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- 2021-04-12 发布
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×海关 2019 年度工作总结
2019 年,在总署党委的坚强领导下,×海关深入学习贯彻
***新时代中国特色社会主义思想,全面落实党的十九大和十九
届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕“建设让党中央放心、
让人民满意的中国特色社会主义新海关”目标,按照“五关建设”
要求,马上就办、真抓实干,推动关区各项工作取得新成效。
全年关区共监管进出口货物总值×亿元、货运量×万吨、进出境
人员×万人次,同比分别增长×%、下降×%、增长×%;检验检
疫出入境货物×万批,检出不合格货物×批。
一、坚持政治机关定位,坚决践行“两个维护”
以党的政治建设为统领,增强“四个意识”、坚定“四个自
信”、做到“两个维护”,确保关区工作始终沿着正确的政治方向
前进。全面加强党委班子自身建设。认真落实海关党的领导体
制改革部署,及时学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设
的意见》,自觉做关区政治建设、组织建设、纪律建设的模范。
批准设立×个隶属海关党委,调齐配强处级领导班子,持续加强
基层党委领导力建设。推动理论武装走深走心走实。把学习贯
彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要任务和核心内容,
分批次组织全员脱产政治学习,开展十九届四中全会精神和中
央经济工作会议精神专题学习,做到学思用贯通、知信行统一。
坚决落实***总书记重要批示指示精神。高压严打“洋垃圾”、象
牙等濒危物种走私活动,全年查发固废案件×起、固废×吨,濒
危物种案件×起、象牙及其制品×千克,缉私局荣获联合国环境
署“亚洲环境执法奖”。以最严格措施打好口岸非洲猪瘟防控攻
坚战,全年截获进境猪肉及其制品×批次、×千克。扎实推进“不
X 初 X、牢 X 使命”主题教育。坚持把解决实际问题作为检验主
题教育成效的“试金石”,×个基层单位经验做法入选总署主题教
育交流材料,相关经验被《国门时报》专版刊载。
二、坚持开拓创新,改革强关成效显著
发挥身处改革一线、开放前沿优势,强化制度性创新探索,
努力实现“管得住、放得开、效率高、成本低”,当好改革创新
排头兵。坚决落实总署重大改革部署。认真落实“改革 2020”框
架方案,“两步申报”改革全面铺开,“两段准入”“两轮驱动”“两
类通关”“两区优化”次第启动。国际贸易“单一窗口”主要申报业
务应用率达×%。深化税收征管方式改革,自报自缴率达×%。
深入推进全面深度融合。梳理关区业务制度×份,作业场所从×
家整合为×家,“单一窗口”项目从×个优化为×个。开展关区机构
改革评估,着力解决“瓶颈”问题。持续深化自贸区监管创新。
全年共有×项举措被评为全国首创,有×项被国务院复制推广,
×项被福建省复制推广,获评福建省自贸区“最佳创新举措实施
单位”。落实国务院“×条”,推动×个海关特殊区域向综合保税区
转型。加快推进智慧海关建设。启动 ERP 联网监管改革创新。
加大人工智能、大数据等新技术的研发应用力度,关区货运监
管实现智能审图×%覆盖,在空港旅检现场和大嶝市场率先应用
“人脸识别”系统。强化实验室能力建设,新研发检测技术×项,
获认可检测项目达×个。
三、坚持全面履职,依法把关有序有效
始终牢记监管是海关最基本职责,进一步增强风险意识、
底线思维和斗争精神,全面落实总体国家安全观,切实防范化
解重大风险。深入推进综合治税。严格落实总署税收部署,上
下联动、聚力攻坚,精准实现税收目标,全年税收入库×亿元。
全面加强风险管理。建立风险分层防控、协同处置机制,精准
查发能力稳步提升。建设“非贸业务一体化运行智能管理平台”,
探索非贸业务嵌入式透明化智慧监管模式。强化企业信用管理,
开展高级认证企业重新认证×家。提高实际监管效能。推进安全
