精编在全县脱贫攻坚誓师大会上的讲话【范文】(四） 16页

在全县脱贫攻坚誓师大会上的讲话【范文】‎ 在全县脱贫攻坚誓师大会上的讲话【范文 同志们： 今天这次脱贫攻坚誓师大会，主要任务是深入学习贯彻中央和 XX 关于坚决打赢脱贫攻坚战的各项决策部署，认真落实县十四次党代会精神，动员全县上下进一步统一思想认识，强化责任担当，举全县之力坚决打好脱贫攻坚战，确保到年底如期完成脱贫任务。刚才，**县长宣读了我县脱贫攻坚实施方案，**书记宣读了实施脱贫产业和基础设施建设百日会战的通知，会上还印发了县级干部分包乡镇和贫困村、贫困户责任清单，请各级各部门严格按要求抓好落实。 20XX 年，是我县脱贫攻坚的首战之年，也是取得阶段性胜利的一年。一年来，全县各级各部门、各驻村工作组严格按照县委、县政府1123扶贫工作思路，坚持在探索中推进，在实干中创新，攻坚克难，全力以赴做好扶贫脱贫各项工作，主要是实现了五个突破： 一是在发展扶贫产业上实现了突破。把发展扶贫产业作为第一抓手，全年发展设施瓜菜、林果、非转基因大豆、优质高粱等扶贫产业5.5万亩，达到2015年的三倍，建成光伏电站 1981 千瓦，进一步夯实了贫困群众增收基础。实现贫困村电商全覆盖，为扶贫产业发展提供了有力支持。 ‎ ‎ 二是在破除致贫症结上取得了突破。把从根本上解决因病致贫返贫突出问题作为治本之策，在全 X 率先推进健康扶贫新举措，全年为贫困群众报免医药费 468 万元，受益群众超过 1.3 万人，得到 XXX 等领导同志的充分肯定，并在全 X 进行了推广。 三是在加大扶贫投入上取得了突破。把加大扶贫投入作为根本举措，通过城乡建设融资平台、整合涉农资金、利用贫困县优惠政策等多种方式，千方百计筹措扶贫资金，全年投入扶贫资金 3 亿元以上，确保了各项工作顺利开展。 四是在改变贫困村面貌上取得了突破。把加强基础设施建设作为重要举措，大力实施贫困村基础设施建设大会战，完成投资 1.18 亿元，并结合美丽乡村建设，贫困村基础设施水平有了明显提高，群众生产生活条件有了极大改善。五是在凝聚扶贫力量上取得了突破。把强化队伍建设、凝聚扶贫力量作为重要保障，县委常委会坚持以上率下，科学部署，狠抓落实，全县上下思想统一，勇于担当，奋发作为，把责任记在心中，把工作抓在手中，夙夜在公，真抓实干，形成了打好脱贫攻坚战的强大合力，较好地完成了扶贫脱贫各项任务。 ‎ ‎ 总之，20XX 年，通过各级各部门的共同努力，我们不但圆满完成了各项扶贫任务，也取得了实实在在的扶贫成果，全县 82 个贫困村成功脱贫出列，4603 个贫困家庭、11797 名贫困群众稳定脱贫，X 委、X 政府在我县召开了脱贫攻坚现场会。日前， X 脱贫攻坚考核组和 X 第三方验收组先后来我县进行了考核验收，分别对我县脱贫攻坚工作给予了较好评价。这一成绩的取得，既是县委、县政府坚强领导的结果，也是各级各部门，特别是奋战在扶贫第一线的广大党员干部奋力拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府，向在过去一年为 X 脱贫攻坚做出突出贡献的各位同志表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!希望大家在今年的工作中继续发扬成绩，戒骄戒躁，更加满怀激情、奋发有为地做好工作，确保脱贫攻坚各项任务圆满完成。 ‎ ‎ 在看到成绩的同时，我们还要清醒地看到，要完成提前脱贫艰巨任务，我们在思想上、作风上和工作还存在一些差距和不足：一是思想认识不够高。有的干部政治站位不高，没有站在讲政治、讲大局的高度来看待脱贫攻坚工作，而是等同于常规性工作来抓，工作压力不大，措施不够有力，实效不够明显。