经济运行调度会发言稿（4篇）与经济工作部署会议讲话稿四篇 138页

经济运行调度会发言稿（4篇）与经济工作部署会议讲话稿四篇 经济运行调度会发言稿（4篇）‎ ‎（篇一）‎ 根据会议安排，现对我区经济运行情况作如下发言：‎ 一、主要经济指标情况 ‎（一）2018年2月主要经济指标完成情况 ‎--工业反馈情况 ‎**区规模以上工业当月同比增长24.2%；累计同比增长20.5%，位居六县区第一。‎ ‎--固投反馈情况 ‎500万以上固定资产投资同比下降5.8%，位居六县区第五；工业投资同比增长1.3%，位居六县区第四。‎ ‎--商贸上报情况 经济运行调度会发言稿（4篇）与经济工作部署会议讲话稿四篇 经济运行调度会发言稿（4篇）‎ ‎（篇一）‎ 根据会议安排，现对我区经济运行情况作如下发言：‎ 一、主要经济指标情况 ‎（一）2018年2月主要经济指标完成情况 ‎--工业反馈情况 ‎**区规模以上工业当月同比增长24.2%；累计同比增长20.5%，位居六县区第一。‎ ‎--固投反馈情况 ‎500万以上固定资产投资同比下降5.8%，位居六县区第五；工业投资同比增长1.3%，位居六县区第四。‎ ‎--商贸上报情况 经济运行调度会发言稿（4篇）与经济工作部署会议讲话稿四篇 经济运行调度会发言稿（4篇）‎ ‎（篇一）‎ 根据会议安排，现对我区经济运行情况作如下发言：‎ 一、主要经济指标情况 ‎（一）2018年2月主要经济指标完成情况 ‎--工业反馈情况 ‎**区规模以上工业当月同比增长24.2%；累计同比增长20.5%，位居六县区第一。‎ ‎--固投反馈情况 ‎500万以上固定资产投资同比下降5.8%，位居六县区第五；工业投资同比增长1.3%，位居六县区第四。‎ ‎--商贸上报情况 经济运行调度会发言稿（4篇）与经济工作部署会议讲话稿四篇 经济运行调度会发言稿（4篇）‎ ‎（篇一）‎ 根据会议安排，现对我区经济运行情况作如下发言：‎ 一、主要经济指标情况 ‎（一）2018年2月主要经济指标完成情况 ‎--工业反馈情况 ‎**区规模以上工业当月同比增长24.2%；累计同比增长20.5%，位居六县区第一。‎ ‎--固投反馈情况 ‎500万以上固定资产投资同比下降5.8%，位居六县区第五；工业投资同比增长1.3%，位居六县区第四。‎ ‎--商贸上报情况 经济运行调度会发言稿（4篇）与经济工作部署会议讲话稿四篇 经济运行调度会发言稿（4篇）‎ ‎（篇一）‎ 根据会议安排，现对我区经济运行情况作如下发言：‎ 一、主要经济指标情况 ‎（一）2018年2月主要经济指标完成情况 ‎--工业反馈情况 ‎**区规模以上工业当月同比增长24.2%；累计同比增长20.5%，位居六县区第一。‎ ‎--固投反馈情况 ‎500万以上固定资产投资同比下降5.8%，位居六县区第五；工业投资同比增长1.3%，位居六县区第四。‎ ‎--商贸上报情况 经济运行调度会发言稿（4篇）与经济工作部署会议讲话稿四篇 经济运行调度会发言稿（4篇）‎ ‎（篇一）‎ 根据会议安排，现对我区经济运行情况作如下发言：‎ 一、主要经济指标情况 ‎（一）2018年2月主要经济指标完成情况 ‎--工业反馈情况 ‎**区规模以上工业当月同比增长24.2%；累计同比增长20.5%，位居六县区第一。‎ ‎--固投反馈情况 ‎500万以上固定资产投资同比下降5.8%，位居六县区第五；工业投资同比增长1.3%，位居六县区第四。‎ ‎--商贸上报情况 经济运行调度会发言稿（4篇）与经济工作部署会议讲话稿四篇 经济运行调度会发言稿（4篇）‎ ‎（篇一）‎ 根据会议安排，现对我区经济运行情况作如下发言：‎ 一、主要经济指标情况 ‎（一）2018年2月主要经济指标完成情况 ‎--工业反馈情况 ‎**区规模以上工业当月同比增长24.2%；累计同比增长20.5%，位居六县区第一。‎ ‎--固投反馈情况 ‎500万以上固定资产投资同比下降5.8%，位居六县区第五；工业投资同比增长1.3%，位居六县区第四。‎ ‎--商贸上报情况 经济运行调度会发言稿（4篇）与经济工作部署会议讲话稿四篇 经济运行调度会发言稿（4篇）‎ ‎（篇一）‎ 根据会议安排，现对我区经济运行情况作如下发言：‎ 一、主要经济指标情况 ‎（一）2018年2月主要经济指标完成情况 ‎--工业反馈情况 ‎**区规模以上工业当月同比增长24.2%；累计同比增长20.5%，位居六县区第一。‎ ‎--固投反馈情况 ‎500万以上固定资产投资同比下降5.8%，位居六县区第五；工业投资同比增长1.3%，位居六县区第四。‎ ‎--商贸上报情况 经济运行调度会发言稿（4篇）与经济工作部署会议讲话稿四篇 经济运行调度会发言稿（4篇）‎ ‎（篇一）‎ 根据会议安排，现对我区经济运行情况作如下发言：‎ 一、主要经济指标情况 ‎（一）2018年2月主要经济指标完成情况 ‎--工业反馈情况 ‎**区规模以上工业当月同比增长24.2%；累计同比增长20.5%，位居六县区第一。‎ ‎--固投反馈情况 ‎500万以上固定资产投资同比下降5.8%，位居六县区第五；工业投资同比增长1.3%，位居六县区第四。‎ ‎--商贸上报情况 经济运行调度会发言稿（4篇）与经济工作部署会议讲话稿四篇 经济运行调度会发言稿（4篇）‎ ‎（篇一）‎ 根据会议安排，现对我区经济运行情况作如下发言：‎ 一、主要经济指标情况 ‎（一）2018年2月主要经济指标完成情况 ‎--工业反馈情况 ‎**区规模以上工业当月同比增长24.2%；累计同比增长20.5%，位居六县区第一。‎ ‎--固投反馈情况 ‎500万以上固定资产投资同比下降5.8%，位居六县区第五；工业投资同比增长1.3%，位居六县区第四。‎ ‎--商贸上报情况 经济运行调度会发言稿（4篇）与经济工作部署会议讲话稿四篇 经济运行调度会发言稿（4篇）‎ ‎（篇一）‎ 根据会议安排，现对我区经济运行情况作如下发言：‎ 一、主要经济指标情况 ‎（一）2018年2月主要经济指标完成情况 ‎--工业反馈情况 ‎**区规模以上工业当月同比增长24.2%；累计同比增长20.5%，位居六县区第一。‎ ‎--固投反馈情况 ‎500万以上固定资产投资同比下降5.8%，位居六县区第五；工业投资同比增长1.3%，位居六县区第四。‎ ‎--商贸上报情况 经济运行调度会发言稿（4篇）与经济工作部署会议讲话稿四篇 经济运行调度会发言稿（4篇）‎ ‎（篇一）‎ 根据会议安排，现对我区经济运行情况作如下发言：‎ 一、主要经济指标情况 ‎（一）2018年2月主要经济指标完成情况 ‎--工业反馈情况 ‎**区规模以上工业当月同比增长24.2%；累计同比增长20.5%，位居六县区第一。‎ ‎--固投反馈情况 ‎500万以上固定资产投资同比下降5.8%，位居六县区第五；工业投资同比增长1.3%，位居六县区第四。‎ ‎--商贸上报情况 经济运行调度会发言稿（4篇）与经济工作部署会议讲话稿四篇 经济运行调度会发言稿（4篇）‎ ‎（篇一）‎ 根据会议安排，现对我区经济运行情况作如下发言：‎ 一、主要经济指标情况 ‎（一）2018年2月主要经济指标完成情况 ‎--工业反馈情况 ‎**区规模以上工业当月同比增长24.2%；累计同比增长20.5%，位居六县区第一。‎ ‎--固投反馈情况 ‎500万以上固定资产投资同比下降5.8%，位居六县区第五；工业投资同比增长1.3%，位居六县区第四。‎ ‎--商贸上报情况 经济运行调度会发言稿（4篇）与经济工作部署会议讲话稿四篇 经济运行调度会发言稿（4篇）‎ ‎（篇一）‎ 根据会议安排，现对我区经济运行情况作如下发言：‎ 一、主要经济指标情况 ‎（一）2018年2月主要经济指标完成情况 ‎--工业反馈情况 ‎**区规模以上工业当月同比增长24.2%；累计同比增长20.5%，位居六县区第一。‎ ‎--固投反馈情况 ‎500万以上固定资产投资同比下降5.8%，位居六县区第五；工业投资同比增长1.3%，位居六县区第四。‎ ‎--商贸上报情况 经济运行调度会发言稿（4篇）与经济工作部署会议讲话稿四篇 经济运行调度会发言稿（4篇）‎ ‎（篇一）‎ 根据会议安排，现对我区经济运行情况作如下发言：‎ 一、主要经济指标情况 ‎（一）2018年2月主要经济指标完成情况 ‎--工业反馈情况 ‎**区规模以上工业当月同比增长24.2%；累计同比增长20.5%，位居六县区第一。‎ ‎--固投反馈情况 ‎500万以上固定资产投资同比下降5.8%，位居六县区第五；工业投资同比增长1.3%，位居六县区第四。‎ ‎--商贸上报情况 经济运行调度会发言稿（4篇）与经济工作部署会议讲话稿四篇 经济运行调度会发言稿（4篇）‎ ‎（篇一）‎ 根据会议安排，现对我区经济运行情况作如下发言：‎ 一、主要经济指标情况 ‎（一）2018年2月主要经济指标完成情况 ‎--工业反馈情况 ‎**区规模以上工业当月同比增长24.2%；累计同比增长20.5%，位居六县区第一。‎ ‎--固投反馈情况 ‎500万以上固定资产投资同比下降5.8%，位居六县区第五；工业投资同比增长1.3%，位居六县区第四。‎ ‎--商贸上报情况 经济运行调度会发言稿（4篇）与经济工作部署会议讲话稿四篇 经济运行调度会发言稿（4篇）‎ ‎（篇一）‎ 根据会议安排，现对我区经济运行情况作如下发言：‎ 一、主要经济指标情况 ‎（一）2018年2月主要经济指标完成情况 ‎--工业反馈情况 ‎**区规模以上工业当月同比增长24.2%；累计同比增长20.5%，位居六县区第一。‎ ‎--固投反馈情况 ‎500万以上固定资产投资同比下降5.8%，位居六县区第五；工业投资同比增长1.3%，位居六县区第四。‎ ‎--商贸上报情况 经济运行调度会发言稿（4篇）与经济工作部署会议讲话稿四篇 经济运行调度会发言稿（4篇）‎ ‎（篇一）‎ 根据会议安排，现对我区经济运行情况作如下发言：‎ 一、主要经济指标情况 ‎（一）2018年2月主要经济指标完成情况 ‎--工业反馈情况 ‎**区规模以上工业当月同比增长24.2%；累计同比增长20.5%，位居六县区第一。‎ ‎--固投反馈情况 ‎500万以上固定资产投资同比下降5.8%，位居六县区第五；工业投资同比增长1.3%，位居六县区第四。‎ ‎--商贸上报情况 经济运行调度会发言稿（4篇）与经济工作部署会议讲话稿四篇 经济运行调度会发言稿（4篇）‎ ‎（篇一）‎ 根据会议安排，现对我区经济运行情况作如下发言：‎ 一、主要经济指标情况 ‎（一）2018年2月主要经济指标完成情况 ‎--工业反馈情况 ‎**区规模以上工业当月同比增长24.2%；累计同比增长20.5%，位居六县区第一。‎ ‎--固投反馈情况 ‎500万以上固定资产投资同比下降5.8%，位居六县区第五；工业投资同比增长1.3%，位居六县区第四。‎ ‎--商贸上报情况 目前商贸企业有43家限上企业及6家限上产业和2家大个体户。1-2月实现限上零售总额6692.3元，下降32%；批发业累计实现销售额10362.4万元，同比下降41.1％；零售业累计销售5932.2万元，同比下降33.3%；住宿业累计营业额325.2万元，同比下降12%；餐饮业累计营业额607.5万元，同比增长5.1%。‎ ‎--重点服务业上报情况 全区共有其他营利性服务业企业12家，其中，区本级8家，贵安新区4家。其他营利性服务业是错月上报报表，上报预计同比增长100%。‎ ‎--财政、金融及税收完成情况 ‎1-2月，全区财政总收入完成48132万元,同比下降14.09%;一般公共财政预算收入完成20446万元,同比下降13.08%;一般公共财政预算支出完成47236万元,同比增长10.44%;财政八项支出合计完成36**4万元，同比增长10.53%（含贵安新区）。‎ ‎1-2月，全区税收收入完成20354万元，同比增长6.6%，位居全市第二。‎ ‎2月末金融机构人民币各项存款余额167.6亿元，同比下降7.42%。金融机构人民币各项贷款余额153.5亿元，同比增长10.73%。‎ 一季度主要经济指标预计情况 ‎   ‎ ‎ 预计地区生产总值完成23.42亿元，同比增长11%；规模以上工业企业增加值同比增长13%；固定资产投资零增长。社会消费品零售总额预计同比增长10.5%；预计城镇居民人均可支配收入完成9058元，同比增长9%；农村居民人均可支配收入3327元，同比增长10.5%；重点服务业同比增长100%。‎ GDP支撑指标：围绕一季度“开门红”**区GDP预计11%以上增速：农业增加值增速达7%；规模以上工业增加值增速13%左右；固定资产投资增速16%；金融机构人民币存贷款余额增速30%以上；其他营利性服务业营业收入增速50%；公共财政预算八大类支出增速10%。‎ 二、存在问题 ‎（一）地区生产GDP指标支撑弱。部分主要指标增速与目标值差距过大，如批零住餐增速低、投资呈负增长等，要完成一季度GDP增长11%的目标压力相当大。‎ ‎（二）2000万规模以上工业增加值:目前我区在库企业89户，其中贵安新区31户；1-2月份，上报总产值40.84亿元，上报增加值4.56亿元（其中贵安新区总产值12.41亿元，增加值2.81亿元）；我区工业高增速主要依赖于贵安新区富士康等大企业的高速发展，要注意区域经济发展不平衡，会造成数据波动，难以收集印证材料，影响数据上报。‎ ‎（三）固定资产投资：由于500-5000万的纸质报表上报要求严，需要提供当月财务报表，投资上报难度大。剩余投资空间较小，上报数据难度较大，严重影响一季度数据上报。‎ ‎（四）商业贸易：一是限上消费品零售额由于两家贸易公司（瑞吉博宇、合一和润）零售额出现大幅下滑，高达70%，导致限上零售额增速大幅下降。二是区属两家酒店（亚馨阁、传祺瑞）由于市场低迷和装修原因导致营业额均出现了大幅度下降，下降幅度高达60%；贵安新区两家酒店（安元瑞琪、顺福楼）由于市场低迷，订单减少导致营业额同比下降65%；拉动住宿餐饮业累计增速下降12%。三是批发零售业受贵安新区两家贸易公司（瑞吉博宇、慧贸通）影响，导致增速大幅下滑，对数据的上报影响甚大。‎ ‎（五）重点服务业: 目前**区规模以上服务业共有17家，其中其他营利性服务业有12家，贵州华讯科技有限公司**年11月新建入库，没有1-10月的同期数，1-2月营业收入达3373万元，从而使今年2月份重点服务业呈现高速增长态势；但也要注意行业经济发展不平衡，会造成数据波动，难以收集印证材料，影响数据上报。‎ 三、一季度实现“开门红”工作建议 ‎（一）围绕地区生产总值和增比进位指标，精准调度 各行业主管部门要认真分析围绕一季度实现“开门红”精准调，抓好各项工作的落实，确保**年能开好头、起好步，为实现全年目标任务打下坚实基础。‎ ‎（二）做好项目调度工作，确保项目进度 一是加强项目督查，使项目真正落地，并按计划推进；二是加强项目入库统计，完善相关手续；三是做好与贵安新区的沟通对接，真实反映贵安新区在**区域内的投资状况；‎ ‎（三）保障工业企业及投资项目正常生产和开工 一是行业主管部门要做好服务保障工业企业正常生产经营，及时为企业解决影响生产的难题，使我区主要工业支撑行业拉动力量尽快恢复。二是督促投资项目要尽快落地开工，保证项目进度，充分提高我区支撑行业的市场活力，以调动企业生产积极性。三是加强数据监测，确保各项相关部门指标要与工业经济协调发展。四是继续加强在建投资项目的调度工作，全力推进项目尽快复工，加快实施进度。五是加强建筑业营业税、金融机构人民币贷款余额、增值税等协调性指标的监测和调度。‎ ‎（四）继续抓好“5+1”工作 一是加大对已达标未入库企业的清理力度，部门从所管辖的行业进行清理，从所管辖的地域着手，从而达到企业入库的全覆盖；二是做好“个改企”、“小升规”工作，培育、引导个体户和微小企业把产业做大做强，使企业入库工作后续有力 ；三是加快推进现有较大规模以上工业企业主辅业分离，使分离出的销售、服务业企业进入到“五上”企业库；四是切实抓好项目的招商、落地、实际进度工作，提高我区亿元项目的在库数量和规模。‎ ‎（五）加大招商引资力度，扩大发展空间 一是结合**实际，制定行之有效的招商方案，使招商工作取得实效；二是积极推进签约项目尽快落地，落地项目尽快开工建设；三是做好项目跟踪服务工作，积极推进在谈项目尽快签约；四是加强与贵安新区对接联系，利用贵安新区与我区合作共建贵安新区新医药产业园的大好机遇，尽快推进新医药产业园基础设施建设，为新医药产业招商提供平台；五是继续做好外出招商工作，着力引进一批项目落地**。‎ ‎（篇二）‎ 同志们：‎ 今天，我们召开全市第二次经济运行调度会议，主要任务是调度情况、分析形势、查摆问题，就当前和今后一个时期的政府工作进行安排部署。‎ 以上，10个单位作了发言，14个单位进行了书面交流，通报了4个方面情况，从汇报通报情况看，大家总结成绩客观实在、形势分析深入透彻、问题查摆具体深刻、措施制定精准有力，可以看出都做了精心准备，值得充分肯定；5位副市长分别就全市和县区的情况进行了点评，评价客观中肯、直击要害，并提出了很好的建议，我都完全赞成，大家要对号入座，抓好贯彻落实。‎ 今年以来，面对高质量发展要求，市委、市政府坚定调结构、促转型的信心和决心，壮士断腕、忍住阵痛，自我加压、主动作为，全市经济呈现出缓中趋稳、稳中向好、好中有新的特点。一是缓中趋稳。部分指标持续下滑的趋势得到遏制，逐步实现触底回升，GDP增速由负转正。二是稳中向好。财税收入质量逐步提高，传统高耗能行业产值明显下降，市场主体持续增长。三是好中有新。经济结构不断优化，服务业主导地位逐步加强，互联网、信息技术等新兴服务业呈现良好发展势头。‎ 看到成绩的同时，也要清醒认识存在的问题：一是“低位运行”的形势没有改观。经济发展增速明显放缓，固定资产投资、规模以上工业增加值等大幅下降。二是“此消彼长”的态势没有形成。动能转换接续不力，“四新”经济、新兴产业培育壮大速度较慢。三是“两极分化”的趋势没有遏制。区域发展不够平衡，部分县区经济下滑较大，缺乏新的增长点。‎ 综合研判我市今后的发展形势，经济持续向好的基本面没有变，但是受中美贸易摩擦、资源要素制约、煤炭消费压减、企业错峰生产等影响，经济发展面临着巨大的压力。特别是，7月31日，中央政治局召开会议研究分析当前经济形势，作出了“稳中有变”的总体判断，并提出了六项具体要求。大家要适应新形势、把握新要求、跟上新节奏，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展的根本要求，加强分析研判，精准发力施策，牢牢把握工作主动权，着力扭转当前被动局面。下面，围绕适应新形势、新要求、新变化，就如何做好政府工作，我再讲几点意见。简单地说，就是三句话，怎么干、干什么、如何干好。‎ 第一，政府工作应该“怎么干”‎ ‎**书记指出，要与时俱进创新领导方式和工作方法。政府工作头绪多任务重，不能眉毛胡子一把抓。我们召开的每次经济运行调度会，都是有主题、有重点的，这次主要是调度市《政府工作报告》100项重点工作、省市重点项目以及要素保障、招商引资、营商环境等工作情况。要加强统筹兼顾，重点在增强“五性”上下功夫。‎ 一要增强战略性。应对复杂多变的形势，必须要强化战略意识。面对高质量发展的要求，要增强战略思维，准确把握规律趋势，确保经济发展沿着正确方向前进。面对既定的目标方向，要保持战略定力，持续发力、久久为功。比如，10年的林水会战，正是有了持续投入、持续打造，才有了今天的粮丰林茂、绿树成荫；四环五海城市建设，正是有了一届接着一届干、一张蓝图绘到底，才有了今天的新区崛起、现代都市。‎ 二要增强前瞻性。凡事预则立不预则废。当前，政府工作节奏越来越快，时限要求越来越紧。要超前谋划工作，打出提前量，掌握主动权，坚决防止平时不主动、临时搞突击等行为。比如，对于国家卫生城市迎审工作，本来许多是日常性工作，现在却拖成了突击战。再比如，对于清洁取暖改造工作，要提前考虑设备采购、气源保障等因素，避免一哄而上，因材料供应不足影响工程进度，耽误群众温暖过冬。‎ 三要增强针对性。干工作不能平均用力，搞大水漫灌。要具体问题具体分析，结合工作实际，找准问题症结，对不同对象、不同事物，采取差异化原则，进行区别对待，坚决防止“一锅煮”“一刀切”。比如，防范化解金融风险工作，要坚持一企一策、分类施策，找准“病根”、开准“药方”，有针对性的制定措施。‎ 四要增强实效性。干工作要树立“以结果论英雄”的鲜明导向。每项工作都要弄明白、搞清楚达到什么目的、什么效果，做到有的放矢。比如，在对上争取的过程中，要把政策要求研究透，把基础工作做扎实，应该找谁对接、对方关注什么、我方有什么优势等都要做到心知肚明，着力增强工作实效。‎ 五要增强科学性。政府决策关系国计民生。要坚持依法行政、秉公用权，用制度管人管事管权，让权力在阳光下运行。要学会借脑借智，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的行政决策机制，发挥智力支撑和信息支持作用，不断提高科学决策水平。比如，要充分运用大数据、云计算等信息技术，做好“互联网+政务服务”的文章，着力推进智慧政府建设，不断提升政府治理能力现代化水平。‎ 第二，政府工作应该“干什么”‎ 习近平总书记指出，有所为是发展，有所不为也是发展。政府工作包罗万象，就当前情况来看，工作的着力点要放在“六抓”上。‎ 一要抓招商。每个阶段都有不同的工作重点，当前抓招商应该是第一位的。招商引资是破解当前发展难题的突破口。只有招来项目、引来投资，高质量发展才有基础，转型升级才有动力，经济才有新的增长点。要紧紧围绕我市确定的五大千亿级产业集群、五大新兴产业“5+5”产业体系，坚持以园区招商、以产业招商、以企业招商、以协会招商，突出招商专业化、社会化、政策化，集中招引一批投资体量大、科技含量高、市场前景好、带动能力强的好企业、好项目。要积极开展“双招双引”，既要招商引资、招商选资，又要招才引智、招才选技，重塑经济发展新优势，打造产业发展新高地。‎ 二要抓产业。产业是支撑经济社会发展的核心。要立足我市实际，以融合发展、品牌高端、信息技术为主攻方向，优化产业结构，促进转型升级。一产上，要走融合发展道路，以农业新六产为抓手，积极打造全产业链模式，实现产业兴旺，推动乡村振兴。二产上，要走品牌高端路线，在建链、补链、强链上下功夫，提高产品附加值，提升市场竞争力，增强行业话语权。三产上，要走信息技术模式，大力发展基于互联网+、大数据、云计算等新兴服务业，扩大市场份额，提高结构占比。‎ 三要抓创新。习近平总书记指出，“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。”要围绕2020年建成创新型城市的目标，在发展模式、体制机制、城市管理等方面，持续解放思想、改革创新。要充分发挥“渤海英才·海纳工程”“青年企业家创新发展国际峰会”等平台作用，加大人才招引力度，激发创新创业活力，推动形成人才引领产业、产业聚集人才的良好格局。要推进产学研用深度融合，加强企业与高等院校、科研院所的合作力度，实现借梯登高、借力发展。要充分发挥开发区“主战场”作用，在破除机制障碍、激发发展活力上趟出路子、作出示范。要调动发挥企业主体作用，加大研发投入，加强自主创新，不断增强核心竞争力。‎ 四要抓环境。南方先进省市的发展实践启示我们，环境就是生产力、竞争力。金融环境上，要持续开展“增信贷、降不良、打逃债、防风险”专项行动，推动形成金融与实体经济的良性循环，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。发展环境上，要抓好港口、高铁、高速、黄河大桥等重大基础设施建设，推动共建共享，实现互联互通，为经济发展积蓄力量、增添后劲。营商环境上，要以“一次办好”改革为抓手，坚持便民为先、利企为要、市场为本，转变服务理念，真正实现从“我要为你做什么”转变为“你需要我为你做好什么”。生活环境上，要全力推进“六城同创”，着力打造宜居、宜业、宜游、宜学、宜健康的现代城市。社会环境上，要培育人文精神，促进社会公平正义，不断增强经济发展的“软实力”。生态环境上，要树牢“绿水青山就是**银山”的理念，坚决抓好中央环保督察、国家海洋督察等反馈问题整改，下决心把生态环境建设好、维护好。‎ 五要抓民生。民生是最大的政治。要从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，认真倾听群众呼声，及时回应社会关切，坚持资金向民生聚焦、政策向民生倾斜，优先保障民生支出，优先满足民生需求。要持续加大民生投入，不断扩大民生覆盖，抓紧抓实抓好精准脱贫、滩区迁建、社会保障、教育医疗、文化体育等各项工作，让人民群众共享改革发展成果。‎ 六要抓稳定。没有安全稳定，改革发展就无从谈起。