脱贫攻坚重点工作讲话内容 12页

脱贫攻坚重点工作讲话内容 当前正值脱贫攻坚关键点、全年工作收尾时，内容多、任务重，每一项工作的好坏都关乎我们一年甚至几年努力的得失，我们要突出重点、统筹兼顾，全力做好当前重点工作。借此机会我就当前重点工作讲四点意见。‎ 一、聚焦迎考，全力冲刺 ‎（一）做好脱贫摘帽迎检工作，坚决打赢高质量脱贫攻坚战。‎ 自10月23日县委常委（扩大）会议后，领导带队、全员出动，入村扶贫，取得了明显效果，但从近期督查情况看，还需要进一步加大力度。‎ 一是硬件工作要再加快。组织危房改造回头看。目前还存在个别“小黑屋”现象，各乡镇正在细致排查，要利用验收前的有限时间抓紧排查解决。年底将至，外出务工人员返乡增多，各乡镇要高度关注闲置房回流问题，要研判特殊档案，做好应急预案。加快农村危房改造资金拨付。目前，2018年危房改造第三方评审已完成，当前最紧要的，是把群众自修自建补贴资金在扶贫验收前拨付到位，各乡镇要把数据统计准确，住建局要严格把关，财政局做好资金拨付。2019年危房改造要加快验收、评审进度。加快易地扶贫搬迁工程建设。电 梯验收昨天已完成，今天一天时间能够把钥匙发完，11月15日前要组织搬迁户入住完毕。要做好物业、供电、供水等配套服务，保证搬迁户顺利入住。外造型设计要在11月底前完成，楼角飞檐换装等工程明年5月上旬前完工。‎ 二是软件工作要再加强。重点是访谈、档案和环境的问题。各乡镇要抓好统筹，列好时间表，明确时限，限时完成。要强化访谈提升，访谈的问题现在看很突出，准备还是不到位，还没有达到实际效果。要系统总结各村扶贫工作，形成高质量总结汇报，做到亮点突出，不遗不漏，条理清晰。要明确专人来盯，反复演练，针对被访谈对象，采取问、练、考、训等方式，重点重抓，迅速提升。要排查完善档案，要全面梳理，系统研判，加快进度，保证质量，坚决不能在档案方面出问题。要集中环境整治，当前正值农民收秋，环境治理压力较大，要在迎检前进行集中清理，可先从各户入手，确保村屯环境干净整洁，为迎检验收加分。沟通要注意方式方法。盟级初审结束后，有的干部给初审组人员打电话质问情况，引起极大不满。所以，大家与评估验收组沟通要注意方式方法，不能引起反感。‎ 另外，除自治区评估验收外，我县年底前还将接受中央巡视整改“回头看”、扶贫成效考核、京蒙扶贫协作考核、中央定点帮扶督查考核，待自治区评估验收迎检结束后，全县要马上着手做好这些迎检准备。‎ ‎（二）做好年末考核工作，坚决保持全盟领先地位 年末考核是对全年工作的一次集中检验。为了早做准备，上次政府常务会议，将盟里考核初步方案发至各部门，明确任务，提早自查。近日，自治区考核方案已经下达到盟里，盟里正在修改完善对县考核方案，政府办正在跟盟里积极对接，第一时间获得考核方案，下发各部门对照准备。但万变不离其中，各乡镇、各部门要把核心的工作做好。一是做好系统盘点，逐项查缺补漏。二是与上级业务主管部门保持热线沟通，充分对接，及时掌握要求，做好应考准备。三是各县处级领导要积极调度，对分管领域考核工作完成情况全面掌握，必要时亲自与盟里沟通，务必保持年末考核的领先优势。‎ ‎（三）做好ETC办理动员工作，坚决不托自治区后腿 ‎5月下旬，国务院发布《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》，要求2019年底前各省(区市)高速公路入口车辆使用ETC比例达到90%以上，ETC办理工作是中央给自治区的硬任务，据盟里统计，我县汽车保有量3.7万辆，按照80%的标准，应完成近3万辆，目前完成1.4万辆，完成任务的46%，排在全盟第五位，位次很不理想。盟里对此项工作非常重视，开展了2次专项督查，今天上午盟行署常务会又作了专题部署。