2020年组织部长在全市组织工作推进会上的讲话 9页

2020 年组织部长在全市组织工作推进会上的讲话 这次会议的任务是，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想，全面落实 xxx 精神，部署当前和今后一个时期的工作任务。关于 具体工作，今天下午，X 同志将作进一步安排，请大家切实抓好落实。 这里，我先讲 4 点意见。 一、以提升组织力为重点，全面加强党的组织体系建设 党的力量来自组织，组织能使力量倍增。我们要牢记“正确的政 治路线要靠正确的组织路线来保证”，以提升组织力为重点、突出政 治功能，下功夫建好组织体系，努力把各级党组织打造成坚强战斗堡 垒。 一是高标准夯实基层基础。“欲筑室者，先治其基。”要抓组建促 覆盖，围绕富民强基推进农村党建，围绕治理创新推进城市党建，围 绕释放活力推进国企党建，围绕立德树人推进学校党建，围绕提升效 能推进机关党建，围绕融合发展推进“两新”组织党建，切实消除党 建空白点。要抓规范促提升，认真贯彻组织工作法规，强力整治软弱 涣散党组织，不断扩大先进支部增量、提升中间支部质量、减少落后 支部存量。要抓载体促创新，创设零距离服务、岗位竞赛等日常载体 提升带动力，创设交叉学习、挂职锻炼等交流载体提升互动力，创设 网上党支部、手机 APP 等“互联网+”载体提升影响力，努力推出更 多像“党性体检”那样的党建工作品牌。 二是高质量发展党员队伍。重点是严格落实“控制总量、优化结 构、提高质量、发挥作用”的要求。入口把关上要强化基层党委和组 织部门审查把关，将目光更多投向一线工人、青年农民、知识分子等， 从源头上保障党员发展质量。教育管理上要打造集承诺、践诺、积分、 评议为一体的监督管理体系，稳妥有序解决流动党员、口袋党员、脱 线党员等问题。激励帮扶上要完善党内关怀激励机制和帮扶困难党员 长效机制，畅通党员参与党内事务、监督党组织的渠道，大力宣传先 进党员事迹，让党员有权利、有荣誉、有温暖。 三是高水平推进基层治理。要服务大局，聚焦落实“五个扎实” 要求和“五新”战略任务、推进乡村振兴、打造全省“三个经济”先 行区等重点工作，认真落实组织领航、党员示范、干部包抓等措施， 充分发挥基层党组织引领发展的作用。要健全机制，完善党组织领导 下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制和社会参与机制， 深入推进 X 专项斗争，以“村规民约”为抓手深化基层法治建设，以 有事好商量构筑起命运共同体。要精准服务，全面落实干部坐班、上 门服务、帮办代办等制度，倾情倾智为群众办实事做好事解难事，真 正让基层党组织更好地为人民服务。 二、围绕忠诚干净担当尽责，着力打造高素质专业化干部队伍 “为政之要，莫先于用人。”我们要坚持党管干部原则，严把德 才标准、坚持公正用人、拓宽用人视野、激励干部积极性，打好育、 选、管、用“组合拳”，切实把好干部标准落到实处。 一是精准识人。古人说“识人识面不识心”“试玉要烧三日满， 辨材须待七年期。”察人识人历来不易，但正因不易我们才更要做好。 习近平总书记强调：“治本在得人，得人在审举，审举在核真”。因此， 我们一方面，要经常性考察干部，健全完善与纪检监察、审计、信访、 政法等部门组成的干部监督联系机制，探索运用第三方评价、大数据 分析、媒体舆论观察等多种手段，系统掌握干部的德才状况。另一方 面，要全方位了解干部，坚持从小事上看德、从难事上看能、从大事 上看绩、从份外事上看勤，重点了解面对急难险重任务、处理复杂矛 盾问题、应对重大风险考验时的表现，确保选出来的干部组织放心、 群众满意、干部服气。 二是科学选用。核心是选什么样的人、从哪里选人、怎么用人的 问题。要坚持德才兼备、以德为先。古人讲，“德薄而位尊，知小而 谋大，力小而任重，鲜不及矣。”选人用人重德才，是古今中外治国 理政的通则，区别只是德才的内涵不同而已。我们党历来强调德才兼 备，并强调以德为先，德包括政治品德、职业道德、社会公德、家庭 美德等，干部在这些方面都要过硬，最重要的是政治品德要过得硬。 要突出政治标准、政治品德，“首关不过、余关莫论”，把那些当面一 套背后一套、口头一套行动一套的“两面人”坚决挡在门外。我国古 代既有文王渭水访贤、周公吐哺礼贤、刘备三顾茅庐求贤、萧何月下 追韩信的美谈，也有冯唐易老、李广难封的悲叹。