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- 2021-04-12 发布
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2020年工作总结及2020年工作计划范文
2020年工作总结及2020年工作计划1 一、2020年工作总结
半年来,局工委在县委、政府的领导下,深入学习贯彻十八届三中、四中全会及县委十一届四次党员代表大会精神,按县委20xx年经济工作会议的部署,以资源保护为中心,以森林防火工作为重点,以项目建设为抓手,强化保护措施,健全管护机制,积极推进了小溪保护区的生态文明建设与国家级自然保护区的规范化建设。
(一)按时完成政府目标管理工作。
按永政发〔20xx〕12号文件要求,县政府对我局目标管理分共性与个性两类,其中个性项目工作涉及我局职责有15项,结合保护区管理建设的实际,对局考核的个性项目有五个方面9个具体指标要求。局工委高度重视目标管理工作,开会专门研究部置了有关工作,制定了《小管局政府目标管理考核实施方案》(湘小管发〔20xx〕7号文件),成立了专抓班子,对具体考核目标任务进行了分解,明确了分管领导及责任,落实了科室站所的具体责任。
1、共性工作有实效。一是按县同建同治办和县政府办的要求,完成县分同建同治工作任务。将同建同治工作纳入单位干部岗位责任制,明确了一名局领导分管,县城责任社区与局机关办公区由局办专抓,小溪保护区内由分管保护工作的副局长主抓,站所具体落实,扶贫联系村的由驻村扶贫队主抓。半年来,组织局机关干部开展社区清扫活动两次,参加溪州新城植树活动一次,深入小溪开展环境整治活动一次,落实社区同建同治经费3000元,安排机关及社区保洁人员1名,为扶贫联系点润雅乡七角村落实同治经费20000元,大力支持小溪保护区小溪乡的同建同治工作,安排保绿、保洁人员24人,落实林道整修与景区绿化及环境整治经费22万元。二是计划生育工作,服从灵溪镇政府属地管理,强化了孕情监测与妇幼服务措施,完成了月、季度工作任务,落实了本单位干部职工“独生子女户”等计划生育优惠与奖励政策。三是积极配合有关部门抓社会管理工作,全面推进网格化管理工作,认真澄清全单位及辖区内的社情、民情底子。开展了禁赌、禁毒工作,组织干部职工参与了6·26国际禁毒日宣教活动,与全保护区44名干部,158名家属签订了
“远离赌桌”、“拒绝du品”禁赌、禁毒承诺书。切实抓好保护区不稳定因素与社会矛盾的摸底排查与化解工作,全力维护了保护区的社会稳定,半年来,保护区未发生一起集访或赴省进京个访事件,也没有发生治安责任事故。四是抓实工安全生产工作,同小溪乡政府一道认真对保护区的安全生产隐患进行了排查,规范了水路与公路客运秩序,对生态巡护步道进行整修,分区分段落实了安全监管责任。五是开展了依法行政工作,举办保护区法制培训一次,对各站所的保护区综合执法情况进行一次全面督促检查,按州、县人大的安排,启动了对《小溪条例》的修订前调研工作。重视“六五”普法验收工作,安排保护科专抓,并明确一名副科长具体落实,在经费、人力方面予以保障。六是抓好了政务工作,配合有关单位完成了州、县人大与政协委员的建议提案办理工作,落实了县领导交办的小溪“两违”整治工作指示,推进了政务公开,完善了保护区网络平台建设,搞好了涉及小溪保护区的年鉴史志材料报送工作。
2、个性项目出特色。一是项目工作高效推进,向省林业厅申报了小溪保护区濒危物种白头蝰保护区项目(20万元)和公益林公共管护资金保护区森林火灾预防与扑救项目(5万元)。启动了保护区防火林道与村道建设结合项目,目前,省、州县发改、交通部门已立项,现由省林业科学院对项目的生态影响情况进行环评,项目总投资近5000万元。完成了保护区本底资源调查与资源专项调查的外业工作,采集、制作各类动植物标本21500件,并启动了标本室建设工作。保护区信息化建设补充项目完成了对10个监控点的升级改造,并按项目监理意见对多处施工不到位的情况进行了整改。配合县环保局启动了小溪污水收集处理项目,总投资348万元,现完成招投标等施工进场前所有准备工作,组建了项目实施监管协调机构,预计今年10月底建成。二是保护区规范化建设小有成绩。完成了《小溪保护区20xx-2020年管理计划》的编制与送审工作,按专家的意见进行了一次修订,下半年将获省厅批复文。由局办编制的《小溪保护区管理机构工作规程》和保护科编制《小溪保护区资源巡护与监测管理办法》已经局工委、局务会研究,现准备报送县法制办等业务主管(指导)部门审核后施行。三是认真做好资源环境管理工作。进一步夯实了村组护林员为主体的管护承包责任制度,明确并落实78名护林人员的工作职责。