我县距离11月底前完成任务还有1.6万辆，各部门、各乡镇要进一步提高认识，把此项工作抓起来，按照“干部1带2”的标准，做好组织动员，指派专人组织群众联系工行、农行、邮储三家银行集中办理，坚决完成任务。‎ 二、聚焦民生，全力保障 ‎（一）保障农民工工资支付 盟里督查时，反馈我县主要存在9个方面的问题，目前还有4个没有完成整改。除此之外，经排查仍有28个未上报的重点工程不同程度的存在上述问题。年底将至，这些涉及老百姓切身利益的问题不解决，直接影响老百姓生活，势必会造成信访隐患，必须坚决抓好。一要加快进度。明确专人专抓，细化工作举措，务必在本月中旬自治区督查组“回头看”之前全部整改到位。二要全面排查。10月17日召开了全县“治欠保支”工作调度会议，会上要求各乡镇、部门对各自乡镇、各自行业的项目进行重新梳理排查，未报送情况的9个单位会后交到办公室。三要做好稳控。结合排查工作，及时发现欠薪隐患苗头，果断采取有效措施解决，避免造成群体访、越级访事件。‎ ‎（二）推动老旧小区改造 我县目前有55个老旧小区，都不同程度需要改造，这是关乎城镇居民生活的大事。住建部门要深入研究，尽快制定方案规划，着手开展前期准备，全力向上争取债券资金支持。要加强物业管理，推进小区物业管理规范化，严格物业企业准入，同时积极探索政府与社会化投资相结合的物业管理新模式。‎ ‎（三）做好供热保障工作 县城辖区共有120个小区，全部都已开始供暖。目前群众普遍反映供热温度不够的小区共有8个，主要是因为换热站不足，一些住户 常年报停，影响其他住户室内温度；安顺二期未接入热力管网，由水源热泵供热，费用较大，现采取分时供热，供暖效率低，温度下降快。住建局等相关部门要抓紧研究解决。一要对开发商自行取暖行为进行监督，督促其做好冬季取暖工作。二要协调鑫光热力公司，对县内供热管道、换热站进行维护完善，保障末端供热。三要对未接入管网的小区专题研究，确保明年统筹接入大热。‎ 三、聚焦发展，全力推进 ‎（一）抓好项目储备建设 一是抓好项目谋划储备。全县共储备重大项目库项目98个，总投资189.3亿元。其中，专项资金项目12个，总投资12.4亿元；债券项目86个，总投资176.9亿元，申请债券资金41.4亿元。明年计划实施亿元以上重大项目14个，预计完成投资20.8亿元。目前，项目储备还存在五个方面问题：第一，部分储备项目质量不高，与上级投资政策导向结合不紧密；第二，项目设计过小，该打捆的没有打捆；第三，债券项目手续不全，达不到审批要求，目前仅有9个项目完成审批；第四，明年计划实施重大项目数量和投资额度有所下降；第五，有的部门与发改、财政沟通不到位，对项目设计要求、申报程序等不了解。项目储备工作关于我县发展大局，各部门要对本单位上报的债券项目重新梳理排查，及时与发改委、财政局沟通，保障储备项目质量，尽快完善前期手续。各项目牵头部门要落实好牵头责任，加快协调推进，有难度的及时向分管领导请示汇报，快速研究解决。‎ 二是抓好在建项目建设。安达养殖场工程。自然资源局、林草局、水泉镇等单位要积极帮助企业尽快办理相关手续。电力工程要尽快开工。相关部门要主动与企业沟通对接，及时协调解决工程建设中的困难问题，督促企业抢抓有限施工期，加快安装进度，年底前完工投入养殖。景方农业基地项目。电力施工要加快。农科局要积极与企业对接，搞好服务，督促企业加快设备购进、安装，11月底前至少菌棒入棚2栋以上。蛇纹岩项目。工信局、园区办、重大项目办要加强沟通，督促企业加快工程进度，尽快完成设备安装和电力设施安装，争取春节前试生产。道路工程。湖西路、友谊路工程，进展不快，工程量刚刚过半。要督促施工企业制定详细的工程进度表，确保明年春季尽早开工、尽快完工。肉牛肉羊屠宰加工项目。项目建设与设备采购要同步进行，钢结构工程可以继续施工，加快设备询价、订购速度，确保明年竣工投产。