要时刻绷紧安全生产这根弦，认真吸取经验教训，盯紧盯牢重点领域，加强安全教育，强化安全监管，坚决防止事故发生，牢牢守住安全生产底线。要高度重视信访工作。要持续发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，坚持疏与堵结合、平时与战时并重，全力抓好扫黑除恶、安保维稳等工作，保持社会大局和谐稳定。‎ 第三，政府工作应该“如何干好”‎ 习近平总书记指出，社会主义是干出来的，新时代也是干出来的。面对新形势、新环境、新要求，必须要坚持干字当头、实字为要，持续抓推进、抓落实、见成效。具体来说，就是要做到“四干”。‎ 一要真抓实干。实干就是能力，落实就是水平。成功的路上没有捷径可走，唯有真抓实干才是硬道理。对于上级的决策部署，要做到有令必行、有禁必止，既不能打折扣、搞变通，也不能照搬照抄、上下一般粗。要结合自身实际，说真话、报真情、做实事、求实效，不搞形式主义、不做表面文章，集中有限的精力、物力、财力，做一些打基础、利长远、惠民生的实事好事。要坚持真督实查，狠抓落实，不断加大对重点工作的交办、催办、督办力度，盯着抓、反复抓，层层加压、步步紧逼，不达目的不罢休，不见成效不收兵。‎ 二要依法快干。发展如逆水行舟，不进则退，甚至慢进也是退。1990年，习近平总书记在福州工作期间，大力提倡“马上就办”的工作精神，近30年来，讲效率、抓落实，已经成为福州各级干部的行动指南。对于政府工作来讲，时效性强、关联度高，一项工作拖后，就会影响整体工作开展。要增强机遇意识，强化时间观念，快马加鞭、日夜兼程，说了就干、定了就办，以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲，只争朝夕抓发展，分秒必争抓落实。对于领导交办的事项，要马上就办、办就办好，传达不过夜、布置不隔日，做到事事有回音、件件有落实。要把依法作为快干的前提和基础，按照法律法规和运行规则，推动各项工作早落实、早见成效。‎ 三要科学巧干。实干讲干劲，巧干讲方法。干工作不能一味盲目蛮干，而是要苦干实干加巧干，用心想事、用心谋事、用心干事。要善于统筹兼顾，学会“十个指头弹钢琴”，把工作联系起来去认识、贯通起来抓落实。要善于抓住重点，做到提纲挈领、纲举目张，寻求结合点、抓住关键点、破解矛盾点、找到平衡点，做到抓重点、克难点、补弱点、树亮点，通过以点带面，实现整体提升。要善于形成合力，众人拾柴火焰高，要把每项工作细化分解、压实责任，一级抓一级、层层抓落实，推动形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。‎ 四要敢闯敢干。改才有出路，闯才有活路。在问题困难面前，必须要解放思想、创新思维，坚决摒弃“习惯向后看”的落后观念，坚决冲破阻碍发展的思想桎梏，不甘落后、敢为人先，闯出一条改革推动发展、创新促进转型的发展道路。要围绕新旧动能转换、乡村振兴战略、三大攻坚战等中心任务，大胆创、放手试、认真改，着力打造独具滨州特色的亮点品牌，形成可复制、可推广的典型经验，为一域增光、为全局添彩。‎ 当前，还要抓好几项重点工作，要全力防控金融风险，严格落实去产能和压减煤炭消费总量任务，抓好环保反馈问题整改。特别是国家卫生城市复审已经到了关键时期，务必加大力度，确保通过复审。如果通不过，对丢分失分和已下达监督意见书而整改不到位的，要严肃追责问责。‎ 同志们，有风有雨是常态，风雨无阻是心态，风雨兼程是状态。经历风雨才能见到彩虹，闯过隘口才能一马平川。大家要保持坚定的信心、迈出坚定的步伐，担当作为、埋头苦干，凝神聚力、攻坚克难，努力向市委、市政府和全市人民交出一份满意的答卷，为全面建设更高质量更高水平的小康滨州做出新的更大贡献。‎ ‎（篇三）‎ 同志们：‎ ‎   这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、自治区党委、市委关于做好当前经济工作和推动经济高质量发展的部署要求，动员全旗各级干部进一步凝心聚力、改革创新、担当作为，鼓足干劲促进全旗经济高质量发展，奋力推动绿色**在新时代实现绿色崛起。‎ ‎   下面，我讲几点意见。‎ ‎   第一，准确把握发展形势，凝聚“绿色崛起”共识 ‎   今年以来，在应对中美贸易摩擦、防范化解重大风险的大背景下，我国经济运行总体平稳、稳中向好，全区和全市保持了良好发展态势。从我旗发展看，1-7月份，地区生产总值增长6.5%，公共财政预算收入增长17%，工业总产值增长**%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长7.4%和8.8%。三大攻坚战取得阶段性进展，重大项目建设稳步推进，产业转型步伐加快，改革创新持续发力，民生保障能力不断提升，社会大局和谐稳定，党的建设进一步加强。我们之所以能有今天这样的良好局面，主要得益于：一是形成并坚持了一个清晰的发展思路。我旗历届领导班子始终把发展作为第一要务，在探索实践中形成了“绿色**”发展理念。在这一理念的引领下，走出了一条独具特色的牧区新型工业化之路，推动经济社会实现持续健康发展。这是“一张蓝图绘到底，一届接着一届干”的结果。我们要继续坚持和传承下去，并在实践中发扬光大。二是创造并维护了一个良好的发展环境。通过多年来的努力，我旗各项事业均取得了长足进步，产业优势、区位优势、文化优势、生态优势和后发优势正在显现，可以说“稳”的基础牢固，“进”的潜力巨大。一方面，国家全面实施乡村振兴战略，并将继续加大对中西部地区、民族地区、边疆地区、革命老区和欠发达地区的支持力度，自治区推动呼包鄂协同发展，我旗将得到更多的关注和支持。另一方面，市场对能源原材料的绝对需求量仍然很大，现代能源经济作为推动高质量发展的主体地位不会改变。据测算，未来几年我旗常规天然气产量将稳定在300亿立方米左右，煤炭产能将达到7500万吨以上，甲醇、精细化工产能分别达到700万吨和300万吨以上，主导产业的作用更加牢固。另外，随着在建重大项目的投产达效，铁路货运、客运的开通运营，几条省际“断头路”的全面打通，可以有效带动房地产、物流、金融、文化旅游、农牧业、小城镇建设等领域的快速发展，**必将成为全区乃至全国最具发展潜力的地区之一。这一良好的发展基础，为今后迈向更高层级的发展提供了有利条件。三是营造并保持了一个优良的干事氛围。近年来，面对繁重艰巨的改革发展稳定任务，旗委、政府团结带领广大干部群众，真抓实干、攻坚克难，在干事创业中凝聚了人心、激发了干劲，办成了不少大事难事好事。实践证明，**的干部是想干事、能干事、干成事的干部。只要我们团结一致、上下齐心，继续沿着正确方向踏踏实实地走下去，**的发展一定会大有作为、越来越好。‎ ‎   回顾我旗发展历程，上世纪六十年代，一批治沙英雄，战天斗地、征服自然、改善条件、建设家园，取得了享誉全国的伟大成就，形成了追求绿色、改善生态的“牧区大寨”精神。新世纪以来，我们弘扬“牧区大寨”精神，坚持以绿色理念、绿色经济、绿色标准，打造“绿色**”金字招牌，走出了一条美丽与发展“双赢”的可持续发展之路。‎ ‎   进入新时代，生态效益和绿色理念在**大地裂变出了强大的正能量，推动“绿色发展”迈向“绿色崛起”正当其时。这既是我旗贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记对**工作重要指示批示精神的具体化，又是对“绿色**”发展理念的继承和弘扬，更是对今后一个时期全旗高质量发展的战略考量，体现了在新时代焕发新气象、展现新作为的信心和决心。实现“绿色崛起”，是以新发展理念为引领的高质量发展，是在现有基础上迈向更高层级的发展，核心是要推动形成绿色发展方式和生活方式，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建成拥有高度物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明的现代化**。‎ ‎   实现“绿色崛起”，既要看到美好前景，坚定发展信心，又要看到差距不足，敢于直面问题。从今年前7个月的情况看，固定资产投资、新开工重大项目数量和投资额度大幅回落，招商引资和社会融资规模大幅减少，优质项目储备严重不足，一些补短板、强弱项的重大产业项目和基础设施项目推进缓慢，成为影响经济增长和长远发展的主要因素。另外，随着近几年天然气、煤矿的开发、工业项目的落地，生态环境保护面临前所未有的压力。出现这些问题，客观上是过度依赖资源型产业的必然反映，但更深层次的原因还是在主观方面，特别是一些干部抓工作的理念、思路、办法和态度还不能完全适应新时代、新任务、新要求。对此，我们一定要顺应大势、更新观念，切实把思想和行动统一到旗委、政府的决策部署上，把各方面的智慧和力量凝聚起来、调动起来，汇聚形成“绿色崛起”的强大合力。‎ ‎   第二，实现“绿色崛起”，必须推动各项事业高质量发展 ‎   高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展，是实现从“有没有”向“好不好”转变的发展。今年以来，党中央、国务院和上级党委、政府就推动高质量发展作出了一系列安排部署，提出了一系列任务要求。我们一定要看到，经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段，决不是不要发展，决不能把二者对立起来。发展仍是当前的第一要务，是解决一切问题的基础和关键，必须深刻领会推动高质量发展和实现“绿色崛起”的内在关系，坚持稳中求进工作总基调，保持战略定力，坚定发展自信，做到该稳的要切实稳住，该进的要加快推进，推动地区经济在高质量发展道路上行稳致远。‎ ‎   （一）打好“三大攻坚战”，守住高质量发展底线。打好“三大攻坚战”是习近平总书记发出的总号令，是全面建成小康社会的重要前提，是实现高质量发展必须跨越的重大关口。我们要把“三大攻坚战”作为一号工程，拿出韧劲、狠劲、拼劲，坚决打好打赢。‎ ‎   要全力打好污染防治攻坚战。对我旗来说这是压力最大的任务。要认真贯彻落实习近平生态文明思想，深入践行绿水青山就是**银山理念，坚定不移地走绿色发展之路，深入实施山水林田湖草一体化生态保护和修复，把“绿色**”发展理念融入到全旗经济社会发展的各领域，推动形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式，让“绿色**”这张名片更加亮丽、更具风采。要以铁的决心、铁的意志、铁的要求，既抓专项整治，又抓综合治理，不折不扣完成各级督察、检查反馈问题整改工作。围绕中央确定的大气、水、土壤、固体废物污染防治四大环保战役，突出抓好能源综合利用、工业和农牧业用水方式转变、矿区园区综合治理、农村牧区人居环境整治等重点任务，确保在矿井水深度处理、煤矸石回填、泥浆不落地等方面取得实实在在的效果。要压紧压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任,开展联合执法，以最严的标准、最严的举措、最严的处罚，加大对环境违法行为的打击力度，始终将生态环境保护作为一条不可触犯的红线。‎ ‎   要坚决打好防范化解重大风险攻坚战。千方百计做大经济总量，提升化债能力，严格执行“一单三帐”制度，强化方案实施，突出攻坚重点，多措并举化解存量债务，年内确保完成30亿元的化债任务。要稳妥化解“十个全覆盖”债务，严厉打击各类非法金融活动和农村牧区高利贷问题，推进诚信**建设，决不能在化解风险中制造出新的矛盾和风险来。要树立过“紧日子”思想，进一步调整优化财政支出结构，压缩政府性投资项目，坚决叫停过度超前、盲目举债项目。要处理好化债和发展的关系，以时间换空间、用存量换增量，不断增强高质量发展的后劲。‎ ‎   要扎实打好精准脱贫攻坚战。认真贯彻精准扶贫、精准脱贫方略，瞄准“两不愁三保障”，深入开展“3+1”互助共建和“百企帮百村”行动，充分发挥驻村干部作用，加强扶贫项目库建设，突出抓好产业扶贫和健康扶贫，细化扶贫举措，严格资金管理，加强扶贫领域作风建设和反腐败工作，确保12户40人贫困人口年内稳定脱贫。要建立长效机制，既考虑后三年，又考虑三年后，拿出务实管用的办法，对已脱贫的要巩固扶持，对新识别的要及时纳入，对边缘困难人群要积极关注，确保所有贫困人口都能扶得起、稳得住、富起来,与全旗人民一道迈入小康社会。‎ ‎   （二）强化项目投资带动，夯实高质量发展基础。项目和投资是推动高质量发展的重要支撑。各级领导干部要清醒认识当前形势的严峻性和紧迫性,树立抓项目就是抓发展，抓投资就是抓未来的理念，以最强的决心、最大的力度、最实的举措、最优的服务，把项目和投资紧紧抓在手上，在全旗上下形成人人抓项目的浓厚氛围。一要全力以赴抓项目。落实县级领导联系和服务重大项目制度，建立全程代办机制，推行“保姆式”服务，及时协调解决各类问题，全力保障25个亿元以上项目顺利建设，确保完成年度投资任务。要完善充实各类项目库，抓紧谋划一批大项目，培育一批中小项目，落地一批新建项目，竣工一批续建项目，促进项目滚动建设。要下定决心坚决清理“僵尸企业”，破解土地、水、环境等指标制约，保障项目建设需求，帮助停产企业恢复生产，确保企业正常生产。二要多措并举扩投资。近期，中央、自治区和市里分别召开经济形势分析会议，并围绕推动经济高质量发展、“三大攻坚战”、实施乡村振兴战略、农村牧区人居环境整治、基础设施建设等领域研究出台相关政策，必将下放一批项目资金。我们要深入研究政策导向和投资方向，积极主动与上级部门进行沟通对接，有针对性地组织开展申报工作，最大限度争取上级项目资金支持。要将项目库建设、资金争取工作纳入实绩考核重要内容，建立严格的考核奖惩机制，切实提高申报工作的积极性和主动性。要落实鼓励民间投资政策措施，用好PPP、棚改、土地等政策工具，有效撬动社会资本投入。三要持之以恒抓招商。按照“抓大不放小，大小一齐抓”的要求，重新制定完善我旗招商引资实施方案，整合招商引资力量，突出精准招商和产业链招商，努力引进一批配套项目和战略性新兴产业项目，以项目支撑优化产业结构。要树立服务也是生产力的理念，进一步优化发展环境，深化“放管服”改革，开辟“绿色通道”，提升服务效能，大力营造尊商、重商、亲商、安商的浓厚氛围。‎ ‎   （三）推动产业转型升级，厚植高质量发展优势。紧紧围绕改变“四多四少”状况，立足优势、挖掘潜力、扬长补短，发展壮大实体经济，加快构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系。一要促进能源产业精细化发展。积极调整优化产业布局，稳步扩大常规天然气开采规模，发展壮大液化天然气、压缩天然气等清洁能源产业。帮助企业加快办理相关手续，依法依规开发煤炭资源，提高就地转化率，重点在现代煤化工下游产业开发和建链、延链、补链、强链上下功夫，推动煤化工向碳四、碳五方向延伸，促进煤化工产业集群化、差异化、精细化发展。全面实施园区振兴计划，进一步完善园区规划和布局，围绕推动高质量发展和壮大现代能源经济，整合现有资源资产，及时更新项目库，打造千亿元级工业聚集区。二要促进农牧业品牌化发展。坚持质量兴农兴牧、绿色兴农兴牧、品牌强农强牧，重点在无定河流域规划建设现代农牧业产业示范园，培育壮大新型经营主体，带动分散农牧户组建产业联合体。实施温室大棚富民工程，推广应用高产栽培、畜种改良等先进技术，支持发展田园综合体和新型智慧牧场，提升优质农畜产品供给能力。实施农牧业品牌计划，对全旗所有农畜产品进行包装推广，统一冠名使用“绿色**”品牌，重点打造“百年鄂尔多斯细毛羊”“无定河流域肉牛”“皇香”有机生猪等品牌。加强“三品一标”产品认证，培育“牧区大寨”“鸿嘎鲁”等特色品牌，健全完善农畜产品品牌培育、发展、保护体系，形成标准化生产、产业化经营、品牌化营销的现代农牧业新格局。三要促进现代服务业特色化发展。大力发展全域旅游，突出打造民族民俗体验游和生态康体养生游两大特色品牌，同步抓好历史文化游、红色革命游、乡村自驾游等旅游业态，精心设计全域旅游精品线路，科学开发利用萨拉乌苏河、巴音淖尔草原、布日都沙漠等优质旅游资源，给旅游植入生态的根、文化的魂，打造一批高品质、有特色的文旅融合拳头产品。加强自驾营地、旅游道路、精品民宿、旅游厕所、交通标识、网络通讯等旅游基础设施建设，完善“快旅慢游”服务体系。继续加大宣传和营销力度，深化与呼包鄂、榆林、银川等地的合作，构建“绿色**”大旅游格局。要积极发展现代物流产业，依托蒙华铁路，重点实施集装站、配套物流园区建设，推动现代物流业繁荣发展。同时，要加快发展生产性、生活性服务业和新能源、新材料、节能环保等新兴产业，提高现代服务业和新兴产业比重。‎ ‎   （四）推进城乡融合发展，补齐高质量发展短板。一要扎实开展全国文明城市创建工作。全国文明城市是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号,也是含金量最高的城市品牌，是十分重要的无形资产。创建文明城市实质上是在更高层次、更高水平上推动城市发展，是一个地区的发展目标和努力方向。今年我旗被确定为提名城市，这是创建工作的开局之年，也是至关重要的一年。我们要按照中央文明办今后三年15%、25%、60%的测评分值和全区文明城市创建工作推进会精神，树立“开局就是决战、起跑就是冲刺”的理念，压紧压实旗、苏木镇、嘎查村三级联创责任，坚持目标和问题导向，列出工作清单、细化任务分解，抓重点、补短板、强弱项，确保今年取得好成绩，明年后年持续发力、不断深化。要坚持以人民为中心的创城理念，坚持创城为民、创城惠民、创城靠民，抓住培育和践行社会主义核心价值观“这个根本”，强化群众性精神文明创建活动“这个载体”，着力提升市民文明素质、提升城市文明程度、提升城市文化品位、提升群众生活质量。要严格按照《测评体系》要求，从建设廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、和谐宜居的生活环境、安全稳定的社会环境、有利于可持续发展的生态环境、促进青少年健康成长的社会文化环境等“八大环境”入手，同步推进文明单位、文明村镇、文明家庭、文明校园创建活动。通过开展创建工作，最终使人民群众“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、城市管理更加精细、向上向善的社会风尚更加浓厚、精神文化生活更加繁荣、群众幸福感满意度更加提升。二要大力实施乡村振兴战略。这是新时代做好“三农三牧”工作的总抓手。要坚持规划引领，既立足当前体现可行性，又着眼长远体现前瞻性，抓紧编制完成总体规划和各专项规划，把推进乡村振兴的时间表、施工图做扎实、做具体，保证规划的指导性、针对性和可操作性。要围绕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个方面，聚焦关键领域，综合施策、精准发力，突出抓好农村牧区交通道路、饮水安全、网络通讯、电网改造等基础设施建设和乡村教育、医疗、社保等公共服务，确保乡村振兴战略开好局、起好步。要把发展壮大村集体经济作为乡村振兴的重要任务，大力实施“头雁培训计划”，探索资源有效利用、资产盘活、混合经营、乡村旅游等多种集体经济实现形式，增强嘎查村集体组织服务能力，实现集体资产、资源、资金的保值增效和农牧民共同富裕目标。三要扎实推进农村牧区人居环境整治。这是提升广大农牧民生活品质的重要举措。要深入开展三年行动计划，以农村牧区垃圾污水试点治理和“厕所革命”为重点，坚持先易后难、先集中后分散、先点后面，通过试点示范不断探索和积累经验，带动整体提升。要重点推进无定河流域、集镇中心、村庄公共部位、交通主干道、村庄整合点等人口集中区域环境整治，统筹推进园区景区、镇容镇貌、村容村貌和户容户貌的环境整治，合理安排整治任务和建设时序，坚决杜绝形象工程、政绩工程。四要完善城乡基础设施建设。这是补齐发展短板的重要抓手。要聚焦公路、铁路、航空、水利、电网、信息、市政等重点领域，把钱用在刀刃上，用好社会资本，构建现代基础设施体系。要突出抓好交通项目建设，加快完成征地拆迁、手续办理等工作，保障蒙华铁路、国道338线、省道215线等项目顺利建设，全面打通省际“断头路”，启动“四好农村公路”示范旗创建工作，探索推进“路长制”管理，提升交通道路建设养护水平。‎ ‎   （五）全力抓好改革创新，激发高质量发展动力。改革创新是推动形成高质量发展的关键所在。我们要以改革为引擎，以创新为动力，扎实推动经济社会迈入高质量发展的轨道。一要推动改革任务有效落实。各专项小组和牵头部门要对照年初确定的133项改革任务，一项一项调度推进、一项一项跟进落实，确保各项任务有力有效推进。要统筹抓好机构改革、供给侧结构性改革、“放管服”改革、行政综合执法改革、教育卫生改革、农村牧区综合改革，不断强基础、激活力、增动力，确保改革举措与经济社会发展紧密衔接。要扎实推进田园综合体、产业联合体、乡村创客、智能工厂等12项自选改革，对已完成的试点改革任务，要认真做好“回头看”和工作总结，努力形成一批人民群众得实惠、有亮点、可复制、能推广的改革模式。二要提升创新创业质量和水平。落实鼓励“大众创业、万众创新”的政策措施，发挥企业创新主体作用，完善大学生创新创业园、农牧业科技创业园、创业孵化基地等服务平台，强化就业指导和职业培训，实施“**手工”裂变计划，鼓励发展“千家万户”小产业。三要坚持开放发展。坚持引进来和走出去相结合，加强与京津冀、华中华南、长三角、珠三角等地区在产业转移、科技创新、人才引进等方面的合作。主动融入呼包鄂协同发展，推动与**、宁夏等周边地区合作，融入区域产品链、产业链、供应链和价值链，在基础设施、污染防治、旅游商贸、医疗教育等领域取得新成果。‎ ‎   （六）持续保障改善民生，共享高质量发展成果。习近平总书记指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。要牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，不断在发展中保障和改善民生。教育方面，要把教育作为最重要的民生工程来抓，着眼创办人民满意的教育为目标，转变教育观念，创新教育模式，制定出台教育改革意见，持续改善办学条件，加强校长、教师梯队建设，培养一批名师、名校长,积极开展教师异地结对培训、名师送教下乡、骨干教师联系帮扶等活动，全面提高教育教学质量。就业方面，要针对未就业大学生、复转军人和矿区、水源地、生态功能区农牧民等重点人群，通过创造就业岗位、强化就业培训、提供就业信息等方式，拓宽就业创业渠道。文化方面，要大力弘扬乌兰牧骑精神和马头琴文化，挖内涵、抓精品，组织开展好系列惠民活动，推动文化事业与文化产业协调发展。卫生方面，要深化公立医院改革,完善旗、乡、村卫生服务一体化管理制度，大力引进和培养优秀大夫，提升医疗队伍能力和素质，推进“健康**”建设，不断提高人民群众的满意度。社会保障方面，要健全完善服务体系，注重从资金、物质和服务等方面加强对城乡弱势群体特别是城镇困难居民的救助，引导社会资本和社会力量投入养老服务领域，抓好保障性住房配备和棚户区改造，满足城乡居民住房需求。‎ ‎   （七）保持社会和谐稳定，维护高质量发展环境。要持续维护民族团结，认真贯彻党的民族政策和民族区域自治制度，像爱护自己的眼晴一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，扎实开展全国民族团结进步示范旗创建活动，不断加强民族团结教育，使“三个离不开”“五个认同”的思想深深扎根全旗各族人民心中。要全力抓好信访维稳，坚持“稳定压倒一切”，完善矛盾纠纷多元化解机制，严格执行县级领导接访制度，扎实做好信访矛盾排查化解工作，依法有效解决群众合理诉求，防范化解重大社会稳定风险。密切关注重点难点问题，避免引起公益诉讼，切实推动“事要解决”。要时刻盯住安全生产，坚持生命至上、安全第一，严格落实党政领导干部安全生产责任和企业主体责任，加快安全生产标准化、自动化和信息化建设，健全完善专家查隐患工作机制，严防各类事故发生。要坚决打好“扫黑除恶”专项斗争，对照中央确定的各类黑恶势力和自治区列出的各项突出问题，进行精准打击治理。将扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”等工作结合起来，坚决打击“关系网”和“保护伞”，从源头上遏制消除黑恶势力。同时，要持续做好防灾减灾、食品药品安全等工作，完善食品安全可追溯体系建设，进一步扩大“明厨亮灶”范围，全面规范疫苗流通和预防接种工作，保障人民群众生命财产安全。