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  • 2021-05-08 发布

在全县企业党的建设工作会议上的讲话材料

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在全县企业党的建设工作会议上的讲话材料 同志们: 这次会议,主要是贯彻落实全市企业党建工作会议精神,分析我 县国有企业和非公有制企业党建工作形势,安排部署下一步企业党建 工作任务。下面,我讲四个方面的意见。 一、统一思想,增强抓好企业党建的行动自觉 中央、省、市各级对企业党建工作越来越重视,围绕加强和改进 企业党建工作召开了专门会议,我们要深刻认识、认真领会,坚决破 除“抓党建比较虚,抓经济发展才实”的错误认识,旗帜鲜明、毫不 动摇地坚持抓党建就是抓发展的理念,切实增强抓好企业党建工作的 坚定性和自觉性,助力助推全县企业健康快速发展。 一是加强企业党建,是巩固党的执政根基的内在要求。一方面, 国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党领 导的国家治理体系的重要组成部分,理所应当要坚持党的领导、加强 党的建设。另一方面,随着改革开放和市场经济体制的完善,非公有 制经济迅速发展,全国 80%以上的城镇就业岗位、90%以上的新增就 业岗位在非公有制企业,越来越多的专业技术人员、高校毕业生、退 伍军人、农民工转移到非公有制企业。我们必须准确把握社会阶层发 生的深刻变化,切实把党的组织和工作有效覆盖到非公有制企业,把 这一领域各阶层人士更好地团结凝聚在党的周围,使他们始终保持正 确的政治方向,成为推进改革发展的重要力量。 二是加强企业党建,是推动全县经济社会科学跨越发展的必然要 求。近年来,县委、县政府认真贯彻落实中央和省市委部署要求,紧 紧围绕“走在前列,争创强县”目标,攻坚克难,真抓实干,全县经 济社会实现了平稳持续健康发展。这其中,国有企业和非公有制企业 功不可没,都做出了重要贡献。党建也是生产力,我们必须要像抓经 济抓发展一样,全力以赴、用心用智抓好企业党建工作。我们抓企业 党建的目的,就是要在企业中建立党的阵地,扩大党的基础,更好地 团结凝聚广大职工群众爱岗敬业、探索创新、攻坚克难,以有效的组 织覆盖和工作覆盖,把党的政治优势和组织优势转化为企业发展优势, 为促进全县经济科学跨越发展做出积极贡献。 三是加强企业党建,是落实全面从严治党要求的迫切需要。近年 来,全县各级党组织深入贯彻落实全面从严治党要求,层层压紧压实 主体责任,不断加强国有企业和非公有制企业党的建设,企业党建工 作有了新提升。同时也要看到,工作中也存在许多薄弱环节。从国有 企业看,党建工作“弱化、淡化、虚化、边缘化”的问题不同程度存 在。比如,有的国有企业党组织仅仅满足于日常党建工作,难以发挥 领导核心和政治核心作用;有的存在重生产轻党建现象,造成党建工 作和生产经营“两张皮”;有的因改制、破产、重组等,一些党员长 期游离于党组织管理之外;有的出现党务工作部门边缘化、党务干部 兼职化的问题,等等。从非公有制企业看,党的组织和工作覆盖还存 有空白点,小微企业党组织覆盖率较低;有的党组织活动形式单一、 工作运行不规范,党组织和党员作用得不到有效发挥;少数企业出资 人对党建工作的认同度不高,存在党建工作无人抓、缺经费、少场所 的问题,等等。各级党组织务必引起高度重视,找准问题,补齐短板, 采取有力措施,切实加以解决,切实推动企业党建工作再上新水平。 二、抓住关键,着力提升非公有制企业党建工作成效 一是健全基本组织,在扩大党的组织和工作覆盖上要有新突破。 非公有制企业面广量大、情况变化快、人员流动性强,抓党的组织和 工作覆盖不能一劳永逸,需要常抓不懈。一方面,要扩大组织覆盖。 各乡镇(街道)党(工)委、县直机关党工委每年都要对所辖的非公 有制企业进行一次逐户排查,托清底子,完善台帐。重点在提高单独 组建率、抓好小微型企业党组织组建两个方面上下功夫。对有 3 名以 上正式党员的,要全部单独建立党组织;对大量不具备单独组建条件 的小微企业,要发挥区域性、行业性党组织的作用,依托工业园区、 商务楼宇、行业协会等建立联合党组织。