中医院新建、特教学校、公交总站项目。征地资金马上到位，卫健委、教育局、交通局、代建局要协调配合好，加快前期准备工作，为春季开工做好准备。乌兰牧骑宫项目。11月底要完成征地工作。发改委、文旅局、代建局等相关单位要加强沟通，冬季完成规划设计，积极向上争取项目资金和债券支持，争取春季开工建设。村级光伏电站项目。自然资源局、杜尔基、六户、永安要全力做好线路征地工作，明确专人专班负责。要加快施工进度，电站工程要在11月25日前完工，外送线路施工要在12月10日前完工，并筹备举行完工仪式。牤牛海矿区综合治理项目。要尽快成立综合管理领导组织。加快矿区危房征拆进度，借鉴莲花山铜矿征拆经验，年底前 完成拆迁工作。尽快完善突牤线限高限速标识，消除矿区周边道路交通安全隐患。交通局、交巡大队要加大联合执法力度和频次，坚决治理大货车超载问题。要加快煤炭物流园区规划设计，统筹考虑加油站、煤炭批发市场、车辆维修站、停车场、食宿等服务设施,明年春季开工建设。棚户区改造。时代广场、幸福二期要加快回迁入住进度，加快竣工验收，保障群众能够及时办证。体委南侧棚户区改造工程，要尽快完成手续变更，确保资金及时到位。棚户区就地改造工程，要尽快制定方案，方案要结合县情实际、要符合县城规划、要体现文化底蕴、要解决群众需求。环保项目。清源污水处理厂，要尽快完善自身监测系统，健全相关软件资料，及时申请销号。中水回用系统要加快进度，11月底前完成全部建设工程。工业园区污水处理厂，要督促施工企业加快设备安装调试，12月20日前务必完工，申请销号。‎ 三是加快债券资金支出。2017-2019年上级共下达我县一般债券资金4.84亿元，已支出3.6亿元，未支出1.24亿元，总体支出进度为74.38%。进展缓慢，主要有两方面问题：一是有的项目未开工，资金不能拨付。二是有的项目按照施工进度，不能全部支付，只能按照形象进度支付。各行业主管部门要督促施工单位加快施工进度，完成项目竣工各种手续，达到债券资金可支付状态。‎ ‎（二）强化企业运行管理 一要持续优化营商环境。为企业搞好服务，积极帮助企业解决实际难题；二要加强企业监管。对涉及环保、安全生产、欠薪等问题要 坚决严管，强化执法监察，确保企业规范运行。三要针对性的解决问题。要督促韩建管业、广核然气、极铸实业等企业提早制定招工计划，各部门要协调联动，深入研究政策，为企业搞好服务。‎ ‎（三）提前谋划冬季旅游 一是盟里即将召开冬季旅游大会，要抓紧制定突泉旅游宣传片和冬季旅游广告片，尽快完善冬季旅游活动方案，统筹安排好冰雪、采摘、冬捕、灯会等内容。‎ 二是要做好全国十四届冬运会轮滑冰球项目赛事承办工作，全方位做好服务保障，高水平承办好赛事活动。‎ 三是要提升冬季旅游参与性。S309公路已全线通车，去往北部乡镇游客将陆续增多。特别是温泉滑雪场，为企业做好服务的同时，要督促企业进行升级改造，增加娱乐设施，强化安全保障。‎ ‎（四）抓好资金项目争取 一是加强招商引资力度。今年盟里下达我县招商引资任务20亿元，目前到位资金19亿元，完成年度任务95%。距离年底还有一个半月的时间，国海主任要加强调度，要继续走出去，要充分发挥招商片区负责人作用，力争超额完成年度任务指标。区域经济合作局要尽快组建，结合事业编招录，尽快配齐人员力量，强化经费保障，加大外出招商频次，创新招商方式，提高招商效果。盟里计划12月20日 在阿尔山冰雪节上签订一批招商引资明年开工落地项目，要求每个旗县至少签约2个项目，要抓紧准备。‎ 二是加强向上资金争取力度。截至10月末，全县共向上争取资金25.37亿元，同比增加1.02亿元，增长4%。剔除地方财力及各类补贴资金后，各部门向上争取资金5.92亿元，同比减少0.49亿元，下降7.63%。