要从党和国家事业 发展需要出发，以更高的站位、更宽的视野发现人才、使用人才、配 置人才。立足 X 事业发展需要，我们要将选人渠道拓展到党政机关之 外，不拘一格、唯才是用，广泛选拔国有企业、高等院校、科研院所 等各个领域各条战线的优秀人才。要坚持事业为上、公道正派。正所 谓公道自在人心。历史上那些盛世治世，都同注重立公道、举贤良相 关。我们是为事业而用人的，不能凭领导者个人亲疏、个人好恶来取 舍，也不能一味平衡照顾、论资排辈、降格以求。一个地方一个单位， 如果群众公认的优秀干部长期被冷落、受排挤，一些投机钻营的人却 缕缕得势、顺风顺水，那就肯定出了问题。要把敢不敢扛事、愿不愿 做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准， 把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可作为选 拔干部的根本依据，真正让好干部脱颖而出。 三是立体培养。各级党组织要按照缺什么、补什么的原则，不断 加强干部知识更新、能力培训和实践锻炼。要聚焦肯干事加强信念教 育，强化党章党规党纪教育，引导党员干部在精神上“补钙”、思想 上“提神”、行动上“正身”。要聚焦会干事锤炼过硬本领，围绕动能 转换、脱贫攻坚、生态环保等组织开展务实管用的专题培训，办好清 华大学、X 交大等干部教育培训班，全方位提升干部能力水平。要聚 焦干成事促进素质提升，选派干部赴中央、省上和发达地区挂职学习， 到“吃劲”岗位经受锻炼。要正确理解高素质专业化的内涵，既注重 培养熟悉管理、统揽全局的复合型干部，又突出培育知识层次高、专 业素养强的专家型干部，确保干部队伍结构合理、又博又专。 四是从严监管。好干部是选出来的，更是管出来的。严管就是厚 爱，是对干部真正负责。但严管不是把干部管死，不是把干部队伍搞 成一潭死水、暮气沉沉，而是要激励干部增强干事创业的精气神。要 紧盯关键，加强对“关键少数”以及重点部门、关键岗位干部的监督， 加强对选人用人、审批监管、大宗采购、土地出让等重点领域的监督， 加强对中秋、国庆、春节等关键节点的监督，确保管好关键人、管到 关键处、管住关键事、管在关键时。要强化约束，把监督范围由工作 地向居住地拓展，由八小时内向八小时外延伸，督促党员干部自觉廉 洁自律，严格落实中央八项规定精神，主动接受各方面监督，习惯在 “聚光灯”下工作生活。要鼓励激励，用足用活用好三项机制，把考 核结果与提拔任用、奖优惩劣挂钩，让大家懂得真干假干不一样、干 多干少不一样、干好干坏不一样。“洗碗越多摔碗的几率就越大”，要 在强化责任约束的同时，鼓励创新、宽容失败。需要强调的是，现在 “痕迹管理”比较普遍，当然一定的“留痕”是必要的，但不能重“痕” 不重“绩”、留“迹”不留“心”，否则只会助长了形式主义、官僚主 义。要以整治“文山会海”为抓手，严格控制开展监督检查的总量和 频次，真正把干部从一些无谓的事务中解脱出来。 年轻干部是党的事业薪火相传的中坚力量，是建设富强人文健康 新 X 的重要保证，必须摆在干部工作更加重要的位置来谋划和加强。 要强化政治引领，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想固本培 元，用焦裕禄、孔繁森、杨善洲等先进人物事迹浸润心灵，引导他们 系好为官从政的第一粒“扣子”。要强化实践磨炼，以“育苗蹲苗” 工程为抓手，选派有潜力的优秀年轻干部在脱贫攻坚、治污降霾等关 键岗位历练成长，让他们多接几次“烫手山芋”、多当几回“热锅上 的蚂蚁”，通过实践锻造过硬肩膀、砺炼胆略胆识。要强化资源统筹， 探索建立市管后备干部和优秀人才两个资源库，加快储备一批层次高、 素质好、有发展潜力的年轻干部。当然，年轻干部进了干部库并不等 于进了保险箱，要加强跟踪、动态更新，及时把表现平平、反响较差 的调整出去。要强化科学使用，辩证把握年轻干部使用快与慢的关系， 主动为年轻干部搭台子、压担子，对有培养前途的要大胆使用，坚决 打破隐性台阶。同时，要统筹做好妇女干部、少数民族干部、党外干 部和老干部工作，确保干部队伍生机盎然。 三、深入实施人才强市战略，为爬坡过坎追赶超越聚集优秀人才 “济济多士，乃成大业。”