‎ ‎   第三，实现“绿色崛起”，必须营造干事创业的浓厚氛围 ‎   新时代要有新担当，更要有新作为。要深入贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，充分调动广大干部的干事创业热情,让敢担当、善作为在全旗上下蔚然成风。‎ ‎   （一）充分发挥领导干部的示范表率作用。重实干、求实效，领导干部是风向标。在今后的工作中，要从党政主要领导做起，从常委会做起，带头维护团结，带头履职尽责，带头担当作为，带头承担责任，对重点工作、重大项目亲自上手、亲自协调、亲自推动，做到守土有责、守土负责、守土尽责。旗四大班子领导及各地各部门负责同志，要坚持谁主管谁负责，带头抓、带头干,敢拍板、敢定事、敢担当，一步一个脚印把各项工作往前推、往好做，形成一级带着一级干，一级做给一级看的生动局面。‎ ‎   （二）树立重实干重实绩的选人用人导向。政治路线确定之后,干部就是决定因素。要坚持好干部标准，突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，特别要注重在“三大攻坚战”、乡村振兴、文明城市创建等基层一线工作中培养选拔干部，大胆提拔关键时刻能够站出来、冲得上、顶得住、打得赢的好干部，让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台，对个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合条件的要大胆使用。要建立“亮牌”制度，对连续两年实绩考核排在后三名的单位负责人，要坚决予以调整。对托关系、打招呼的干部坚决不予使用。‎ ‎   （三）旗帜鲜明地为敢于担当的干部撑腰鼓劲。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，建立健全容错纠错机制，完善干部管理“正向激励、负向教育”工作机制，理直气壮为敢于担当的干部撑腰鼓劲。要坚持“三个区分开来”原则，保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者、警醒违纪者，引导干部争当改革发展的促进派、实干家，支持广大干部放心、放胆、放手开展工作，在绿色**这片热土上干出一番大事业。‎ ‎   第四，实现“绿色崛起”，必须扎实推进全面从严治党工作 ‎   党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。要按照新时代党的建设总要求，坚决扛起管党治党的重大政治责任，不断将全面从严治党工作引向深入。‎ ‎   （一）要旗帜鲜明讲政治。各级领导干部要切实提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平总书记 为核心的党中央保持高度一致。要坚持从政治高度谋划、部署、推动工作，始终服从服务全旗工作大局，主动担当作为，确保政令畅通，做到令行禁止。要引导党员干部不忘“初心”、凝聚“民心”、涵养“政心”，切实在政治上把握大局、在信念上坚定不移、在工作上落实有力。‎ ‎   （二）要与时俱进转观念。坚持以旗委中心组学习、绿色**讲习堂等为载体，持续深入系统地学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，从这一理论宝库中找立场、找观点、找方法、找动力，使政治素养和工作能力跟上时代节拍、符合时代要求。积极主动学习中央重大决策和政策理论，多到发达地区学习好经验、好做法，注重在基层一线和攻坚克难的主战场磨砺真本领。要坚决冲破僵化的不合时宜的思想观念束缚，加快形成新思维新举措，汇聚起推动经济高质量发展的高度共识和强大思想合力。要认真贯彻落实意识形态工作责任制，坚决把意识形态工作放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，形成党政齐抓共管、宣传部门组织协调、各相关部门积极配合，共同做好意识形态工作的良好格局。‎ ‎   （三）要健全机制强基层。以建设“绿色**、党建领航”品牌为抓手，统筹抓好农村牧区、城镇社区、机关学校、非公经济组织、社会组织等领域党建工作，着力在谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用上下功夫，更好地服务中心工作。要组织开展嘎查村社区“两委”换届后的培训管理，特别是要加强带头人的实用技能、社会治理、党务知识和民族政策培训，不断增强抓三大攻坚战、抓乡村振兴战略、抓集体经济和服务老百姓的能力和水平，真正发挥好引领作用。‎ ‎   （四）要凝心聚力促团结。团结就是力量,团结就是大局。精诚团结是一个领导班子的凝聚力和战斗力的重要标志。旗委常委会、旗四大班子、各地各部门要认真执行党的民主集中制，用坚强的党性保证团结，用共同的事业促进团结。要讲团结、顾大局，相互尊重、相互谅解、相互补台,大事讲原则,小事讲风格,不说不利于团结的话，不做不利于团结的事，自觉维护班子团结。要加强党对人大、政府、政协、统一战线、人武工作、群团组织、老干工作的领导与支持，以同频共振实现思想合心、工作合力、行动合拍，营造良好政治生态。‎ ‎   （五）要持之以恒抓落实。深入开展大学习大调研大宣讲大排查推动大落实活动，坚持眼睛往下看、身子往下沉、脚步往下迈，多到群众身边掌握第一手资料，把情况搞透、把思路搞准、把举措搞实，多做一些雪中送炭、急人之困的工作。要动员全旗上下学习“牧区大寨”精神，学习他们建设社会主义、发展经济的远大理想和伟大抱负，学习他们解放思想、敢想敢干的革命风格，学习他们吃大苦、耐大劳、苦干实干的革命干劲，学习他们发挥集体经济的优越性，坚持群众运动的群众路线，充分汲取精神动力，传承定了就干、马上就办、办就办好的优良传统，努力在新时代干出实打实的新业绩，干出群众的好口碑。‎ ‎   （六）要扛起责任严纪律。坚决扛起党风廉政建设“两个责任”，抓住“问责”这个关键，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，聚焦“三大攻坚战”，形式主义、官僚主义“十种表现”、扫黑除恶、“雁过拔毛”式腐败问题、“三务”公开和违反中央“八项规定”精神问题，加大监督执纪问责力度。要认真抓好巡视巡察反馈问题整改，建立巡视巡察问题整改常态化、长效化工作机制。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格遵守各项纪律特别是工作纪律,执行请销假制度和外出登记报备制度，规范外出考察、学习、培训等活动。领导干部要提升精神境界、思想境界、道德境界，严字当头，知敬畏、存戒律、守底线，习惯在受约束和监督环境中工作，在全社会营造风清气正的良好氛围。‎ ‎   同志们，新时代催人奋进，新征程任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在习近平总书记新时代中国特色社会主义思想的指引下，不忘初心、牢记使命，鼓足干劲、再接再厉，奋力开创“绿色崛起”新局面，为“建设亮丽**，共圆伟大中国梦”作出新的更大贡献！‎ ‎(篇四)‎ 同志们：‎ 今天是6月23日，还有一周上半年就结束了。在全面冲刺上半年的关键节点，我们召开这次调度会议，主要任务是贯彻落实市委、市政府安排部署，分析当前经济运行态势，围绕实现“双过半”目标，找差距、查不足、定措施，确保完成半年任务，为实现全年目标奠定基础、争取主动。刚才，县发改、投资促进、统计、经信、财政等5个部门和经济开发区、张黄化工园区等两个园区，以及老砦镇、张黄镇等两镇的主要负责同志分别汇报了新旧动能转换重点项目、招商引资、工业经济运行、财税收入等进展情况，李森、成广两位县长作了发言。大家讲的很务实、很具体、很明确，对于指导今后工业经济运行奠定了很好的基础。对此，大家要认真学习、互相借鉴，积极吸纳好的经验和做法，在工作推进中抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。‎ 一、经济运行总体平稳，呈现诸多亮点 今年以来，全县各级各部门坚决贯彻落实中央和省市县委的决策部署，严格按照各级“两会”精神和年初既定目标，全力以赴推进新旧动能转换和转型攻坚等重点工作，精准发力、补齐短板，努力保持经济高质量发展，全县经济运行呈现出总体平稳、稳中有进的发展态势。‎ 一季度，全县完成地区生产总值43.11亿元、同比增长6.2%，与全市持平，增速居全市第7位，比上年同期提升0.4个百分点；预计上半年，地区生产总值完成92.5亿元，增长7%。1—5月份，一般公共预算收入完成4.63亿元，完成年初预算的43.4%，超时序进度1.7个百分点，增长6.6%，其中税收收入完成3.71亿元，占一般公共预算收入的80.2%，比上年同期增长12.2%；固定资产投资增长5.1%，比上年同期加快4.1个百分点。预计上半年，社会消费品零售总额完成56亿元，增长10%；城乡居民人均可支配收入为分别为14960元、8160元，分别增长8.5%、9.5%。重点项目建设进展顺利。纳入省、市库项目共21个，其中安泰矿山移动式永磁变频高速排水泵项目列入省库，总投资1.46亿元；列入市库项目20个，项目总投资59.41亿元。今年，项目计划投资19.25亿元，1-5月份完成投资3.14亿元。从建设阶段分：续建项目9个，项目总投资20.74亿元，**年项目计划投资9.04亿元，1-5月份完成投资2.8亿元；新开工项目9个，项目总投资35.27亿元，**年项目计划投资10.21亿元，1-5月份完成投资0.34亿元。储备项目2个，项目总投资3.4亿元。县级项目库项目56个，项目总投资144.59亿元。招商引资取得新突破。1-5月份，全县新签合同项目23个，合同利用市外国内资金39.89亿元；上报项目25个，累计到位市外国内资金7.02亿元，完成任务目标的30.52%。“四新”纳统企业增长明显。纳入“四上”企业统计的“四新”企业59家，居全市第11位，占“四上”企业比重为19%，居全市第7位;“四新”投资项目15个，居全市第8位，实现固定资产投资7亿元，居全市第10位，占全部投资比重22.2%，居全市第10位;“四新”服务业营业收入0.33亿元，增长30%，总量和增速分居全市第12、第7位。工业经济总体企稳向好。1-5月份，全县规模以上工业增加值增幅7.74%，居全市第5位；实现销售收入26亿元，同比增长25.1%，预计全市第1位；实现利润0.71亿元，同比增长77.4%，预计全市第2位。预计上半年全县规模以上工业增加值增幅7.8%，居全市第5位；实现销售收入31亿元，同比增长26%，增幅居全市第1位；实现利税1.6亿元，同比增长68%；实现利润0.9亿元，同比增长78%，增幅居全市第2位，呈现出主要工业经济指标增幅位次逐步前移，重点行业、重点企业总体向好的良好发展态势。‎ 二、经济运行压力仍然很大，面临多重困难 当前，我县经济正处于动能转换、转型升级的关键阶段，过去粗放型发展模式掩盖的问题、积累的矛盾、形成的风险，在新常态新形势下逐步显现或加快暴露。这些问题，既有宏观经济形势、市场需求不足、落后产能过剩、金融风险加剧、推进结构性减税等普遍性因素，更与我县经济基础薄弱、历史欠账较大、调整产业结构、淘汰落后产能、工业链条不健全等因素密切相关，严重拖累了经济发展的速度与质量。主要体现在：‎ 一是工业经济缺乏后劲。高成长性战略性新兴产业、高技术产业和高新技术产业总体发展比较缓慢。1—5月份，全县36家高新技术企业，实现产值4.78亿元，增长5.8%，低于全县规模以上工业企业增速15.7个百分点；在规上工业中有48家“四新”企业，实现产值8.**亿元，同比增长15.6%，低于全县规模以上工业企业增速5.9个百分点，仅拉动全县经济增长6.7个百分点。‎ 二是招商引资缺乏新亮点。1—5月份，开工项目占合同项目的52.17%，但到位市外国内资金仅占合同利用市外国内资金的12.53%，资金到位率距离完成节点任务还有11.15个百分点即2.64亿元的差距；距离完成半年任务还有19.48个百分点即4.48亿元的差距。从招商在谈项目行业分布上看，全县重点在谈项目94个，工业类项目占58.5%，结构比例不错，但全部是在谈项目，整体进展不快，抓签约、抓落地、抓开工依然任重道远。‎ 三是重点投资项目结构不优。上规模、上档次的产业化项目和工业项目少，高科技含量、高附加值的产业项目更少，项目带动力不强。截至目前，在库的5000万元以上投资项目37个，新申报5000万元以上投资项目仅有4个。“四新”投资项目15个，完成投资7亿元，占全部投资比重为22.2%，总量和占比均居全市第10位。此外，今年计划投资19.25亿元，1-5月份完成投资3.14亿元，仅占全年计划投资额的16%。‎ 四是部分重点行业收入下滑。受制于销量下降，电力、热力生产和供应业累计入库地方税收706万元，同比下降21.8%，减收1**万元，其中金威热电累计入库254万元，同比下降12.4%，减收36万元。国网**鱼台县供电公司累计销量1.57亿千瓦时，同比降低18.68%，减少35**千瓦时。**鲁泰化学有限公司由于购置设备抵扣，累计入库税款1929万元，同比下降6.5%，减收134万元。‎ 五是清费减税政策影响明显。国家清费减税政策的密集出台，对财政收入增收造成不利影响。5月1日起，纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物，在税率下降1个百分点，据测算全年地方税收减少650余万元。非税收入方面，收费项目逐年减少，社会抚养费因国家政策影响几乎停征，对财政收入增收造成重大不利影响。此外，部分镇街收入进度不均衡，1-5月份，有5个镇街的财政收入进度低于序时进度，有3个镇街财政收入出现负增长。按增长6.5%的目标测算，6月份镇街财政收入需要完成5864万元，收入压力仍然很大。‎ 三、务实求效精准发力，确保目标实现 工业是县域经济的“大盘”，工业稳则经济稳，工业增则经济增。因此，我们要充分认识当前工作推进与部署要求、任务目标的差距，坚持问题导向，深入对照分析，真正铺下身子、开动脑筋，想尽千方百计、坚定发展信心，梳理出各项工作条块，保重点、攻难点、抓亮点，确保圆满实现“双过半”目标。‎ 总的来讲，一要坚持“理性、务实、求效”总原则。更加理性地发挥好政府在培育产业、扩大投资、培植财源上的引导作用，更加务实地做实、做优、做强、做大产业，更加寻求投资和项目建设的经济效益和社会效益的最大化。一切目标、方法、措施及政策都要更加理性、务实、求效。二要把握“扩投资、稳增长、提品质”总要求。要突出“抓项目、扩投资”，通过扩大投资来促进发展；要突出“抓产业、稳增长”，改造提升传统产业，发展壮大新兴战略产业；要突出“抓转型、提品质”，加快优化产业结构，全面提升发展品质。三要瞄准“四新四化四提”总目标。深刻认识新旧动能转换和“四新四化”的内涵以及本质要求，通过改革创新激发市场活力和内生动力，实现“速度从高速到中高速，水平从高端到中高端”两个转变，促进经济社会的可持续发展。特别是要根据省市新旧动能转换的总要求、总部署，谋划谋划一批与之配套的重大行动、重大工程、重大项目和重大举措。‎ 具体来讲，要从以下几个方面精准发力。‎ ‎（一）从服务企业发力，激活市场主体。一是深化重点改革。继续推进商事登记、投资审批、企业改制、行政管理、财税金融、科技人才等重点改革。特别是要深化“放管服”改革，加快政府、企业行政审批流程再造，为企业和投资者再松绑、再减负。二是加强要素保障。加大企业和重大项目建设要素保障力度，加强财税、金融、土地等关系企业发展的相关政策研究，全面优化生产经营环境。推动银行业金融机构多投、早投、快投，确保完成今年新增贷款投放超过去年，引导培植实体经济特别是工业经济发展。千方百计为企业提供土地、资金、技术、人才、能源、原材料等要素保障，确保企业平稳运行。三是帮助企业脱困转型。采取“一企一策”办法，努力破解企业用工、融资、用地等要素瓶颈，帮助企业尽快复产投产。着力优化企业发展环境，畅通惠企政策落地的“最后一公里”，全面清理涉企收费，实行涉企收费目录清单管理，严格执行涉企收费目录清单、权力清单、责任清单和负面清单制度。抓住当前项目建设的黄金期，坚定不移地把项目工作摆在突出位置，强化“一对一”现场调度，靠上帮扶，有效解决各种困难问题，确保技改项目早建成、早达效，增强工业经济发展后劲。‎ ‎（二）从引导需求发力，增强内生动力。一是鼓励创新创业。落实简政放权、支持小微企业创新等系列政策，研究出台我县落实省市鼓励创新创业的配套措施，支持中小微企业做强做优，鼓励年轻人特别是各类大中专院校毕业生创业创新。加强与产业发展紧密结合的科研成果的转化孵化，加大实用技术的推广力度，推进企业二次创业和创新。二是扩大有效投资。着力优化投资结构，把投资重点转移到有效益、有市场、可持续发展的产业项目上来，大力引导和支持民间资本进入园区基础设施和工业地产建设等领域，进一步丰富工业基础产品供给。着力夯实和强化项目前期工作，用好国家和省市新旧动能转换重大项目工程包和基金等政策，尽快储备、申报一批重大项目，加大争资立项工作力度，争取更多的项目进入省市产业项目规划发展布局。继续组织开展项目建设“集中服务月”活动，深入一线抓项目、抓推进、抓投资、抓建设。三是深入实施“雁阵计划”。加快培育核心企业，注重用新技术、新业态全面改造提升传统产业，大力推动产业结构调整升级,促进传统优势产业继续做强做大。‎ ‎（三）从招商引资发力，扩大经济增量。一是通过招商引资增强发展后劲。突出产业发展“建链补链强链”行动，有针对性地开发、包装一批附加值高、科技含量高、带动力强、生态效益好、符合国家产业政策，真正具有潜力、前景和良好的社会效益、经济效益的精品招商项目。促成一批重点项目签约加快落实在谈和签约的外资项目尽快履约、到资、开工。二是通过招商引资推动工业转型升级。切实加强战略性新兴产业的引进，加大对高端装备、信息网络、电子商务、新能源、新材料、生物医药产业的招商力度，重点围绕已引进的“绿宝石”危废处理、长青生物质发电、盛发焦化、辰龙药业等重点产业和企业开展上下游产业链招商，让重大项目显现“榕树效应”、吸引产业链优质项目落地鱼台，全面提升我县优势产业的竞争力，让赶超跨越基础更实、步伐更稳。三是通过招商引资推动“三产融合”发展。重点做好文化旅游、现代物流、健康养老、精品会展四篇文章，促进现代服务业与农业、工业的融合发展，加快培育增长新引擎，推进全县产业转型提质。四是优化招商引资体制机制。健全对招商引资的通报和考核制度，定期通报招商任务完成情况、项目签约与资金到位情况、项目启动及运行情况、政策落实情况，定期公示各招商主体新签约、新开工、新竣工、新投产项目情况。要实行“五个一”工作机制，对招商引资项目落地及建设，确保主动、及时、全程服务，彻底消除投资服务中的“难、缠、慢、拖”等不良现象。特别是各级各部门“一把手”要冲到第一线，主动上门、亲自洽谈，真正理解项目、企业的核心需求，赢得目标客商青睐。‎ ‎（四）向改善体制机制发力，优化工作布局。一是完善项目攻坚调度机制，实行“指挥部（领导小组）总牵动+领导带队带问题现场办公+分级分类协调调度”，做到问题发现反馈、研究协调、跟踪督促一条龙，让政府服务帮到点上、让推诿扯皮无所遁形，“快准狠净”地扫除项目攻坚中的“拦路虎”。二是回溯责任，找准制约项目推进根本症结。善于搞大兵团作战，从共性问题中追溯体制原因，改进方式方法，坚决问责问效。三是自上而下，完善项目攻坚的调度机制。从问题导向转向目标导向，逐步把工作架构、长效机制确立起来，拧紧责任链条，专班专人跟进，积极有效运作，“快准狠净”地抓好攻坚。惟有从问题导向转向目标导向，将目光从“各个击破”具体问题转向梳理总结共性问题、完善长效调度机制，才能保持气势、实干实效。‎ 同志们，幸福都是奋斗出来的。让我们以舍我其谁的主角姿态、当仁不让的担当精神、只争朝夕的工作作风，尽非常之责，用超常之功，创非凡之为，以旬保月、以月保季、以季保年，齐心协力更持久更有效地打好“双过半”这场硬仗！‎ 经济工作部署会议讲话稿四篇 ‎【篇一】‎ 今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。前不久召开的中央经济工作会议，认真总结去年以来我国经济社会发展取得的新成就和我们党做好经济工作的重要经验，针对当前国内外经济形势提出了巩固、增强、提升、畅通“八字”方针和稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期“六稳”要求，明确了今年经济工作的总体目标、政策取向和重点任务，为我们做好当前及今后工作指明了方向、提供了遵循。省委十三届七次全会暨省委经济工作会议在深入分析宏观经济发展形势的基础上，围绕甘肃发展怎么看、抓什么、如何干等重大问题，深刻阐述全省处于重要战略机遇期、动能转换窗口期、重大任务攻坚期“三期叠加”的阶段特征，提出过好战略定力关、攻坚能力关、干事魄力关“三个关口”的实践要求，确定了今年经济社会发展的目标任务和重点工作。从我市来看，经过广大干部群众多年的努力奋斗，全市经济运行稳的基础不断巩固、新的产业逐步培育、进的动能加速成长，经济稳中有进、稳中向好态势日益明显。特别是随着祁连山生态环境问题整治基本完成、脱贫攻坚取得重要成果，有利于推动经济高质量发展、有利于推动绿色发展崛起、有利于推动实施乡村振兴战略、有利于推动全面深化改革开放、有利于推动更高水平保障改善民生。从总体上看，xx与全国、全省一样，在大的方面面临百年未有之大变局，具体方面面临着“三期叠加”的重大机遇和经济下行压力持续加大的重大挑战，只要我们从发展规律中看清大势、从纷繁情况中把准脉搏，保持战略定力、保持发展信心，顺势而为、乘势而上，倾心竭力抓好经济发展提质增效和稳速扩量“双重任务”、强化动能转换和项目建设“两大支撑”、守住生态保护和民生保障“两条底线”，就一定能够在推动绿色发展崛起中培育更多新的经济增长点，在决胜全面小康征程上蹄疾步稳地作出新的成绩。‎ 今年全市工作的总体要求是：以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，认真落实中央、省委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，持续推进生态保护建设、产业转型升级、绿色发展崛起、实施乡村振兴战略，着力深化改革、扩大开放、促进创新，全力打好防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治“三大攻坚战”，不断提高社会事业、民生保障、基层治理水平，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，推动经济、政治、文化、社会、生态和党的建设取得新成效，为全面建成小康社会、加快建设幸福美好金xx打下决定性基础，以优异成绩迎接新中国成立70周年。‎ 主要预期目标是：生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长4%左右，固定资产投资增长10%以上，一般公共预算收入增长5%，社会消费品零售总额增长7.5%，城镇、农村居民人均可支配收入均增长8%，单位生产总值能耗、主要污染物排放等指标控制在省上下达指标内。‎ 今年要着力在八个方面做好工作：‎ 一、坚定不移抓产业、促转型，推动高质量发展取得新成效。一要在构建生态产业体系上持续用力。认真实施《xx市绿色生态产业发展规划》，持续建设“八个生态型产业化项目”，采取每个项目“一套班子、一班人马、一个工作机制”措施，加快智能终端产业科技城建设，启动建设海升农业三产融合发展项目二期工程，推动通用航空产业园和六县区航空经济区项目及早落地，力促花草滩循环经济产业园项目复工建设，跟进做好泉林秸秆综合转化利用项目前期工作，加快凹凸棒石产业园和滨河酒文化产业园、河西民俗文化产业园项目建设，全面加快各产业园重点项目建设步伐。在此基础上，积极培育打造奶肉牛养殖加工、中药材精深加工产业园，力争形成十个生态型优势产业集群，以重大项目建设引领经济高质量发展。二要在增强现代农业竞争优势上狠下功夫。顺应农畜产品市场回暖、价格回升趋势，按照稳制种、扩蔬菜、增畜禽、优牧草的思路，持续推进“四个百万”工程；按照独一份、特别特、好中优、错峰头的要求，做优做强“六个区域特色产业”，不断扩大优质农产品生产供给能力。加快推进戈壁农业示范园建设，坚持规模化、精细化、智能化发展方向，打造省上提出的现代丝路寒旱农业新优势。