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- 2021-05-07 发布
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在X届县委第X轮巡察工作动员部署会议上的讲话材料
同志们:
按照巡察工作统一安排,经县委研究同意,今天我们召开X届县委第X轮巡察工作动员会,主要任务是深入贯彻省委、市委巡视巡察工作有关要求,对第X轮巡察工作进行动员部署。刚才,X同志宣布了县委授权第X轮巡察组组长、副组长及巡察组组员和任务分工,希望大家按照方案要求,认真抓好贯彻落实。下面,我代表县委讲三点意见:
一、坚持与时俱进,坚定不移把政治巡察引向深入
深化政治巡察,抓好X届县委第X轮巡察,务必要深刻领会把握新时代要求,切实增强巡察监督的权威性和生命力。
(一)坚持以“两个维护”为根本任务,对标看齐深化政治巡察。中央对巡视巡察工作高度重视,新修订的《党章》把建立巡视巡察制度专列一条;中央纪委全会强调要“完善巡视巡察战略格局”,将巡察上升到战略地位。这些都为我们巡察提供了政治底气,我们必须咬定青山不放松,时刻坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚守政治巡察职能定位,以“两个维
护”为根本政治任务。无论是巡察机构还是被巡察单位,都要时刻认识到巡察是一项严肃的政治工作,必须牢牢把握政治定位,确保巡察风向正、指向明、成效好。
(二)坚持以新时代巡察工作要求为行动指南,坚定不移深化政治巡察。换届以来,县委巡察机构全面贯彻新时代巡察工作新部署、新要求,扎实开展了三轮常规巡察和房地产领域、人防系统专项巡察,既积累了经验,也树立了标杆。过去一年,我们共巡察了X家单位,其中提级巡察行政村X家,发现问题X个,向被巡察单位反馈整改问题X个,占比接近八成,有力促进了被巡察单位主体责任落实落靠;移交县纪委监委问题X个,已立案X起,党纪政务处分X人,巡察工作取得了阶段性成效。本轮巡察将继续深入贯彻《中央巡视五年规划》要求,持续推进巡察“全覆盖”,完成对X个县直部门和企事业单位的政治巡察任务。
(三)坚持以护航县域经济发展为中心任务,质效并举深化政治巡察。县委对巡察工作寄予厚望,恩龙书记多次听取巡察情况汇报,并作出重要批示,强调要将巡察工作放到推动改革发展大局中去定位谋划,把来之不易的良好政治生态巩固好发展好。通过前几轮巡察发现的问题来看,当前,仍然存在一些党组织主体责任不研究不落实、基层纪委履责乏力、村级“三资”管理不规范不严格、侵害群众利益的不正之风和腐败问题时有发生。因此,巡察机构要勇担使命、主动作为,聚焦县委中心工作,不断改革创新,切实增强巡察的针对性,
以全面从严治党的新成效为X全面振兴全方位振兴提供坚强保障。
二、把握关键环节,扎实开展好县委第X轮巡察工作
此轮巡察是今年启动的第一轮巡察,既要提高站位、精心谋划,又要抓住重点高效推进,打好本年巡察工作“开局仗”。
(一)突出巡察重点。要聚焦“政治责任”。紧盯“三大问题”“六项纪律”和“六个围绕”精准发力,直指问题,深入监督检查被巡察单位党组织在坚持党的集中统一领导、严肃党内政治生活、履行管党治党责任、贯彻落实党的路线方针政策等方面的情况。要抓住“关键少数”。深入了解被巡察单位党组织领导班子及其成员,特别是主要负责人在履行全面从严治党责任、落实中央八项规定精神以及意识形态工作责任制落实等方面情况,精准分析研判被巡察单位政治生态,为县委决策和干部考核评价、选拔任用提供重要依据。要紧盯“重点内容”。重点查找与中央精神相背离、党内政治生活不严肃、落实县委重大决策部署不力等形式主义和官僚主义问题;要根据《开展重塑投资营商新环境监督检查的实施方案》要求,重点查找懒政怠政、推诿扯皮、吃拿卡要等影响营商环境问题;要牢牢盯住资金管理、资产处置、工程项目等重点环节,严查以权谋私、侵吞挪用、克扣强占、雁过拔毛等侵害群众利益的不正之风和腐败问题,切实净化基层政治生态,增强人民群众获得感。
(二)注重方式方法。要严格工作程序。严格遵循《县委巡察工
