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  • 2021-05-08 发布

在县人大常委会专题党课上的讲话

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守好为民初心 担好肩上责任 为××高质量发展贡献人大力量 ‎——在县人大常委会专题党课上的讲话 同志们:‎ 按照集训安排,今天由我以《守好为民初心、担好肩上责任,为××高质量发展贡献人大力量》为题,上一堂党课。办公室准备一篇稿子,我没有用,就结合自己的学习理解,讲一讲工作体会。大家都知道,县级人大常委会组成人员,由人大常委会主任、副主任、委员组成,是县级人民代表大会闭会期间依法行使职权的常任代表,是常委会工作的主体。县级人大常委会组成人员第一职务是同级人大代表,首先应当履行人大代表的职责,常委会作为人民代表大会的常设机关,常委会组成人员作为“代表中的代表”,又具有不同于一般人大代表的一些职责,它是受人民代表大会委托,代表广大人民群众和同级人大代表参与行使监督、决定重大事项、人事任免等职权,职责和地位十分重要。要履行好这一重要职责,我觉得,需要做到“五个坚持”,当好“五种人”。‎ 一要坚持学习,争当人大工作的带头人。‎ 当好一位人大常委会组成人员,需要有丰富厚实的知识储备,这是履职之本和能力之源,直接关系到履职行为的质量。因此,要把学习放在首要位置。首先,要学习政治理论。学习十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,学习***总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,充分理解我国的基本政治制度,弄清楚中国特色社会主义政治发展道路,搞清楚坚持党的领导、人民当家作主和依法治国之间的辩证关系,熟悉党委决策、人大决定、政府行政的职能定位。特别是把坚持党的领导作为人大常委会工作的政治方向,只有这样,才能在大事大非面前经得住考验,始终保持清醒头脑。其次,要学好法律知识。要认真学好《宪法》《地方组织法》《人大常委会监督法》、《选举法》《代表法》《人民法院组织法》《人民检察院组织法》以及与这些法律相配套的上级人大相关实施办法和细则。全面从法理上理解人大及其常委会履职的内容、程序、方法,“一府两院”工作的职能职责,这样行使监督权、重大事项决定权、人事任免权,才心中有敬畏、心中有程序、身上有压力。三要学习相关专业知识。学习国家的经济政策、社会政策、民生政策,学习《预算法》《审计法》,熟悉工业化、城镇化、信息化、农业现代化的相关知识,成为经济社会发展的“杂家”,在此基础上,根据自己从事的岗位,突出某个领域的相关知识,努力让自己成为某个领域的“专家”。四要向社会和实践学习。有了基本的理论与法律知识,还必须会运用,也就是全面了解本地区经济社会的全面情况,这就需要向生产一线、农村一线、部门一线的同志们学习,了解基层的真实情况,只有这样才能成为接地气、受欢迎的常委会组成人员。‎ 二要坚持调查研究,当好人民群众的“代言人”。调查研究是人大常委会组成人员履行法定职责,了解民情、集中民智、反映民意的主要形式。人大常委会做出的决议决定,提出的意见建议,都应建立在调查研究的基础之上。调查研究既要重过程,更要重成果。应把调查研究与促进党委中心工作结合起来,与常委会会议审议议题结合起来,与转变机关工作作风结合起来,真正扑下身子,深入基层,问政于民,问需于民,问计于民,努力使人大常委会的决策和工作更加符合实际,更加符合群众的利益和愿望。首先,要当观察经济社会实践的“有心人”。一个地区经济社会发展纷繁复杂,利益诉求多元化,信息来源多渠道,各种表达多元化,这就要求组成人员要在这个“大数据”社会,勤于观察,在观察的基础上通过自己的大脑,过滤出正确资讯,为自己代言积累翔实正确的第一手资料。二是掌握调查研究的基本方法。典型调查是从事调研的基本方法,要通过选择典型,解剖麻雀的方法,从若干具体事件中找出具有规律性的东西,掌握事物发展的方向,提出促进事物发展的具体措施,让被监督者心悦诚服。三是始终站在广大人民群众立场上。人大及其常委会是人民当家做主的代议机关,一切工作必须始终站在广大人民群众一边,要运用掌握的第一手资料,履行监督职权,讲话实事求是,以理服人,把成绩讲实,问题找准,对策讲细,真正为人民代好言,当好家。‎ 三要坚持全程参会,当好会议审议的“剧中人”。‎ 彭真同志在宪法修正案报告中指出:“它(指人大常委会)的组成人员是人大的常务代表,人数少可以经常开会”。可见从宪法层面讲,经常开会是常委会组成人员的重要工作。既然开会是重要工作,这就要求人大常委会组成人员把履职放在日常职业的第一位,对每两个月一次的常委会会议,要高度重视,提前安排好自己的本职工作,会前详细了解会议论题内容,阅读会议文件。根据常委会的安排,积极主动参加常委会及工作机构组织的活动,掌握第一手资料,为会议审议各项议题做好充分准备。人大及其常委会实行民主集中制,是集体行权,参会法定人数减少,集体行权就缺乏完整性。因此,常委会组成人员要把参加常委会会议作为履职的基本要求。参加了会议,就要议事,在讨论审议议题时要积极发言,要善于运用调研参加活动掌握的第一手资料,讲情况、讲成效、讲问题、讲对策,核心是敢于直面矛盾和问题,从谏如流,要寓支持于监督之中,带着对人民负责的精神,抓住关键,提出对策。‎ 四要坚持联系代表,做自觉接受代表监督的“老实人”。‎ 常委会组成人员是“代表中的代表”,但不是代表的“领导”和“上级”,要时刻牢记自己是代表选举出来的,是代表和人民的代言人,要主动联系代表,在本职工作岗位上,抽时间、挤时间到一线广泛联系代表,听取代表对“一府两院”工作的意见建议,了解广大人民群众关注的热点、难点问题。宣传党和国家的大政方针,为广大代表和人民群众释疑解惑,广泛收集社情民意,为开会收集第一手素材。与此同时,常委会组成人员要自觉将自己的工作置于代表的监督之下,通过网络、微信、手机电话等公开自己的联系方式,主动到选举产生自己的选区,向选民述职,自觉接受代表监督。‎ 五要坚持以身作则,做公道正派、有人格魅力的高尚人。人大常委会组成人员,是权力机关的组成人员,是代表人民行使当家作主权力的代表,当然应该成为群众的领袖人物,这就要求履职行权要公道正派,秉公办事。要严格按照十九大以来对党员干部的要求,从严要求自己,在履职行权上不能有丝毫的放纵、谋私。要廉洁勤政,知耻知荣。杜绝利用手中的权力为个人、为亲朋好友、为身边工作人员谋私利,要认真履职,努力作为。要树立社会主义核心价值观,当社会风尚的引领者和正能量的传播者,尊老爱幼,传承良好家风,树立高尚的人格情操。要讲团结、顾大局,维护常委会的集体领导和整体形象,要有创新精神和开拓意识,注重调查研究,善于独立思考和分析问题,时刻保持清醒的思想意识和蓬勃向上的精神风貌。‎ 同志们,做好人大工作,从本质上讲就是要在百姓的实事操心事揪心事的监督上倾心用力,在解决百姓的痛点、堵点、焦点监督事项上倾心用力,让百姓有获得感、安全感、幸福感,充分体现中国共产党为人民谋幸福的初心,充分体现人大为人民当家做主、以人民为中心的理念,促进新时代×人大工作再上新台阶,为×高质量发展贡献人大智慧和力量。‎