公共资源交易中心2019年上半年工作总结 3页

公共资源交易中心 2019 年上半年工作总结 2019 年上半年，公共资源交易中心以党的十九大精神为引领，贯彻落实新区 2019 年工作会议精神，围绕中心，立足岗位，凝心聚力，进一步提升服务质量和交易效 率，各项工作任务均按计划推进落实，为圆满完成全年工作任务夯实了基础。 一、业务基本情况 2019 年上半年，中心共完成政府采购类(货物、服务)、小型建设工程类、三资交 易类 263 宗，同比增长 10.5%;成交金额约 13.71 亿元，同比下降 6.16%。 政府采购类(货物、服务):采购预算金额 89946.61 万元，同比下降 2.04%;实际采 购金额 86027.52 万元，同比增长 1.15%;节约资金 3919.09 万元，资金节约率 4.36%。 政府采购类(小型建设工程)：采购预算金额 3466.81 万元，同比下降 43.36%;实 际采购金额 3043.4 万元，同比下降 41.65%;节约资金 423.41 万元，资金节约率 12.12%。 资产交易类：2019 年上半年公共资源交易中心共成交三资交易项目 80 个。其 中，物业租赁项目成交 78 个，同比增长 47.44%;预估金额 39545.59 万元，同比增长 10.4%;实际成交金额 47837.22 万元，同比下降 14.13%。小型建设工程成交 2 个，同 比增长 50%;实际成交金额约 230.30 万元，节约资金 41.14 万元，资金节约率为 15.16%。 二、研究创新三资交易模式，发挥交易平台政策导向 一是积极探索旧工业区综合提升项目交易新模式。会同新区经济服务局和各办事 处等部门，梳理宝塘工业区、美林工业区两个项目的交易情况，分析莲塘工业区项目 特点，研究提出更适合新区发展需要的招投标方式，协助新区旧工业区综合提升工作 协调推进小组印发《社区集体旧工业区综合提升试点项目进入集体资产交易平台采用 公开招标方式交易规则(试行)》，完善了集体物业综合提升试点交易模式，优化招租 程序，有利于吸引优秀企业入驻，优化新区营商环境，促进社区经济发展。二是持续 优化三资交易信息系统。根据三资交易项目的特点和新的交易规则，对交易系统进行 升级改造，优化申报项目分类、程序性核查、组织开评标等 10 个功能点，提升用户体 验，发挥交易系统的服务效能。 三、积极服务重点项目，加强民生保障作用 中心突出围绕中心，服务大局的工作主线，积极主动服务新区重点项目，助力新 区城市公共安全、城市品质提升、民生实事建设等重点工作。一是开辟重点项目绿色 通道。通过提前介入加强指导，快速响应优先办理、倒排时间精细办理三大措施，依 法依规促进项目尽快进入采购实施环节，确保项目按期完成。如 2019 年度一街道一快 检车一快检室运营服务项目列入绿色通道后，从项目申报到发布采购公告仅用时 8 个 工作日，相较规定时限缩短了 9 个工作日，节约了 53%的时间，助力新区食药安办在 一个月内完成招标工作，新区食药安办专门发来感谢信。二是坚持重点采购部门上门 服务。为推进政府采购有序实施，提升采购效率，中心主要领导带队到医疗集团，办 事处等重点采购单位进行走访调研，探讨分析采购组织实施过程中的难点问题，并与 财政主管部门、采购人建立联合会商机制，畅顺双向沟通，强化协作配合，有效解决 采购工作中遇到的瓶颈问题。截止 5 月 25 日，中心已高效完成新区政府投资代建项目 工程质量潜在缺陷保险和保险经纪预选供应商采购、环境绿化提升、2019 年度一街道 一快检车一快检室运营服务、公安分局安保服务、新区公共服务平台等共 37 个重点项 目的开评标工作，实际采购金额 5.8 亿元。 四、研究推进评定分离改革，强化采购人定标主体责任 为提升政府采购质量和满意度，进一步明确各方职责和义务，强化采购人定标主 体责任，中心积极探索推进政府采购项目评定分离改革。按照市纪委对政府采购提出 的边改革、边分析、边总结、边改进的原则，对家具、规划设计、课题研究三种类型 评定分离开展情况进行经验总结，对市及各区的评定分离开展情况进行认真调研，对 评定分离的适用情况、评标定标原则等进行分析研究。经与新区主管部门充分讨论， 将评定分离推广至教育、城市公共安全等重要领域。目前已完成推进评定分离改革工 作方案(征求意见稿)的起草及专家论证工作，下一步将与新区主管部门联合发文正式 实施。 五、贯彻落实供应商诚信管理，提高政府采购活动的公正度和诚信度 贯彻落实《深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法》有关规定，在采购事前事 后采取一系列举措，进一步规范供应商的政府采购行为，提高政府采购活动的公正度 和诚信度。一是在招投标环节加强诚信管理。在投标人资格要求项增加《承诺函》， 要求投标企业主动作出守信承诺，未作出守信承诺或虚假承诺将失去有效投标资格， 形成投标企业自我监督机制;在招标文件符合性审查中增设同一 IP 地址上传投标文件 的投标资格无效，防范供应商在采购活动中的围标、串标、陪标现象;在招标文件评分 规则中增加投标人诚信情况项，对诚信供应商进行加分(5 分)，鼓励促进供应商诚信 经营和公平竞争。二是加强事后监管。引入第三方机构深圳市计量质量检测研究院， 对中心现已建成的装饰修缮、园林绿化、市政公用、危险边坡治理 4 类小型建设工程 预选库，共同研究分类制定详细的供应商诚信评价检查方案，对预选供应商的诚信、 管理、服务水平开展诚信评价分级工作。5 月底中心专门召开动员会为相关采购单位 及供应商讲解评价工作流程、内容及注意事项等。6 月份正式对 4 类预选库共 140 家 预选供应商进行实地检查。 六、内外兼修加强队伍建设，提升干部综合能力素质 中心将队伍建设作为基础工作来抓，坚持综合素质、业务能力和廉政意识同步提 升，内外兼修加强队伍建设，不断提升队伍战斗力。除内部定期开展业务研讨会，中 心还邀请各领域专家，组织开展涉及交易实务、办公软件应用、公文处理、信息写 作、档案管理、财务管理等各项培训，并采用扩散思维式教学、互动式教学等多种形 式，鼓励工作人员比学赶帮超，提高干部队伍综合业务素质。同时，通过工作例会、 支部党员大会、党支部委员会、党小组会、专题党课等形式，集中学习党章党规、习 近平同志重要讲话和其他各级重要文件，坚持思想教育不松懈，促使全体员工牢切实 增强四个意识，坚定四个自信。