二是精准滴灌不到位。有的乡镇和驻村工作组满足于一般性地抓落实，工作不深入不扎实，对贫困底数不清楚、帮扶政策不清楚，导致一些帮扶政策不能很好地落实，影响了帮扶效果。还有的甚至档案资料不准确、不细致、不完整，不能如实地反映扶贫脱贫情况。三是资金投入压力大。据初步测算，完成今年脱贫任务，还需投入各类资金 3 亿元以上。这一投入力度，对于我县的财力，对于各有关部门的筹资能力，都是一个极大的考验。四是纪律约束不够严。有的驻村干部纪律观念较差， 不能严格遵守驻村纪律，下不来，蹲不住，干不好，群众不满意，上级也不满意。五是组织保障不给力。一些帮扶单位责任意识不强，对驻村工作组一派了之，长期不管不问，有困难也不予帮助解决，没有很好地承担起保障责任。对上述问题，各级各有关部门必须引起高度重视，认真加以解决，以全新的思想作风和精神状态，奋发有为投入到今年的工作中，确保打赢脱贫攻坚战。 目前，全县还有 190 个贫困村、18949 名贫困群众没有脱贫。坚决做好帮扶工作，确保这些贫困村、贫困群众顺利脱贫，是我县脱贫攻坚的最后一战，也是最关键的一战、决定性的一战，只许胜，不许败。全年脱贫攻坚工作的总体要求是：以书记总书记记扶贫开发重要战略思想为指引，认真贯彻落实中央及 X、 X 关于精准扶贫、精准脱贫的各项部署，严格落实县委、县政府 1123脱贫工作思路，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以担当精神勇于负责，以改革精神破解难题，以攻坚精神精准发力，深入扎实地推进产业扶贫、健康扶贫、金融扶贫、基础设施扶贫、社保扶贫各项工作，创新实干，团结奋斗，坚决打好脱贫攻坚硬仗，全面完成脱贫攻坚重任。 同志们，自古华山一条路，狭路相逢勇者胜。下面，就打好脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫任务，我讲十一个必须到位，对全县进行动员： ‎ ‎ 一、思想认识必须到位。对打赢脱贫攻坚战，党中央高度重视，书记总书记记亲自发出动员令，XX 做出了全面安排部署。全县各级各部门要进一步提高思想站位，充分认识打赢脱贫攻坚战的重要意义，切实增强使命感、责任感和紧迫感。 (一)脱贫攻坚是一项必须完成的重大政治任务。脱贫攻坚关乎全面建成小康社会和第一个百年奋斗目标的实现，既是民生问题，也是发展问题，更是政治问题。我县是国家级贫困县，要和全国、全 X 同步全面建成小康社会，首要任务就是要实现贫困人口脱贫致富。县委、县政府已经向 X 委、X 政府立下了军令状，到年底要让全部贫困村、贫困户和贫困人口脱贫出列，实现全县脱贫摘帽，这是历史赋予我们的光荣使命，是全县各级必须履行的责任担当，没有任何退路，也不能有任何退路。各级各部门和广大党员干部要把如期脱贫作为今年的头等大事和第一民生工程，采取超常规的举措，拿出最过硬的办法，破釜沉舟、背水一战，坚决打赢脱贫攻坚战，决不拖全国全 X 全 X 的后腿。 ‎ ‎ (二)脱贫攻坚是一项必须抓好的重大民生工程。近几年来，我县经济社会各项事业快速发展，人民生活水平不断提高。但与先进地区相比，我县发展的整体水平还不够高，特别是制约贫困村和贫困人口发展的深层次矛盾依然存在，全县脱贫攻坚压力大、任务重，现有贫困村基础设施薄弱、公共服务欠缺、产业发展滞后，现有贫困人口中因病致贫占比较大，文化程度偏低，生活条件较差，是多年扶贫中最难啃的硬骨头。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。