作办法(试行)》,按照规定的工作程序开展工作。要明确信访受理范围,对涉及个人诉求、征地拆迁、涉法诉讼等问题的信访,按照归口管理、各司其职的原则移交有关职能部门解决,并做好解释工作。要加强对巡察发现问题线索的管理,根据巡察报告问题底稿制度要求,建立台账,集中管理,统一移送。要提高线索质量。要根据被巡察单位实际情况量体裁衣、精准画像,针对县直部门,要重点看是否存在利用物资采购、干部选拔任用、行政审批和行政执法等权力搞违纪违法问题;针对国有企业,要重点看是否存在利用资源分配、资产管理、资本运作等机会谋取私利问题。对重点问题线索,有策略性的进行必要的核实甄别和深入了解,提高发现问题线索的精准度和可查性,今年我们将试行建立巡察质量考评制度,对巡察搞形式走过场、线索质量不高等问题,将约谈相关责任人。要坚持开门巡察。要消除干部群众顾虑,调动干部群众参与巡察工作的积极性,畅通群众反映问题的渠道,通过电视、报纸、网络、微信等公众平台发布巡察公告,提高广大干部群众的知晓率和参与度,最大限度拓宽问题线索来源。
(三)要用好巡察成果。要注重反馈整改。本轮开始,巡察办负责同志要参加入驻动员会,从严压实被巡察党组织的整改主体责任。要落实被巡察单位党组织主要负责人和领导班子整改“双承诺”、整改落实情况“双报告”、整改情况向党内和社会双公开的“三双”制度,主要负责人在整改报告上要签字背书,对内容真实性负责。对延伸巡察下属单位党组织,要督促其主管单位切实担负起责任,抓好整改和管理。今年,我们还要对首轮巡察的部分单位开展“回头看”。
要加强线索处置。要对问题线索科学分类,纪检监察机关、组织部门对巡察发现的问题线索,要优先办理、快查快结,要把巡察成果运用到审查调查中,及时转化为有腐必惩、有贪必肃的震慑力;要运用到选人用人中,加大组织调整力度,防止带病提拔;要运用到维护民利中,切实增强群众对全面从严治党的满意度和获得感;其他相关部门也要结合工作实际、认真履职尽责,确保移交的问题及时处置到位,定期反馈办理结果。要研究治本之策。县委巡察办要对巡察发现的问题举一反三、由点及面,深入查找共性和系统性问题,综合分析体制机制方面的深层次原因,并向县委提出完善制度、促进改革的专题报告,推动建章立制,切实发挥巡察标本兼治战略作用。同时,要加强整改落实的日常监督,用好问责利器,对责任不落实、交办工作不到位、拒不纠正存在问题的,依纪依规严肃问责。
三、坚守责任担当,确保圆满完成巡察各项任务
当前,各单位各项工作任务十分繁重,但巡察工作是一项政治工作、政治任务,不容懈怠、不能拖延,要以强有力的责任担当推动巡察工作高质量开展并取得实效。
(一)全面履行政治责任,积极配合巡察组开展工作。被巡察单位党组织和党员领导干部要提高政治站位,自觉接受巡察监督,采取有力措施保障巡察工作顺利开展。要增强政治意识,对巡察组提出的正常要求,要不讲条件、不打折扣地抓好落实;对巡察组部署的自查工作,要如实客观地汇报。要增强责任意识,不得以任何方式阻挠、
威胁和打击报复反映问题的干部职工;对巡察组反馈的问题,要诚恳接受,按照标准及时整改,以此推动本单位各项工作健康发展。对推三阻四、消极应对、不支持不配合,甚至干扰阻挠巡察工作的,从严处理。
(二)切实加强协调配合,凝聚巡察监督整体合力。要坚持县委统一领导、巡察办具体实施、有关部门和单位共同配合的巡察工作领导体制,进一步凝聚巡察监督整体合力。巡察办要履行好统筹安排、指导监督和协调服务的职能,跟踪巡察进展情况,确保巡察组既相对独立的履行监督职责,又能按照领导小组部署,步调一致,协同推动。纪委监委、组织、检察、公安、信访、审计等部门,要结合各自职能,积极配合巡察组开展工作,毫无保留地向巡察组提供被巡察单位应重点关注的人和事,协助做好有关工作。各相关单位要全力支持配合好巡察工作,认真落实交办的任务,及时处置移交的事项。
(三)敢于担当忠诚履职,树立巡察铁军良好形象。巡察工作责任重大,对巡察干部的要求也极高。我们从纪委监委、组织、财政、审计等部门中抽调了12名同志参加这轮巡察工作。这些同志,政治素质好、业务能力强,必须忠诚履职,无私无畏、尽心尽力开展好巡察工作。各巡察组要始终绷紧纪律这根弦,严格遵守巡察工作纪律和廉洁纪律,决不允许接受任何形式的宴请和馈赠,绝不允许泄露任何秘密和发生以巡谋私的行为。对不正之风要敢于亮剑,对问题线索要勇于发现,不当墙头草、不做稻草人,坚决树起巡察工作的过硬招牌,
坚决维护巡察干部的过硬形象。
同志们,X届县委第X轮巡察任务已经明确,希望大家要以高度的政治自觉和政治担当,认真组织、扎实推进,巡出声威、巡出成效,不负县委期望,不负群众重托,为重塑投资营商新环境、营造风清气正政治生态,实现X全面振兴全方位振兴提供坚强保障。
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