在全县教育暨党风廉政建设工作会议上的讲话 9页

在全县教育暨党风廉政建设工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开全县教育暨党风廉政建设工作会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实省州教育工作会议精神，总结工作，统一思想，谋划新时代舟曲教育事业发展“奋进之笔”，部署2018年全县教育改革发展各项任务。刚才，刘雪林局长的工作报告中，书面总结回顾了2017年及十八大以来全县的教育工作，安排部署了2018年的重点任务。李具辉书记安排部署了教育系统2018年党建及党风廉政建设工作。我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。 过去的一年，县委县政府坚持强县必先强教、兴县优先兴教的理念，以办人民满意的教育为目标，加大投入力度，优化资源配置，强化队伍建设，推进管理创新，深化教育改革，全县教育事业取得了令人振奋的可喜成绩。在看到成绩的同时，我们更应该清醒的认识到，当前教育事业发展还存在着很多需要解决的问题，面临着很多的压力和挑战，主要体现在：一是我县教育发展的整体水平仍然不高，还不能完全满足广大人民群众对优质教育资源日益增长的需求；二是学前教育发展还不太规范，“小学化”倾向在农村幼儿园和民办园中普遍存在；三是教育教学质量还需提高，2017高考本科上线率过低，初中、小学毕业会考合格率徘徊不前；四是教育发展和优质教育资源配置不均衡不充分问题仍然突出；五是学校规范化管理还不够严格，个别学校责任落实不到位，精细化程度不高，常态化管理制度不健全；六是初高中特别是高中阶段教育与群众期盼有很大差距，城乡教育发展不均衡，职业教育服务经济发展能力不强，优质生源流失现象还没有根本扭转等等。这些问题的存在，已经影响和制约了我县教育事业的进一步发展。对此，全县教育系统一定要引起足够的重视，切实增强工作的责任感和紧迫感，脚踏实地，埋头苦干，以实实在在的行动和成效来推动全县教育质量的提升、教育事业快发展。下面就做好2018年全县教育工作讲三个方面的工作。一、提高思想认识，深入学习贯彻党的十九大精神 认真学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后全县教育系统的首要政治任务。我们要从全县教育实际出发，强化组织领导，细化实化措施，努力走出一条有教育特色的学习宣传十九大精神之路。一是在学懂弄通上下功夫。全县教育系统要把持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，将学习宣传贯彻工作与全面从严治党各项要求紧密结合起来、与教育教学各项工作紧密结合起来、与安全维稳各项任务紧密结合起来，切实发挥学校党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，切实发挥党员干部和党员教师的先锋模范作用，认真学习，全面践行，将学习成效体现在思想认识上、体现在行动作风上、体现在工作成效上。二是在做实做深上下功夫。全县教育系统各级党组织要认真贯彻《舟曲县教育系统深入学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案》，立足教育实际，面向广大师生开展多形式、分层次、全覆盖的学习宣讲活动。要充分发挥好课堂教学主渠道、主阵地作用，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习领会贯彻十九大精神与当前教育重点工作及未来五年教育工作结合起来，找准理论与实践的结合点，形成有教育系统鲜明特色的学习贯彻党的十九大精神的生动实践模式。三是在履职尽责上下功夫。党的十九大再一次强调了教育优先发展的战略地位。各学校一定要牢固树立抓教育就是抓发展、抓未来的理念，推动落实经济社会发展优先安排教育、财政资金优先保障教育、公共资源优先满足教育、推动工作优先支持教育，切实做到观念到位、措施到位、保障到位，真正把教育优先发展的理念变成实际行动。教育行政主管部门、各相关单位都要承担起自己应有的职责，关心教育、重视教育，强化工作措施，凝聚发展共识，形成推动合力，着力构建促进教育事业健康发展的良好工作格局。二、靠实工作责任，全力开创学校党建工作新局面全面加强党的领导是引领中国特色社会主义教育事业不断前进的最大政治优势和根本政治保证。全县教育系统必须把强化党的领导作为头等大事，坚决抓紧抓好。 一是要坚持狠抓思想政治建设不放手。政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。各级各类学校领导班子是贯彻落实各项决策部署的关键群体，因此抓好其思想政治建设更是重中之重。