抓好无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志“三品一标”创建认证工作，不断提升xx农产品的市场竞争力和品牌影响力。三要在壮大生态工业规模上多出实招。牢固树立工业强市强县、惠民富民思想，深入实施“十强双百”企业振兴计划，经过5年努力，力争培育10个年主营业务收入上10亿元的企业、100个上亿元的企业和100个“四下转四上”的企业。充分发挥xx经济技术开发区、民乐生态工业园区和各县园区的聚集功能，引导骨干企业与小微企业加强联合，鼓励支持企业加大机器换人、产品换代、技术换新和安全增效“三换一增”改造力度，推进主导产业、重点产品从初级向终端升级、由低质粗放向集约高效发展。四要在促进旅游产业提质增效上做足文章。加大工作力度，加快工作节奏，确保丹霞5A级景区成功创建，力争世界地质公园通过评估验收、世界自然遗产申报取得实质性进展，启动xx大佛寺、马蹄寺5A级景区创建工作。积极做好夏秋旅游提质增效和冬春旅游“淡季不淡”的工作，加大力度发展乡村旅游，全面做好全域旅游大文章。加快打造一批大型高端实景演出剧目，吸引更多的游客吃在xx、住在xx、玩在xx。五要在培育发展现代服务业上拓展空间。以形成强大消费市场为导向，适应消费多元化、品质化的新变化，加快各类商贸实体和城市综合体建设，大力发展教育、育幼、养老、医疗、文化、旅游等产业项目，积极壮大金融保险、物流配送、电子商务等服务行业，着力开发消费服务新热点，尽可能延长产业链、供应链、价值链，培育经济发展新业态。‎ 二、集中力量抓示范、促整体，推动乡村振兴实现新突破。一要凝心聚神、全力实施。把实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，摆在全市工作的优先位置，市、县区统筹谋划、协调推进，在要素配置上优先满足、资源条件上优先保障、公共服务上优先安排，充分调动各方面力量，推动产业、人才、文化、生态、组织全面振兴，促进乡村向农业强、农村美、农民富的目标迈进。二要抓好示范、以点促面。把“两带四区四线”示范建设作为推动乡村振兴的“先手棋”，作为“一把手”工程，切实把项目资金向示范带倾斜、人力物力向示范带聚集，高起点编制发展规划和实施方案，高标准推进基础设施、生态绿化等基础建设，高质量抓好特色小镇、田园综合体等项目实施，高水平打造一批乡村振兴示范样板，引领带动乡村振兴战略全面推进、深入实施。三要突出特色、壮大产业。把乡村旅游作为乡村振兴的龙头产业，深入实施“双十双百”乡村旅游示范工程，大力发展观光休闲、民宿餐饮、共享农庄等业态，让“产区变景区、田园变公园、产品变商品”，推动农村一二三产融合发展。坚持区域化布局、专业化生产、规模化发展，宜种则种、宜养则养、宜工则工、宜游则游，着力构建“一村一品、一乡一业”产业发展格局。四要整治环境、改变面貌。以清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽粪污等农业生产废弃物、改变影响农村人居环境的不良习惯“三清一改”为重点，深入开展农村人居环境整治、村庄清洁行动，扎实推进“厕所革命”“大棚房”整治、空置房处置、村容风貌提升、农房后院改造、污水处理等重点工作，健全完善农村环保设施和共建共管机制，引导群众自己管理自己、自觉保护环境、自建美丽家园。五要巩固成果、脱贫致富。坚持巩固脱贫成果与提高脱贫质量、开展脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有效对接，坚持做到脱贫不脱政策、不脱帮扶、不脱责任“三个不脱”，着力做好持续落实“一户一策”、培育富民增收产业、提升发展内生动力、弘扬农村新风正气、实施乡村振兴战略“五项重点工作”，力促剩余的10806名贫困人口今年全部脱贫，对已经脱贫的持续巩固提升，确保不返贫、真致富。六要涵养乡风、厚植文明。按照乡村振兴既要“塑形”也要“铸魂”的要求，扎实开展核心价值引领、文明乡村创建、村规民约修订、移风易俗巩固、道德风尚涵育、文化惠民普及行动，纵深推进基层社会治理体系建设，让农民既富“口袋”又富“脑袋”，使农村自治有力、法治有序、德治有效。‎ 三、锲而不舍抓整改、促提升，推动生态建设再上新水平。一是祁连山生态环境整治要全面扫尾、巩固提升。对照反思中央环保督察“回头看”典型案例，深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训，进一步提高政治站位，扛牢整改责任，以不达目的不罢休的坚定信心和坚强决心，全面完成项目关停退出补偿扫尾工作，对现场整治工作反复开展“回头看”、再巩固、再提升，确保整改工作通过省上复核验收，确保整改成果经得起历史、时间和实践的检验。二是各类督察反馈和自查检查出的问题要严格标准、彻底整治。紧盯1月18日市委、市政府交办的86项问题，特别是中央环保督察反馈问题中山丹河水环境质量未达标、黑河湿地思源大酒店和湿地医院未拆除2项没有整改到位的问题及5项跨年度整改任务，“绿盾”行动反馈问题中整改不彻底的问题，省级环保督察反馈尚未整改的28项问题以及民乐铬盐厂铬渣场、山丹宏定元公司硫化碱渣场土壤修复推进缓慢等突出问题，坚持高效率推进、高标准落实，确保彻底整改、全面到位。坚持举一反三，全面排查整治黑河湿地、两个保护区外围等各类生态环境问题，做到旧问题不再反弹、新问题随时解决，为迎接中央第二轮环保督察做好准备。三是“一园三带”示范建设要聚焦重点、彰显成效。把“一园三带”生态造林与“山水林田湖草”项目实施、乡村振兴示范建设、人居环境改善、美丽乡村建设、乡村旅游发展有机统筹起来，以更大规模、更强力度、更高标准推进实施，力争完成“一园”生态修复12.8万亩、“三带”人工造林13.2万亩。持续实施三北防护林、退耕还林、退牧还草、草原修复等生态工程，筑牢生态安全“绿色屏障”。四是“三大保卫战”要统筹推进、持续加强。坚持源头防控、末端治理并举，大力开展企业废气、机动车尾气、道路扬尘、炉烟炕烟等污染治理，有序推进城乡冬季清洁供暖、清洁煤替代工程，持续打好蓝天保卫战；深入落实“河长制”“湖长制”“渠长制”，扎实开展集中式饮用水源地环境保护专项行动，加快实施甘州城区北郊湿地恢复治理、污水处理厂三期扩容工程等治理项目，坚决打好碧水保卫战；认真做好农用地土壤污染状况详查，积极开展土壤污染治理与修复技术应用试点，全面落实农药化肥使用零增长计划，切实打好净土保卫战，以践行“生态优先、保护第一”的实际行动，还群众蓝天白云、清水绿岸、良田沃土。五是生态保护监管执法要科学有效、综合发力。认真落实生态环境保护工作联席会议、联动执法、联防联控等制度，加强环保执法队伍和执法能力建设，充分发挥生态环境监测网络和信息平台作用，促进“一库八网三平台”监测系统高质量运行。积极推进环保、国土、林业、水务、湿地、安监等系统信息共享，加快构建环境监测、预警、应急、管理标准化体系，坚决守牢环境质量底线、资源利用上线、生态保护红线。‎ 四、坚持不懈抓改革、促开放，培育加快发展新动能。一要深化改革添动力。深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，不断深化重点领域和关键环节改革。持续推动“放管服”改革，现场办事要进一步减事项、减材料、减时间，网上办理要加强省市对接、推进信息共享、实现全面覆盖。全面推进以“三变”改革为牵引的农业农村综合改革，不断深化以服务实体经济为导向的投融资体制改革，提高市属投融资平台运营管理水平，发挥甘肃金控xx融资担保公司作用，切实解决民营企业、小微企业、“三农”发展融资难、融资贵问题。二要强化创新增活力。以打造“双创”升级版为抓手，建好用好各类创新创业平台，引进集聚一批高新企业、创业人才和创新团队，加强与绿色催化专家智库等机构合作，加快建设兰州大学特色知识产权服务xx工作站，发挥好院士专家工作站作用，着力向科技要效益、向创新要动能。三要扩大开放借外力。实施外贸发展突破行动，稳固扩大供港供澳蔬菜基地规模，争取开展中欧班列集拼集运业务，推动中新南向通道农产品贸易常态化运营，力争在丝路沿线国家新设立一批销售网点，鼓励企业“抱团出海”、向外发展。用好“文博会”“兰洽会”“张交会”等大型贸易洽谈展会平台，紧盯投资活跃地区，瞄准行业龙头企业，大规模、精准化开展招商引资，创新思路招大商、招强商，打造xx招商引资新高地。四要狠抓项目强实力。建立落实市级党政班子成员分工负责抓项目和四大班子成员联系包抓项目“双保险”责任制，定期研究调度、定期听取汇报、定期督促检查，推动各类项目尽早落地、加快实施，今年全市计划建设各类投资项目439项、投资269.4亿元。五要壮大民企挖潜力。坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，按照“非禁即入”原则，拓展放宽民营资本投资领域，全面落实减税降费政策，积极破除各类隐性壁垒，持续优化营商环境，支持企业家放心投资、放手创业、放胆发展。构建“亲”“清”新型政商关系，完善落实领导干部联系帮扶企业等制度，进一步畅通政企沟通渠道，帮助企业解决实际困难和问题。‎ 五、持之以恒抓基础、促保障，打造支撑发展新引擎。一要着力抓好重大基础设施建设。抢抓国家扩大有效投资、补齐基础设施短板的政策机遇，加快张扁高速、xx至临泽一级等8条等级公路建设进度，大力推进“四好农村路”建设。深入实施高效节水灌溉示范和农村饮水安全巩固提升工程，持续开展河道生态治理和小流域综合治理。加快建设xx750千伏、甘州330千伏等输变电工程，统筹推进农村电网改造升级、“低电压”综合治理、三相动力电延伸覆盖等工作。二要加快推进信息化建设提档升级。抢抓全省5G网络试点示范市建设机遇，持续实施骨干城域网扩容、千兆网络接入等信息基础工程，加快建设“智慧城市”和大数据中心，为xx高质量发展插上信息服务的“金翅膀”。三要积极构建现代物流体系。注重发挥经济通道优势，规划建设一批中转、集散、销售、配送等功能一体化的仓储物流基地，配套建设一批农产品产地批发市场和便民市场，加快建设G30高速东出口物流园、xx经开区物流园和xx火车站铁路物流园，推动物流业成为新的经济增长点。四要切实提升城市承载服务功能。编制新一轮城市总体规划和历史文化名城保护等专项规划，加快推进城市出入口和市政道路改造提升工程，扎实抓好沿街建筑风貌改造和基础设施配套建设，着力改善供水、供电、供暖条件，大力推进棚户区、城中村、城郊村改造，加大文化遗址、文物古迹保护力度，努力把xx建设成为历史文化厚重、现代气息鲜明、宜居宜业宜游的丝路名城和丝绸之路重要节点城市。‎ 六、不遗余力抓民生、促共享，更好满足人民群众新期待。一要把“六个一流”社会事业发展得更好。坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进育人、办学、管理、保障等教育体制机制改革，加强基层卫生“县乡村一体化”管理，深入推进国家扩大文化消费试点城市和国家知识产权试点市建设，加快培黎国际职业学院、奥体中心、广电传媒中心等重点项目建设，推动社会事业标准化、均等化、普惠化、便捷化发展。二要把就业创业工作抓得更细。把“稳就业”摆在突出位置，持续推进青年创业者培育、返乡创业人员典型培树和家庭服务职业培训示范基地建设“三大计划”，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业问题，保障他们能就业、会创业、创好业。三要把社会保障网络织得更密。按照兜底线、织密网、建机制的要求，深入实施全民参保计划，积极推进养老保险制度等改革，稳步提高城乡低保和补助水平，确保民生保障兜得住、办得好、有提高。四要把民生实事办得更实。紧盯老百姓的操心事、烦心事和揪心事，坚持缺什么就补什么、什么薄弱就加强什么，持续加大投入力度，加快补齐民生短板，全力办好省、市确定的民生实事，不断提升人民群众幸福指数。‎ 七、围绕中心抓善治、促稳定，营造安定有序新环境。一要进一步完善依法治市工作机制。精心制定《xx市大气污染防治条例》，力争取得地方立法新成果。加大普法教育和法制宣传力度，继续做好法检两院和公安、司法、法制等系统司法体制改革，不断提高依法行政、公正司法水平。二要进一步强化维护社会安全稳定措施。加快推进社会治安防控体系信息化建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，及时排查化解矛盾纠纷，继续做好信访WW和反恐WW工作，严厉打击各类违法犯罪活动。时刻绷紧安全生产这根弦，持续强化消防、化工、矿山和道路交通、食品药品、仓储物流等重点行业领域专项整治，确保安全生产形势持续向好。三要进一步提升防范化解重大风险能力。持续开展防范打击非法集资、金融诈骗、高息放贷专项行动，加大社会诚信建设力度，稳妥处理地方政府债务风险，全面管控不良贷款风险。切实抓好应急保障能力建设，整合优化应急工作机构和资源，提高防灾减灾救灾智能化、科学化水平，有效保护群众生命财产安全。‎ 八、一以贯之抓责任、促落实，实现党的领导新加强。一要提升谋划工作的政治站位。认真落实全面从严治党责任，坚持以政治建设为统领，持续深入学习贯彻习近平总书记 新时代中国特色社会主义思想，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，把坚定正确的政治方向贯穿到谋划思路、制定政策、推动工作的方方面面，确保党中央战略决策和省委部署要求落地见效。二要提高把握大局的能力水平。有效发挥党委把方向、管大局、作决策、保落实的作用，集中力量谋大事、抓大事、办大事，统筹抓好重大项目、重点任务和重要工作，不断增强工作的科学性、系统性、预见性。认真落实意识形态工作责任制，持续加强思想建设和正面宣传，不断提高网络管理和舆论引导水平，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。三要夯实推动发展的组织基础。认真贯彻新时代党的组织路线，深化拓展党支部建设标准化工作，全面加强基层基础工作，切实把基层党组织建设成为坚强有力、攻坚克难的战斗堡垒。健全完善干部队伍建设“五大体系”，注重在中心工作和基层一线选拔使用敢担当、善作为、守纪律、作风好的干部，旗帜鲜明地为担当者担当、为干事者撑腰，更广泛、更有效地调动干部队伍的积极性。四要锻造真抓实干的优良作风。进一步强化“两个责任”，驰而不息整治“四风”，坚定不移正风肃纪，着力营造风清气正的政治生态。充分发挥领导干部特别是一把手的带头示范作用，把心思放在干事业上、把本领用在谋发展上、把功夫下在抓落实上，面对矛盾问题迎难而上、动真碰硬，面对紧事要事靠前指挥、敢抓善管，面对艰巨任务不推不拖、主动担当，面对议定事项敢作敢为、善作善成，以优良作风创造优异成绩。‎ 关于机构改革工作 党的十九大作出了深化机构改革的重大战略决策，省委十三届六次全会明确了全省机构改革的时间表、路线图。按照中央和省委部署要求，市委认真研究制定了机构改革方案，报经省委、省政府审核批复后，制定了《关于贯彻落实〈xx市机构改革方案〉的实施意见》和7个配套工作方案。《实施意见》将提交今天的会议审议通过，这标志着我市机构改革已进入全面实施阶段。各级各部门要统一思想认识，精心组织实施，不折不扣把机构改革任务落实到位。‎ 一要提高站位推进改革。深化党和国家机构改革，是推进治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革，也是各级各部门必须完成的一项政治任务。按照中央和省委要求，市、县区机构改革要在3月底基本完成，时间紧迫、任务繁重。各县区、各部门要充分认识机构改革的极端重要性，切实增强政治担当、凝聚改革共识，严格按照改革方案明确的各项要求，高标准、高效率、高质量推进改革实施。‎ 二要选好配强领导班子。班子配备、干部调整是机构改革的关键环节，也是大家关注的热点焦点。要结合职能调整划转，统筹配备涉改部门领导班子和领导干部，按照省上要求，原则上不涉改的部门单位领导班子不作大的调整、现有领导干部优先安排、改革期间不新提拔干部，既解决好现有干部配备和消化问题，也为下一步干部调整使用留下空间。要严格把握政策界限，切实强化机构编制刚性约束，全面清理撤销擅自设立的岗位和违规配备的职务。各级干部要自觉服从改革大局、自觉服从组织安排、自觉服从工作分工。‎ 三要有序开展转隶移交。坚持“先转隶、后三定”和“编随事走、人随编走”原则，精心做好职责调整划转、机构挂牌运行、人员转隶、档案移交、办公用房调配等工作。涉改单位和新组建部门要坚决执行机构改革配套方案，确保机构挂牌后人员全部转隶到岗、工作平稳交接。在相关职责调整到位之前，各部门单位要继续按照原职责规定做好工作，绝不允许推诿扯皮、工作断档。‎ 四要科学做好“三定”工作。市、县区机构改革领导小组办公室要认真研究拟定涉改部门和单位“三定”规定框架稿，新组建部门和涉改单位要按要求抓紧起草“三定”方案，理清职能职责，优化内部管理。要妥善解决人员超编问题，对新组建机构超编的干部和人员，通过自然减员、多出少进等方式逐步消化；对转隶人员比较多、超编压力大的部门和单位，在规定的过渡期内完成消化。‎ 五要统筹推进事业单位改革。中央明确要求，把承担行政职能的事业单位改革纳入市县区党政机构改革统筹推进、同步实施。要牢牢把握政事分开这条主线，全面清理规范承担行政职能的事业单位，能转职能的不转机构，确需转机构的综合设置，确保行政职能由行政机构承担、公益服务职能由事业单位承担，并对职责任务相同相近的事业单位予以整合，推动优势互补、资源共享、效应放大。‎ 六要切实强化组织保障。市机构改革领导小组要切实发挥职能作用，有组织、有计划、有纪律地推动工作落实。各县区和各涉改部门单位要建立专门工作班子，党委党组主要负责同志要履行好第一责任，重大事项亲自把关、亲自协调、亲自上手。要严格执行机构改革政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律，加强沟通衔接，主动请示报告。要加强思想政治工作，正确引导舆论，注重人文关怀，确保机构改革工作如期圆满完成。‎ ‎【篇二】‎ 同志们：‎ 这次县委经济工作会议的主要任务是，深入贯彻习近平总书记 新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实中央和省委、市委经济工作会议精神，总结2018年经济发展情况，分析当前经济形势，部署2019年经济工作，进一步动员全县人民，聚力兴产业，实干强基础，稳步推进经济社会高质量发展。下面，我先讲四点意见。‎ 一、充分认识当前的经济形势 当前的经济形势，总的来说是“稳中有进、稳中提质、稳中有忧、稳中有变”。面对复杂多变的形势，我们要做到“四个清醒看到”。‎ ‎(一)清醒看到经济稳中有进、稳中提质的总基调。稳中求进是近年来经济工作一直坚持的总基调。刚刚过去的2018年，是嘉禾经济稳中有进、迈向高质量发展之年。这一年，我们保持定力，埋头苦干，奋勇前行，过得很充实，走得很坚定，胜利完成了各项目标任务，主要经济指标持续向好。多项指标排全市前列。地区生产总值增长8.7%，超过年初预期0.7个百分点，超全市平均值0.4个百分点，排全市第三位；规模以上工业增加值增长7.6%，超过全市平均值0.3个百分点，排全市第三位；固定资产投资增长11.4%，高于全市平均值0.5个百分点，排全市第三位；地方财政收入增长4%，超全市平均值1.7个百分点，排全市第三位；实际利用外资增长11.8%，排全市第三位；外贸进出口增长37.2%，排全市第二位。社会消费品零售总额、城乡居民可支配收入、实际到位内资等其他指标，增幅基本与全市平均值持平。发展质量有大幅提升。2018年，嘉禾稳增长的压力很大，化解债务要压减政府性投资，淘汰落后产能要对煤矿和涉“污”企业，进行停产整改甚至关闭退出。面对重重考验，我们科学应对、力促发展，不但多项指标增幅跻身全市第一方阵，而且发展质量实现大幅提升，其中年度完成产业项目投资96.7亿元，占固定资产投资的82.7%，是产业项目投资最多、增长最快的一年；完成一般公共预算收入11.03亿元，增长7.1%；总税收达到8.6亿元，总税比跃升到78.4%，收入质量创历年最好水平。实践证明，我们兴产业、扶企业、强实体的做法完全符合嘉禾实际，是支撑经济稳健运行的强大引擎。‎ ‎(二)清醒看到发展后劲增强、环境改善的大趋势。多年实践证明，嘉禾走出传统路径依赖，推动产业转型升级的思路和做法是正确的。特别是近年来，我们认真贯彻落实“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略，立足嘉禾产业基础和优势，以“功成不必在我”的胸怀，坚定决心，保持定力，持续发力，推动产业再造、升级，取得了明显成效。2018年，产业发展很大的变化是，铸造企业由256家整合到156家，铸件年产量由40万吨提升到100万吨，高新技术产业增加值占GDP比重达到20%，在铸造企业总量减少的情况下，铸造产能和科技含量逆势提升，圆满承办全国铸造行业技能大赛，极大提升了“江南铸都”品牌影响力。产业发展很大的突破是，成功引进“世界500强”、全国铸造行业龙头——新兴铸管集团，总投资25亿元的绿色智能铸造产业园项目被纳入省重点项目，将成为我县产业发展的新一极。产业发展很大的欣喜是，成功勘探出全省第一深温泉井，水量达到2640立方/天，是全国少有的偏硅酸、锶型矿泉水，既可以直接饮用，又具有较高医疗保健价值，将有力牵引嘉禾特色文化和文旅项目，创响“泡温泉、赏民歌、品美食”全域旅游品牌。产业发展很大的改善是，软环境持续优化，其中，全面加强社会治理，安全生产、信访维稳、综治形势持续向好；深入推进“一次办结”改革和“互联网+政务服务”，大幅减少企业办事成本；供地率由42.6%提升到75.5%，有力促进产业项目落地；被列为全国第三批增量配电改革试点，为企业用电减负1190余万元；扎实开展重要岗位监督评议等活动，县乡纪检监察工作一体化在全市推介，党员干部服务发展的意识和实效不断提升。这些好的基础和机制，将成为嘉禾2019年甚至今后一段较长时期，经济社会高质量发展的“推进器”，我们必须乘势而上、抓紧抓实、久久为功。‎ ‎(三)清醒看到转型危中有机、难中有路的新变化。辩证法是中国共产党人的理论灵魂。“危”中蕴“机”，“危”可转“机”，每次形势变化往往蕴含着难得的发展机遇，每解决一个难题往往能实现一次新的跨越。2018年，我们一个很深的感触就是，“三大攻坚战”任务压头、仗仗难打。但我们迎难而上，聚力攻坚，不但打出了崭新的工作局面，也打出了良好的干部作风。在化解风险方面，摸清了债务家底，建立了偿债机制，基本完成了铸都集团市场化改革，政府债务风险退至提示区，是全市债务质量和结构最好的县之一，不但有利于嘉禾未来发展轻装上阵，也有利于发展动能转换，推动经济发展由依靠政府投资转向社会投资、由依靠基建投资转向产业投资。在脱贫攻坚方面，完成年度2559人脱贫、13个贫困村退出任务，自xx年启动精准扶贫四年行动计划以来，我县85%的贫困人口已经脱贫，28个贫困村全部摘帽，不但解决了贫困群众“两不愁三保障”问题，使民心更顺、基层更稳，而且极大改变了农村面貌，促进了农业发展，带动了农民增收，为乡村振兴奠定了坚实基础。在脱贫攻坚工程带动下，2018年，我县全面小康总体实现程度预计达到93.8%，超过达标值3.8个百分点。在污染防治方面，坚持取缔污染企业、淘汰落后产能、整治环保问题相结合，对铸造厂、养殖场、煤矿、砖厂等进行全面整治，顺利通过中央环保督察“回头看”，淘汰落后产能工作被纳入全国典型案例库，不但解决了长期以来企业带“污”生产问题，而且环境保护意识、绿色发展意识深入人心，有力促进了生态、环保、旅游等新兴产业发展。在“三大攻坚战”中，广大党员干部牢记职责、勇挑重担，在一线重塑了理念、锤炼了作风、经受了考验，为打赢“三大攻坚战”提供了坚强保障。2019年，嘉禾发展有不少新任务、新挑战、新困难，但只要我们有攻坚克难的决心和信心，有化危为机的意识和能力，就一定能够战胜困难，开创发展新局面。‎ ‎(四)清醒看到政策释放红利、落地基层的好机遇。前段时间，中央、省委和市委经济工作会议相继召开，都明确指出，当前我们仍处于并将长期处于重要战略机遇期，并提出了一系列新战略、新措施，为我们抓好2019年经济工作带来了重大机遇。在国内政策调整带来的机遇方面，中央提出，要扩大国内市场，实施积极稳健的财政政策，大规模减税降费，大规模发行地方政府专项债券，大幅度的“降准”，大幅度提高直接融资比重，等等；在十三届全国人大常委会第七次会议上，作出了授权国务院提前下达1.39万亿元地方政府新增债务限额的决定，以支持基层发展。