完善保护区日常巡护管理制度,制定了20xx年保护区森林火灾预案。认真开展保护宣教工作,印制并发放资源保护与生态文明教育宣传册3000本。组织站所的村组干部开展了在元旦、春节和清明节前开展了三次森林防火宣传与隐患排查活动,因外出务工人员变动对各村组的群防组织进行了整合和人员调整,小溪保护区安全度过了第32个森林火灾特别防护期。会同小溪乡政府依法开展“纠非治违”工作,按州、县“两违”整治领导机构的统一部署和工作安排,重点对保护区内滥砍滥伐、乱采乱挖、乱搭乱建、违规建房、非法占用耕地、林地的开发建设行为进行集中治理。共发现滥砍滥伐5起,现已立案查处3件;乱搭乱建27户,采取分类处置方式,现已调查处处14户,限期整改9户,严令停建4户;乱采乱挖4处,现已整改恢复3处,处罚1人;乱捕乱猎整治活动中,未发事违法人员,但巡护中拆除捕猎(套)网具15处(件)。小溪保护区内的民族特色村寨保护与开发项目、保护区规划调整前期工作和请求县人大、政府出台《永顺县小溪保护区条例实细则(办法)》工作,进展不容乐观。
(二)稳步推进整改落实工作。
为巩固党的群众路线教育活动成果,从严整治“四风”,局工委深入学习贯彻总书记在第二批群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神,按县委书记石治平同志在开展“回头看”活动与整改落实推进会上的安排部署,针对我局限性27项专项整治任务和局班子及成员42个整改问题,进一步落实整改方案及措施,进一步明确从班子到责任科室站所的整改责任,5月底,基本上完成了预定的整改任务。
1、领导带头,较真抓整改。局工委按照边学边改、整改落实与推进工作“两不误”的要求,依据活动测评结果和近期两办督查情况和省巡视组与州检查组、县督导组反馈的情况,对干部职工“庸、懒、散”表现突出、保护区森林资源管护执法力度不大和单位存在“小金库”
等三个问题进行集中整改。局领导班子以中心组学习的方式对本单位内部规章制度进行了一次详细的习,明确了局纪工委和局办抓干部考勤与督促检查班子会工作安排落实情况的责任,守时遵纪,领导以身作则,领导班子在局机关轮流值班。局领导经常深入基层督促检查工作和解决问题,每月下到各自联系村组不少于10天。通过对基层站所干部的从严监管,基层干部职工作作风明显好转。半年来,各站所开展上山下河巡护活动三次,走访辖区群众358户,为村民解决实际困难14件次,密切了干群关系,加强了资源保护群防群护能力。二是严格财经纪律,以壮士断腕的决心清理了局里的“小金库”,单位主动向有关部门上缴违规款项20多万元,局中层以上干部主动向局纪工委和计财科退还违规发放的20xx年、20xx年工作经费包干费共计19.5万元。三是规范执法行为,严肃执法纪律。针对群众提出我局存在选择性执法和执法不公的问题,局工委责成纪工委和保护科认真调查,及时纠正。局里对基层执法人员进行一次业务培训,并出台了有关执法监管制度和工作程序规定。同时,对各站所的罚没情况进行了清理,对各办案卷宗进行了规范整理。组织局、乡、站所干部对群众反映强烈的顶风违规建房户坚决的予以整治,封存施工设备8台、建筑材料40余吨。从严了保护区进出口检查管理,未经小溪管理局许可,任何单位和个人不得从小溪外运林木材料,也不得向小溪运输建筑材料,严禁化学或生物农药、未经检疫的生物及其制品带入保护区,全方位的遏制了小溪村民滥砍滥伐和乱搭乱建行为。
2、健全机制,落实见实效。一是建立健全资源保护管护机制,实行领导包片干部驻村的资源保护工作责任制度,制定了《站所干部目标管理责任制度》、《村、组巡护人员管理制度》,建立了科学的日常监督与工作考核机制。半年来,全保护区干部职工各司其职,切实履行了资源保护的监管职责,保护区没有一起破坏资源环境事件,也未发生任何安全或治安责任事故。二是完善局内部管理制度,从严执行党和国家有关国内差旅费管理、“三公”开支、干部培训与教育等监管制度,规范公务接待与公务用车行为,严格控制公务开支标准及范围。半年来,公务接待次数比去年减少近20%,干部公务出差开支出大幅降低,公车运行使用费用递减近30%。三是进一步推进集体民主决策科学化。局工委强化了对三重一大党委(组)民主决策制度的落实,对局工委会、局务会、局长办公会和全局干部职工大会的会议议事范围、决策权限、会议规程进行了制度化,进一步明确了局主要领导、分管领导、责任科室站所及承办人员在具体公务活动中的职责与权限。这些措施,有力地推进了保护区管理机构的制度建设,为巩固群众路线教育实践活动成果,开展好“三严三实”专题教育活动提供了制度保障。
(三)小溪生态移民搬迁和棚户区改造已取得初步进展
