作。截至目前，已累计备案**及 2020 年度 述法报告 272 份，各述法主体均按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规 定》就责任落实情况作出全面总结。 三、2021 年法治政府建设的主要工作安排 2021 年，我们将以全新面貌掀开“十四五”序幕，坚定不移走中国特色社会主义法治 道路，不断提升法治政府建设水平，围绕“双区”建设，进一步发挥法治引领和推动作用， 切实在法治轨道上推进**高质量高标准发展。 （一）严抓法治政府建设与责任落实 坚持以督促干，注重实效。细分法治政府建设年度重点任务，全程追踪任务落实情况， 既要督进度也要督成效，把法治政府建设工作责任压实，效果抓实。贯彻落实法治政府建设 年度报告制度，探索将报告主体范围逐步由政府工作部门扩展至各街道。 （二）继续推进政府职能依法全面履行 加快政府职能转变和简政放权，践行放管结合，不断优化政务服务。认真落实权力清单、 责任清单和负面清单制度，推动三张清单全面动态管理。 （三）推动重大行政决策全过程跟踪管理 严格落实重大行政决策全过程记录和目录式管理，持续优化重大行政决策档案管理模式， 扎实推进重大行政决策向区委、区人大及其常委会报告制度。进一步把控重大行政决策各阶 段推进时间截点，不断提高决策效率。 （四）加速补齐行政执法短板 继续开展基层综合行政执法改革，深化“平台统筹+协同监管”工作机制。进一步加强 对执法人员的法治培训，逐步推进行政执法案卷制卷标准化建设，鼓励行政执法单位自行开 展行政执法案卷自查自评自纠。 （五）朝着一流法治化营商环境迈进 优化市场准入和退出机制，持续深化商事制度改革，推进增量电子证照同步签发。逐步 建立企业家参与涉企政策制定机制，保障中小企业代表参与权。积极探索个人破产制度实施 细节，尝试开展个人破产制度实施试点。完善社会信用监管，加强信用修复。 （六）探索建设法治示范社区 对标最新法治建设要求，立足**未来法治建设实际需要，探索构建法治社区建设指标体 系，选取试点社区，系统打造具有**特色的法治社区示范。 专此报告。 【篇五】 2020 年**街道在县委、县政府的领导下，在县法治政府建设工作领导小组办公室的指 导下，认真贯彻落实依法治国的基本方略，严格依法履行法定职责，规范行政行为，进一步 推进法治政府、规范化服务型政府建设。按照县委、县政府相关文件精神，对**街道法治政 府建设工作进行总结自评，现将有关工作情况汇报如下： 一、2020 年法治政府建设工作开展情况 （一）进一步推进依法治理，提高广大干部群众的法治意识 一是重点关注学法用法两个关键环节，抓住领导干部“关键少数”，开展领导干部学法 用法培训；二是调整完善村社区依法治理工作网络，确定街道和村社区依法治理工作人员名 单及依法治理工作任务，确保依法治理、民主法治示范村创建、社区矫正和安置帮教、法治 宣传教育、公共法律服务和法律顾问管理等工作有序开展。三是围绕法治建设需求，结合** 街道实际，以“法律七进”为抓手，扎实推进普法宣传活动，将普法宣传与乡村治理相结合， 在法治宣传中弘扬社会主义核心价值观和传统道德理念，逐步形成具有**特色的法治文化品 牌，实现法治、自治、德治向结合的治理模式，在干部群众中树立办事依法、遇事找法的法 治理念。2020 年以来共开展专项普法活动 130 余次；积极组织法律顾问、法律服务志愿者 到**中小学开展“法律进校园”活动 15 次；组织司法所、社区治理办、派出所等部门以坝 坝会、入户宣传等方式举行禁毒普法宣传警示教育；通过“互联网+法治宣传”的方式大力 推行法韵金堂、中国普法等法治微信公众号，广泛宣传“12348”法律服务热线、“智慧公共 法律服务平台（PLS）”，充分发挥普法宣传在维护社区稳定中的重要作用。 （二）依法推动**街道经济建设发展，为企业提供良好营商环境 一是推动项目攻坚。完成通威千亿光伏基地、玉溪湖湿地公园等 7 个项目征拆，**新城 工业拓展区**片区等模拟拆迁 3507 亩。创新“清单式”服务，助力金简仁快速路、新居工 程一期等 5 个项目顺利实施。二是抓实产业发展。开展招引攻坚行动，组建招引专班 4 个， 采取“走出去扣门推荐、请进来参观洽谈”方式，引进落地项目 7 个，新增企业 21 户。编 制“四带四园十基地”农旅融合空间布局，新发展青脆李 1000 亩、柑橘 2000 亩、优质桃 200 亩，成功举办“摘桃品李”活动，实现旅游收入 450 万元。