在省市决策部署带来的机遇方面，省委经济工作会议提出，“财政支出要向高质量发展和民生领域倾斜，减税降费要向微观主体倾斜，金融资源要向实体经济和企业倾斜，投资要向产业项目和基本公共服务建设倾斜，就业扶持要向大中专毕业生和转移劳动力倾斜，转移支付要向县乡基层和贫困地区倾斜”等“六个倾斜”。市委经济工作会议提出，要把装备制造和农业机械作为九大优势产业链之一来扶持，出台了扶持民营经济发展“24条”，并明确了“大力支持嘉禾铸造产业园做大做强”“重点推进赣郴永兴铁路等重点项目前期”等一系列利好政策，将给嘉禾带来更多的投资机会、更好的项目布局、更大的市场空间。在产业发展机遇方面，习近平总书记在中央经济工作会议上指出，中部地区要夯实制造业基础，延伸产业链，完善产业体系；李克强总理多次强调，湖南发展先进制造业、对接粤港澳具有优势；去年年底，湖南创建湘南湘西承接产业转移示范区获得国家批复。嘉禾是“江南铸都”“中国锻造之乡”，在粤港澳大湾区务工经商人员众多，在承接产业转移中具有独特的产业、区位、交通等优势。可以说，当前的发展机遇千载难逢。但机遇往往是“限量版”和“稀缺品”，过期无效、事后不补，谁能抓住、用好，就能实现率先发展。我们要敏锐发现、深入研究、主动对接、搞好转化，抢抓机遇为我所用，办好嘉禾自己的事。‎ 二、牢牢把握经济工作的总体要求 ‎2019年是新中国成立70周年，是实现“十三五”目标任务的冲刺之年，做好经济工作意义重大。县委的总体要求是：以习近平总书记 新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要指示精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，继续打好“三大攻坚战”，继续实施“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略，继续开展“产业项目建设年”活动，持之以恒“兴产业铸都、建田园嘉禾”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，确保经济持续健康发展和社会大局稳定，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。‎ 县委认为，今年经济工作，要突出发展的高质量，以稳为基石、以进为目标、以好为导向，保持战略定力，积极探索创新，稳打稳扎推进，确保经济稳健、社会稳定、基础稳固。全年的经济社会发展要实现四大目标：一是稳定“两增”，地区生产总值和城乡居民人均可支配收入增长8%左右，略高于全市平均水平。二是实现“两提”，产业提档方面，产业投资占总投资80%以上，引进“500强”企业1家以上，培育国家高新技术企业3家以上，产值过亿元规模企业突破80家；发展提质方面，三产结构中第三产业占50%左右，财政收入结构中税收占80%左右。三是力争“两创”，成功创建全省文明县城、创建全国城乡交通运输一体化示范县。四是做到“两确保”，确保省市下达的年度脱贫任务全面完成，贫困发生率控制在0.4%以内；确保社会大局稳定，不发生较大以上安全事故、不发生环境污染事件、不发生越级群访或群体性事件。‎ 做好今年的经济工作，要在统筹抓好各项任务部署完成、各项指标匹配实现、各项工作推进落实的同时，更加注重抓关键、破难点、促优势，切实做到“四个突出”：‎ 突出“装备制造、康养温泉、特色农业”三大产业。抓经济首先要抓产业，抓产业关键是拼优势。嘉禾的资源禀赋、县情文化、人才科技等实际，决定着我们不能照搬“他人”，而应该做好“自我”。要毫不留恋地淘汰煤炭、冶炼等落后产能，舍弃被环保禁止的小作坊，集中力量抓优势产业和新兴产业。要把装备制造作为首位产业来抓，摆在首要位置、拿出首配资源，制定首办措施，深度改造提升传统铸锻造业，发展球墨铸管、数控机床、精密五金、机器人等先进制造业，力争嘉禾铸造以及装备制造在中国南方具有举足轻重的话语权。要把康养温泉作为主导产业来抓，以温泉为载体，发展保健、养生等新兴服务业；以温泉为媒介，整合民歌、美食等文化旅游业；以温泉为龙头，牵引森林公园健康游、农旅休闲游，打造辐射周边7县500万人口的地热温泉新城，力争嘉禾康养温泉创建成中国南方驰名地理标志。要把特色农业作为基础产业来抓，克服土地少、规模小的先天不足，立足富硒优势，在求特色、求效益方面下功夫，重点要稳定烤烟生产，发展特色种养业，建设供港蔬菜基地，走农业特色化发展之路。‎ 突出“园区、镇区、景区”三大建设。通过近十年的城乡一体化建设，嘉禾城乡面貌焕然一新，水泥路、自来水、公交车、视讯网络等村村通，环卫、文体、绿化和照明设施等村村有，基本实现了均衡发展目标。现在，要实现乡村振兴，必须推动大水漫灌式补短板向精准滴灌式提效能转变，在空间布局上着眼全局建中心，产业发展上整合资源舞龙头，工作推进上建好示范立标杆，以点带面、融合发展，逐步形成若干个区域化发展极，打造城乡一体化升级版。要建好工业园区，聚集规模企业，发展支柱产业，搭建创新创业平台，打造经济增长极。要建好中心镇区，集聚教育、医疗、商贸、市政、环保、康养等优势资源和现代服务，建设产镇融合、宜业宜居、功能完善的特色小镇。要建好旅游景区，立足国家森林公园、湿地公园，聚焦“吃住行游玩购”，建设景点设施，开发旅游产品，优化旅游服务，努力新增一个3A、申创一个4A级旅游景区。‎ 突出“防范重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚。2018年，“三大攻坚战”取得首战首胜，2019年的任务更重、要求更高。要深刻认识打赢“三大攻坚战”的重大意义，正确处理好化债与搞建设、扶贫与抓经济、环保与兴产业的科学关系，找准结合点和平衡点，做到两手抓、两促进。要聚焦“三大攻坚战”的核心问题和指标，统筹考虑、精准施策，确保年度减债、脱贫和环保问题整改任务高质量完成，坚决守住安全发展底线、民生底线和生态红线。打赢“三大攻坚战”是一项必须完成的重大政治任务，要进一步提高政治站位，端正政治态度，压实政治责任，以实际行动和工作效果检验是否向核心看齐，是否树牢了“四个意识”、做到了“两个维护”。‎ 突出“基层组织、基层治理、基本民生”三大基础。基础不牢，地动山摇。嘉禾整体发展形势向好，但个别领域还存在一些痛点、难点和堵点，高质量发展的基础还不够牢靠。要把基层党建作为经济工作的先手棋，树牢一切工作到支部的导向，统筹推进农村、机关和“智慧”党建，管好用好农村综合服务平台，加强党员教育管理，做好“党建+”文章，抓细、抓实、抓强党建，提高基层组织的凝聚力、战斗力和创造力。要把基层治理作为经济工作的关键点，深入开展“抓党建强基础化矛盾促和谐”活动，重视矛盾纠纷的早发现早化解，严厉打击“村霸”和黑恶势力，严守煤矿、交通运输、建筑施工等领域安全，为经济发展营造良好的环境。特别是在信访维稳工作中，要坚持依法化解、依法处置，落实镇村主体责任，坚决维护信访秩序。要把改善民生作为经济工作的落脚点，坚持以人民为中心的发展思想，围绕就业、住房、义务教育、基本医疗、基本养老、政策兜底等基本民生，加大投入和保障力度，做到保基本、增供给、强机制，推动发展成果普惠共享。‎ 三、紧紧抓住经济发展的重点任务 抓好今年的经济工作，必须聚焦关键领域、突出重点任务，以重点突破带动整体推进、引领高质量发展。‎ ‎(一)以三大产业为支撑，壮大实体经济。‎ 装备制造、康养温泉、特色农业，是嘉禾经济的主要支撑，必须集中资源，汇聚合力，创新抓好。一要完善产业发展体系。紧紧围绕优势产业，延伸产业链，提升价值链，打造核心产业体系。要立足装备制造定位和需求，一方面坚定不移地推进现有铸锻造企业技改、转型，培育领军型企业；另一方面有针对性地引进相关下游产业、企业和服务平台，做好建链、补链、强链、延链文章，推动传统铸锻造向装备制造、智能制造大步迈进。要依托得天独厚的地热资源优势，开发温泉核心产业与周边产业，推动温泉与国家森林公园、伴嫁歌、特色美食等有机结合，办好首届温泉旅游节，创建若干个主题景区，形成以温泉为龙头的全域旅游产业体系，带动第三产业发展。要依托优质农副产品供应重点县品牌效应，引进一两家“国字号”农业开发集团公司，开发一批特色农产品，形成若干个上千亩甚至上万亩的种养殖基地，发展优质土特产品、绿色食品，做好“富硒”文章，打造粤港澳大湾区优质食材基地。要发挥嘉禾“金叶”进入贵烟重要配方直产直销的优势，稳产量、提质量，不断提升烤烟生产效益。二要建立产业链长机制。一个市的管理有“市长”，一个产业链的发展也要有“链长”。要筛选若干个重大产业，由县领导分别担任链长，指导编制产业链“两图三库”(全景图、现状图，项目库、客商库、企业库)，专题研究怎样聚焦产业链、做实项目链、畅通要素链、打造服务链、强化责任链、绷紧落实链，实行产业规划、招商落地、项目建设等一条龙服务，构建产业发展高效推进机制。链长制的最大特点是有专门的领导管理专业的团队，有专业的团队研究专一的产业链；最大优势是链长掌握的问题可直接通过交办机制迅速处理解决。链长制出台以后，各位链长要以身作则、身先士卒，切实担当起服务产业链的责任，相关部门要善谋善为、抓实抓细，协助链长解决产业链发展中的问题。三要强化产业项目建设。嘉禾正处于新旧动能转换、经济转型升级的关键期，发展的内生动力还不强，项目建设仍然是拉动经济增长的主动力。要抢抓机遇争项目，认真研究国家政策投资方向和省“产业项目建设年”活动、“5个100”工程，争取更多项目列入计划盘子。要守住底线保项目，在不增加政府性债务的前提下，充分发挥财政资金的撬动作用和民间投资的主力军作用，引导社会资金投入产业和民生等重点项目。要破解难题推项目，进一步完善“三重”工作机制，抓实征地拆迁、杆线搬迁、手续办理等工作。特别是要把新兴铸管产业园建设作为今年的头等大事，千方百计解难题、破阻力，推动项目早建成、早投产、早见效。四要建强产业支撑平台。园区既是产业发展的主阵地、主战场，也是嘉禾的一块招牌、一个标识，做大做强园区可以说一举两得、名利双收。要突出特色立园，充分发挥铸造工业园特色优势，引导更多同类型和关联企业向园区集聚集群。要突出服务护园，建立健全土地供给机制，加快调区扩区工作，切实解决企业用地难问题。要突出创新强园，加快园区体制改革，从行政性、社会性事务等方面给园区减负松绑，使园区轻装上阵，促使园区干部把精力聚焦到抓产业、抓招商、抓项目、抓服务、抓财源税源增长上来。要坚持创新驱动，支持企业引进新技术、改进新工艺、研发新产品，建好用好省级质检中心、创业孵化基地等服务平台，不断提升核心竞争力。五要发挥铸都集团作用。铸都集团完成改革后，既是市场化主体，又是兴产业平台，负有做大自身、做强产业的双重任务。要用足“铸都”品牌优势，进军“首位产业”，建设行业领军企业，与新兴铸管合作建设好铸造产业园，真正成为“江南铸都”的本地“带头人”。要用活产业投资基金，支持和引导成长性好的企业发展，参股建设和推进垃圾焚烧发电、污水处理、固废垃圾加工利用等环保产业，真正成为嘉禾产业发展的“放大器”。要用好国有资产资源，控股开发温泉地热资源，使资源优势转化为经济优势、发展优势，真正成为嘉禾未来发展的“强支撑”。‎ ‎(二)以创新开放为动力，增强发展后劲。‎ 嘉禾因其小巧而得其精美，也因其小巧而受其限制，要想在有限的土地上获得更高产值，就必须走开放创新之路。一要大力实施开放引进战略。积极对接湘南湘西承接产业转移示范区建设，立足实际，深入研究，找准结合，既开放承接产业，又努力争取政策，使嘉禾成为湘南示范区建设的领先者。要坚持把招商引资作为“第一菜单”，以“三大产业”为核心，强化链式招商、精准招商，重点对接3个“500强”，着力引进一批投资规模大、经济效益好、拉动作用强的大项目好项目。坚持把人才作为第一资源，积极为高端人才在嘉创业创造条件、搭建平台，大力引进装备制造、智能制造科研人才和现代企业管理人才，最大限度激发创业活力。二要深入推进政府职能转变。坚持以政府权力的“减法”换来市场活力的“乘法”，深化“放管服”“一次办结”“互联网+政务服务”等改革，严格落实减税、降费、降要素成本等各项政策措施，进一步提升行政效能、激发市场活力。要以“优化、协同、高效”为要求，稳妥推进新一轮机构改革，站在讲政治、顾大局的高度，严格遵守“6项纪律20个严禁”，正确处理好改革发展稳定的关系，做好工作衔接，以及机构、职责和人员的划转工作，保持相关工作和政策的连续性、稳定性，确保不出现空档期。三要积极支持民营经济发展。习近平总书记指出：“民营企业和民营企业家是我们自己人”。要认真落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，参照国省市各项惠企政策，制定出台符合嘉禾实际的刚性扶持政策，特别是在降门槛、降税费、降成本，以及优化项目建设环境、优化市场环境、优化企业发展环境等“三降三优化”方面，要拿出硬措施、好办法，让民营企业从政策中增强获得感。要尽心尽责帮扶企业，重视民营企业的反映和诉求，在民营企业遇到困难和问题时积极作为、靠前服务、尽力帮扶。要保护好民营企业的合法权益，保护好民营企业家人身财产安全，营造重视企业、支持企业、保护企业的良好氛围。今天这个大会，我们请了这么多民营企业家来参会，目的就是向全县发出尊重企业家、支持民营经济发展的鲜明信号。在这里我特别强调，无论怎么改革，服务民营经济、服务企业家的职能只能加强、不能削弱，我们的统战部就是企业家的“娘家人”，行政审批局就是“民营经济服务局”，发改局、工信局就是“产业协调指导局”，自然资源局就是“产业项目建设要素保障局”。‎ ‎(三)以“三大攻坚”为关键，坚守发展底线。‎ 打好“三大攻坚战”既是政治任务，也是经济工作，必须按既定的行动方案,‎ ‎ 稳扎稳打，善作善成。一要切实防范重大风险。重点是严控政府性债务风险。要严守底线，树立过紧日子思想，严格落实零基预算，严格控制“三公经费”，大力压减非生产性支出，守住“保工资、保运转、保民生、保农民工工资、保政府债务利息”的底线。要严控新债，严格落实“三个10%警戒线”的要求，对新上项目一律实行“四不决策”，严控举债增量和规模；严格落实谁举债谁偿还、谁违规谁负责的责任追究制，严格监管乡镇和部门负债，坚决杜绝违法违规负债乱象。要严实化债，加强财源培植和收入征管力度，拓宽筹资渠道，落实年度偿债计划，消化存量、优化结构，抢抓中央“较大幅度增加地方政府专项债券规模”的机遇，争取将隐形债务纳入一般债和专项债。二要扎实完成脱贫任务。脱贫攻坚战已进入最后阶段，促脱贫、防返贫、谋发展一项都不能落下。要兼顾促脱贫与防返贫，以“最后一战”的决心，推动剩余建档立卡贫困户稳步脱贫，同时，全面落实脱贫户稳就业、稳产业和异地搬迁户的后续帮扶措施，千方百计防止返贫。要兼顾贫困人口与非贫困人口，统筹政策平衡，着力解决低收入群体的面上帮扶问题，提高脱贫攻坚的整体满意度。要兼顾保底线与促发展，用好低保兜底、教育扶贫、医疗扶贫等政策，解决深度贫困家庭“两不愁三保障”问题，扭住产业扶贫这个关键，引导建档立卡户勤劳致富，确保脱贫可持续、发展有希望。三要全面防治污染问题。树牢绿水青山就是金山银山的理念，推动形成绿色发展方式和生活方式。要坚决“转”，一方面是转观念，深刻认识到生态环境与每个人的生活、健康息息相关，深刻认识到节能环保是企业长足发展的根本保证；另一方面是转方式，正确处理环境保护和发展生产的关系，进一步调结构、促转型，大力发展绿色、节能、循环产业，努力实现经济发展和环境保护双赢。要注重“防”，严格把好环保准入关，加强环境保护督查和指导力度，督促企业按照要求配套、应用环保设施，从源头防止环境污染。要严格“治”，全面完成中省环保督察反馈问题整改工作，加强上级高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题整治，推动全县生态环境持续改善。‎ ‎(四)以“乡村振兴”为抓手，建设美丽家园。‎ 落实乡村振兴三年行动计划，要结合实际、调优布局、改进机制、统筹推进。一要完善布局规划。认真制定总体规划、年度方案，突出“人居环境整治”首战和“一线两区多点”建设，整合资源抓好桂嘉大道沿线乡村振兴示范带，富硒产业园核心区和行廊示范片区，扶塘村美丽乡村示范点、雷公井文旅产业示范点、温泉小镇产业融合发展示范点等建设。在城区建设方面，要立足大城区概念，积极构建一体(县城区)两翼(珠泉镇、晋屏镇)三组团(国家森林公园、钟水河风光带、工业园区)联动发展格局，实现东中西相接、山与水相连，将县城打造成山水田园城市。二要统筹城乡建设。大力推进新型城镇化，推动资源、资金、项目和教育、医疗、文化等公共服务向重点镇倾斜，争创一两个国省级特色小镇。大力改善人居环境，深入推进“厕所革命”、农村污水垃圾处理、村容村貌整治、规范村民建房等行动，提升基础设施管护水平，不断提升城乡宜居度、舒适度，巩固国家卫生城市创建成果。三要发展乡村经济。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济放在突出位置，大力发展休闲观光农业和庄园经济，培育新型农业经营主体,创建一批休闲农业示范园和田园综合体，推动传统农业向现代农业迈进。深入开展“互联网+”行动，加快农村电商等销售平台建设，以及农村物流等现代服务业发展。特别是要建好农村经济专业合作社，大力发展农村集体经济，带动村集体增收、农民致富。四要激发农村活力。坚持以党建引领、以改革破局、以政策撬动，不断激发“三农”发展新活力。要加强农村党组织书记和致富带头人的培管用，选派优秀党员到贫困村、集体经济薄弱村担任第一书记，提升农村党支部的组织力。要强化农村综合服务平台功能，推进农村社区化建设，提高自我管理、自我发展能力。要深化农业供给侧结构性改革、农村土地制度改革、农村集体产权制度改革等，完善承包地“三权”分置制度，积极探索农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的发展新路子，开创农村发展新格局。‎ ‎(五)以民生改善为根本，推进成果共享。‎ 发展的最终落脚点是人民。要坚持以人民为中心，做到发展“为了人民、依靠人民、惠及人民”。一要扎实办好民生实事。坚持就业优先，充分利用国家开放大学铸造学院嘉禾分院、县职业中专等平台，加强技能人才培养，举办“春风行动”等大型招聘会，架起“就业难”与“用工荒”之间的桥梁，切实做好建档立卡贫困劳动力、退役军人、返乡农民工等重点群体就业工作。大力实施教育、健康、养老、文化等惠民工程，重点解决人民群众反映强烈的“大班额”“看病难”“看病贵”等问题，推动城乡基本公共服务一体化。健全社会保障体系，大力发展社会福利和慈善事业，推进各项社会保险全覆盖、基金应收尽收，提升困难、优抚、孤残群体保障水平。二要依法治理信访工作。做好信访工作，既是民心所盼，也是发展所需、职责所在。要畅通渠道接来访，让群众诉求有处说、困难有人管、进展有人督、结果有人问，逐步减少群众越级上访。要“五位一体”解初访，层层压实责任、层层担起责任，第一时间解决群众合理合法利益诉求，努力把信访问题稳控在基层、化解在萌芽状态。要联户包案抓重访，严格落实县级领导牵头包案制度，集中力量化解信访重案、难案。要打防结合处非访，既加强基层稳控和源头疏导、防止赴省进京非访，又依法严厉打击涉访违法行为，维护信访秩序。要合力攻坚化积案，持续开展信访积案清零等专项行动，对历史遗留的信访件集中攻坚，力求做到“问题清仓、积案见底”。三要切实维护安全稳定。加强社会综合治理，完善治安防控体系建设，加大治安突出问题整治，构建“全天候、全覆盖、网格化、数字化”的社会治安管理格局。要严格落实安全生产“一单四制”，完善应急管理和防灾减灾体制机制，重点抓好煤矿、非煤矿山、交通运输等领域，以及学校、商场等人员密集场所的安全监管工作，坚决遏制较大及以上安全生产事故。要认真落实“四个最严”要求，健全覆盖城乡的食品药品安全监管体系，守护好人民“舌尖上的安全”。要打好禁毒人民战争，始终保持对黑恶势力犯罪的压倒性态势，将锋刃对准涉黑涉恶问题突出的领域，对准人民群众反映强烈的地方，做到凡黑必扫黑除恶必除，切实提高人民群众的安全感。‎ 四、切实加强党对经济工作的领导 坚持党的领导，是经济工作的根本原则。要把党的领导贯穿经济建设各领域、全过程，为推动高质量发展提供坚强保障。‎ ‎(一)要转观念，提振精气神。思想是行动的先导，精神是力量的源泉。抓经济工作，思想上要紧跟时代步伐，精神上要奋发图强，克服一切消极因素，夺取经济建设的新胜利。特别是我们县乡基层党员干部，直接服务微观经济，指导实体经济，更加要提振信心，抖擞精神，积极作为。一是在岗位就要在状态。任何一个领导职务和工作岗位的设置，追根溯源，其目的都是落实党的路线方针，践行为人民服务的宗旨。今年机构改革后，机构设置、职能配置、领导职数配备更加规范，一类工作由一个单位统筹，一件事情由一个部门负责。职责是唯一的、岗位也是唯一的。因此，在岗就要在状态，有位就要有为。要以干事业的精神状态和谋发展的业绩来评价干部、选用干部，问一问各部门单位，实事干了多少，疑难问题解决了多少，基础工作做了多少，在老百姓中的口碑怎样，在全市的工作排位怎样，晒一晒成绩单，以绩效论成败、凭发展论英雄。要评一评领导干部，走不走得出过去，是不是还有人不讲规矩、还在留恋当领导的特权；把不把得准现在，是不是精神不振、不敢面对矛盾，甚至抓工作没办法、做点事先要补助；看不看得好未来，是不是还找不准定位，认为自己的位置已经到顶了，食之无味、弃之可惜，精神迷迷糊糊，工作马马虎虎。如此种种懒政怠政者，都必须警醒、教育甚至调整，决不能让他们占据位子、贻误发展。二是出成绩必先打基础。万丈高楼平地起。去年5月的党务工作会议上，县委提出“4+X”工作法，要求大家先打基础、再创特色。半年多的实践证明，“4+X”工作法是切合实际、行之有效的，顶住上半年的多重考验后，下半年迅速扭转局面，多项工作得到市委市政府的肯定。这就是打基础与出成绩的辩证法。今年，我们仍然要坚持这个好做法，联系实际深化延伸。要将影响基层稳定、关乎长远发展、做不好可能危害全局的一些工作，列入打基础的重点范畴，集中力量攻坚解决。各单位要着眼大局、找准问题、列出清单，如一些单位搞建设两三年一折腾，交职工养老保险就挂账；有的地方小问题不及时化解，有苗头不及早处理，拖久了就上交矛盾；有的部门对合理诉求不解决、对违法行为不打击，出了越级访就花钱买平安；有的镇村不发展集体经济和支柱产业，贫困户就业增收不稳定，一到脱贫考核就慌神；有的地方校车管理不过硬，拖拉机赶圩违规载客，安全隐患屡整屡犯，等等。说明打基础还任重道远，丝毫松懈不得。各级领导干部都要树立“打基础就是政绩”的观念，既要做显绩，也要做潜绩，沉下心、沉下身、沉下力，做好打基础、防风险、利长远的工作，坚决不做杀鸡取卵、花拳绣腿的所谓“政绩”。三是扶产业先亲近企业家。兴产业、创事业，人是第一位的资源。现在有一种不好的倾向，有的人与企业家“走着走着就远了，做着做着就散了”：接触客商和企业家，怕人说闲话，扯上讲不清的关系；解决企业发展的具体问题，怕人说怪话，生出不必要的是非；研究对产业的扶持措施，怕人说乱话，担心“是不是有利益输送”的质疑。对这些担忧，完全没有必要。民营企业家是中国特色社会主义事业的建设者，民营经济是国民经济的重要组成部分。习总书记要求我们要建立“亲清”新型政商关系。对企业家，首先是“亲”，然后做到“清”。所谓“亲”，就是要坦荡真诚同企业家接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题时，更要积极作为、靠前服务，对非公经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际难题。所谓“清”，就是同企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。“亲”和“清”是融为一体的，“亲”而谋私，害人害己；“清”而废公，误时误事。只有“亲”商不携私、“清”商勤干事，嘉禾才能招大项目、谋大发展。‎ ‎(二)要勇担当，凸显新作为。中央电视台前段播出了一个专题片——《一抓到底正风纪》，报道秦岭违建别墅整治始末，给人的警醒很大。面对违建别墅的利益集团，当地的领导干部不敢面对、回避矛盾，甚至有令不行、有禁不止、阳奉阴违，丧失政治担当。对照这个案例，我们要提高政治站位，讲政治、敢担当，坚决做到“两个维护”。特别是嘉禾历史遗留问题多、当前发展矛盾多，最需要的精神是担当，最体现政治品格的也是担当。一要树立敢担当的意识。面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。看准的事情，能够拿出政治勇气坚定不移地干；交办的事项，能够亲力亲为坚决贯彻执行。