我局坚持以人为本,以统筹城乡为主线,以整合资源为保障,以保护生态环境、改善生态移民户生产生活条件、加快发展同步小康为目标,坚持生态移民搬迁工程与推进新型工业化、城镇化相结合,在充分尊重移民意愿的基础上,采取整合项目、整体搬迁、集中安置与分散安置相结合的方式,科学规划、周密组织、精心实施,确保生态移民搬得出留得住能致富。20xx年10月21日,我局在政府常务会上通过了《湖南小溪国家级自然保护区生态移民搬迁实施方案》(草案),方案通过后,我局迅速启动开展工作,目前,我局已完成了小溪生态移民搬迁调查工作,正在进行室内资料统计中。
(四)深入开展“三严三实”专题教育活动。
一是认真组织党员干部上好党课,深入学习贯彻《党章》与习xx同志系列讲话精神,努力提升保护区党员干部党性修养与政治理论水平。二是组织副科级以上领导干部,对照“三严三实”要求,主要针对自己在保护区管理与开发建设中的是否存在“不严、不实”的现象或行为,开展反思自查自纠活动。三是严格按县委的要求完成“三严三实”教育活动方案规定的各项工作。
(五)扶贫工作总结
2020
年,小溪管理局驻七角村扶贫工作组,按县驻村办的文件精神,从润雅乡七角村的实际出发,牢牢把握统筹城乡发展、构建和谐社会这条主线,以坚持壮大农村集体经济、增加农民收入为目标,以发展当地特色产业、提高农民素质为重点,充分发挥优势,进一步加大帮扶工作力度,落实帮扶举措,真正做到了认识到位、领导到位、措施到位、资金到位、指导到位,达到了半年帮扶的目标,取得了较好的帮扶成效。一是进一步统一了思想,加大了对帮扶工作的领导。小溪管理局局工委、帮扶工作队将七角村扶贫工作列入重要议事日程,局班子成员每月到七角村至少两次、落实精准扶贫政策,扶贫队员每月到七角村驻村达20多天,在村住宿10天以上。进一步落实第一责任人责任,并明确分管领导,落实各个科室和具体人员,确定帮扶目标,完善帮扶机制,做到决心不变、热情不减、工作不松。同时在多次会议上强调帮扶工作的重要性和紧迫性,使润雅乡七角村广大干部群众真正认识到帮扶工作是实践总书记精准扶贫重要思想的具体行动,是推进党的先进性建设的具体表现,是保持社会稳定,构建和谐社会的重要举措,也是七角村广大干部群众的应尽义务。 二是进一步突出帮扶重点,落实各项帮扶措施。针对当地农民收入主要来自农业,但农业产业化进程缓慢、主导产品规模有限、农产品加工企业规模较小,地质结构较差,8个村民小组人畜饮水困难。机耕道落后烤烟种植和运输困难。各组居住分散,同建同治卫生难度大。七角组两个天坑现已堵塞,村民四十多亩稻田难于耕种并危害到村民房屋安全。经济收入单一,生产方式原始落后,需发展多种经营新型产业的多种落后现状。按照即定帮扶目标,重点抓好产业帮扶,同时大力推进素质帮扶。进一步加大对当地农民的素质和技能培训,增强他们的就业能力,让更多的农村剩余劳动力从农业转移到二、三产业中去,直接增加劳务收入。并且及时落实承诺的帮扶资金,确保帮扶资金及时足额到位,防止出现因帮扶资金滞后导致帮扶项目停顿的情况发生。今年上半年我局落实润雅乡2万元、七角村2.8万元工作经费用于同建同治、综治维稳和计划生育等工作、落实绝对帮扶贫困户14户,帮扶资金7000元。同时与村支两委多次讨论和实地走访进行了解和检查,确保了帮扶项目保质保量地完成。 三是进一步加强与帮扶对象的联络和交流。通过电话、实地考察等形式,和对七角村干部群众经常进行联络和互访交流。我局班子成员,各科室,扶贫队员,多次到七角村走访,了解情况,对扶贫项目进行可行性研究和充分论证,共同研究探讨发展对策。到目前为止:七角村的能村公路和机耕道建设工程已开始实施;七角村饮水工程进行了实地调研和规划,已形成了初步的规划草图;七角村已确定了3名党员发展对象。我局还积极宣传干部群众艰苦创业、吃苦耐劳的精神,用这种精神激励七角村广大干部群众树立再创新辉煌的决心。同时也与七角村的党员干部多次进行思想上、意识上的交流和沟通,鼓励他们树立克服困难、加快发展的信心和决心。
二、2020年工作计划
(一)健全法制、规范管理,全面加强资源保护工作。