总体上看，一方面争取资金的意识不强，个别干部存在“多一事不如少一事”的心态，在项目申报、资金争取方面态度消极，不愿意向上争取资金。另一方面工作进展不平衡。部门与部门之间项目资金争取不平衡，差距较大。硬性考核部门中，已有7个部门超额完成年度任务，特别是人社、农科两个部门超额完成幅度较大，达到150%以上。但是也有8个部门还未完成任务，其中，文旅局、工信局、自然资源局完成不到50%。弹性考核部门，突泉镇、环保局争取资金额度较大，突泉镇1956万，环保局1000万，但是也有18个部门目前仍未争取到资金。大家要切实提高思想认识，距年末还有一个半月时间，各县级分管领导要加强调度，与上级业务主管部门保持热线沟通，时刻关注掌握上级政策信息，抓住时机，亲自带着部门去盯跑。‎ 四、聚焦风险，全力防治 ‎（一）化解债务风险 一是政府债务化解方面。今年年度化债任务是3.42亿元，根据可用财力测算，按协议偿还银行本金1.7亿元，目前偿还1.16亿元，‎ 完成68%，其余0.54亿元在12月底前偿还完毕。另1.72亿元退还贷款额度，县财政局要与农发行沟通，尽快签署退款协议。‎ 二是拖欠民营企业账款方面。政府部门拖欠民营企业账款4.92亿元，年度任务是偿还2.56亿元，完成总额的52%。目前，我们已偿还2.67亿元，完成总额的57%，超额完成年度任务。明年还需完成2.25亿元。要重点关注明年的任务情况，一方面要全面摸清各项债务的具体情况，超预算的项目债务要弄清楚，列出台账，如何偿还要拿出具体建议措施。另一方面要制定月度偿还计划。要对国有资产、土地等可变现资产进行摸底，提前做好手续，通过公告拍卖、招拍挂等方式变现，筹集资金，偿还账款。国有企业拖欠民营企业账款643.94万元，目前已完成424.86万元，剩余219.08万元，完成率66%。要督促相关部门在保证工程质量的基础上，加快进度，按照进度及时拨付资金。‎ ‎（二）整治违建别墅、房地产乱象 关于违建别墅问题清理整治。各乡镇各部门要按时向局际协调办公室报告工作进展，同时要对饮用水水源地等重点区域进行深度细致再排查，不留死角，边排查、边研判、边整改。关于房地产乱象整治。我县上报盟里存在问题小区9个，实际上排查出34个存在问题小区，不留死角、全面整改。住建局、自然资源局、税务局、财政局等部门要密切配合，主动研究政策，做到依法依规，要在税费清缴、补办手续、验收备案等方面寻求突破，逐个小区化解历史遗留问题。这周还 要召开专题会议，对房地产乱象整治，以及秋力家园和泉水湾两个信访案件进行细致研究部署。‎ ‎（三）解决矿山领域突出问题 目前，全县共有矿山49家。其中，在期矿山25家，过期矿山24家。由自然资源局牵头，尽快制定《突泉县矿产资源领域突出问题整治实施方案》，按照区盟要求，认真做好全县矿产资源领域大排查大整治工作，逐矿排查、全域排查、不能漏项，做到排查不留死角、整治取得成效。要以对排查出的问题“零容忍”态度和“严细实”工作作风，强化整治，实现违法案件查处清零、违法案件依法移交移送清零。‎ ‎（四）狠抓安全生产 安全生产永远都是重点，这个弦必须时刻紧绷。虽然是老声长谈，但一刻也不能放松。很多工作由于惯性思维，隐患排查处置不到位，导致出现了安全生产事故。各县级分管领导、各乡镇、部门要按照“谁主管、谁负责和属地管理”原则抓好。特别是防火工作，今年雨水较多，草木丰盛，火险等级也相对提高。要压实工作责任、严格排查巡查，守好进山路口、田间地头，做好秸秆禁烧、野外火源管控，严防火灾发生。‎ 时至年末，任务多、担子重、责任大。各县级领导要加强调度，各乡镇、部门主要领导要十个指头弹钢琴，突出重点，统筹兼顾，把 当前重点工作抓实抓好抓出成效。特别是脱贫摘帽迎检工作，这是当前全县各项工作的重中之重，也检验“突泉精神”的关键时刻，时间紧迫，必须重点重抓，全员参战，坚决打赢高质量脱贫攻坚战。‎