面对贫困群众向往美好生活的迫切愿望和艰巨繁重的脱贫攻坚任务，全县各级一定要恪守为民情怀，坚持人民至上，凝心聚力打好脱贫攻坚战，决不让一个贫困村、贫困户、贫困群众在小康路上掉队。 (三)脱贫攻坚是一次必须把握的重大机遇。尽管我县脱贫攻坚面临严峻挑战，任务十分艰巨，但当前也进入了难得的机遇叠加期，为我们绿色发展、跨越赶超提供了大好机遇。中央把脱贫攻坚上升为国家战略，在资金投入、项目安排上进一步向贫困地区倾斜，XX 也都出台了相应的扶持政策。可以说，上级重视程度之高、扶持政策之多、推进力度之大，前所未有。这些重大机遇，为我们凝心聚力打赢脱贫攻坚战增添了底气和动力，全县各级要牢固树立抓脱贫就是抓发展的理念, 把打好脱贫攻坚战作为当前最大的机遇、最急的任务，坚定信心、全力以赴抓好落实，把握机遇推动 X 发展。 ‎ ‎ 二、精准滴灌必须到位。书记总书记记强调，扶贫开发推进到今天这个程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。我们必须紧扣精准主线，变大水漫灌为精准滴灌，确保帮扶实效。一要精准摸清致贫原因。逐户弄清贫困群众家庭情况、居住条件、就业渠道、收入来源，摸清因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺劳力、缺技术等情况，真实掌握贫困程度。二要精准制定帮扶方案。各乡镇要按照全县打赢脱贫攻坚战实施方案和年度目标任务，以时间倒逼任务，以目标倒排责任，制定本乡镇脱贫时间表和路线图，强化工作措施，抓好任务落实。要坚持因村、因户、因人施策，对每一个贫困村、贫困户都要制定个性化的帮扶措施，确保政策、资金、项目到村到户到人。三要精准推动工作落实。要实行挂图作战，把各项指标任务具体化、项目化，精心制作脱贫攻坚作战图，贫困对象分布、脱贫计划措施、产业发展规划、任务进度进展等情况都要统一上墙，实行动态监测，挂牌管理，挂图作业，按图销号，脱贫一个销号一个，做到目标具体化、任务清单化、工作条理化，以精准工作倒逼各项措施落到实处。四要精准健全档案资料。要完善县乡村户四级档案，认真做好建档立卡贫困对象退出的所有档案资料的查漏补缺工作，规范乡镇、村、户脱贫攻坚工作档案管理，确保经得起查、经得起算、经得起问、经得起看。 ‎ ‎ 三、产业支撑必须到位。发展产业是脱贫致富的主渠道。没有产业的支撑，贫困群众就难以脱贫致富，即使脱贫了也有可能走回头路。各级各部门必须把产业扶贫作为脱贫攻坚的第一抓手，依托我县特色产业优势，重点抓好以下几个方面：一要选的准。根据贫困村、贫困户的实际情况、致贫原因，加强分类指导，帮助贫困村和贫困户做好产业发展规划，大力发展设施瓜菜、林果、非转基因大豆、优质高粱等效益较高的产业，严格按规划发展好光伏产业，做到一村一品、一户一业，人无我有、人有我优、人优我特、人特我专。到年底，除极个别规模较小的贫困村以外，每个贫困村都要有一个 500 亩以上的扶贫产业，每个有能力的贫困户都要有一个致富产业项目。二要接得上。就是要瞄准 X 场需求推动扶贫产业发展，一方面是要充分利用我县打造京津绿色农产品供应基地的定位，瞄准京津等大中城 X 需求，着力发展适销对路的扶贫产业。另一方面是充分利用我县贫困村电商全覆盖的优势，积极运用互联网+手段，支持引导电商企业积极拓展农村扶贫业务，确保贫困村、贫困户的特色产品方便快捷地进入 X 场。三要连得紧。就是要进一步加大股份合作制+扶贫的模式，把 X 场主体与贫困群众紧密连接起来，通过租金、薪金、股金等多种收益，帮助贫困户稳定增收脱贫。四要帮得好。针对贫困群众发展产业面临的技术、资金等难题，要通过田间课堂、小额信贷等多种方式，全面加大支持帮扶力度，促进扶贫产业健康快速发展。