一是依法修订《湘西土家族苗族自治州小溪国家级自然保护区条例》(以下简称小溪条例),并及时制定《永顺县贯彻湘西土家族苗族自治州小溪国家级自然保护区条例实施细则(办法)》(以下简称条例实施细则(办法)),进一步明确有关部门针对保护区的具体职能和责任,全面厘清保护区管理局及其站所与相关部门、乡政府、保护区内各村及村民的相互关系和责任义务。二是健全保护管理制度,进一步规范执法监管行为。重点是出台《小溪保护区综合执法程序规定》、《小溪保护区行政裁量权基准》、《小溪保护区资源巡护与监测管理办法》、《小溪保护区建设用地与民房修建管理办法》、《小溪保护区民用木材与薪材管理办法》、《小溪保护区生态旅游经营管理办法》及《小溪保护区护林员管理办法》,按程序报批后施行。三是加强国家生态文明建设与自然保护区工作政策法规的宣传教育力度。大力开展群众游行宣教活动,让保护区的重要性与明文规定的禁采、禁牧、禁火、禁伐、禁猎、禁渔和禁止开发建设等事项在保护区乃至全县要家喻户晓、人人皆知。四是加大整治力度,按分类处置的方式,认真开展以违规建房、违法占地、滥砍滥伐、乱采乱挖等破坏保护区生态资源及自然景观行为为重点的查非纠违活动,以小溪村为重点,坚决整治占用公共用地、破坏原生态自然景观、超标准扩建房屋、违规改建房屋的行为,对已建成的勒令按规划限期整改到位,对在建的坚决拆除,禁止违规重建新建。严厉打击下河捕鱼采砂行为,发现一起查处一起,绝不姑息手软。从严清查滥砍滥伐户,对毁林开荒、“放艳山柴”等违法行为从严从重打击处理。
(二)落实经费保障,健全生态补偿机制,化解保护与民生矛盾。
一是按国办发〔20xx〕63号文件精神和《小溪》条例的有关规定,积极向州、县人民zf汇报,请求解决保护区工作经费问题,并按程序报请州、县人大列入本级财政预算。二是依据中央意见精神及有关部委的通知要求,巩固保护区集体林权制度改革成果,建立健全自然资源有偿利用与生态补偿机制,维护保护区村民山林田土等产权的收益权,提高村民生态补偿标准。三是进一步完善村民责任山林统一承包管护制度,落实经营权与承包管理权适当分离的林权流转政策,村民签订托管协议,依法稳定承包权、保障收益权,确保资源安全与原生态完整。
(三)完善设施、加快发展,逐步缩小区内区外社会发展差距水平。
1、加大政策扶持,实施生态移民。一是做实小溪民生现状与生态搬迁民意调查基础性工作,认真开展生态移民搬迁专题调查研究,澄清底数,模清民意,科学制定生态移民工作方案。二是积极汇报协调,加大政策扶持力度,有效整合部门资金,解决搬迁资金难题。三是积极探索小溪生态移民搬迁新模式,扎实开展生态移民搬迁调查研究工作,科学制定《小溪保护区生态移民搬迁实施方案》。按分类分批、先易后难的搬迁指导思想,采取“政策鼓励、自愿搬迁”的方式,在保障村民产权权益前提下,秉承“统筹兼顾、公平公开”的原则,充分考虑安居与乐业相结合,分类分批,稳步推进,确保搬出去,稳得住,能致富,不返迁。2、狠抓项目建设,完善必要设施。一是加强在建项目管理工作,重点抓好保护区三期项目中的视频监控与森林防火系统建设,做好系统升级与设备升级质量监管工作,确保年底投入使用。其次是做好能力建设项目中的本底资源调查与专项调查项目,力争年底出成果,保护区标本馆建设完工。二是抓好项目申报工作,重点是落实小溪保护区易地扶贫搬迁项目,抓好保护区防火通道建设与小溪通达工程衔接工作,力争一期工程年内开工建设。3、推进产业发展,打造国内外知名的生态旅游区。一是依托精准扶贫政策,努力开创扶贫工作新模式。探索保护区新型农家乐开发路子,搞好旅游服务。把精准扶贫重点放在村民林下绿色产业扶持与农家乐开发支持上,扶持专业合作社或公司等组织,做大做强蜜蜂、稻花鱼和土山鸡的养殖业。采取打捆包装、互联网+入市、联合经营、利益多赢的发展思路,规范农家乐开发建设规模及服务标准。二是按照“公园”和“家园”的要求,精心打造“宜居小溪、人间天堂”的乡村旅游品牌。针对目前小溪杂乱无章的人居环境,突出原生态特色,严格执行小溪特色村寨与传统村落保护发展规划,做好小溪及周边适合开展农家乐服务农户的建设规划与政策帮扶工作,精心打造100户星级农家乐,让小溪户户是风景,处处皆乐园。
(四)在新常态下用新思维发展新小溪。
抓住州委打造国内外知名的生态文化公园和老司城后申遗期旅游业井喷式发展的机遇,努力把小溪建成国内一流自然保护区和举世瞩目的自然遗产保护地。一是立足“建好保护区”和“打造旅游区”
这一发展战略,聘请有资质的规划设计单位组织专家实地考察论证,高标准、高起点、高规格编制好小溪保护区资源保护与利用规划,破解国家级自然保护区资源保护与旅游开发存在政策限制。二是准确定位,突出小溪原生态优势和封闭性特色,深入挖掘保护区在物种基因保护、生态文明教育、倡导绿色生产与生活消费方式等方面的资源优势,把小溪保护区建成国家重要的物种基因库、国内外知名的生态文明教育与科普基地、国家重点生态保护科研实验园。
2020年度工作总结及2020年工作计划2 201x年以来,我局在县委、县府的领导下和市级主管部门指导下、全面落实县委、县政府“稳速提质”工作部署,紧扣“工业强县、商贸活县、科技兴县”目标,坚持以项目为核心,以规划引领、企业服务、基础配套、要素保障为工作重点,以党的建设、作风建设为保障,为江安建设“三个示范县”、实现“三大奋斗目标”作出新贡献。现将一年来的工作情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)工业经济和信息化工作