要进一步摸清党组织和党员 队伍现状,加大对“兼合式”党组织,也就是由组织关系没有转到企 业的党员组建的党组织的调整清理力度。另一方面,要加强工作有效 覆盖。坚持党群共建,对暂不符合组建党组织条件的,要依托工会、 共青团做好联系职工群众、推优入党等工作;要积极推行区域化组建 模式,以网格内“双强”型“两新”组织党组织为主,设立集党群一 体化工作室、党员教育播放室、健身娱乐室等为一体的党员综合服务 中心,为网格内党员提供教育培训、文体娱乐、政策咨询等各种服务, 形成党员共管、资源共享、活动共开展、人才共培育的格局,增强党 组织服务功能;要加大党建工作指导员选派力度,加强对非公有制企 业党组织的跟踪指导服务,巩固组建成果,提高覆盖质量。同时,要 着眼城市党建工作趋势,积极对接所在的城市社区,将非公有制企业 的党建资源、工作资源投入到社区区域化党建工作中。 二是加强基本队伍建设,在素质能力上要有新提升。第一,抓好 党员队伍这个基础。对非公有制企业实行发展党员计划单列,注重把 符合条件的出资人发展为党员,加大在生产一线职工、专业技术骨干 和经营管理人员中发展党员的力度,努力实现职工 50 人以上的企业 都有党员。第二,抓好党组织书记队伍这个重点。党组织书记一般由 出资人兼任,联合党组织书记一般由上级党组织选派或由联合党组织 中规模较大企业行政副职以上的党员兼任。要强化教育培训,把非公 有制企业党组织书记纳入党员干部教育总体规划,每年对党组织书记 进行集中培训。第三,抓好出资人队伍建设这个关键。通过举办培训 班、在各种企业培训中植入党建元素等方式,加强对出资人及接班人 的政治引导,着力打造一支与沂蒙精神相辉映的红色企业家队伍。第 四,抓好党建指导员队伍这个抓手。为每个党组织统一选派 1 名熟悉 经营管理、善于做党务工作的党员干部担任党建指导员,建立跟踪管 理和记实考核制度,确保工作实效。 三是落实基本制度,在从严治党上要有新成效。制度不在多,关 键在管用、在落实、在长效。第一,要严格落实党内政治生活制度。 切实将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内基本生活制 度落到实处,让党内政治生活经常起来、严肃起来、认真起来,防止 流于形式。第二,要严格落实党员教育管理制度。认真落实党员集中 轮训制度,增强党员党性意识。认真落实党费收缴制度,坚决杜绝不 交、少交、晚交党费的现象。严格落实组织关系转接制度,引导和督 促企业党员主动亮明身份,参加党的活动。 四是夯实基本保障,在强化党建工作投入上要有新举措。要多渠 道落实经费保障,建立并落实以税前列支为主,党费返还、财政支持、 社会捐助等为补充的经费保障机制。要综合利用好活动场所,按照“因 地制宜、满足需求、综合利用”的原则,对已有活动场所的进行规范 提升,对不具备单独建立活动场所条件的,要通过建立区域性党群活 动服务中心统筹解决,对无固定生产经营场所的,要依托地域相邻的 国有企事业单位、机关和乡镇(街道)、村(社区)党组织,实现活 动场所共用。 五是强化基本功能,在发挥党组织和党员作用上要有新作为。要 适应非公有制企业党组织和党员队伍的特点,以“强党建争先锋、强 服务争示范”活动为依托,广泛开展党员先锋岗、党员责任区、党员 公开承诺等活动,深入开展“关键岗位有党员,困难面前有党员,突 击攻关有党员;党员身边无事故,党员身边无次品,党员身边无违纪” 的“三有三无”活动。结合“两学一做”设立“党员活动日”和“党 员学习日”,每月分别确定一天,组织党员开展体育竞赛、技能大比 武、服务进社区等活动,组织党员集体学习、集中讨论,不断以活动 凝聚党员,以活动凝聚人心,以活动促作用发挥。 三、突出重点,不断推动国有企业党建工作上水平 一是坚持加强党的领导,落实党组织在公司治理结构中的法定地 位。要把加强党的领导和完善公司治理统一起来,建立现代国有企业 制度。具体要抓好四个重点:第一,要明确国有企业党组织领导核心 和政治核心的功能定位。国有企业党建的核心问题是党对国有企业的 领导,一切国有企业党建工作都要围绕这个核心问题来谋划和推动, 全面落实好“把方向、管大局、保落实”的要求。