推行“盘活租赁”“参股联 合”等 4 种模式，发展集体产业 4 个、428 亩。三是发挥法律顾问在提供专业法律意见、规 避法律风险方面的重要作用，对重大工程、重大经济项目、重大投资等开展法律风险评估与 合法性、可行性论证，防止和减少政府在履行经济社会管理职能中的决策风险，为企业创造 良好的法治化市场环境。 （三）严格规范工作文明执法，进一步规范执法行为 ⠼ font face="方正仿宋简体" >不断调整完善管理模式，不断创新管理机制，执法机制。 根据 工作重点，不断调整机构职能，做到专与综、分与合的和谐统一。 建立网格化管理制度， 纵向到底、横向到边、全覆盖的管理体系，全面落实路段队员步行上岗、常规管理，巡查队 员机动巡查、攻克疑难、错时管理的弹性工作制和三级督查办法，实现了管理上的无缝对接。 建立了城市管理联席制度，形成了与有关职能部门的联合执法机制。严谨地开展各项执法工 作，工作实效明显，行政执法工作规范有序。在征地拆迁工作中，始终坚持人性化、合法化 的原则，上门做思想动员工作，使工作内容合法、程序合法，顺利推进征地拆迁工作，既保 障了农户的切身利益，又保证了项目建设的顺利进行。 （四）妥善处理好群众**工作，解决群众矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定 2020 年，**街道矛盾纠纷化解率≥95%，平安建设群众满意度≥90%。重大不稳定因素 化解率达 80%以上；完成平安金堂创建工作任务；“一标三实”基础信息登记率达 95%以上、 重点管控率达 100%；配合相关部门做好辖区内服务场所及特种行业基础信息和相关从业人 员信息采集，确保信息采集率达 99%；配合完成全国社会治安防控体系标准化城市创建相关 工作。初信初访按期受理率 100%、按期办结率 100%、群众满意率 90%以上，初信初访转重 复**比例不高于 10%；群众工作之家代理的初次**事项满意率 90%，代理本年度新增的首次 重复**事项（不含涉法涉诉）满意率不低于 25%，进京赴省到市集访事前预警率 100%；无 进京赴省**人。完成依法治县 2020 年工作任务，行政诉讼案件量同比下降；完成 2020 年度 法治政府建设工作要点任务和“七五”普法终期验收工作任务。市委书记信箱、市长信箱、 12345 市长公开电话等网络理政诉求解决率 80%、满意率 85%。 全年累计召开 6 次****专题会，其中包括安排部署全国及省市“两会”期间的****工作， 重要节假日**专题会。对重点人员采取多项措施，进行稳控、教育疏导，在重要节假日、敏 感期间采取治安巡防制度，在重要节假日期间及重要会议期间，特殊时期开展紧密的全乡巡 防，确保社会安全稳定。对重点人员，采取“一盯一”教育疏导的方式密切注其动态，包干 落实责任。充分发挥村级第一道防线作用，做到小事不出村，大事不出乡。全年内零进京到 省。密切掌握影响稳定的矛盾纠纷动态和苗头，做到了一月一研究、半月一报告。集中排查 活动专题情况报告，重大矛盾纠纷随时报告，敏感时期做到一日一报，实行“零报告”制度， 杜绝迟报、漏报、瞒报现象，将矛盾纠纷排查调处工作情况报表列入了综治责任制考核范围。 二、法治政府建设工作主要成效 今年以来，**街道在县委、县政府的领导下，充分发挥自身的优势和特点，法治政府建 设工作取得了初步成绩。一是加强法治教育培训，广泛开展学习，进一步增强机关干部职工 的依法行政意识和依法行政理念，树立良好的法治观念和服务意识，为政务服务工作打下扎 实的基础。二是加强网格化工作，制定了网格管理措施，将此项工作纳入村（社区）年度目 标考核，对 17 个专职网格员每月录入信息量、走访特殊人群等系列工作，实行每月考核， 严格奖罚。1-8 月网格系统录入事件 5429 条（人均上报；城镇 40 条/每月、农村 25 条/每月）， 办结率 100%，事件质量合格率 90%。从 7 月开始县上每月对镇街事件质量进行抽查，通过 7.8 月抽查我街道办事件效率有所提升，保持在前例。网格员开展一日双巡发现问题及时上 报处理。三是 18 个村（社区）全部建立群众工作之家。一是完善制度体系，建立协调议事 工作流程，将梳理归纳出的群众最关心、最担忧、最不满意的就业、住房、医疗、教育质量、 集体资产监督、外来人口管理、物业管理不到位、反映问题得不到及时解决等项目建立好台 账，做到心中有数。二是发扬民主，推进有序参与。开展“民情流水线”服务，深化“服务 零距离”新理念。