1.主要指标稳步增长。1-9月,全县规上工业企业实现增加值40.5亿元,同比增长12.3%,在全市排位第五;实现工业投资26.65亿元,同比增长26.8%,完成目标任务的95.2%;其中,技改投资完成20.69亿元,同比增长7.8%,完成目标任务的82.77%;累计新进规上企业6户,退出1户,净增规上工业企业5户,总量达到64户,完成目标任务的166.7%;上交工业税收1.51亿元,完成目标任务的55.16%;实现工业利润4.3亿元,完成目标任务的33.33%;实现技术创新投资202065万元,完成目标任务的85.97%。
预计全年,全县规上工业企业实现增加值60亿元,同比增长12%;实现工业投资31亿元,同比增长14.81%,完成目标任务的110.71%;其中,技改投资完成25亿元,全面完成目标任务;净增规上工业企业6户,规上工业企业达65户,完成目标任务的200%;实现工业税收2.74亿元,全面完成目标任务;实现工业利润12.9亿元,全面完成目标任务;实现技术创新投资2095万元,完成目标任务的102%。
2.企业服务工作大力推进。一是加强指导,狠抓稳增长政策落地。指导12个项目(企业)做好项目申报入库工作。20xx年,为我县海丰和锐、华夏酒业等企业的14个项目获得省市创新补助、品牌培育、技术改造补助资金658万元。二是深入调研,强化企业服务工作。走访企业(项目)19家,收集到困难和问题27个,除市场因素、政策因素等影响未能解决外,大部分问题都得到了协调解决。三是强化企业安全生产指导。深入开展各项安全生产专项整治行动,全年检查企业30余次,查找隐患和问题50余条,及时进行了整改落实。
3.重点项目稳步推进。当前,全县在建工业项目有20个,其中竣工投产6个、开工建设10个、加快推进4个,总投资27.05亿元。投资上亿元的项目有硫磷精细化工循环产业链集中项目、宸和生物有机肥项目、星维新型生物肥料项目、星维高铁专项棒式瓷绝缘子项目、世大吹塑产品项目等6个项目。其中,腾飞化工硫铁矿采选技改扩能项目,总投资5.7亿元,目前地面工程已基本完成,井下巷道已掘进1800米;正统新型生物肥料项目,总投资2.25亿元,已完成厂区平场及围墙建设;廷勋铸造固化剂项目,总投资4000万元,已完成厂区平场及围墙建设;中科板业30万立方米刨花板项目,总投资6000万元,已完成车间主体建设,正进行办公楼、宿舍主体建设;康美调味品酿造项目,总投资3000万元,目前已完成厂区平场。
4.“宽带中国”战略全面实施。建立信息基础设施建设和信息化推进联席会议制度,及时协调解决信息基础设施建设和信息化推进中的困难和问题。20xx年11月至20xx年8月,全县新建4G基站269个,其中移动4G基站180个,电信4G基站89个,4G网络覆盖率大大提升,新增158个行政村通宽带,其中电信公司完成81个行政村,移动公司完成74个行政村,网络公司完成3个行政村。
(二)商务工作
1.主要指标任务完成情况。1-9月社消零完成37.42亿元,增速12.6%,全市排名第四;服务业增加值完成21.8亿元,增速8.6%,进出口贸易完成269万美元,完成任务的84.06%。
2.重点项目有序推进。加强对金府商贸城、寅吾·鑫座标、客运中心、鸿国物流、城市配送中心、农产品交易中心等重点项目的跟踪服务,积极与相关部门协调配合,切实解决项目建设中存在的问题。目前,各项目进展顺利,金府商贸城力争在今年底将汽贸汽配、五金机电、家居建材、小商品贸易主体工程竣工;城市配送中心、农产品交易中心力争在年底开工。同时,加强对水清商贸镇建设的督促和指导工作,保证项目能顺利验收。
3.电子商务加快发展。加强对电子商务企业的培育,对已建立的本土电商企业江安喇叭团、京东帮服务店、橙乡商贸加强跟踪服务,同时,对拟建电子商务集聚区的企业加强培育和指导。积极对接区域平台公司,促使江安本地产品网上销售,目前,我县已有20余家生产型企业实现了网上产品销售。同时,我县加紧开展电子商务“十三五”发展规划的编制工作,并顺利实施。
4.商贸企业培育加强。加强对县内商贸流通企业的调研和培育,切实帮助企业解决发展中存在的困难和问题。目前,首批有8家企业和部分个体户符合限额以上企业统计标准,正在办理入库。
5.三大活动成效显著。组织企业参加省市商务系统三大活动的开展,积极开拓国内国际市场。其中组织企业参加了川货全国行活动中的四川特色商品(吉林)展洽会、广交会、厦洽会等3个国内展会。万企出国门中,运通塑料助剂积极参加了美国NPE国际塑料展、迪拜国际橡塑展、印度国际塑料机械展等3个境外展会。惠民购物全川行活动中,我县通过以举办第八届橙花节、首届“金府杯”国内弹弓邀请赛、首届“金府杯”长江奇石博览会、大妙第二届荷花节等活动的开展,刺激了消费,活跃了市场,促进了市场繁荣。