生产集中整治,严格进出境禁限管控。统一进出境邮件系统作
业,有力保障万国邮联全球大会在厦顺利召开。开展“龙腾行动
2019”,查获侵权货物×批次,同比增长×倍。筑牢检验检疫防线。
加强登革热、埃博拉等重点传染病防控工作,“口岸疟疾阻击战”
截获机构改革以来全国种次最多病媒生物案例,全年共确诊传
染病病例×例。加强口岸动植物疫情疫病全链条防控,截获有害
生物×种×种次。强化进出口食品安全抽样检验和风险监测,全
年检出未准入境进口食品×批。加强关区进出口商品检验监管,
检出不合格工业品×批、货值×亿美元。保持打私高压态势。大
力推进“国门利剑 2019”,侦破洋垃圾、濒危物种、毒品、成品
油、活牛等一批特大走私案件,反走私综合治理取得新成效。
四、坚持主动作为,服务发展亮点频现
大兴调查研究之风,深入政府部门、骨干企业了解开放型
经济发展新需求,不断优化海关监管服务,全力支持新福建建
设和×市“大招商”战略。全力支持“海丝”核心区建设。与南非德
班海关关际合作计划正式签署。支持福建“丝路海运”、中欧(×)
班列平台运行,助推×港成为全国首个常态化开展国际中转集拼
业务的口岸。拓展“通程航班”业务,×空港国际中转旅客量同比
增长×%。持续优化口岸营商环境。认真落实国家减税降费政策,
开展涉企收费全面清查。深化“放管服”改革,取消行政审批×
项。全力开展压缩海关通关时间专项行动,×月份关区进、出口
海关通关时间均列沿海十大口岸第×位,助推×被第三方机构评
为“中国十大海运集装箱口岸营商环境评测”第×名。积极应对中
美经贸摩擦。认真执行对美反制措施,落实对美加征关税商品
排除清单。简化加工贸易内销手续,支持企业用好两个市场,
出境加工业务大幅增长×%。支持重点产业平台发展。推动生物
材料特殊物品出入境公共服务平台建设。建成国家燕窝检测重
点实验室,支持打造燕窝全产业链平台。率先开展集成电路保
税研发改革,办理全国首本保税检测电子化手册。创新“预检验
+合格入市”检验流程,支持建成福建首个进口保税汽车展厅。
支持市场采购试点获批全国首个预包装食品出口试点,全年监
管各类商品出口量达×亿元。服务闽台应通尽通。创新台湾食品、
农产品、化妆品“源头管理、口岸验放”机制,推广台企进口工
业品快验快放模式,建立台胞体检快捷通道,简化两岸客轮检
疫管理,支持开通“×-金门-高雄”海运快件新航路,打造台胞台
企登陆“第一家园”。
五、坚持严管厚爱,队伍建设活力凸显
不断夯实管党治党责任,提升队伍专业能力水平,努力锻
造“政治坚定、业务精通、令行禁止、担当奉献”的准军事化纪
律铁军。切实抓好基层党建。树立党的一切工作到支部的鲜明
导向,深入抓好“强基提质”工程,推进“支部建在科上、强在科
上”,关区×个党支部全部通过合格党支部验收,优秀党建品牌
数位居×市首位。建设“忠诚使命—×海关政治保卫成果展厅”,
打造关员思想政治教育基地。深入推进精准扶贫。加强干部队
伍管理。贯彻落实新公务员法,有序开展公务员分类管理和职
务职级并行工作。拓宽干部成长渠道,深入开展全员培训,深
化岗位练兵和技能比武。强化日常作风养成,深入开展准军管
理检查,严防酒驾醉驾。加强文化建设,弘扬队伍正能量。提
升综合保障能力。深入推进“基层减负年”部署,紧盯形式主义、
官僚主义开展监督,提升政务运行效率。强化预算管理,整合
优化资源配置,提升财务保障水平。全力打造清廉海关。坚持
反腐倡廉“年年讲、月月讲、日日讲、时时讲”,把关区廉政警
示教育室打造成为新关员和新提任干部的“第一课堂”。始终保
持如临深渊、如履薄冰的高度警觉,构建 “五责一体”监督责任
体系,深化运用监督执纪“四种形态”,守住队伍廉政底线。
2020 年是“十三五”规划的收官之年,也是全面建成小康社
会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。我关将以***新时代
中国特色社会主义思想为指导,在总署党委的坚强领导下,深
入落实“五关建设”要求,提质增效、创先进位,持续推进制度
创新和治理能力建设,在新的历史起点上高质量完成各项工作
任务,实现新的更大作为。