积极推行民情热线”连百家服务，“一个电话、服务到家”服务理念，“民 情收集”进百家服务。三是坚持为民服务，细化群众工作。设置村(社区)街道代理员为首办 代理员，直接为**群众服务，落实**代理责任，对**代理人待办事项，建立自下而上的代理 满意度评价机制。四是进一步督促法律顾问参与村社区依法治理工作、定期坐班咨询，积极 为基层治理和群众疑难建言献策，进一步化解村社区治理难点和风险，做好法律服务最后一 公里，让老百姓在家门口就能享受法治成果。五是行政效能得到了提升，依法行政成效显著， 年初确定的民生项目绝大多数都得到了有效落实，各村社区治安环境、居住环境、人文环境 等都有了很大的改善，政治、经济、文化、社会各项建设协调发展，社会和谐稳定，经济持 续发展。六是做实民生保障，开展农村人居环境治理村庄清洁美化提升行动，清理卫生死角 213 处；严格落实河长制，清理水面垃圾 70 余吨，建成微污站 12 个，整改生态环境问题 69 个。持续巩固脱贫攻坚成效，实施产业扶持项目 26 户；做好医疗救助工作，救助 214 人 次、79.5 万元。深化“一中心、多站点、重巡访”养老服务模式，完成老年康养中心项目规 划设计。扎实抓好安全生产，深入抓实****，保持禁毒高压态势，辖区内社会保持和谐稳定。 三、法治政府建设工作存在的问题 一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度还不够。二是依法行政相关 制度有待完善。三是极少数干部职工依法行政的意识还不强，口头上讲法治、但在实际工作 中轻法治、的现象依然存在，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行 政水平有待提高；四是各下属单位、各村社区法治政府建设工作发展水平不平衡，存在一定 差距。 四、下一步法治政府建设工作重点 （一）进一步加强领导干部学法用法提高依法执政能力 习近平总书记指出：“领导干部要做尊法学法守法用法的模范，带动全党全国一起努力， 在建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家上不断见到新成效。”2020 年** 街道不断强化领导干部学法用法意识，一是切实加强法律知识培训，努力提高机关工作人员 法律素质和依法办事能力，学习法律的最终目的是依法行政，通过培训让领导干部始终保持 对法律的敬畏之心，带头遵守法律，注重运用法治方式来解决问题，强化法治在化解社会矛 盾、维护社会和谐稳定中的重要作用，不断提高社会治理的法治化水平。二是严格学法考试， 通过参加县上统一组织的学法考试，检验领导干部学法用法的水平，进一步激发了学法用法 的积极性和主动性，增强了广大干部依法行政、依法办事的能力，提高领导干部、政府工作 人员的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象。 （二）加强政务信息透明度、强化行政监督 建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，更好的开展各项行政 管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政 行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务 透明度，自觉接受社会和群众的监督。 （三）进一步加强普法教育，在辖区营造崇德尚法的良好氛围 普法不仅仅是让人们知道法律的内容，最终目的是运用法律、参与社会法治实践。** 街道的普法重点内容是实现由单纯注重宣传法律条文向注重培育法治精神的转变。一是充分 发挥广播、电视、法律热线、微信微博、网络等新兴媒体的普法优势，广泛开展线上普法。 二是广泛深入开展丰富多彩、健康有益的法治文化建设活动。如组建法制文艺宣传队进行巡 回演出、开展法律知识竞赛、送法制电影进乡村学校等群众喜闻乐见的形式，普及法律知识， 传播法治理念。三是要坚持贴近群众、贴近生活、贴近基层，根据新的形势和不同对象的特 点，多用群众身边的人和事以法释惑，多用生动具体的案例以案讲法，多用通俗易懂的群众 语言普及法律知识，多通过法律服务为群众排忧解难，使法律知识和法治观念在润物无声、 潜移默化中深入人心。 （四）聚焦重点工作，加快构建城市发展新格局 一是毫不松懈抓疫情防控，严格落实分级分区防控策略，加强高风险地区和境外来（返） 人员管控，常态化开展人员密集场所消毒，严控疫情反弹。