要按照实际、实用、实效的原则， 充分依托美丽乡村建设载体，着力布局农家乐、观光农业、生态旅游、休闲农业等新业态，不断增加贫困群众经营性收入。 ‎ ‎ 四、政策兜底必须到位。目前，我县贫困人口中，还有一大部分人无法通过劳动实现脱贫，一大部分人因病因学致贫返贫。对于这些贫困群众，必须加大各项社会保障政策落实力度，通过政策兜底实现脱贫。一要加大健康扶贫力度。经过去年以来的运行，我县健康扶贫政策日臻完善，帮扶成效明显提升。今年要进一步加大落实力度，把所有符合条件的贫困群众全部 纳入保障范畴，切实减轻贫困群众的医疗负担，坚决杜绝因病致贫因病返贫突出问题。二要加大社保扶贫力度。坚决落实好 两线合一政策，各乡镇、有关部门要认真组织实施，切实把保障对象核准，把贫困情况摸清，把无业可扶、无力脱贫的贫困对象全部纳入农村最低生活保障范围，做到应保尽保。三要加大教育扶贫力度。要认真落实各项教育资助政策，加大对贫困家庭在校学生的资助力度，帮助他们完成学业，确保不让一个学生因贫失学辍学。四要加大就业扶贫力度。要进一步强化贫困人口就业技能培训，努力让贫困群众掌握一技之长，帮助他们顺利就业，实现一人就业、全家脱贫。要充分利用我县国家级农民工返乡创业试点县的政策机遇，有针对性的制定政策，积极鼓励支持贫困村的农民工返乡创业，带动当地群众就业增收。 ‎ ‎ 五、基础设施必须到位。基础设施落后是贫困村的最大短板，也是贫困群众难以脱贫致富的最大原因。我们要千方百计补齐短板，把重大基础设施建设向贫困村全力倾斜，不断改善贫困村发展条件。要坚决打好贫困村基础设施建设大会战，各乡镇要根据各自任务，早谋划，快动手，确保到 6 月底之前完成建设任务，确保道路硬化、亮化率达到 100%。要统筹推进安全饮水工程、公共服务设施建设、生态环境整治等各项任务，着力抓好路、水、电等基础设施末端建设，打通连接贫困群众家庭的最后 500 米，改善贫困村生产生活条件。要突出抓好贫困户危房改造工作，确保年内完成全部贫困户危房改造任务，确保贫困群众住房安全。要把美丽乡村、农村道路建设与脱贫攻坚紧密结合起来，对贫困村优先加大投入，优先规划建设，下大力整治村容村貌，改善出行条件，不断提高贫困群众生活质量。 ‎ ‎ 六、资金投入必须到位。投入是打赢脱贫攻坚战的重要保障，必须不断加大投入力度，确保脱贫攻坚各项工作顺利推进。要创新扶贫投融资机制，切实用好金融扶持政策，发挥融资平台作用，积极筹措资金，以大投入推动脱贫攻坚。要加大三区同建力度，牢牢把握 X 对国家级贫困县实施的土地增减挂钩、占补平衡政策，年内全县确保完成 2000 亩土地的拆迁任务。要加大资金整合力度，把涉农资金全部集中起来，打捆投向脱贫攻坚。原则上，今年整合资金不低于去年。 各部门要切实强化大局意识，紧紧抓住 XX 对贫困县的政策支持机遇，加大对上争取力度，积极申报和争取项目，争取更多的项目、资金，确保脱贫攻坚投入。对各部门争取资金情况，县政府要作出安排，明确任务，督促各部门加大跑办力度，努力争取更多资金支持。要充分发挥财政资金的撬动作用，制定相关政策，引导更多社会资金投向脱贫攻坚。各金融部门要充分发挥职能，针对扶贫所需，进一步加大信贷投放力度，积极支持 X 脱贫攻坚。扶贫资金是贫困群众的救命钱、是带电的高压线。各乡镇、各部门和各贫困村在项目安排、资金使用上要严格执行政策， 加大公开公示力度，广泛接受监督。县纪委、财政局、审计局要加强资金、物资拨付使用、工程项目招标监管，对工作中出现的以权谋私、优亲厚友、截留挪用、虚报冒领、违规招标、转包等行为零容忍，坚决依法依纪从严、从重、从快查处。 ‎ ‎ 七、驻村帮扶必须到位。