各级各类学校党政班子成员必须牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党的基本理论、基本路线、基本方略在全县教育系统不折不扣地贯彻落实。必须牢牢坚持立德树人这个根本，持之以恒开展理想信念、爱国主义和民族团结教育等，突出抓好创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的学习教育，进一步深化对“四个全面”的理解认识，着力推动五大发展理念在校园落地生根，积极创新人才培养模式，营造绿色人文环境，树立开放办学理念，教育引导广大师生树立积极向上的人生观、价值观和世界观，培养师生对党的政治认同、情感认同、价值认同，不断树立为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗的信念和信心。 二是要坚持全力推进学校党建工作不放松。2016年教育部出台了《关于加强中小学党的建设工作的意见》，教育部又将今年定为了教育系统党建质量年，省州教育工作会上又对教育系统党建工作进行了部署安排，党建工作的重要地位愈加凸显。今年，我们要以提升学校党建工作质量为抓手，以增强党组织整体功能为目标，着力解决学校党组织政治功能不强、政治本领不硬、政治作用不突出，教师党员政治意识不强、理论水平不高的问题，确保把学校党建工作牢牢抓在手上、抓出效果、抓出质量，全面提升学校党建工作水平。要严格落实《关于加强中小学党的建设工作的实施办法》，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设和能力建设，强化党组织决策和监督作用，切实增强各级党组织的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，使党组织真正成为学校改革发展的领导核心。要进一步明确党建工作的目标任务、重点内容和责任要求，构建主体明晰、责任明确、有机衔接的责任体系，坚持完善民主生活会、“三会一课”等制度，用好批评与自我批评这个武器，使红脸、出汗成为常态，教育引导党员干部进一步把思想建设的原则立起来，把理论学习的要求立起来，把政治纪律和政治规矩立起来，真正做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格共产党员，全力推进中小学党组织和党的工作全覆盖。在此基础上，加大对《关于加强民办学校党的建设工作的意见》的贯彻落实，加强民办学校党建工作，建立健全民办学校党组织，确保教育系统党组织全覆盖、党建工作“无死角”。 三是要坚持切实加强党风廉政建设不松手。党规党纪是管党治党之重器，把党规党纪学习好、贯彻好、执行好、维护好，是教育系统各级党组织和党员教师的重要责任和使命。全县教育系统要紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，持之以恒正风肃纪，深入推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作。各级各类学校要牢固树立作风建设永远在路上的思想，始终把作风建设紧紧抓在手上，弛而不息正风肃纪、久久为功推动风气根本好转，严明党的政治纪律，严格遵守“两准则”“一条例”，坚决维护中央权威，坚决做到习近平总书记提出的“五个必须、五个决不允许”，密切关注“四风”新动向，着力发现隐形变异的作风问题，特别要注意整治教育系统的形式主义、官僚主义。要严肃查处问题线索反映集中、群众反映强烈的问题；严肃查处职称评定、考试招生、工程建设、招标采购、选人用人、插手教材教辅选用等方面的违规违纪行为；严肃查处领导干部及工作人员挪用、套取、贪污教育经费的案件；对违规办班、有偿补课、择校乱收费、教师收受礼品礼金、虚报冒领套取教育资助资金等侵害群众利益的不正之风和腐败问题，要紧盯不放，重拳惩处。要加强警示教育,以案明纪、以案说法，引导广大党员干部特别是领导干部汲取教训、引以为戒，推动源头防治。要秉持严管就是厚爱的理念，按照监督执纪“四种形态”的要求，把咬耳扯袖、红脸出汗的教育提醒做在平时，对违反纪律的行为抓早抓小，真正把惩前毖后、治病救人的方针落实到管党治党的实践中。 四要坚持严抓意识形态工作不动摇。党的十九大强调，要“牢牢掌握意识形态工作领导权”。教育系统作为教育宣传主阵地，要充分认识意识形态工作的极端重要性，敢抓敢管、善抓善改，绝不能扭扭捏捏，绝不能有丝毫让步。各学校要始终将理论武装放在首要位置，扎实推进意识形态思想引领工作，要把意识形态工作专题列入学校理论学习计划，要利用班子会、教师大会、“三会一课”等，强调意识形态工作的重要性，旗帜鲜明地反对历史虚无主义、传播轻信政治谣言、诋毁贬低党和国家领导人等错误思想倾向。各学校在加强正面教育和引导的同时，还要继续加强对重点人物的排查，及时关注并发现教师学生思想问题，妥善处理倾向性和苗头性问题，开展针对性的思想政治工作，促使其转化。