6.进出口贸易发展加快。加强对金安玩具、玛谱丽和港峰农业进出口贸易的培育和服务。积极与海关、检验检疫局等部门沟通,帮扶企业完成进出口贸易的各项备案工作,协调解决企业外贸进出口相关问题和困难,帮助企业争取各级外贸资金支持,确保年内目标任务完成。
(三)科学技术工作
1.目标考核指标完成情况。推进产、学、研、用协同创新,新建产学研合作技术联盟共同体3户,开展重大项目合作3项。新培育高新技术企业1户、省级创新型企业1户。与运通塑料助剂开展了技术开发合作交易,实现技术合同交易登记金额达510万元,超过了市局下达任务量10万元。9月底,我县高新技术产值已达35.1926亿元,完成任务的107%。专利申请已完成69件,其中发明专利1件,实用新型专利30件,专利申请完成了任务数的115%。
2.积极推进科技体制改革,召开主题会议2次,研究科技成果转化、科技奖励、大众创业万众创新科学工作,进一步深化科技和经济融合。
3.立足产业发展需求,开展科技项目引导。一是制发了《关于申报20xx年度县级科技项目的通知》、《关于开展“十三五”县级科技创新项目征集的通知》,储备各类科技创新项目50余项,择优推荐申报省级科技项目4项,市级科技项目16项,已有两个项目获得省级立项支持科研经费110万元。二是对近三年立项实施的各级科技项目进行了清理督查,同时对20xx年市县科技立项项目开展了中期评估检查。
4.加强企业创新主体培育,构建合理区域创新体系。一是精心指导北方川安开展高新技术企业复审顺利通过。二是“产学研用”深度开展。全县已有18家企业或单位与省内外大专院校建立了良好的产学研用合作关系。三是银企对接深入推进。我县天竹公司与市商业银行科技支行达成合作协议,融资1亿元发展资金。同时,另有3家企业与相关金融证券中介机构达成资本市场融资及上市合作协议。
5.深入开展科普示范教育活动,营造良好的社会氛围。一是以“科技之春”、“科技活动周”、“4.26世界知识产权日”等活动为载体,组织各相关部门广泛开展了场镇宣传,发放科技知识宣传资料2.6万份,会同县科协、宣传部邀请市科技馆到各中小学校开展了科技成果巡展;二是组织选派第四批技术人员、专家到村和社区开展了农业技术培训和咨询活动,建设和支撑农业示范园;三是组织召开了县内企业融资暨“新三板”上市知识培训,全县共培训企业人员116人,其中企业负责人58人、业务骨干58人;四是指导夕佳山民俗博物馆建设成为省级科普基地。
(四)能源安全信访工作
1.加强加油站的日常监管力度。一是完成全县24个加油站的年检初审,于5月中旬上报市经信委开展年检工作(其中23个加油站年检通过,中石化大井加油站正在变更过程中暂缓年检)。二是大部分完成油气回收治理工作。三是完成中石化大井加油站的上报变更法人及变更企业名称的上报手续。四是成品油分销体系“十三五”规划编制工作顺利推进,目前预审稿已送市经信委预审。
2.加强电力行业安全监管。开展电力线路设备设施保护的检查和电力设备设施的防洪防汛工作。对小水电发电企业进行了初步的重新清理工作。
3.进一步强化应急管理基础工作。调整了应急管理领导队伍,完善了应急管理处置方案和应急预案,理清应急管理体系,按要求上报各项资料。
4.稳控信访工作。一是学习《四川省信访信息系统》的操作;二是贯彻落实中央召开“两hui”期间稳控非法上访人员工作,确保全国“两hui”顺利召开;三是制定了《江安县经商科技局创建“三无”活动实施方案》。
(五)综合性事务工作
1.依法治县工作。一是制定依法治县实施方案、“一岗双责”工作制度,与企业签定“法律进企业和创建法治企业”目标责任书;二是组织8个国有企业集中开展法律知识培训;三是完成依法治县工作成果展的收集、整理和上报工作;四是指导企业开展法治文化氛围营造工作;五是认真组织和参与各类法律法规宣传活动;六是牵头组织财政局等8个机关单位开展法律知识竞赛活动,选出3名机关干部参加机关工委决赛,荣获二等奖。
2.环境兴县工作。起草了《江安县20xx年推进环境兴县战略服务企业发展专项行动实施方案》,签订环境兴县公开承诺书,开展20xx年度中层干部“三晒三议”活动;落实环境兴县岗位公示,公开权力清单、流程清单、行政许可实施办法、申请表。
3.精准扶贫工作。制定《关于结对帮扶高山村精准扶贫工作实施方案》,组织党员干部到五矿镇高山村开展扶贫工作,制定帮扶措施、帮扶计划;编制《高山村精准扶贫产业示范》项目报县政府审批;组织高山村两委到筠连县巡司镇考察花椒项目。