第二,要加快推动 把党建工作要求写入公司章程。这是国有企业党建工作的一项硬任务, 要在健全制度的同时,将党建工作要求写入企业章程,使党组织发挥 作用可操作、易执行、有保障。第三,要坚持和完善“双向进入、交 叉任职”的领导体制。已建立法人治理结构的国有企业,要全面推行 党委书记、董事长由一人担任,董事长、总经理原则上分设,党员总 经理都要兼任党委副书记。不具备建立法人治理结构的国有企业,建 立交叉任职的领导体制,企业主要负责人担任党组织书记,党员副总 经理兼任党组织领导班子成员。第四,要健全完善公司治理运行机制。 要把党组织研究讨论作为国有企业决策重大问题的前置程序,不经过 党组织集体讨论研究,不能提交董事会或经理层决策。深入研究党委 会事先研究与董事会行使决策权有机衔接的有效途径。 二是坚持正确用人导向,大力加强国有企业领导班子建设。要加 强思想教育,引导国有企业领导人员牢固树立党的意识,国有企业领 导人员要时刻牢记自己的第一身份是党的干部、第一职责是为党工作。 要坚持党管干部,制定完善国有企业领导人员选拔任用和管理监督的 具体措施,发挥党组织在选人用人上的领导和把关作用。要严格管理, 建立重大决策终身责任追究制度,健全经营业绩考核和综合考核评价 机制,加快建立健全容错纠错机制,营造干事创业的良好氛围。 三是坚持抓基层打基础,全面加强国有企业基层党组织建设。要 健全组织体系,在国有企业的产权关系、组织结构、经营模式、劳动 用工等发生较大变化时,同步建立党的组织、动态调整组织设置。要 加强党员队伍建设,加强对党员的日常教育管理,抓好“三会一课” 等基本制度落实;严把党员队伍入口关,努力实现党员在生产班组的 全覆盖。要搭好载体平台,通过党员先锋岗、党员责任区、党员技术 攻关团队等形式,搭建创新创业、服务群众、维护稳定的载体平台。 四是坚持全面从严治党,大力加强国有企业党风廉政建设。要严 明党的纪律,坚持从严治党、从严治企,加强和规范党内政治生活, 把纪律和规矩挺在前面,推动国有企业管党治党从“宽松软”走向“严 实硬”。要严格监督约束,强化国有企业内部监督,防止权力寻租。 建立高效协同的外部监督机制,健全经常性审计制度,加强纪检监察 监督和巡察工作,形成有效的监管体系。要严惩腐败行为,坚持有腐 必反、有贪必肃,以零容忍态度惩治腐败,努力营造风清气正的政治 生态。 四、加强领导,切实担起抓好企业党建工作的政治责任 一是要理顺工作机制,强化责任担当。各党委(党组)对国有企 业和非公有制企业党建工作履行主体责任,将其纳入整体工作布局, 每年至少专题研究一次;党委(党组)书记是党建第一责任人,要亲 自部署带头抓实。要进一步完善各项工作机制。今年开始,依托县市 场监管局成立的个体私营企业党委和依托县工商联成立的非公有制 经济组织党委要分别向县委党建工作领导小组进行述职,进一步夯实 直属党委工作责任。 二是加强工作力量,打牢工作基础。针对目前我县企业党务工作 现状,要进一步配齐配强企业党建工作力量。建立党务人才库,保障 县“两新”组织工委成员单位、县“两新”组织工委、乡镇(街道) “两新”组织综合党委从事非公有制企业党建的专职工作人员配备到 位。 三是严格监督考核,夯实管党责任。要建立常态化督导机制,及 时发现问题,抓好整改落实。要落实好述职评议考核制度,落实管党 治党措施,使党建工作由软指标变为硬约束。要强化激励问责,把党 的建设考核同经营业绩考核、企业领导班子综合考核评价衔接起来, 与企业领导人员任免、薪酬、奖惩挂钩,建立健全推动落实、跟踪问 效的工作机制。 四是强化典型引领,发挥示范效应。一个先进典型就是一面旗帜。 要善于总结发现企业党建工作中的先进事例、典型经验,进行重点培 树,提升打造一批叫得响的企业党建品牌。 同志们,加强和改进企业党建工作责任重大、使命光荣。各级各 部门要按照中央和省市县委部署要求,进一步统一思想、振奋精神, 敢于负责、敢于担当、大胆探索,切实增强抓好企业党建工作的积极 性、主动性、创造性,撸起袖子加油干,在企业党建工作上趟出路子、 走在前列,为加快创造全县人民幸福美好新生活作出新的更大贡献!