各驻村工作组奋战在脱贫第一线，是主力中的主力，尖兵中的尖兵，必须冲锋在前，勇于进取，坚决完成使命。 一要真帮实扶。各工作组要切实负起帮扶第一责任，认真履行帮扶职能，紧紧围绕一村一产业、一户一项目的脱贫任务，在产业发展、项目落地、资金投入、致富信息等方面加大帮扶力度，破除产业发展难题。要坚持扶贫先持智，认真做好贫困群众思想工作，增强贫困群众致富信心，引导他们主动脱贫。 二要严守纪律。各工作组要严格遵守工作纪律和群众纪律，切实做到吃住在村，坚守岗位，和贫困群众同劳动、同谋划、同发展，既干得好，又蹲得住。各贫困村第一书记要牢记使命，既要干好工作，又要管好队伍，确保不出任何问题。 三要大力支持。各派出单位要做驻村工作组的坚强后盾，积极支持工作组做好帮扶工作。一把手要经常深入所包村，与驻村工作组一起研究推进帮扶工作，舍得加大投入，为贫困村和工作组解决实际问题，进一步提高帮扶成效。 四要强化管理。县脱贫攻坚领导小组要切实强化对驻村工作组的教育引导，年内至少轮训两次，不断提高帮扶队员思想认识和帮扶水平。要进一步严格管理，通过电话抽查、现场检查等多种方式，对工作队在岗履职情况进行认真检查，发现问题严肃处理。 ‎ ‎ 八、领导带头必须到位。县级领导干部要坚持以上率下，带头抓好扶贫工作，经常深入分包乡镇、贫困村和贫困户，既检查指导扶贫政策和项目落实情况，又要帮助解决存在的困难和问题，以实际行动带动各级干部集中精力抓扶贫。县委常委会每季度听取一次各县级干部包乡包村包户情况的汇报，并适时组织四大班子进行实地观摩。各乡镇党政正职要切实担负起第一责任，拿出主要精力抓扶贫。 当前的重中之重是抓好脱贫产业和基础设施建设百日会战，对工作安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作，乡镇党政正职要亲自安排部署、亲自抓好落实、亲自督查问效，切实把乡镇干部、贫困村两委干部和驻村帮扶干部的力量动员起来，全力以赴打好百日会战。各贫困村党支部书记要把脱贫攻坚作为为父老乡亲所办的最大实事，严格按照县乡的统一部署，和驻村工作组密切配合，动员两委班子和广大群众，积极主动、深入扎实地把各项扶贫政策落实到位，用真心、真情、真力推动本村脱贫攻坚。各乡镇要把加强贫困村两委班子建设摆在突出位置，既要抓教育，又要严管理，促进两委班子不断改进思想作风，提高凝聚力、战斗力和执行力，切实把基层战斗堡垒的作用发挥出来。 九、宣传发动必须到位。营造浓厚氛围，形成全社会参与的良好局面，是打赢脱贫攻坚战的重要保障。 一是要加强舆论 宣传。宣传部门要统筹协调，充分利用电视、网络等媒体，通过开辟专栏、巡回宣讲等多种方式，广泛宣传我县脱贫攻坚的重大意义、主要措施和突出成效，形成强大的舆论攻势，营造全社会共同关注、共同参与的浓厚扶贫氛围。 二是要广泛动员社会力量。要通过百企帮百村等活动，积极引导民营企业、社会组织、爱心人士参与扶贫，构建党政、企业、社会协同推进，各方面力量踊跃参与的良好扶贫局面，齐心合力打好脱贫攻坚战。 三是要激发脱贫自觉。脱贫攻坚最终要靠群众自己努力、自我发展。要切实强化对贫困群众的教育引导，树立宁愿苦干、不愿苦熬的思想观念，激发他们发家致富的内生动力，不等不靠，自力更生，艰苦奋斗，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌，真正实现从要我脱贫到我要脱贫的转变。 十、督导考核必须到位。今年的脱贫攻坚是一场背水决战，容不得半点懈怠和失误，必须严明号令、统一步调，以铁的纪律和作风抓好队伍，推动工作。 ‎ 一是要强化责任。要层层建立脱贫攻坚责任链，逐乡镇、逐村、逐户、逐部门建立责任清单，压实责任，传导压力。