4.“双创”工作。起草了创建国家卫生县城市、创建第四届省级文明城市实施方案,将任务分解到各股室;按爱卫办要求:到红桥、五矿开展农村生活垃圾清理督查工作;开展第27个爱国卫生月活动、第28个世界无烟日活动、全民健康教育与健康促进等系列工作;按县治办要求开展了城乡环境综合治理工作;按创文办的要求开展了“城市公共文明指数测评”迎检工作;按双创办的要求开展了系列创建工作和资料表册的报送。
5.机构编制工作。按江办〔20xx〕50号文件要求,开展了单位合并后“三定方案”的制定、机构代码证和法人证变更和年检、单位编制数和人员的清理核定、中层干部任职、岗位职责的上墙公开等系列工作;
6.人事工资工作。对在岗人员各项津补贴的清理、统计、上报等工作;完成机关事业单位第六步津贴调整工作;完成肖坤杨、周明刚因违反纪律工资变更清理清退工作;对20xx年度和20xx年度社保缴费工资申报基数进行测算,并签字确认;落实了县以下机关建立公务员职务与职级并行制度,及时上报符合条件的7名同志;协调并完成原丝绸公司六名内退人员财政补助资金和参保事宜等工作。
7.财务管理工作。除做好财务会计(出纳)账务、工资申报等日常财务工作外,开展了存量资金的清理自查、小金库清理、固定资产的清理登记、“三公”经费支出的清理上报、编制了2020年部门预算等工作。
8.保密工作。密件的收、传、存登记工作,设密设备的保管、使用等工作。
9.政务公开工作。按县委、政府及相关部门的要求公开党务、政务及工作信息,编制和公布了20xx年政府信息公开工作年度报告。截止10月公开政务信息129条、江安信息用稿4条;市商务局用稿25条;市科技局用稿10条;市知识产权局用稿1条;省经委用稿2条;江安新闻网用稿7条。
10.计生工作。制发了《20xx年流动人口卫生和计划生育工作意见》;制发《20xx年计划生育“三结合”工作的意见》及领导组文件,确定了“三结合”新增12户和帮带42户名单,并落实到具体帮扶人,建立“三结合”基地1个;到新增户了解生产、生活等方面的情况,并与每户签订了帮扶协议,结成了帮扶对子,并完善了相关资料及报送。
11.档案管理工作。按县档案局要求,完善档案管理和资料的报送;对近10年的党务资料进行重新整理、装订等工作;对原企业职工个人档案的查阅、提取等管理。
(六)党群工作
1.组织工作。一是制定了《20xx年组织工作意见》;二是强化党员的教育和管理;三是加强干部队伍建设;四是加强基层组织建设。五是加强知识分子工作;六是珍惜宝贵财富,强化老干部工作。
2.宣传工作。紧扣县委、县政府中心工作,突出我县工业经济、商务工作、科技工作的新亮点、产业发展新优势、稳速提质新成效等重点内容和主题开展好正面宣传。《尊师重教崇高敬意》等7篇稿件被江安新闻网采用;建立县经商科技局网评网宣队伍QQ群,正确引导网络舆论;开展“重塑政治生态,打造纪检铁军”
为主题的正面网评活动;持续深入开展“精神文明建设十大行动”;全面深入推进依法治县、从严治党的宣传力度,切实增强宣传的针对性、实效性和影响力,为我县科学发展、加快发展凝聚正能量,营造良好舆论氛围。
3.纪检监察工作。一是制定了20xx年经商科技局党风廉政建设和反腐工作意见、纪检监察工作意见,对企业支部负责人集中开展党风廉政建设教育;二是严格落实部门纪委监督责任和三转工作,完成《当前部门纪委推进“三转”的现状及对策》调研文章1篇。
4.人大政协工作。起草、制定、督促县人大代表建议批评意见和政协委员提案办理工作。召开面商会充分听取县人大代表、政协委员的建议、意见。
5.工会群团工作。一是参加三·八阳光运动会获单项比赛三等奖。二是组织职工到南溪县开展工会拓展训练活动,在三·八节组织女职工开展“亲近自然登山运动”。三是参加“纪念抗战胜利70周年”经济金融知识竞赛获团体一等奖。
6.双拥工作。按民政局双拥办和武装部政工科要求,对“八一”建军节期间对转业军人进行慰问,并将开展双拥工作的情况进行总结和统计报送;对我局管理的44名军转干复员退伍军人健在情况进行调查,发放慰问金44000元、体检费13000余元,并做好平时的安抚和稳控工作。
7.“两纲”工作。完成20xx-20xx年妇女儿童发展两纲中期评估工作的相关资料,并通过了县、市妇儿工委对我局妇女两纲中期检查评估工作,现筹备迎接省妇儿工委下步检查。
二、存在的问题
(一)市场疲软,工业增速放缓。今年以来,受全国经济下行影响,企业运行艰难;大宗化工、纺织产品价格低迷、酒类行业产品积压严重、煤炭行业销售困难,严重影响工业经济的持续增长。
(二)重点项目推进缓慢。受用地指标不足、环评权限上收、融资困难等问题影响,企业流动资金紧张、办理环评、用地等相关手续困难,造成项目推进难度大。在当前全县推进的重点项目中,鸿源化工、莱特医药、川飙建材、润檀名贵实木、恒达化工、宸和生物、星维高铁绝缘子等项目,进度大多还停留在平场、围墙建设阶段。