二是进一步完善相关制度，紧扣 县委“创新提能，项目攻坚”的主题，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健 全政府法律顾问制度，健全依法决策机制，加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查， 改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督， 全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。三是严格依法抓项目建设。强化重大项目用 地要素保障，推进**新城工业拓展区（**片区）、西南应急救援中心和巴德小镇三期等 3891 亩土地征拆；同时做好地方矛盾协调处置，确保通威千亿光伏基地、金简仁快速路等重大项 目建设顺利推进，狠抓项目招引攻坚，配强法治招引专班，力争引进更多优质项目，奋力推 动**东部产业高地建设。 2020 年**街道在县委、县政府的领导下，在县法治政府建设工作领导小组办公室的指 导下，认真贯彻落实依法治国的基本方略，严格依法履行法定职责，规范行政行为，进一步 推进法治政府、规范化服务型政府建设。按照县委、县政府相关文件精神，对**街道法治政 府建设工作进行总结自评，现将有关工作情况汇报如下： 一、2020 年法治政府建设工作开展情况 （一）进一步推进依法治理，提高广大干部群众的法治意识 一是重点关注学法用法两个关键环节，抓住领导干部“关键少数”，开展领导干部学法 用法培训；二是调整完善村社区依法治理工作网络，确定街道和村社区依法治理工作人员名 单及依法治理工作任务，确保依法治理、民主法治示范村创建、社区矫正和安置帮教、法治 宣传教育、公共法律服务和法律顾问管理等工作有序开展。三是围绕法治建设需求，结合** 街道实际，以“法律七进”为抓手，扎实推进普法宣传活动，将普法宣传与乡村治理相结合， 在法治宣传中弘扬社会主义核心价值观和传统道德理念，逐步形成具有**特色的法治文化品 牌，实现法治、自治、德治向结合的治理模式，在干部群众中树立办事依法、遇事找法的法 治理念。2020 年以来共开展专项普法活动 130 余次；积极组织法律顾问、法律服务志愿者 到**中小学开展“法律进校园”活动 15 次；组织司法所、社区治理办、派出所等部门以坝 坝会、入户宣传等方式举行禁毒普法宣传警示教育；通过“互联网+法治宣传”的方式大力 推行法韵金堂、中国普法等法治微信公众号，广泛宣传“12348”法律服务热线、“智慧公共 法律服务平台（PLS）”，充分发挥普法宣传在维护社区稳定中的重要作用。 （二）依法推动**街道经济建设发展，为企业提供良好营商环境 一是推动项目攻坚。完成通威千亿光伏基地、玉溪湖湿地公园等 7 个项目征拆，**新城 工业拓展区**片区等模拟拆迁 3507 亩。创新“清单式”服务，助力金简仁快速路、新居工 程一期等 5 个项目顺利实施。二是抓实产业发展。开展招引攻坚行动，组建招引专班 4 个， 采取“走出去扣门推荐、请进来参观洽谈”方式，引进落地项目 7 个，新增企业 21 户。编 制“四带四园十基地”农旅融合空间布局，新发展青脆李 1000 亩、柑橘 2000 亩、优质桃 200 亩，成功举办“摘桃品李”活动，实现旅游收入 450 万元。推行“盘活租赁”“参股联 合”等 4 种模式，发展集体产业 4 个、428 亩。三是发挥法律顾问在提供专业法律意见、规 避法律风险方面的重要作用，对重大工程、重大经济项目、重大投资等开展法律风险评估与 合法性、可行性论证，防止和减少政府在履行经济社会管理职能中的决策风险，为企业创造 良好的法治化市场环境。 （三）严格规范工作文明执法，进一步规范执法行为 不断调整完善管理模式，不断创新管理机制，执法机制。 根据工作重点，不断调整机 构职能，做到专与综、分与合的和谐统一。 建立网格化管理制度，纵向到底、横向到边、 全覆盖的管理体系，全面落实路段队员步行上岗、常规管理，巡查队员机动巡查、攻克疑难、 错时管理的弹性工作制和三级督查办法，实现了管理上的无缝对接。建立了城市管理联席制 度，形成了与有关职能部门的联合执法机制。严谨地开展各项执法工作，工作实效明显，行 政执法工作规范有序。在征地拆迁工作中，始终坚持人性化、合法化的原则，上门做思想动 员工作，使工作内容合法、程序合法，顺利推进征地拆迁工作，既保障了农户的切身利益， 又保证了项目建设的顺利进行。 （四）妥善处理好群众**工作，解决群众矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定 2020 年，**街道矛盾纠纷化解率≥95%，平安建设群众满意度≥90%。重大不稳定因素 化解率达 80%以上；完成平安金堂创建工作任务；“一标三实”基础信息登记率达 95%以上、 重点管控率达 100%；配合相关部门做好辖区内服务场所及特种行业基础信息和相关从业人 员信息采集，确保信息采集率达 99%；配合完成全国社会治安防控体系标准化城市创建相关 工作。初信初访按期受理率 100%、按期办结率 100%、群众满意率 90%以上，初信初访转重 复**比例不高于 10%；群众工作之家代理的初次**事项满意率 90%，代理本年度新增的首次 重复**事项（不含涉法涉诉）满意率不低于 25%，进京赴省到市集访事前预警率 100%；无 进京赴省**人。完成依法治县 2020 年工作任务，行政诉讼案件量同比下降；完成 2020 年度 法治政府建设工作要点任务和“七五”普法终期验收工作任务。市委书记信箱、市长信箱、 12345 市长公开电话等网络理政诉求解决率 80%、满意率 85%。 全年累计召开 6 次****专题会，其中包括安排部署全国及省市“两会”期间的****工作， 重要节假日**专题会。对重点人员采取多项措施，进行稳控、教育疏导，在重要节假日、敏 感期间采取治安巡防制度，在重要节假日期间及重要会议期间，特殊时期开展紧密的全乡巡 防，确保社会安全稳定。对重点人员，采取“一盯一”教育疏导的方式密切注其动态，包干 落实责任。充分发挥村级第一道防线作用，做到小事不出村，大事不出乡。全年内零进京到 省。密切掌握影响稳定的矛盾纠纷动态和苗头，做到了一月一研究、半月一报告。集中排查 活动专题情况报告，重大矛盾纠纷随时报告，敏感时期做到一日一报，实行“零报告”制度， 杜绝迟报、漏报、瞒报现象，将矛盾纠纷排查调处工作情况报表列入了综治责任制考核范围。 二、法治政府建设工作主要成效 今年以来，**街道在县委、县政府的领导下，充分发挥自身的优势和特点，法治政府建 设工作取得了初步成绩。一是加强法治教育培训，广泛开展学习，进一步增强机关干部职工 的依法行政意识和依法行政理念，树立良好的法治观念和服务意识，为政务服务工作打下扎 实的基础。二是加强网格化工作，制定了网格管理措施，将此项工作纳入村（社区）年度目 标考核，对 17 个专职网格员每月录入信息量、走访特殊人群等系列工作，实行每月考核， 严格奖罚。1-8 月网格系统录入事件 5429 条（人均上报；城镇 40 条/每月、农村 25 条/每月）， 办结率 100%，事件质量合格率 90%。从 7 月开始县上每月对镇街事件质量进行抽查，通过 7.8 月抽查我街道办事件效率有所提升，保持在前例。网格员开展一日双巡发现问题及时上 报处理。三是 18 个村（社区）全部建立群众工作之家。一是完善制度体系，建立协调议事 工作流程，将梳理归纳出的群众最关心、最担忧、最不满意的就业、住房、医疗、教育质量、 集体资产监督、外来人口管理、物业管理不到位、反映问题得不到及时解决等项目建立好台 账，做到心中有数。二是发扬民主，推进有序参与。开展“民情流水线”服务，深化“服务 零距离”新理念。积极推行民情热线”连百家服务，“一个电话、服务到家”服务理念，“民 情收集”进百家服务。三是坚持为民服务，细化群众工作。设置村(社区)街道代理员为首办 代理员，直接为**群众服务，落实**代理责任，对**代理人待办事项，建立自下而上的代理 满意度评价机制。四是进一步督促法律顾问参与村社区依法治理工作、定期坐班咨询，积极 为基层治理和群众疑难建言献策，进一步化解村社区治理难点和风险，做好法律服务最后一 公里，让老百姓在家门口就能享受法治成果。五是行政效能得到了提升，依法行政成效显著， 年初确定的民生项目绝大多数都得到了有效落实，各村社区治安环境、居住环境、人文环境 等都有了很大的改善，政治、经济、文化、社会各项建设协调发展，社会和谐稳定，经济持 续发展。六是做实民生保障，开展农村人居环境治理村庄清洁美化提升行动，清理卫生死角 213 处；严格落实河长制，清理水面垃圾 70 余吨，建成微污站 12 个，整改生态环境问题 69 个。持续巩固脱贫攻坚成效，实施产业扶持项目 26 户；做好医疗救助工作，救助 214 人 次、79.5 万元。