特别是对分内的职责、当下的矛盾、交办的工作，一定要担当起来，决不能当“鸵鸟”、假装没看见；也不能打“太极”、推上推下；更不能转“陀螺”，滑滑溜溜、抽抽转转，就是靠不住、不能承重。要践行“四个一”，明确“嘉禾发展，‘我’的责任”，彰显新担当新作为。值得肯定的是，广大村(社区)支部书记和村(居)委主任，在去年基层党建、脱贫攻坚等工作中，做了大量的工作，付出了艰辛劳动，为全县经济社会发展奠定了坚实基础。今年，乡村振兴将进入全面实施阶段，大家的担子更重，施展才能的舞台也更宽。希望大家不忘故土、植根家乡，在壮大集体经济、改善村容村貌、促发展保稳定等方面多下功夫，努力让自己的村子富起来、好起来，为家乡争光添彩，为自己留下美名。特别是在信访维稳和项目建设中，大家要时刻牢记自己首先是党员干部、是书记主任，要有强烈的政治意识和大局意识，不要被人情、宗族和利益所左右，坚决站在党委政府这边，坚决化解稳控本村信访案，坚决维护项目建设环境。二要增强善担当的能力。闲谈寻常见，任事第一难。面对多元化的利益诉求、法治化的工作流程、信息化的传播渠道，干事、成事而又不出事确实不简单。要加强干部的学习培训，学好用好习近平总书记 新时代中国特色社会主义经济思想，掌握科学的经济分析方法，把握社会经济发展规律，提高驾驭局势、发展经济的能力。要吃透上情、摸透下情、了解实情，把矛盾问题弄明白，把风险控制考虑足，把对策措施定精准，在众多矛盾中抓住主要矛盾、在多方博弈中找到平衡点。特别提出的是，不作调查、不讲规矩、不遵规律、不守法纪，脑袋一发热就干，那是“盲干”，不是担当。三要建立挺担当的机制。当前，各级领导干部都不容易，尤其是一线工作部门和乡村两级干部，你们承担多、付出多、风险多，有时辛辛苦苦、扎扎实实工作，一不小心就挨了处分，压力千钧独自扛、受了委屈还要干，确实需要更多的关心和支持。对此，县委要出台一些机制，爱护好干部担当作为的积极性，切实为担当者担当、对负责者负责。要坚持严管和厚爱相结合，坚持“三个区分开来”，运用好“四种形态”，进一步健全容错纠错机制，在干部管理上既体现力度又体现“温度”。特别是在执纪问责方面，执纪要预防在前、提醒在前，善于早发现、早提醒、早补漏；追责要进一步规范，一约谈二问责，不能泛化变味，防止部门以追责逃避自身责任；处分干部也不能一棍子打死，要通过调整岗位等方式，帮助受处分的干部重拾信心，对知过能改、业绩突出的干部，要适时重新启用甚至提拔重用，真正让干部放下顾虑、大显身手。要坚持正向激励，树立典型，评选表彰“优秀机关干部”“优秀乡镇干部”“优秀村干部”，激励广大干部勇于担当主动作为。‎ ‎(三)要抓落实，提升执行力。抓执行，重点在“执”，要紧抓不放；关键在“行”，要付诸行动。第一，要理解“行”的辩证。当前，群众反映集中的一个问题是：在办理业务的时候，一些干部总喜欢讲“这样不行”“那样也不行”，问他为什么，就说政策有规定；问他怎么才行，就哑口无言。这些人表面上是讲规矩、实际上是不愿担当作为，是对事业对群众的极不负责。什么是工作?解决问题就是工作，做好服务就是工作。如果有问题只会讲不行，有疑难就“甩锅”给政策，有矛盾就上交给领导，这就失去了工作设岗的意义。判断事物“行与不行”总有一个标准，否定一面必须肯定另外一面。我们做工作，既要及时发现问题，更要善于解决问题。希望大家树牢“多为可行找办法、不为不行找借口”的观念，在说“这样不行”的同时，就要拿出“怎样可行”的办法，创造性地解决困难、推进工作。如果总是强调“不行”，却不找“行”的办法来，就要换个“行”的人来，决不让不行的人卡住可行的事。第二，要把握法的精神。法律法规是硬邦邦的，也是“热乎乎”的。法的精髓是为了规范和指导工作，而不是高高在上、设置障碍、影响发展。现在，有人反映：个别单位的门卫制度设置不合理，机关干部进去办事都很难，更不要说群众了；有的审批部门，对自己有利的政策就拿出来，对企业有利的政策就装聋作哑，藏着掖着。这些搞双重标准、搞选择性用法的做法，就是“四风”的变种，是新的官僚主义，应当彻底扫除。今年机构改革，既要挂“牌子”撤并机构，又要清“里子”归并职能，大力清理一些单位的“内部规定”“土办法”和“潜规则”，对于伤害党群关系、阻碍嘉禾发展的，一律要改进或取消，决不能大门打开了，里面还有“玻璃门”“旋转门”。各个单位特别是执法、审批、窗口单位，要强化大局意识和服务意识，进一步改进作风、依法行政，真正使“法”成为推进发展的“公器”。第三，要注重推的速度。当前，高质量发展你追我赶，各个地方都在铆足干劲加油苦干。特别是在争政策、抓机遇方面，更是各显神通。在这样竞争形势下，小进则小退，不进则更落后，必须跑步前进、奋勇争先。但有些干部工作总是慢一拍，拿到文件要放一放，领到任务要拖一拖，不到最后关头就不着急、不动手，表面上看是性格问题，实际上是能力不足、责任感不强。要知道，定好的任务迟早要完成，早完成得表扬、迟完成挨批评、完不成受处分。因此，要纠正拖的毛病，树立争的意识，一领到任务就要在精神上紧起来，在行动上快起来，在快推快进中求效率、出成果。要系统思考、科学推进，讲究速度与质量，把准目标与方向，控制风险和过程，查进度、强调度、破难题，确保事情干一件成一件。第四，要务求实的效果。习近平总书记强调，社会主义是干出来的，新时代也是干出来的。作为基层领导干部，要经常扪心问问自己：是否实现了各项指标，是否完成了上级交办的任务，是否带好了班子队伍，是否夺下了牌子和荣誉，等等，问出责任心、问出工作状态、问出努力方向。职能部门要大力整治新的形式主义，坚决撤销虚头巴脑、劳民伤财的检查考核，坚决防止“文山会海”反弹回潮，坚决整治“痕迹管理”泛化变味问题，把干部从无谓的事务中解放出来，腾出更多时间精力抓发展、抓实际工作；要聚焦“表态多调门高、行动少落实差”的问题，构建清晰明确并且可以追溯的责任体系，严查不落实的事，严究不落实的人，强力打通影响落实的“中梗阻”。领导干部要多下基层，多用“四不两直”办法，深入察实情、问实效，推动县委县政府决策部署落地落实。‎ 同志们，风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，凝心聚力，真抓实干，奋力推进嘉禾经济社会高质量发展，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。‎ ‎【篇三】‎ 同志们：‎ 这次会议的主要任务是，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，总结2018年经济工作，部署2019年经济工作。下面，我讲四个方面意见。‎ 一、认真回顾总结，2018年全县经济社会发展呈现出总体平稳、稳中向好、稳中提质好态势 刚刚过去的2018年，是东安经济社会发展极不平凡的一年。我们坚持以习近平总书记 新时代中国特色社会主义思想为指引，牢牢把握高质量发展的新要求，全面实施“六大战略”，深入推进“752121”工程，奋力打好“六大战役”，较好地完成了全年目标任务。全县实现地区生产总值188亿元、增长8.5%(预计数，下同)，比全市高0.3个百分点；规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长12.3%，社会消费品零售总额增长10.5%，财政总收入增长10.6%，税收占比提高到73.3%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%、9.7%。‎ ‎1.三大攻坚战初战告捷。坚持把打好三大攻坚战作为全县首要的政治任务，全力以赴、攻坚克难、务求实效。防范风险措施有力。全面规范政府债务管理，严格落实“停、缓、调、撤”的要求，停建项目3个、缓建项目13个，压减投资46亿元。采取六大增收措施，实现财政增收5亿元以上。全力维护社会大局稳定，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，全面完成城区快警、农村辅警建设，综治民调工作连续5年保持省市先进行列。安全生产实现“零事故、零死亡”管理目标。脱贫攻坚精准有效。脱贫12032人、23个贫困村出列，贫困发生率下降至1.42%。完成5个易地扶贫集中安置点建设，搬迁858人。教育、健康、住房等扶贫政策全面落实，贫困学生无一人因贫失学辍学，贫困群众县内住院报销比例达到90%以上。落实“四跟四走”产业扶贫，因地制宜发展特色种养业，带动贫困户3000余户、9200余人，简家岭电商扶贫入选全省电商扶贫典型案例。投入各类建设资金8000多万元，38个贫困村群众生产生活条件和公共服务设施持续改善。污染防治不舍昼夜。扎实抓好生态环境保护督察“回头看”交办问题整改，第二水源建设超常规推进，春节前有望实现供水；井头圩凤凰村部分群众信访问题整治取得较好成效，大庙口三星村等6个重点村的安全饮水工程均可春节前实现供水；2018夏季攻势圆满完成，拆除小高炉冶炼企业42家，完成养殖场退养62家，拆除县城周边砖厂6家、采石场4家。积极创建省级生态文明示范县，湘江出境断面水质保持Ⅱ类标准，退耕还林还湿试点通过省级验收，荣获全省县域生态环境质量考核先进单位。‎ ‎2.产业项目建设有力推进。坚持项目第一，大力推进“产业项目建设年”活动，做大做强实体经济。新型工业提质增效。完成工业用电量38225万千瓦时，增长19.1%，排全市第二位。园区规模工业增加值增长8.5%。“5个10”产业项目推进有力，兴发保温、伟丰服饰、毅荃服饰二期等16个项目建成投产。骨干企业投产达效，红狮水泥投产后首年实现产值10亿元、利润2.7亿元、税收6300万元。国能永州电厂通过融资、垫资、借资等方式完成投资10亿元以上，东安碳酸钙产业园、湘江焊材二期等项目前期工作进展顺利。湘江焊材、九龙福食品、兴发电熔等企业被认定为全省高新技术企业。现代农业稳步发展。被评为全省农村一二三产业融合发展示范县，新建农业标准化示范基地40个，霞栖农业科技发展有限公司被认定为省级农业产业化龙头企业，梦成、金易德东安鸡特色产业园被评为现代农业特色产业园省级示范园，新认证“三品一标”农产品11个。现代服务业全面进步。星龙村镇银行正式开业。经开区物流园开工建设。农产品上行网上交易额完成8400万元。积极创建国家全域旅游示范县，“微旅游”发展模式在全省推介，成功入围第三批湖南省精品旅游线路重点县。聚德生态文化园和高岩景区获评3A级景区，独秀峰获评国家级石漠公园，大江源获评省级五星级乡村旅游点，银华农庄、金易德农庄、野里子休闲农庄获评省级四星级乡村旅游点，大庙口镇入选湖湘风情文化旅游小镇预选创建单位，成功举办2018年湖南夏季乡村旅游节、湖南省第六届武术大赛暨永州·东安第三届武术文化旅游周活动，全年游客接待量增长17.5%。‎ ‎3.城乡面貌发生深刻变化。围绕打造永州次中心和县域副中心，坚持城镇提质和乡村振兴双轮驱动，城乡一体化进程全面提速。基础设施日益完善。新东芦公路全线通车，S237冷水滩珊瑚至井头圩一级公路路基全线拉通。新修村组道路210公里，完成农村窄路加宽105公里，安装路灯10465盏。完成106座上型号水库除险加固，芦江水库开始蓄水。农村电网建设进度排全市前列。城镇提质成效明显。县城“三年大提质行动”进展顺利，正式命名为省级园林县城，全国建筑节能示范县通过国家验收。东安大道提质改造、县城主干道亮化、东安大道以南建成区景观提质工程全面完工，聚德生态文化园正式开园，城市客厅的魅力初步显现。紫水河南岸风光带、棚户区改造等项目基本完成年度目标任务，宝田路春节前可完成主体工程，红岭花园路、龙溪花园路等背街小巷改造加快推进。新增城区停车位1000个。城市管理力度大效果好，禁燃烟花爆竹、禁止“中元节”燃烧冥纸和禁止城区内搭灵堂办丧事成果持续巩固。县域副中心突出产业建设，综合实力大幅提升，全国新型城镇化综合试点建设有序实施，成功获批中国历史文化名镇。乡村振兴稳步推进。落实市委“十百千万”工程要求，深入开展“一清二拆三改四化”行动，点线面相结合推动乡村振兴，芦洪市镇、鹿马桥镇乡村振兴示范区建设初见成效，全县村庄规划实现全覆盖，建设美丽乡村示范村28个。大力改善农村人居环境，整县推进农村生活垃圾处理和污水治理，乡镇垃圾中转站和村级垃圾亭建设全面铺开，所有乡镇集镇所在地垃圾收集转运全面运行，完成55个村污水处理工程，完成改厕9000座。‎ ‎4.改革创新动能全面释放。全面承接省市部署的重大改革事项，6大类25大项127小项改革任务全面完成。以“一次性盖章汇”倒逼审批提速、环境优化，荣获全市十大改革创新优秀案例。深化医药卫生体制改革，医联体建设入选全省公立医院综合改革典型案例。行政审批“三集中、三到位”改革持续推进，商事制度改革成效明显。农村集体产权制度改革顺利推进，完成334个村、居委会清产核资和土地确权颁证。群团组织改革稳步推进。外向型经济迈上新台阶，上海华维智能农业水利装备产业园、广东外婆湾树德田园综合体等项目签约落地，合同引资35亿元，完成外贸进出口总额7000万美元，增长28.5%。‎ ‎5.民生福祉改善力度空前。财政民生支出比达到84.7%，重点民生实事全面完成。坚持就业优先，新增城镇就业5972人、新增农村劳动力转移就业4100人。不断完善城乡社会保障体系，城乡居民养老金、城乡低保、五保、残疾人生活护理补贴继续提标。推动教育均衡发展，扎实开展城区学位建设攻坚行动，新增城区学位12295个，被评为全省推进义务教育发展工作真抓实干成效明显地区、湖南省教育强县，集团化办学和教师“双向”交流经验被教育部推广。推动国家公共文化服务体系示范区创建，24小时自助图书馆正式开放运行，荣获全省文化市场综合执法先进单位，大盛镇获评湖南民间文化艺术之乡。完成紫溪市镇卫生院和44个村卫生室标准化建设，计划生育特殊家庭帮扶工作创新项目受到省里表彰推介。“创百”工作成效明显，建成县乡村示范点20个。‎ ‎6.民主法治建设持续发力。支持县人大及其常委会依法行使职权，县乡人大“十有”创建工作得到全国人大领导充分肯定。支持县政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，县政协荣获市政协“三创三争三好”优秀县区机关和市政协云工作先进单位。推动新时代依法治县新发展，严格执法、公正司法、全民守法深入推进，全力维护社会公平正义。“信访法治建设年”活动卓有成效，巡视巡察交办信访件全部办结，荣获全国“两会”期间全市驻京维稳劝返工作先进县。‎ ‎7.新时代党建向纵深发展。坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”，在全市率先推行支部标准化建设，“131”模式得到省市认可；完成农村综合服务平台建设273个，完成32个村(社区)软弱涣散党组织整顿；红色小区创建和离退休党建工作经验入选全国城市基层党建创新案例展示；农民大学生培养、党员教育、离退休党建等工作走在全市前列，荣获全市人才工作先进单位。始终坚持党管意识形态原则，理论宣讲工作得到中宣部推介。统一战线凝心聚力作用充分发挥。党管武装工作取得新成效。巡察工作经验做法得到省市充分肯定。认真做好巡视巡察后半篇文章，反馈问题基本整改到位。严格执行中央八项规定，深入开展“作风建设提升年”活动、“讲规矩、改作风，树形象、强队伍”专题教育，强力推进专项整治，全年查办案件184件，党纪政务处分189人。“扫黑除恶”专项斗争“打保拔伞”行动得到省里通报表扬。‎ 回顾2018年，我们走得很坚定，干得很坚实，成绩的背后，铭刻着中央和省市委的正确领导，凝聚着党员干部的辛勤奋斗，饱含着社会各界的关心支持，更承载着全县人民的力量托举。在迎难而上的奋斗历程中，我们收获了经验和启示。一是必须坚持以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导。一年来，我们树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，把党的领导、党的工作落实到经济工作的各个方面、各个领域，切实做到抓经济见政治、抓经济见实招、抓经济见成效，推动党中央和省、市委的决策部署在东安落地生根。二是必须牢牢把握高质量发展根本要求。一年来，我们坚持把新发展理念作为指挥棒、红绿灯，以重大产业项目建设推动创新开放落实落地，以“两个中心”建设和乡村振兴推动县域内协调发展，以淘汰小砖厂、小冶炼厂推动形成绿色的生产方式和生活方式，以脱贫攻坚推动民生改善共享发展红利，保证了发展速度，提升了经济质量。三是必须坚持团结干事攻坚克难。一年来，我们始终保持定力、从容应对，团结带领全县上下众志成城、攻坚克难，把全部心思用在干事业上，把所有精力用在抓落实上，圆满完成了巡视巡察、脱贫攻坚、环保督察等各项工作任务，充分展现了广大党员干部敢打硬仗、敢于担当的精神风貌。四是必须坚持以人民为中心。一年来，我们时刻牢记不断满足人民日益增长的美好生活需要的历史使命，财政支出优先保证民生，项目建设优先考虑民生，着力解决好群众关心的上好学、看好医、走好路、喝好水等现实问题，让人民群众得到更多更实在的幸福感、获得感。‎ 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到经济运行中面临的困难和不足：一是高质量发展压力较大。产业基础还比较薄弱，骨干龙头企业带动力和影响力不强；招商引资氛围不浓、成效不明显，特别是招大引强还存在不足；城乡发展不平衡的问题依然存在。二是风险防范压力较大。化解政府债务任务繁重，影响经济社会发展的不稳定因素增多。三是民生改善压力较大。财政支出全力保运转、保民生，教育医疗、交通出行、饮水安全等民生领域的投入力度不断加大，但与群众期望相比还有较大差距。四是干部执行力建设压力较大。部分党员干部工作责任心不强，事业心减退，思想、作风、能力与新形势新使命新要求相比还有较大差距。对此，我们要增强忧患意识，坚持问题导向，抓住主要矛盾，有针对性地加以解决。‎ 二、牢牢抓住重要战略机遇期，全面把握今年经济工作总要求 今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好今年经济工作，要深刻认识我国经济仍处于并将长期处于重要战略机遇期的重大判断，善于认识机遇、把握机遇、利用机遇，创造和转化机遇，推动发展行稳致远。‎ 一是宏观政策调整带来新机遇。当前，国家宏观政策利好的东风迎面吹来，比如中央实施更加积极的财政政策，大幅度增加地方政府债券规模，支持民营经济和中小企业发展，产业政策由差异化、选择性逐步转向普惠化、功能性。省委提出财政支出向高质量发展和民生领域倾斜，减税降费向微观主体倾斜，金融资源向实体经济和企业倾斜，投资向产业项目和基本公共服务建设倾斜，就业扶持向大中专毕业生和转移劳动力倾斜，转移支付向县乡基层和贫困地区倾斜，等等。这些政策都为我们提供了难得机遇，是推动东安大步向前的“东风”。‎ 二是打好三大攻坚战带来新机遇。三大攻坚战虽然仗仗艰难，但仗仗难中有机。防范化解重大风险使我们进一步树牢了新发展理念和正确政绩观，工作重心聚焦保障和改善民生，维护社会大局稳定，不断推进治理体系和治理能力现代化。精准脱贫让我们把更多的精力、资金、人才聚集到农村贫困地区，加快了农业结构调整，释放了农村消费潜力，群众得到更多实惠。污染防治让“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心，推动我们解决了一些长期想解决而没有解决的生态环境问题，促进农村电商、乡村旅游等新兴产业蓬勃发展，形成了新的经济增长点。在三大攻坚战中，尤其是在解决县城自来水锑浓度不稳定达标、实施湘江引水工程等急难险重任务面前，各级各部门和广大党员干部众志成城，敢于胜利，经受了严峻考验、锤炼了过硬作风、提升了干事本领，收获了新时代东安“红旗渠”精神，这也是今后攻坚克难，做好经济工作的底气所在。‎ 三是全面深化改革开放带来新机遇。我们坚持改革不停顿，开放不止步，发展的环境更优，动力更强，空间更广。深化“一次性盖章汇”改革服务项目建设，兴发保温年产5万吨岩棉制品生产线实现当年开工建设、当年建成投产；创新理念发展微旅游，提高了东安的知名度和美誉度；扩大开放抓招商，引进了上海华维、广东外婆湾等一批知名企业。现在，我们又迎来了湘南湘西承接产业转移示范区建设的历史性机遇，要充分利用好交通区位优势、生态人文优势、产业结构优势，顺势而为、乘势而上，使改革之路越走越宽、开放之门越开越大。‎ ‎2019年全县经济工作总的要求是：坚持以习近平总书记 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进的工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，以推进供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，坚定不移稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，推动创新引领、开放崛起，全面落实市委“开放兴市产业强市”战略和“六大战役”“四个提升”工作部署，深入实施“六大战略”，加快推进“752121”工程，着力打好“三大攻坚战”，全力打造永州次中心，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。‎ 主要预期目标是：地区生产总值增长7.7%以上，规模以上工业增加值增长7.7%以上，固定资产投资增长10.5%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，财政总收入增长8%左右，进出口总额增长15%以上，城镇居民人均可支配收入增长8.5%以上，农村居民人均可支配收入增长9.1%以上。上述目标是县委经过慎重研究提出的，综合了各方面意见和各种因素，符合省市要求和东安实际，是实现创先争优、圆满完成脱贫任务、全面建成小康社会的底线任务。‎ 三、对标聚焦加压奋进，跑出高质量发展加速度 稳中求进是做好新时代经济工作的方法论，高质量发展是新时代发展的总特征。要实现今年的目标，必须进一步保持战略定力、坚定必胜信心、明确主攻方向、对标加压奋进，扎扎实实办好东安自己的事，努力跑出高质量发展东安加速度。‎ ‎(一)提高政治站位，在打好三大攻坚战上实现新突破 风险防范要有新招。坚持打好主动战，科学做好加减法，坚决防范化解政府债务风险。全力以赴控债务。强化政府债务限额管理和预算管理，严控新增政府债务，确保隐性债务不新增、借新付息不发生、“三保资金”不断链。坚持既尽力而为，又量力而行，严格控制非民生需要、非重大基础设施补短板、非重点增收来源等政府性投资项目，重点支持产业项目和民生项目，合理保障重大项目特别是在建项目正常资金需求。千方百计抓增收。继续采取“6+3”的增收措施，用好用活城乡建设用地增减挂钩政策，加大土地出让(资产处置)、土地开垦整理、河道采砂权拍卖、矿权出让、小区整治、贷款债务清缴力度，力争完成10亿元以上增收目标，争取政府债券8亿元以上。加大跑项争资力度，争取上级项目资金30亿元以上。积极主动促转型。整合置换充实平台公司资产，将供水、供气、土地开垦等特许经营性公共服务项目交由平台公司建设和经营，支持平台公司参与实施城市片区综合开发、重大市政项目和乡村振兴基础设施建设，做实平台公司，力争通过3—5年努力，城建投、农建投资产分别达到100亿元和50亿元以上。‎ 脱贫攻坚要有硬招。深入实施“脱贫攻坚三年行动计划”，实现除兜底保障以外的贫困人口应脱尽脱，8个贫困村达标出列，贫困发生率下降到1%以内。政策落实不打折扣。坚持扶贫扶志相结合，重点聚焦“两不愁三保障”，做到所有政策件件落地，覆盖对象个个精准，务求扶贫政策在脱贫成果上看得出，受益群众说得出，台账资料反映得出。坚决落实脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管，建立防止返贫的动态管理机制和跟踪帮扶机制，加大对特殊困难群体的帮扶力度，重点解决因病致贫、因残和无劳动能力致贫等深度贫困问题。产业扶贫全面覆盖。把2019年作为产业扶贫建设年，按照“一县一特、一乡一品”的思路，推动精准扶贫与乡村振兴有效衔接，每个乡镇至少发展1个以上特色产业，每个贫困村都有1个主导产业，每名有劳动能力的贫困户都有1个产业就业项目。建立健全产业利益联结机制，大力推行“公司+贫困户”和大户带动贫困户的产业发展模式，支持经济合作社和企业带动贫困村、贫困户发展产业，鼓励引导小微企业在贫困村建立一批示范性“扶贫车间”。全力防范化解扶贫小额贷款风险。基础设施保障到位。贫困村“两个完善”基础设施建设除上级专项资金外，其余部分继续由县里统筹解决。