我们要发扬秦人的尚贤纳士之风，把 党内和党外、市内和市外等各方面优秀人才吸引过来、凝聚起来，做 到聚天下英才而用之。 一是外引内挖聚人才。一方面，要向内深挖人才，在招商引资、 改革创新一线深挖人才。特别是我市高校和科研院所众多，人才潜力 巨大，要加快设立人才开发基金，健全完善配套政策，下功夫破解“虹 吸效应”和“孔雀东南飞”现象。另一方面，要积极外引人才，深入 实施“千人计划”，继续承办好“丝绸之路青年学者论坛”，打好“一 带一路”第一驿站、X 平原城市群核心板块、大 X 重要组成部分等区 位牌，着力引进现代金融、项目运作、城市管理、国际贸易等领域的 优秀人才。 二是创新机制用人才。要优化人才结构，坚持党政人才、企业经 营管理人才、专业技术人才“三支队伍”齐抓，推广政企产学研为一 体的协同育人方式，根据不同对象的素养、潜力、职业等特征确定培 养目标和重点，确保人尽其才。要指引人才流动，加快构建人才多向 合理流动的绿色通道，打破户籍、身份、学历、人事关系等各种阻碍， 鼓励引导人才向基层一线流动，促进城乡、区域、行业和不同所有制 之间人才协调发展。要改进人才管理，建立人才管理服务权利清单和 责任清单，引导科研专家、高校人才深入重大工程、产业园区和企业 开展技术攻关，为各类人才大展其长提供广阔舞台。 三是优化服务留人才。吸引人才不是一锤子买卖，不但要引得进， 还要留得住。要用真挚感情留人，深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建 功立业新时代”活动，大力宣传 X 等先进典型，激励广大知识分子的 爱国之情、报国之志。要用丰厚报酬留人，健全股权期权、荣誉表彰 等激励办法，完善市级科学技术、研究贡献等奖励机制，让优秀人才 既有成就感、又有获得感。要用优质服务留人，解决好各类人才子女 就学、配偶就业、老人就医等方面的现实问题，让各类在咸人才打消 后顾之忧，放开手脚大干事业。 四、认真履行管党治党政治责任，奋力开创新时代党的建设和组 织工作新局面 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。我们要坚持党要管 党、全面从严治党，把加强和改善党的领导贯穿组织工作全过程，努 力把党的建设新的伟大工程在 X 不断推向深入。 一是夯实主体责任。各级党组织要扛起主责、抓好主业、当好主 角，把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。党组织书记要 当好第一责任人，坚持重大问题亲自研究、重点工作亲自推进、重要 事项亲自督办。班子成员要履行好“一岗双责”，抓好分管领域的党 建工作，推动党建任务落地生效。要研究提高抓党建主体责任落实情 况在年度考核中的权重，真正让主体责任记在心上、抓在手上、落实 在行动上。需要强调的是，市县机构改革即将启动，要扎实做好稳思 想、稳预期、稳人心的工作，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、 干劲不减。 二是建强组工队伍。打铁必须自身硬。各级组织部门要全面加强 自身建设，做讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。广大组 工干部要旗帜鲜明讲政治，说话突出政治站位、办事体现政治担当、 做人严守政治品格。要坚持公正用人，公在公心、公在事业、公在风 气，交往有原则、接触有底线、工作有纪律，坚决杜绝选人用人上的 不正之风，使干部有全身谋事之心而无侧身谋人之虞。要深入研究解 决新情况新问题，努力成为组织工作的行家里手，以实际行动树立并 维护好组织部门良好形象。 三是有力有序推进。要坚持思想建设和制度建设相统一，通过思 想建党解决理想信念和价值追求问题，通过制度治党解决行为规范、 约束监督等问题，有效规范党员干部行为。要坚持目标导向与问题导 向相统一，明确破解难题的途径和方法，努力使党的建设和组织工作 实实在在、成效显著。 同志们，疾风劲正当扬帆，弄潮儿勇立潮头。让我们更加紧密地 团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，不 忘初心、牢记使命，攻坚克难、锐意进取，奋力推动全市党的建设和 组织工作再上新台阶，为谱写新时代 X 爬坡过坎、追赶超越新篇章提 供坚强组织保证！