要切实夯实乡镇党委、政府的具体责任，确保扶贫政策、项目、资金、工作落地见效，扎实推进;县直各部门要充分发挥自身职能，特别是承担产业扶贫、健康扶贫、基础设施扶贫、金融扶贫、社保扶贫等具体任务的各有关单位，要切实强化责任意识和大局意识，着力抓好职能范围内扶贫项目的谋划、争取和组织实施工作，保质保量完成任务。扶贫部 14 门要加强业务指导，切实解决全县脱贫攻坚中的困难和问题，加强和 X、X 扶贫部门的沟通联系，及时掌握相关政策信息，确保我县脱贫工作走在 X、X 前列。县脱贫办要强化统筹协调，压实工作责任，抓好督导落实，构建上下联动、高效运转、强力推进的脱贫攻坚作战格局。 二是要强化督查。县脱贫攻坚领导小组要坚决负起主抓责任，建立最严格的督导落实机制，组成专门督查机构，采取随机抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔现场的办法，一竿子插到底，查实情见实事。要坚持周会商、旬调度、月观摩、季小结，充分掌握全县脱贫攻坚进展情况，及时发现和解决突出问题。要坚持月观摩评比，每月对 5 个乡镇的贫困村进行随机抽查观摩，现场打分，排出先后，全县公布。对连续两次排名后两位的乡镇党委书记，领导小组要进行约谈，进行告诫。 ‎ 三是要强化考核。要把脱贫攻坚作为乡镇党政班子年终实绩考核的重中之重，权重提高到 70%以上，把大家的精力集中到脱贫攻坚上来。要严格对照脱贫攻坚工作考核办法，坚持公平公正原则，考准考实干部业绩。尤其要严格对第一书记、驻村工作队的考核，既考年终，又考日常，既考面上成绩，又考群众口碑，增强大家抓帮扶的自觉性和主动性。要把第三方评估作为检验各级脱贫实效的重要手段，主动邀请 X 第三方评估机构，按照正式评估验收的程序和标准，至少两次对各乡镇脱贫情况进行模拟评估验收，及时发现问题和不足，有针对性的抓好整改，不断改进工作。要把模拟评估验收情况作为衡量各乡镇脱贫工作的重要指标，排出名次，全县通报，进一步加压促动，推动工作。 十一、奖惩兑现必须到位。要把脱贫攻坚的主战场变成检验干部能力和实绩的大考场，好的表彰奖励，差的批评教育，完不成任务的严肃问责。对在脱贫攻坚中担当意识强、工作作风实、脱贫成效好的党员干部、工作队和乡镇部门，要采取超常规、突破性的措施，大张旗鼓的表彰、不拘一格的重用，激发各级干部打好脱贫攻坚战的动力。县委研究决定，拿出一定的科级干部职数，对在 20XX 年脱贫攻坚中做出突出贡献的一线干部进行提拔重用，切实强化在脱贫一线发现干部、识别干部、重用干部的导向。 对做出突出贡献的单位，县财政要安排专项资金，以经费的形式进行奖励。要选拔帮扶实绩突出的 20 支工作队、50 ‎ 名工作队员进行隆重表彰，并记入干部档案。对来自 X 直和景县的驻村干部，要向派出单位党委(党组)和景县县委发出表彰推荐函，进行热情表扬和大力推荐。对表现优秀的贫困村党支部书记，优先推荐参加乡镇公务员考录。对工作不力、完不成任务、拖了全县后腿或者弄虚作假、搞数字脱贫的乡镇、部门和贫困村，坚持一票否决，做到一责四查，从严追究乡镇一把手、责任部门主要负责人、第一书记和村支部书记的责任，该调整的坚决调整，该免职的就地免职，不摘贫帽摘官帽，没有作为没岗位，绝不心慈手软，绝不姑息迁就，通过全方位的问责追责促进脱贫任务全面落实。 同志们，脱贫攻坚是一场没有退路的背水之战，是一场攻城拔寨的决胜之战，是一场消灭贫困的为民之战。今天，总攻的号令已经发出，全县各级务必报定战则必胜的信心，下定破釜沉舟的决心，以不破楼兰终不还的坚强意志，撸起袖子，甩开膀子，扑下身子，迈开步子，全力以赴坚决打赢脱贫攻坚战，确保全面小康道路上一个都不能少、一步都不能慢!‎