优先保障深度贫困村基础设施项目、社会基本公共服务项目，确保年内出列的8个贫困村道路建设、安全饮水、危房改造全部完成。严管厚爱扶贫队伍。加强驻村帮扶工作队和队员管理，不断强化激励关怀措施，注重在扶贫一线培养、发现并大胆提拔使用优秀干部。继续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，提升群众满意度。‎ 污染防治要有实招。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，全面完成生态环境保护督察“回头看”交办问题整改，打赢蓝天、碧水、净土保卫战，加快创建省级生态文明示范县。打赢蓝天保卫战。持续推进页岩砖厂整治，坚决做到“三个一律”(一律安装脱硫设施、一律安装在线监控、一律办理好相关手续)，确保达标排放。建立大气联防联控体系，开展餐饮油烟和建筑、道路扬尘等专项整治行动，提高空气质量。打赢碧水保卫战。实施湘江保护和治理第三个“三年行动计划”，进一步落实“双河长”制，有序推进紫水河、金江河流域生态环境综合治理。加快推进县城污水处理厂二期工程，完成芦洪市、紫溪市2个乡镇污水处理厂建设。抓好饮用水源保护区专项整治，确保饮用水水源地水质达标率100%。打赢净土保卫战。实施绿色矿山建设计划，以生态环保倒逼石灰石矿、页岩矿、白云石矿等产业整体升级。推进老旧矿区复绿工程，加大开采矿区历史遗留废渣综合处置治理，严厉打击非法采矿。分步实施垃圾填埋场、关停工业企业场地和退养区污染地块修复治理工作。加强农业面源污染和畜禽养殖污染防治，确保全县畜禽粪污资源化利用率达标。全力打造省级生态走廊，完成紫水国家湿地公园试点建设，确保顺利通过国家验收复核。‎ ‎(二)壮大实体经济，在推动产业发展上实现新突破 园区载体要更有活力。推动园区“五大”升级，加快建设“五型”园区，力争园区规模工业总产值突破135亿元，进入省级先进开发区行列，争创全省高新技术产业园区。重大项目招商要上新台阶。园区的第一任务是招商。要对园区的招商业绩实行严格的目标管理，充分利用标准厂房招商，确保每年新增签约重大项目2～3个，新增落地开工重大项目2～3个，新增投产重大项目2～3个，力争今年新增投资5000万元以上企业10家，其中高新技术企业5家以上，形成主导产业链条强大，重大项目支撑有力的发展新局面，努力打造“实力”园区。精细精准服务要上新水平。园区的第一责任是为企业服务。坚持“企业满意”为核心，深化“实体经济三走访”活动，量化细化服务标准，推动园区管委会和各个职能部门勤勉服务、真诚服务、对标服务，系统落实“母亲式”服务要求。完善园区评价考核模式，实施“亩产效益”综合评价，倒逼企业提升资源要素利用效率，认定高新技术企业3家以上。创新创业平台要上新高度。园区是产业发展的第一阵地，是工业经济发展的主战场。完成《湖南东安经济开发区总体规划》报批工作，有序推进园区扩区调区，储备土地2000亩以上。加大“僵尸企业”处置力度，实行县级领导联系包干制度。围绕国能永州电厂配套，启动芦洪市循环经济产业园前期工作。深化产城融合，完成创新创业服务大楼、基础设施“6+2”重点工程和工业园学校建设，加快工业园医院、经开区物流园建设。争取新建标准化厂房20万平方米以上，打造“135”工程升级版。支持大学毕业生创新创业，探索建立“孵化+创投”模式，培育创新工场和众筹空间，让创新驱动更可持续。‎ 主导产业要更有实力。持续推进以“5个10”工程为重点的产业项目建设年活动，以高质量项目推动产业高质量发展。做强新型工业“四梁八柱”。始终树牢工业强县思想，全力支持国能集团永州电厂、红狮控股的永州红狮水泥、湖南黄金集团的东港锑品、湘钢集团东安钙产业园四大旗舰产业项目建设，力争国能永州电厂年内双机双投，红狮水泥税收过亿元，东港锑品搬迁和湘钢集团东安钙产业园年内开工建设。做优东安鸡、焊剂两大东安地方名牌产品，力争东安鸡产业化项目取得突破，湘江焊材二期建成投产，采取有效措施推动其长成全国焊剂产业“单打冠军”。做好中民筑友、兴发保温、上海华维等一批精品企业，力争中民筑友产值翻番，兴发保温税收过千万，华维智能农业水利装备产业园建成投产。做强现代农业“金字招牌”。充分利用国家农产品质量安全县、国家出口食品农产品质量安全示范县两个“国字号”招牌，出台更有力、更系统的政策措施，支持做大做强东安鸡、舜皇山土猪两个国家地理标志产品，创响油茶、柑橘、紫皮大蒜等“乡字号”“土字号”特色农产品品牌。实施现代农业“个十百千万”工程，加快温氏养殖项目建设进度，力争培育以东安鸡深加工为主的省市级农业产业化龙头企业3家以上，农业标准化示范基地10个以上，农业标准化基地100个以上，建设10个以上千亩连片示范区，打造5个“万字号”产业基地。做强全域旅游“东安模式”。围绕创建国家全域旅游示范县，大力发展“微旅游”。做强舜皇山旅游这个龙头，打造紫水河流域和芦江河流域两条精品旅游带，抓好县城、大庙口、芦洪市三大片区建设，重点加快舜皇山景区创省级生态旅游示范区、南溪花海创3A步伐，打造大庙口湖湘风情文化旅游小镇，培育舜管局塘家工区、川岩上界头、鹿马桥简家岭等一批森林康养小镇。加大旅游基础设施投入，建好塘复至高岩水库和井头圩霞栖至白牙市镇大江源两条通景公路。同时，以旅游业引领现代服务业整体升级，实施商贸流通“千百工程”和“优供优销”行动，推进电商兴农，继续抓好农贸市场标准化改造，加快东安国际农产品商贸城建设，依托项目平台，打通东安优质农产品对接粤港澳大湾区的渠道。支持“东安鸡”走出去，鼓励有实力的餐饮企业到大城市创办和发展国宴东安鸡连锁店，让“东安鸡”走向全国。‎ 要素保障要更有张力。围绕破解产业项目建设和民营经济发展中的要素制约，推动资金投入向产业项目倾斜，要素保障向产业项目集中。强化资金保障。推动普惠金融政策有效落地，将金融活水引向产业项目和实体经济，鼓励和支持银企更好更深更实的合作。引导和鼓励企业家组建产业投资联盟，拓宽民营企业融资途径。强化用地保障。完成土地开垦2000亩以上，争取新增建设用地指标2000亩以上，确保项目有地可用。强化用工保障。落实各项补贴政策，开展“春风行动”“民营企业服务周”等专项招聘活动，帮助企业解决用工难题。强化组织保障。完善“一个项目、一名领导、一个班子、一抓到底”的工作机制，落实项目指挥长负责制，加强日常调度，确保签约项目早日落地，开工项目尽快投产，投产项目达产达效。‎ ‎(三)坚持协调发展，在推动城乡融合上实现新突破 实施乡村振兴战略。继续实施“222”计划。坚持规划先行，深度推进2个示范区、2个集镇、20个示范村建设。抓紧编制完成《东安县乡村振兴战略5年规划》，继续提升芦洪市赵家井、鹿马桥马坪两个乡村振兴示范区实力和带动能力，争取树德田园综合体纳入国家级田园综合体试点，将金易德现代农业园区建成省级农业科技园区。改善农村人居环境。实施农村人居环境整治村庄清洁行动，深入推进“一清二拆三改四化”，新创美丽乡村示范村20个以上，抓好30个以上村的污水治理，实现90%以上的村庄生活垃圾、70%以上的行政村生活污水得到有效治理，卫生厕所普及率达到80%以上。切实加强农村土地和规划管理，规范农村建房秩序，尽显农村田园乡愁。着力推动产业兴村。立足彰显东安地方文化，力推东安优特产品，着力推进一二三产业融合发展，实现示范区(村)个个有主导特色产业，形成种、养、加、游综合发力的良性发展局面。积极发展村级合作社和村级集体经济，鼓励社会力量和村民参与乡村振兴建设。全面提升乡村治理。始终坚持“党建+乡村振兴”，完善村规民约，大力开展文明村庄、文明家庭评选，涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风。‎ 做好城镇提质文章。始终突出打造永州次中心和县域副中心，扎实推进城镇提质。实施片区综合开发，引领城市“新”发展。实施高铁新城片区开发，建成展示城市形象的新窗口、高质量发展的新增长极。加快打通娥皇路，建设官田桥、御江桥，形成城区、景区、创新创业区深度融合的城市发展新格局。充分利用东安独有的“一河一路一站”优越条件，启动新一轮县城总体规划修编，严格控制城际快速通道两厢土地，为城市向东发展打好基础，留足空间。围绕片区综合开发，做好做活土地文章，抓好土地储备、土地报批、土地出让等工作。打造品质幸福小区，引领城市“深”提质。把城市深度提质的重点放在老城区，从解决小区物业管理顽疾上破题，深入推进小区综合整治。坚持“内外兼修”，开展“五好”品质幸福小区示范创建行动。对内着重改善功能品质。解决好小区路不平、灯不亮、绿化不好、治安不好、下水道不通、服务管理不优等问题。对外着重提升配套设施。加快老城区市政公用设施建设，打通宝田路等城区“断头路”，完成前进路、陈家巷等背街小巷改造，新建华申奥运公园至屠宰场等4条污水管网，让老城区焕发新面貌、老居民过上新生活。全面启动管道燃气、大型垃圾中转站、城区公共停车场等项目建设，新增城区停车位1000个以上。创建国家园林县城，引领城市“精”管理。对标创建指标，实现城市园林“质、量、管”三提升。启动都塘城市公园建设，新增小游园、社区公园5个以上。加大“四创一管”力度，发挥好智慧城管系统平台作用，常态化开展市容市貌秩序整治和城市管理综合执法，精心打造东安大道交通管理样板街。建设品质活力乡镇，引领城乡“大”融合。突出产业发展，统筹基础设施建设和城市管理，抓好县域副中心建设，确保新型城镇化试点通过验收。将“抓五化、治十乱”工程列入对乡镇的重点工作考核，实现“乱貌”展新颜。出台和完善支持乡镇集镇建设扶持政策，支持紫溪市、大庙口、井头圩、石期市等乡镇打造成经贸活跃、特色鲜明、风格新颖的新型现代化集镇，大盛、南桥、横塘等乡镇提升边贸口子镇功能和吸纳能力。稳步推进城乡供水、城乡公交一体化，改善乡镇功能条件。‎ 完善交通水利设施。积极对接配合永新高速和兴永郴赣铁路前期工作，全力争取呼南高铁过境东安。全面完成冷东城际快速通道建设，启动S348大庙口至紫花坪公路建设，争取紫溪至黄土井公路、鹿马桥至新东芦公路连接线、S217花桥叉路口至邵阳白仓公路纳入国省干线公路调增计划。完成农村公路窄路加宽100公里，自然村通水泥路建设200公里，重视农村公路安全防护设施建设，争创全省“四好农村公路”示范县。把农村安全饮水作为今明两年为民办实事重点工程，2019年力争完成农村安全饮水工程94处。加大高标准农田建设力度，完成小型病险水库除险加固扫尾，启动两个中型水闸除险加固。‎ ‎(四)深化改革开放，在优化营商环境上实现新突破 大力度推动全面深化改革。全面按期完成本轮机构改革任务，推动党委政府职能深刻转变，提升政务服务质量和效率。深入推进“放管服”改革，深化重点项目建设审批服务“一次性盖章汇”改革，积极探索“零跑腿、零接触、零付费”审批方式和“预审代办制”。全面落实“证照分离”“多证合一”“证照联办”，推动“双随机、一公开”监管全覆盖。深化“互联网+政务服务”改革，加快实现企业和群众办事“只跑一次”，坚决解决“跑一圈”的顽疾。启动芦洪市镇行政审批服务中心建设，力争完成白牙市镇行政区划调整改革。巩固深化医药卫生体制改革，统筹抓好行政执法体制改革等基础性改革。‎ 高水平推进对外开放。抓住建设湘南湘西承接产业转移示范区重要机遇，积极对接长江经济带、粤港澳大湾区、中国东盟自贸区，瞄准三类“500强”企业，瞄准前沿科技、新兴产业和“互联网+”项目，开展小分队招商、以商招商和产业链招商，着力引进3至5家成长性好、关联度高的企业，力争引进“500强”企业2家以上。发挥异地商会的桥梁作用，组织开展“引老乡、回故乡、建家乡”主题招商活动，争取引进广汽集团智慧汽车生态城、中科建工集团石材产业园、中国建材集团南方新材料公司等一批“归雁型”企业。着力稳外资、稳外贸，启动外贸服务中心建设，支持建材、焊剂、轻纺等行业企业全面融入区域产业链、价值链和供应链，力争新增“破零倍增”外贸企业3家以上。‎ 全方位优化营商环境。开展“优化营商环境执行年”活动，强化两个“三分之一”监督力度和实效，搬走拦路的“石头”，撤掉过多的“红灯”，彻底扫除阻手阻脚的“蜘蛛网”，让东安发展道路更顺畅、发展环境更清爽。落实好中央更大规模的减税降费和普惠金融政策，切实解决民营企业融资难、融资贵、成本高的问题。全面落实“企业宁静日”制度，进一步规范涉企检查执法。加强诚信机关建设，依法依规签订的合同必须履行，符合政策规定的承诺必须兑现，推动形成“尊重企业家、优待投资者、服务纳税人”的更好氛围。‎ ‎(五)突出民生改善，在提升群众获得感上实现新突破 夯实更有获得感的社会保障。全面落实稳就业政策，重点解决好农民工、退役军人等群体就业，做好残疾人、低保对象、零就业家庭等困难群体就业援助工作，全年新增城镇就业5000人以上、农村劳动力转移就业4000人以上，城镇登记失业率控制在4%以内，调查失业率控制在5%以下。切实维护劳动者合法权益，保障农民工工资足额发放。进一步健全基本养老、基本医疗和失业、工伤、生育等社会保障制度，稳步提高最低生活保障和特困供养标准。高度重视工青妇、老龄和残疾人工作，进一步发挥老科协、老年大学的桥梁纽带作用。‎ 强化更有安全感的社会治理。树牢依法治县理念，抓实法治东安建设。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，重拳打击涉黑涉恶、盗抢骗、黄赌毒、食药环等突出犯罪活动。加强城乡网格化服务管理，深化“农村辅警”“城市快警”警务工作新模式，推进城乡“雪亮工程”建设，完善社会治安防控体系。深化平安创建工作，争创一批省、市级平安示范单位。加强信访法治化建设，深入开展“积案化解攻坚行动”和“三无”县、乡镇、村(社区)创建，努力实现进京零非访目标。全面强化安全生产党政领导责任，坚决防范和遏制重特大事故发生，争创省级安全生产示范县。加强食品药品安全监管，争创全省食品安全示范县。加强应急管理，提高科学应对处置各类突发事件能力。‎ 发展更有幸福感的社会事业。坚持教育优先发展，继续大力推进城区学位建设，新增城区学位5000个，全力化解“大班额”问题，确保舜德中学、崇德学校、启德学校2019年秋季开学正式投入使用。深入实施“四名工程”，持续做好集团化办学，促进义务教育优质均衡发展，努力实现职业教育发展新突破。加快“健康东安”建设，全面启动县中医院、妇计中心搬迁和芦洪市二级医院建设，完成 5所乡镇卫生院和100个村卫生室标准化建设。抓好保障性安居工程建设，建设公租房300套，完成农村危房改造1000户。繁荣文化体育事业，出台弘扬东安武术文化的实施意见，打响德武文化品牌，争取承办国家级武术赛事。深化文明创建，争创全国县级文明城市。深入实施文化惠民工程，启动县图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、档案馆建设，村级文化建设“七个一”工程覆盖面达到70%以上。‎ 四、加强党对经济工作的领导，开创干事创业新局面 经济工作是党治国理政的中心工作，要切实加强党对经济工作的领导，发挥好把方向、管大局、保落实作用，为高质量发展提供坚强保障。‎ ‎1.牢记使命担当，旗帜鲜明讲政治。全面深入开展党的十九大精神宣传宣讲，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，用习近平总书记 新时代中国特色社会主义思想武装头脑，精准推动中央和省委、市委决策部署落地见效，务求主题主线不走偏，大事要事不含糊，创新创业不停步。坚持党对意识形态的绝对领导，切实守好舆论宣传主阵地，坚决打赢网络意识形态斗争，为经济工作顺心提气。要加强领导干部能力建设，克服本领恐慌，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，用勤奋工作体现忠诚，用发展实绩体现担当，用解决问题体现落实。‎ ‎2.汇聚发展合力，殚精竭虑争一流。调动方方面面的积极性，涵养向上、向前的心态，树紧树牢创先争优意识，向更远更高的目标看。全面落实中央和省市委《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，以及省委《关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》，旗帜鲜明地向形式主义、官僚主义宣战，真心实意为不谋私利、不损害群众合法利益的担当者担当。进一步强化“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，把工作当快乐，把奉献当享受，切实担负起“兴盛一方经济、造福一方百姓”的重要职责。‎ ‎3.树立鲜明导向，固本强基筑堡垒。坚持把提高组织力、凝聚力和号召力作为基层党建工作的全部出发点和立足点，在提升基层党建引领经济建设实效上走深走实。贯彻新时代好干部标准，大胆提拔重用想干事、能干事、干成事、不出事的优秀干部。巩固深化党支部“五化”建设成果，深入开展“两新”组织党建“两个覆盖”集中攻坚行动，建好园区党群服务中心、芦洪市党建综合体，打造舜皇山红色旅游党建品牌。广大乡村干部长期奋战在一线，条件艰苦，工作辛苦，生活清苦，要进一步关心关爱基层干部，实施乡村干部“安心工程”，继续完善村党支部书记激励保障机制，逐步改善工作待遇和干事环境。‎ ‎4.全面从严治党，正风肃纪促发展。深化国家监察体制改革，充分发挥县纪委监委合署办公优势和派驻机构监督“前哨”作用，做深做实做细县乡巡察和纪委监委日常监督，坚决向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，维护群众切身利益。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持续深入反“四风”、转作风、树新风。坚持惩前毖后、治病救人方针，用好“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐。加强“互联网+监督”建设，继续大力开展专项整治行动，规范机关单位经费管理，进一步营造风清气正干事创业的良好政治生态。‎ 同志们，岁月不居堪珍惜，最是奋斗聚人心。让我们高举习近平总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取，奋发作为，全力打造永州次中心，为决胜全面建成小康社会，实现东安人民对美好生活的向往不懈奋斗，以优异成绩向新中国70华诞献礼!‎ 部分重点名词解释 ‎1.六大战略：县第十二次党代会提出的生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县、科教兴县、依法治县战略。‎ ‎2.六大战役：脱贫攻坚战役、城镇提质战役、旅游升温战役、交通提速战役、环境整治战役、园区升级战役。‎ ‎3.四跟四走：资金跟着贫困户走,贫困户跟着能人走,能人跟着产业项目走,产业项目跟着市场走 ‎4.“5个10”工程： 10个重大产业建设项目、10个重大科技创新项目、10个重大产品创新项目，引进10个500强企业、10个重点科技创新人才。‎ ‎5.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。‎ ‎6.“十百千万”工程：十片连线，百村先行，千里画廊，万家美丽。‎ ‎7.一清二拆三改四化：清垃圾，拆空心房、拆违章建筑，改水、改厕、改路，硬化、净化、亮化、绿化。‎ ‎8.一次性盖章汇：在县政务服务中心设立“东安县投资项目并联审批综合窗口”，对重大项目审批提前告知，相关部门在规定时间内做好盖章前准备工作，在告知的时间点统一集中盖章。‎ ‎9.四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识 ‎10.四个自信：道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。‎ ‎11.两个维护：坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。‎ ‎12.“两个中心”建设：把县城打造成永州次中心，把芦洪市打造成县域副中心。‎ ‎13.两不愁三保障：“两不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即义务教育、基本医疗、住房安全有保障。‎ ‎14.两个完善：基础设施完善、公共服务完善。‎ ‎15.五大升级：环境升级、动能升级、产业升级、管理升级、服务升级。‎ ‎16.五型园区：绿色园区、创新园区、实力园区、活力园区、智慧园区。‎ ‎17.园区基础设施“6+2”重点工程：园区污水处理厂、自来水厂、变电站、客户接待平台、创业孵化中心、企业一站式服务窗口和劳动力服务中心，集中供热、供气规划。‎ ‎18.“135”工程：省委书记杜家毫xx年10月31日提出的创新创业“135”工程战略构想，即通过三年的努力在全省建设100个创新创业产业园区、建成3000万平方米标准厂房、引进5000家创新创业企业。‎ ‎19.商贸流通“千百工程”：2018年至2020年，湖南每年培育新增限额以上商贸流通样本企业1000家左右；到2020年，培育壮大100家重点零售企业、100家重点批发企业、100家重点餐饮企业、100家重点酒店、100家重点电商企业，新建改造100个商贸流通综合体。‎ ‎20.“一河一路一站”：紫水河、冷东城际快速通道、东安东站。‎ ‎21.“五好”品质幸福小区：治安管理好、环境卫生好、邻里关系好、社区文化好、公共服务好。‎ ‎22.抓五化、治十乱：街道实现硬化、绿化、亮化、美化、净化，治理乱停乱摆、乱倒乱扔、乱贴乱画、乱搭乱挂、乱放乱拉。‎ ‎23.雪亮工程：以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。‎ ‎24.四名工程：强化名师、名校、名校长、名课建设。‎ ‎25.村级文化建设“七个一”工程：在每个行政村(社区)建设完善以“一个文化广场、一个文化活动室、一个简易戏台、一个宣传长廊、一套文体设施、一支文艺宣传队伍、一名文化辅导员”为主要内容的基层文化设施。‎ ‎26.党支部“五化”建设：支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化。‎ ‎【篇四】‎ 过去的一年，全区上下在地委的坚强领导下，围绕建设龙江新兴安“三年攻坚”、打好“七大攻坚战”，扎实推进“14项重点工作”，砥砺奋进、攻坚克难，经济社会保持平稳发展态势。预计地区生产总值实现129.6亿元，增长5.1%；公共财政预算收入9.1亿元，增长10.1%；非公经济增加值增长6%，税收占全区总税收的61.2%；城乡居民人均可支配收入24,753元、12,957元，增长6.6%、7.1%。回顾一年来工作，亮点频现、可圈可点。‎ 一年来，我们始终坚持党的集中统一领导，政治生态得到很好恢复，干事创业氛围已经形成；坚持有所为有所不为，常规工作常规抓、重点工作重点抓，在生态建设、改革创新、转型发展和民生改善任务繁重情况下，把握时机分寸效果，各项工作有序推进；干部职工面对山火威胁、极寒挑战，从容淡定、坚定坚毅，展现了吃苦耐劳、无所畏惧的良好品质，体现了大兴安岭精神的历史传承。‎ 一年来，我们深入践行习总书记“两山论”，正确处理保护利用关系，着力解决一管就死、一放就乱或“左”或“右”倾向问题；森林资源管育得到全面加强，抚育质量位居全国前列，查处资源林政案件367起，收回林地293.4公顷；特别是敢于挑战自我、挑战不可能，连续打响“清明节战役”、“五月攻坚战役”、“六月决胜战役”，实现5月无人为火发生，雷击火全部于当日扑灭；狠抓生态环境治理，中央、省环保督察及“绿盾2018”自然保护区专项巡查问题得到有效整改，水污染防治工作连续两年获得全省优秀档次。‎ 一年来，我们积极稳妥推进各项改革，地方机构改革转隶挂牌基本完成，机构设置和职能配置进一步优化；国有林区改革纳入国家和省顶层设计，省委专门成立大兴安岭林区改革、基础设施、兴边富民和产业转型推进组；创新目标考核机制，强化政府对辖区内生态、经济和社会管理职能，突出企业经营职能，差异化考核县（市）区局；对内对外开放取得新进展，签署漠河口岸开通中俄省州会议纪要，与广东揭阳签订对口合作框架协议。‎ 一年来，我们坚持久久为功，加快培育新兴产业，成功举办旅发大会，开发新林爱情小镇、塔河百里画廊、呼中白山、十八驿站鄂伦春文化园、松岭嫩江源等景区景点，营销信息有效送达11.7亿人次，接待旅游专列190列，旅游人数和收入增长12%、23%；地区电商产业园投入使用，电子商务交易额增长70.5%；农夫山泉桦树汁项目投入生产，矿泉水项目完成生产线调试；耕地有机认证面积3.1万亩，47种林农产品进入中石化营销网络，博龙牧业“新三板”上市；管护区经济蓬勃发展，人均增收1.85万元。