(三)中小企业融资困难。由于财务管理不健全、规模小、信誉不佳等问题,中小企业融资难问题未得到明显改善。
(四)“宽带乡村”实施存在一定难度。认识不足,发展不平衡,信息技术应用水平和融合度不高,网络基础、业务系统和信息资源共享不够,全县信息化技术水平较低、底子薄,多数乡镇和部门没有固定专人负责信息化管理工作。
(五)科技工作开展较难。一是国家、省市科技体制改革相关政策精神和措施尚未明确,对基层科技体制改革工作看不穿,吃不透,工作步伐缓慢。二是科技投入不足,未形成科学合理的机制,致使科技政策措施难以落实到位。三是科技管理、服务力量明显不足,造成科技项目后期管理不足,缺乏行之有效的项目监督管理。四是缺乏有效的项目评价机制,项目质量难以量化。
(六)维稳工作压力大。一是原国有企业改制职工上访时有发生,特别是原硫铁矿较为突出;二是政策性关闭煤矿企业职工的职业健康检查鉴定尘肺病有5年的潜伏期等,造成安置善后工作困难;三是外贸公司至今未改制,已出现频繁上访。
三、201x年工作计划
(一)狠抓稳增长政策落地。认真研究市政府《关于印发稳定工业经济增长的若干扶持政策的通知》中的28条惠企措施,及时组织符合条件的企业(项目)申报;积极争取创新驱动资金、技术改造资金、中小企业发展资金和战略性新兴产业补助资金,进一步加大对工业企业的扶持力度。
(二)狠抓重点工业项目推进。围绕“三大产业”链,着力引进产业配套项目,优化投资结构。认真谋划2020年重点工业项目,及时收集掌握项目进展情况,扎实推进重点项目建设,督促企业加快进度,增强工业经济发展后劲,确保完成年度目标任务。
(三)狠抓企业精准服务。扎实推进企业问题清单制度,协调解决生产发展中存在的融资难、用地难等困难和问题,帮助停产半停产、负增长企业尽快复产、达产和扩产。同时,继续组织深入企业调研,助推企业稳定增长,促进调整转型升级。
(四)加强部门沟通协调。切实掌握项目建设进度和新增企业生产情况,及时将达到规上标准的企业纳入统计,确保新增规上企业、工业增加值任务的完成。
(五)推进“三化互动”融合发展。重点抓“智慧城市”建设、通信安全保障、网络服务平台的建设等工作。完善4G基站建设和全面推进“宽带乡村”惠民工程,无线电的管理、监测、宣传工作。
(六)有序推进商务工作。一是继续加强对重点项目金府商贸城、鸿国物流园区、农产品交易中心等项目的跟踪监管。二是全面完成江安县电子商务“十三五”发展规划的编制工作。三是进一步加强限下升限上企业的培育工作。四是进一步加强外贸进出口企业的服务和培育工作,确保我县外贸进出口业务有质的提升。
(七)继续抓好企业创新主体培育工作。一是鼓励支持企业开展关键技术突破和创新产品的开发,提升产业竞争力,逐步向创新型企业和高新技术企业迈进。二是加快以新技术、新工艺、新装备改造提升传统产业结构,积极为企业搭建平台。三是积极引导企业与高等院校、科研院所开展深度合作,联合建立企业技术中心、实验室,推进产学研用协同创新。四是围绕我县优势产业发展,推进科技成果转化和商业化运用,启动科技成果转化服务平台建设。五是加强科技队伍建设,提升科技服务能力。
(八)加大能源安全工作力度。一是继续指导企业完善相关的基础管理制度;二是继续加大对工业企业的安全检查力度,加强工业企业的防火、防汛等安全工作;三是继续深化我县企业的应对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力。四是加大对加油站的日常监管力度。五是加大对电力设备设施保护及小水电发电企业清理工作。六是加强对信访信息系统的业务培训。七是进一步做好涉及经商科技系统的危房清理工作。
(九)重点抓好组织宣传工作。一是开展软弱换散党支部的整顿。二是对兜底支部的党员进行全面的清理。三是认真做好“三严三实”工作。四是创新中心组学习方式。五是认真抓好党报刊征订工作。六是全力做好“精神文明建设十大行动”工作。
(十)精准扶贫工作不松劲。会同县邮储银行、五矿镇党委政府,继续抓好高山村精准扶贫工作。
(十一)有效开展环境兴县工作。全力做好环境兴县工作,切实解决企业“办事难”、“负担重”、“寻求帮助难”等问题。
(十三)继续推进依法治县工作。加强对国有企业依法治企工作的指导、督促和检查,按要求完成依法治企工作,开展好本单位的法律进机关工作。
(十四)全力以赴做好“双创”工作。一是认真开展本局“双创”工作,按要求、规定、时效上报各类资料;二是抓好市场环境工作组的牵头工作,督促和及时收集整理2020个单位创建资料;三是积极参加对口联系单位(江安镇四社区东风路)的创建工作。