深化“一中心、多站点、重巡访”养老服务模式，完成老年康养中心项目规 划设计。扎实抓好安全生产，深入抓实****，保持禁毒高压态势，辖区内社会保持和谐稳定。 三、法治政府建设工作存在的问题 一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度还不够。二是依法行政相关 制度有待完善。三是极少数干部职工依法行政的意识还不强，口头上讲法治、但在实际工作 中轻法治、的现象依然存在，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行 政水平有待提高；四是各下属单位、各村社区法治政府建设工作发展水平不平衡，存在一定 差距。 四、下一步法治政府建设工作重点 （一）进一步加强领导干部学法用法提高依法执政能力 习近平总书记指出：“领导干部要做尊法学法守法用法的模范，带动全党全国一起努力， 在建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家上不断见到新成效。”2020 年** 街道不断强化领导干部学法用法意识，一是切实加强法律知识培训，努力提高机关工作人员 法律素质和依法办事能力，学习法律的最终目的是依法行政，通过培训让领导干部始终保持 对法律的敬畏之心，带头遵守法律，注重运用法治方式来解决问题，强化法治在化解社会矛 盾、维护社会和谐稳定中的重要作用，不断提高社会治理的法治化水平。二是严格学法考试， 通过参加县上统一组织的学法考试，检验领导干部学法用法的水平，进一步激发了学法用法 的积极性和主动性，增强了广大干部依法行政、依法办事的能力，提高领导干部、政府工作 人员的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象。 （二）加强政务信息透明度、强化行政监督 建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，更好的开展各项行政 管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政 行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务 透明度，自觉接受社会和群众的监督。 （三）进一步加强普法教育，在辖区营造崇德尚法的良好氛围 普法不仅仅是让人们知道法律的内容，最终目的是运用法律、参与社会法治实践。** 街道的普法重点内容是实现由单纯注重宣传法律条文向注重培育法治精神的转变。一是充分 发挥广播、电视、法律热线、微信微博、网络等新兴媒体的普法优势，广泛开展线上普法。 二是广泛深入开展丰富多彩、健康有益的法治文化建设活动。如组建法制文艺宣传队进行巡 回演出、开展法律知识竞赛、送法制电影进乡村学校等群众喜闻乐见的形式，普及法律知识， 传播法治理念。三是要坚持贴近群众、贴近生活、贴近基层，根据新的形势和不同对象的特 点，多用群众身边的人和事以法释惑，多用生动具体的案例以案讲法，多用通俗易懂的群众 语言普及法律知识，多通过法律服务为群众排忧解难，使法律知识和法治观念在润物无声、 潜移默化中深入人心。 （四）聚焦重点工作，加快构建城市发展新格局 一是毫不松懈抓疫情防控，严格落实分级分区防控策略，加强高风险地区和境外来（返） 人员管控，常态化开展人员密集场所消毒，严控疫情反弹。二是进一步完善相关制度，紧扣 县委“创新提能，项目攻坚”的主题，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健 全政府法律顾问制度，健全依法决策机制，加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查， 改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督， 全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。三是严格依法抓项目建设。强化重大项目用 地要素保障，推进**新城工业拓展区（**片区）、西南应急救援中心和巴德小镇三期等 3891 亩土地征拆；同时做好地方矛盾协调处置，确保通威千亿光伏基地、金简仁快速路等重大项 目建设顺利推进，狠抓项目招引攻坚，配强法治招引专班，力争引进更多优质项目，奋力推 动**东部产业高地建设。