要继续深入开展师德师风建设和未成年人思想道德建设系列活动，以意识形态工作推广为抓手，在学生中广泛开展传统文化教育、理想教育、意志品质教育、感恩教育。同时，各学校还要落实定期研判制度，加强舆情引导，按时分析研判处置，引导党员教师准确认识当前舆论形势，把握舆论主动权；针对网络舆情传播速度较快、覆盖面广、影响力大的特点，实时监控，实时跟进，及时做好舆情监测与上报工作，对存在问题及时采取应对措施。建立完善学校意识形态分析评估机制，坚决防止社会面风险向教育领域传导。三、做好统筹谋划，扎实推进全年各项重点工作（一）加强内涵建设，提升教育教学质量。质量是生命线，内涵是发展动力，舟曲的教育要把目标放在内涵建设和质量提升上，以前我们可能过多的关注客观原因，在内涵建设上关注得少了一些，以后教育系统要树立一个观点，我们本业要抓内涵建设，要研究在现有的条件下，如何克服困难，把我们的教育教学水平不断提高，要把内涵和质量作为教育的核心来抓。一要切实端正办学思想。全面贯彻党的教育方针，树立科学的质量观，教育人要有务实精神，平心静气的抓教育，不能务虚，不能搞过多的“假把式”。二要树立全面发展人才观。教育不能顾此失彼，既要抓高考成绩，也要注重学生素质全面发展，坚持“两手都要抓，两手都要硬”。三要聚焦中心抓教学。要树立“全县一盘棋”思想，要建机制，定标准，强考评。教育行政部门、教育督导部门、教研部门和学校要建立考核机制，全方位对学校教学管理工作进行检查和定量定性分析，通过切实有效的招法、强有力的督导，持续提高我县中小学教学质量和管理水平。 （二）强化教育扶贫，提升教育精准脱贫力度。九年义务教育巩固率是义务教育均衡发展的一项重要指标，更是全面贯彻教育精准扶贫的核心任务，各学校要狠抓义务教育控辍保学工作，认真履行控辍保学工作主体责任，全面负责县域统筹，组织实施控辍保学各项工作任务，建立控辍保学工作问责机制和责任追究制度，确保义务教育巩固率达到目标任务，确保教育精准脱贫全面达标。狠抓教育扶贫责任的落实，建立工作台账，稳步提高九年义务教育巩固率。要狠抓重点资助帮扶工作的落实。在对象精准的前提下，各项政策向建档立卡贫困家庭学生倾斜，切实做到贫困家庭学生资助全覆盖，切实做到贫困村所在地薄弱学校改造全覆盖。各学段的学生资助、学校改薄和信息化建设、教师培训等优惠政策必须落实到位，确保不落下一生一校。 （三）提高责任意识，扎实推进教育改革。教育改革已进入“内部装修”阶段，要在实处、细处、深处精准发力，抽丝剥茧、层层深入，找准病根、找准对象，对症下药、精准突破，深入贯彻落实《关于深化教育改革的意见》，加强对教育改革的统筹谋划和推进落实。要深化普通高中招考改革。2019年秋季入学高一年级新生全面实施新修订的新高考课程方案和课程标准，教育行政部门和相关学校要全力推进高中阶段学校招生考试制度改革、普通高中学业水平考试、普通高中学生综合素质综合评价等一揽子改革政策，为高考制度改革夯实基础。教育行政部门和各学校要敏锐发现教育难点、热点问题，满足人民群众关切和期盼，着力解决教育系统的突出问题。要完善教师管理制度改革。中共中央、国务院印发的《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，对新时代教师队伍建设做出了顶层设计，随着教育综合改革进入深水区和攻坚期，深化教师管理改革是理顺体制机制的前提，更是写好教育奋进之笔的落墨之处，教育行政部门和各学校要把全面从严治党落实到教师队伍上来，要深入推进“县管校聘”管理改革，使教师由“学校人”转为“系统人”，推进义务教育校长教师交流轮岗，让教师资源动起来、活起来。落实中小学教职工编制标准，深化教师职称制度、考核评价制度改革与监管，优化岗位设置，激发出教师在各自岗位上教书育人的积极性、主动性、创造性。（四）完善管理措施，全力维护全县教育系统安全稳定。维护学校稳定，首先要从政治思想上解决根源问题，全县教育系统要组织开展好思想政治及德育教育活动，把安全稳定责任和任务落到实处。要充分认识新形势下的新要求新规定，始终坚持依法办事，牢固树立“安全第一，预防为主”的校园安全管理工作思想，切实做到思想认识到位，安全措施到位，责任落实到位，排查整治到位，坚持安全法制教育与教学活动相结合，利用宣传栏、板报、园地、墙报、警示牌、班团队活动、安全日活动、安全教育课及专题安全法制教育等形式，多渠道、多形式开展安全法规教育，进一步完善人防、物防和技防措施，建立健全突发事件防范和处置机制，定期认真组织开展安全隐患排查整治工作，及时整治各类安全隐患，坚决杜绝校园安全责任事故发生，切实加强对学生的关爱教育，及时全面地掌握师生思想动态变化，研究制定解决问题的办法措施，做到发现在早、防范在先、处置在小，确保广大师生思想统一，努力实现校园安全稳定。同志们，新时代、新使命，新任务、新作为，让我们在县委县政府的坚强领导下，奋发有为、改革创新、攻坚克难、开拓创新，书写舟曲教育的“奋进之笔”，为办好人民满意的教育作出新的更大贡献！