‎ 一年来，我们认真践行以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，主动问需于民，盯热点、攻难点，在全省率先实现现行标准下全部贫困人口和贫困村脱贫出列，林业和机关事业单位职工分别月增资208元、300元，回迁历史遗留的棚改动迁住户703户，超常规办理不动产权证5210户，安置205名2001年以前师范类大中专毕业生，9483人已享受养老保险断保续保政策，4000余名困难职工将享受断保续保助保贷政策，解决1.69万名一次性安置人员参加医疗保险问题，新建改造厕所3336座，历史遗留的430个“敞口”项目验收420个，转型的高质量发展更有温度、百姓获得的幸福更有质感。‎ ‎2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。新的一年，世界经济风险加快积聚，我国经济虽面临下行压力、但总体向好，中央经济工作会议提出促消费、补短板、减税费，释放强烈的扩内需、稳增长信号。国家推动东北全面振兴全方位振兴，省委省政府将出台支持林区改革转型、推进兴边富民行动等一系列政策，我区面临多重叠加政策机遇。善谋者因时而动，能弈者顺势而为。我们要紧扣重要战略机遇期新内涵，坚持问题导向、需求导向、效果导向，在林区高质量发展实现路径和有效形式上有思考、有觉醒、有行动，研究好新时代林区发展全面转型全方位转型新课题，回答好时代之问、实践之问、初心和使命之问。‎ 按照地委总体部署，行署管局作为落实主体，要以习近平总书记 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕中央和省委系列会议部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，聚焦“三年攻坚”目标，深入解放思想，进一步重构治理体系，重聚产业动能，重塑营商环境，提升绿色发展优势，提升经营管理水平，提升民生保障能力，全面从严治党，坚决打好“七大攻坚战”，扎实推进“双十”重点工作，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。今年经济增长预期目标为5%以上；公共财政预算收入增长3%；规上工业增加值增长2%；固定资产投资增长4%；城乡居民人均可支配收入与GDP增长同步。实现上述目标，要着力解决六个问题，突出抓好六项工作，切实强化四个保障。‎ 一、着力解决六个问题。正确认识、全力破解制约发展的关键问题，为林区转型清淤除障。‎ 一要着力解决观念与信心问题。由过去单一砍木头、卖木头、加工木头的“木头经济”，转变为保护利用资源的“生态经济”，我区干部职工还有诸多不适应和挑战。市场意识不强，没有完全消除计划经济时代烙印，身体进入新时代，有些思维和做法仍停留在过去。放下斧头锯后无所适从，面对困难压力，发展信心不足。要清醒认识到，我区生态环境优良，人均占有资源量高，又有国家政策资金兜底，没有理由不发展，没有道理不富裕。我们必须解放思想、转变观念、保持耐力，增强时代意识、战略意识、问题意识，坚定基础自信、能力自信、前景自信，再铸林区发展辉煌。‎ 二要着力解决体制与机制问题。改革的方法论，是解决焦点难点痛点问题。改革是时代赋予的历史使命，躲不开、绕不过、拖不得，必须顺应潮流，主动求变、积极应变，变“要我改”为“我要改”。改革是一个过程，不可能毕其功于一役，必须实事求是、蹄疾步稳，建立与林区生产力发展水平相适应的新体制新机制，最大限度释放改革红利，充分调动各方积极性、主动性和创造性，变“要我做”为“我要做”。把握发展逻辑，遵循经济规律，建设有为政府，形成有效市场，激发市场主体活力，坚决不走以计划手段和行政命令发展产业的老路回头路。‎ 三要着力解决发展与质量问题。地委提出的“全面转型全方位转型”，实质上是全面全方位的高质量发展。全面全方位，体现在思想观念、体制机制上，体现在生态恢复、主营业务重塑、经营管理、社会治理、新技术运用等方方面面。高质量发展，就是全面协调可持续发展，就是践行习总书记“绿水青山就是金山银山，既要绿水青山也要金山银山，金山银山换不来绿水青山”的科学论断，既修复生态功能，又坚持绿色发展，在保护生态的前提下，培育生态产业，创造绿色GDP，真正实现发展与生态功能区定位相适应、与林区资源禀赋条件相适应、与人民日益增长的美好生活需要相适应。我们必须牢固树立全面的系统的辩证的思维，积极探索“绿富同兴”的生态经济方法学，努力实现人与自然和谐共生，坚决不以牺牲环境为代价，走先污染后治理的老路死路。‎ 四要着力解决当前与长远问题。生态恢复、动能转换、基础设施建设、社会治理和区划建制等诸多工作，事关全局长远，必须搞好统筹规划。在规划框架内，把握节奏分寸，既急不得也慢不得，更随意不得。急不得，就是尊重规律，认识到事物都有成长发育过程，如果条件不成熟，超越规律、急功近利、蛮干冒进，就会半途而废；慢不得，就是不能只说不练，放挺观望，不超前准备，坐失发展窗口机遇期；随意不得，就是不能想一出是一出，拍脑门做决策，也不能不顾实际，盲从“领导指示”。我们必须科学处理当前与长远的关系，既要仰望星空，明确发展方向，更要脚踏实地，一步一个脚印，善作善成，行稳致远。‎ 五要着力解决短板与弱项问题。我区的突出问题是发展不平衡不充分。缺人缺人才缺智力支撑，人才绿色通道政策落实不到位，难以形成梯次结构，科技、教育、卫生等人才流失。基础设施建设严重滞后，南方省市已进入高铁时代，我省也基本形成围绕哈尔滨一小时、二小时经济圈，我区快速铁路还是空白，二级以上公路仅占6.6%；通讯设施严重落伍，全国即将迎来5G时代，我区2G尚未全覆盖。干部职工本领恐慌，面对新时代新形势新任务，老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用，能力不足、知识老化、视野局限、不愿不会担当等问题越来越多地暴露出来。这些问题已形成“木桶效应”，严重制约发展，我们必须加快补齐短板、做强弱项，增强发展后劲。‎ 六要着力解决法治与环境问题。抓产业上项目，过去拼的是优惠政策，现在比的是法治、诚信和服务，这方面我区还有差距。有的领导干部不守规矩，政商关系模糊不清，该亲的不亲、不该亲的亲，该清的不清、不该清的清；有的诚信和法治意识不强，重承诺轻兑现；有的服务意识欠缺，过去弄权勒卡，现在管得严了就躲绕推拖，玩推手打太极，带着笑脸不办事。我们必须坚持长期作战、标本兼治，重塑营商环境，建设法治社会，积极营造公平正义、规范规矩、充分竞争的良好环境。‎ 二、突出抓好六项工作。落实地委总体部署，全面完成年度目标任务，必须盯住重点、集中发力。‎ 一要在生态建设上取得新成效。生态是我们的根和魂，必须时刻绷紧生态保护这根弦,‎ ‎ 继续打好生态环境保护攻坚战，坚决履行维护国家生态安全的光荣使命。要全力打好森防硬仗。坚持打防结合、以防为主，宁可十防九空，不可失防万一。压实防火责任，层层传导压力。严格依法治火，严惩火灾肇事者。加强队伍建设，完善进出机制，保持战斗力。实施靠前布防、重兵投入，集中优势兵力打歼灭战，确保打早打小打了，确保不发生重特大森林火灾。要坚决守住资源红线。深入开展保护森林资源“十三五”专项行动，从严查处毁林开垦、拱地头扩地边等违法犯罪行为，加快结案涉林案件，对典型案例实行以案说法。加强林地管理，决不允许出现未批先占、未批先建、少批多占等问题。探索熟化林地退出机制，在恢复生态功能前提下兼顾经济功能，确保退得出、有收益、稳得住。注重林地承载力，适度规模经营林下养殖业。统筹保护利用关系，合理划定保护区，留足发展空间。要努力实现绿富双赢。严格落实营林生产质量终身责任追究制，保质保量完成森林培育任务。完成主要公路沿线1100公里景观廊道建设，优化旅游环境。用足用活国家政策，提高果材兼用林栽植比例。抓好购买造林成果试点工作，开展见缝插绿的小规模造林。要抓严抓实环境保护。加快中央和省环保督察问题整改，确保完成环境整治硬任务。坚持“一堵三疏”，实行秸秆全年露天禁烧，对擅自点烧的依法严办。持续推动农业“三减”，有效减少面源污染。加快推进加区新热电厂建设，塔河热电厂脱硫脱硝及在线监控设施投入运行，9月底前所有污水处理厂稳定运行达标排放，淘汰35台小锅炉，改造14台燃煤锅炉。继续推进水污染防治，完成县级以上水源地保护区规范化建设任务；严格落实“河长制”，完成加区西小河等河道治理。积极争取国家政策，推进富克山、兴隆、韩家园金矿和煤矿废弃矿山环境治理项目。‎ 二要在改革开放上开创新局面。坚持把改革开放作为转型“新引擎”，为高质量发展注入强大动力。要蹄疾步稳推进改革。继续打好重点国有林区改革攻坚战，增强紧迫感，明确时间表，制定路线图，立下军令状；搞好测算，做好预案，掌握工作主动权；发改、工信、住建、交通等相关部门要积极对接省委4个专项推进组，加大政策争取力度，放大政策集成效应；实事求是推进“四分开”，应分尽分、宜合则合，建立精简效能、管放有度、统分结合的治理体系；继续推进新林、呼中设县，争取理顺松岭计财体制，春季开学前完成教育移交，年内完成全部企办社会移交任务。统筹推进地方机构改革和事业单位改革，做到改革与发展两不误、两促进。要全面扩大对内对外开放。继续做好漠河口岸复关相关工作，推进林浆一体化项目建设。实施区域协同发展落实行动，打造我区至黑河黄金旅游线路、至内蒙古“国家旅游风景道”，探索开通北极至东极包机航线；深入推进与揭阳对口合作，尽快开通揭阳航线，力促8个合作项目落地，利用我区闲置粮库探索开展“南粮北储”。‎ 三要在产业转型上迈出新步伐。继续打好产业发展攻坚战，坚持有所为有所不为，突出特色化、体现“一招鲜”，创新发展生态产业。要大力发展全域旅游。积极创建“国家全域旅游示范区”，实施“旅游+”融合发展落实行动，推动旅游与文体、康养等融合，不断衍生新产品新业态新供给，提升整体竞争力。整合资源、握指成拳，以大北极旅游区为引领，成立旅游联盟，推出精品线路。坚持想唯一、干第一、去之一，依托最长界江、爱情小镇、最冷小镇、龙江第一湾、亚洲最大岛状湿地等垄断性资源，打响“最北、最冷、最纯、最爱”四大特色品牌，创意开发找北游、冰雪游、森林游、湿地游、界江游、康养游、爱情游等特质性产品，擦亮“冬至三亚、夏至漠河”旅游名片，把我区建成独具魅力的旅游胜地。排演铁道兵主题话剧，创作北文化、老林业文化等文创产品，为旅游发展注入文化元素。深度开发冰雪体验、极寒挑战、文体赛事等产品，精心设计城市冰雕雪雕，让游客有玩头、城市有看头，把冷资源做成热经济。完善交通干线、重要节点旅游服务驿站、旅游厕所、自驾营地等配套服务设施，力争年底前投入使用。争取增加航班数量和铁路客运车次，加快重要景区电力设施建设。要努力提升规模效应。实施管护区经济“四化”落实行动，推动特色化、标准化、规模化、市场化发展。扩大忍冬、金莲花、黄芪、苍术、返魂草等抚育和种植面积，以量的扩张带动精深加工。出台沙棘等优势特色品种规模化发展规划，利用造林地块、熟化林地、原油管线两侧等区域，开展规模化种植，实现生态效果、经济效果、产业效果、社会效果、景观效果五统一。积极与康美药业等战略投资者合作，建设北药大市场，“买东北、卖全国”。培育新型经营主体，鼓励组建各类合作社、合作联社，完善风险共担、收益共享的利益链，发展生产性服务业，把小农户带入现代农业产业链、价值链，今年要新选树培育10个管护区、10个合作社、10个种养大户。实施“两头两尾”落实行动，引入精深加工企业，开展小杂粮、浆（坚）果、食用菌加工，做大森林食品，建设绿色厨房，推动一二三产融合发展。培育壮大水经济，摸清底数、靠大联强、整合品牌，农夫山泉矿泉水项目投产，十八驿饮品拓展销售渠道，新林卧帝山矿泉水项目完成设备安装。要培育新产业新业态新模式。将电商产业作为转型重要抓手，出台加快发展电商产业指导意见，推动形成互联网+加工+品牌等融合发展，今年各县（市）区局要培育选树20%的电商乡镇（林场）、电商村，以点带面、广泛铺开，形成燎原之势。实施互联网+“双品牌”落实行动，依托地区电商平台，整合产业联盟和协会，推广使用“大兴安岭+企业商标”双品牌，实现标准、包装、品牌、营销“四统一”。大力发展高品质农业，加快建立产品质量追溯体系，积极推进绿色有机认证，保护利用好蓝莓、黑木耳、偃松籽等地理标志，做好北药、浆（坚）果、森林养殖等地理标志申报工作，叫响“大兴安岭”区域产品品牌。培育线上线下新零售模式，以市场化方式，在广东揭阳等城市建立20个旗舰店、体验馆、实体店和物流配送共享仓，推动优质森林食品进餐桌、进商超、进展会、进网站、进社区、进景区。主动对接中高端消费和个性化需求，努力在私人订制和冷链物流等配套服务上实现新突破。强化网红培训，发展网红经济，每个县（市）区局至少新培育5～10个网红。要加快产业项目建设。启动新一轮产业项目三年行动计划，高质量谋划生成一批项目，争取更多项目纳入省“百大重点项目”。深入开展“准备之冬”，超前做好前期工作。大力推进重点项目，完成新林小柯勒河铜多金属矿阶段性普查，加快办理呼中飞虎山铅锌矿手续，抢抓国家调整钼矿产业政策机遇，尽快完成松岭钼矿项目核准；做好爱情小镇总体规划，启动基础设施建设；推进漠河智能网联汽车寒区测试研发中心项目。务实开展招商引资，抓好项目推介、特色民宿主题招商等活动，引入战略合作者，提供“领办式”、“保姆式”服务，加快推动项目落地见效。‎ 四要在强化管理上再上新台阶。管理是永恒的主题，是推进林区转型发展的重要手段。要继续打好防范重大风险攻坚战。积极争取国家政策，最大限度核销金融债务。从严规范举债行为，不能突破举债限额。坚决打击非法集资，保护百姓的“钱袋子”。要实施资金项目规范化管理落实行动。坚持用制度管人、以流程管事、按标准做事，探索在林业局实行全面预算管理，量入为出，提高资金使用效率；加强专项资金监管，严格按照《中央财政资金安全运行责任书》要求，落实管理和使用主体责任，从严查处违规违纪行为，确保资金使用安全；探求合理合规合法使用资金渠道，解决好“出口”问题；严格规范项目管理，落实项目建设“四制”；将项目管理系统与建筑市场综合监管平台连接，实现全过程监管；做好项目验收等相关工作，杜绝出现新的“敞口”工程。春节后，对棚改配套、“三供一业”项目建设及资金使用情况开展过程审计。要实施存量资产盘活落实行动。探索闲置资源与城市消费需求共享新模式，对林业局和林场闲置场地（农地）、棚改房、厂房、办公用房，采取发展管护区经济、共享林场（农庄）、旅游服务驿站等方式进行盘活，以共享林场（农庄）发展特色民宿、康养、认领、认养、认种、认购、认住、体验、科普，通过租赁服务实现资源价值，找到新的转型方式，形成新的经济增长点。慎重处置存量资产，不能简单一卖了之，为未来发展留足“本钱”。要强化目标考核。健全目标责任考核体系，将“七大攻坚战”、“双十”重点工作作为重要内容，加大考核权重。完善集团公司所属企业负责人薪酬管理办法，严明奖惩，避免干与不干一个样、干好干坏一个样、干多干少一个样。‎ 五要在城乡建设上展现新面貌。坚持建管结合、以管为主，不断提升城乡宜居性。要继续打好基础设施建设攻坚战。瓦西、呼十公路交工通车，十金公路竣工验收，新兴公路办结前期手续，漠北公路进行中修；全面推进三年林业公路决战，谋划好总投资16.5亿元760公里公路项目，开工建设13个331公里通林下经济节点、通林场公路项目，重点推进漠河石林、呼中白山、松岭南瓮河、加林局多布库尔4条景区公路，建成120公里防火应急道路；抓好“四好”农村路建设。强化沟通协调，争取富加铁路提速改造项目早日纳入开工计划。塔河、呼玛通用机场项目分别完成选址和初设编制，漠河机场改扩建项目完成可研及审批。石油储备库项目力争年内开工。对棚改配套、“三供一业”等工程，要规范管理、集中攻坚、加快进度，棚改配套一期竣工验收，二期年内完工，“三供一业”完成全部维修改造任务。完善4G基站布局，抓好景区、行政村、重点区域公路通讯基础设施建设。建成218座管护用房，新开工155座综合管护站。深入实施“厕所革命”落实行动，城镇、林场建设任务年内全部完成，农村、旅游景区景点再完成40%；国家将把农村改厕纳入生态环境保护督察范围，省政府将改厕补贴由30%提高到60%，各地要提高认识、抢抓机遇，顺应百姓意愿,能改尽改，不当群众的尾巴。要建设美丽宜居农村。实施农村人居环境整治落实行动，实行“一把手”责任制，抓住国家推进农村人居环境三年整治工作的有利契机，在全区选出3个示范（乡）镇、3个示范村、10个示范林场（管护区），以点带面推进生活垃圾、污水等环境治理，科学规划乡村建筑风格，大力提升村容村貌。要强化城镇“五化”建设和精细化管理。围绕美化、亮化、绿化、香化、净化，制订城镇建设三年规划。推进老旧小区、棚改小区修缮改造，整修粉刷小区楼宇和沿街楼房外立面，建设“口袋”广场，修复破损道路，完善照明系统；科学选择绿化树种，增加花草点缀数量，完善城镇绿地系统；提升城镇生活垃圾处理能力，有效改善生产生活环境。落实网格化城市管理责任，推行“街巷长”机制，努力建设“经济、适用、精致”城镇（林场），让更多群众在家门口与细微处感受到城市的温度。‎ 六要在民生改善上彰显新作为。增强为民情怀，回应社会关切，做好民生实事。要想方设法提高职工群众收入。建立林业职工工资增长机制，注重向一线职工倾斜，制定扑火队员最低工资标准。鼓励支持职工群众创新创业，通过发展管护区经济、电商经济等，开辟增收新渠道，尽快达到全省平均水平。扎实推进乡村振兴战略，研究编制乡村振兴、兴边富民规划。继续打好稳定脱贫攻坚战，巩固脱贫成果，对收入水平略高于贫困户的群体，认真研究扶持政策。确保城乡低保应保尽保，解决困难职工养老保险断保续保问题，做好知青工及一次性安置人员参保工作。要切实强化人才队伍建设。实施人才绿色通道落实行动，推进“本土大学生回归”工程。推动产学结合，各县（市）区局要申报紧缺人才计划，依托职业学院、技师学院等院校，订单式培养“田秀才”、“土专家”。有序开展公务员招录和事业单位招聘，形成干部梯次结构。要完善便民服务设施。建设娱乐健身场所，新建加区室内滑冰馆、漠河和塔河体育中心，维修加区老体育馆。加强基层医疗机构建设，提升县级医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心诊疗能力，满足群众基本医疗服务需求。推动集贸市场规范化建设，在人流集聚区、历史形成的市场区域建设经营设施，强化规范管理，有效解决脏乱差、占道经营问题。改扩建殡仪馆，逐步将民营殡葬机构收归国有，回归公益属性，扩建加区殡仪馆，提升全区殡葬综合服务能力。要加强社会治理体系建设。深入推进“雪亮工程”，完善公共视频监控系统，实现治安防控全覆盖无死角。强化林区基层政权建设，合理设置乡（镇）、社区、行政村，使基层政府治理能力与林区发展相适应。压实信访责任，着力化解积案，依法打击违法信访行为；突出煤矿、人员密集场所、道路交通、疫情防控、食品药品等重点领域，切实抓好安全生产和监管；深入开展扫黑除恶，全力维护林区稳定。‎ 三、切实强化四个保障。加强自身建设，提升能力本领，确保高质量完成全年任务。‎ 一要掌握工作好方法。干好工作，必须遵循规律，讲究方式方法。要把握关键、重点突破，坚持常规工作常规抓、重点工作重点抓，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，牵住“牛鼻子”，用好“一招鲜”，以重点突破带动全局。要典型引路、以点带面，继续选树推广看得见、摸得着、立得住、叫得响的先进典型，让职工群众学有标杆、赶有目标，营造“一花开后百花香”的生动局面。要久久为功、一以贯之，坚持低调务实，克服浮躁心态，保持恒心、韧劲和定力，以“功成不必在我、功成必定有我”的精神境界，一张蓝图绘到底，一棒接着一棒跑，做好打基础、利长远、攒后劲的工作。要结合实际、善于创新，将上级政策的普遍性与本地实际相结合，坚持实事求是，摒弃机械思维，创造性开展工作，以效果导向衡量执行水平，使政策落实符合实际、富有成效。要将心比心、以心换心，把人民情怀融入到灵魂里、落实到行动中，站在群众角度想问题、办事情，把好事实事办到百姓心坎上，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。要敢于担当、新官理旧账，对历史遗留问题不绕不躲不拖，一时没能力理的要有态度、有计划，不能理的要留给时间、法律，对当下必须理、应该理也能够理的要直面矛盾、为事业担当；要善于理旧账，不能理了旧账添新账。‎ 二要培养干部好作风。作风关乎大局、体现成效、决定成败，转型发展必须以好的作风破题开路。要增强学习针对性，紧跟时代步伐，缺什么补什么，差什么学什么，善于向书本学、向实践学、向先进学，融会贯通、学以致用，以专业思维、专业素养、专业方法，解决好面对新形势不适应、不会为、不善为的问题。要大兴调研之风，深入基层、深入实践、深入群众，掌握“粘泥土”、“带露珠”、“冒热气”的鲜活情况，找准解决问题的切入点和突破口，完善做好工作的新思路、新办法、新机制；对各县（市）区局行政主要领导、行署林管局部门“一把手”的专题调研成果，进行集中“汇演”。要力戒形式主义，不耍花拳绣腿，不搞繁文缛节，不做表面文章；少发文、发管用的文，发出去的文件就要跟踪问效；少开会、开有用的会，多开工作推进会、现场办公会、电视电话会；力戒重“痕”不重绩、留“迹”不留“心”，少些“痕迹”、多些“实绩”。要倡导“工匠精神”，克服粗放的思维方式、管理方式和工作方式，把工作做实做深做细，做到掌握情况要细、分析问题要细、制定方案要细、配套措施要细、工作落实要细，善于在精细中出彩。要坚持雷厉风行，对地委作出的决策、部署的工作、定下的事情，要立说立行、马上就办，以等不起、坐不住、慢不得的责任感和使命感，夙兴夜寐、激情工作，不干则已、干则一流。要狠抓工作落实，一个行动胜过一打纲领，要有效提升执行力，抓铁有痕、踏石留印，围绕“七大攻坚战”、“双十”重点工作，细化任务、落实责任、均衡发力，抓具体、抓节点、抓推进，以旬保月、以月保季、以季保年。‎ 三要营造法治好环境。聚焦法治兴安建设，继续打好优化发展环境攻坚战。要提高依法行政水平，自觉运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展，依法保护企业合法权益；打造诚信政府，坚持理从法来、以法来理，合法合规的吃亏也得认，不合法合规的依法解除；以“办事不找人”为目标，开展营商环境评价。要深化“放管服”改革，进一步简政放权，机构改革转隶“三定”后，加强横向纵向协调配合，做好相关配套文件、规定和制度的“废改立”，再造流程、提高效率，做到放得下、接得住、管得好。推进“互联网+政务服务”，开展手机便民智能审批，让信息多跑路，企业和群众少跑腿；优化政务服务大厅“一站式”功能，实行一窗办理、集成服务，地县（区）两级一网通办、一窗办理率不低于70%，100个高频事项实现“最多跑一次”。要构建“亲清”政商关系，不亲归根到底是怕，怕则不清、清则不怕，只要心底无私，就没有必要怕。要坦荡真诚同民营企业家接触交往，对民营企业一视同仁，做到机会平等、保护平等；积极做好服务，出台支持民营经济高质量发展意见，鼓励中小企业加快成长，使民营经济成为转型发展最具活力的经济增长点。‎ 四要优化政治好生态。风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。要提高政治站位，牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不折不扣贯彻落实省委省政府、地委决策部署。要科学民主决策，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的决策程序，重大事项要及时主动向党委请示汇报，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会各界和人民群众监督。要加强廉政建设，强化公共资金、国有资源、国有资产等重点领域、关键环节廉政风险防控；严格约法三章，行政系统领导干部从上到下，要向社会向组织作出不插手工程项目等廉政承诺；春节上班第一周，以廉洁自律为主题，召开行署林管局第一次党组扩大会，各县（市）区局和行署林管局部门也要相应召开常务会议、党组会议，履行“一岗双责”，搞好廉政承诺，全力打造政治生态的绿水青山。‎ 同志们，奋斗创造幸福，实干成就梦想。让我们在地委的坚强领导下，坚定发展自信，狠抓工作落实，奋力走出林区发展全面转型全方位转型新路子，为推进“三年攻坚”、全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！‎