2020年在市委政协工作会议上的讲话 10页

2020 年在市委政协工作会议上的讲话 这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的 重要思想，传达学习中央、省委和 XX 市委政协工作会议精神，总结 近年来我市政协工作，安排部署加强和改进新时代 XX 政协工作任务， 进一步凝聚全市人民的智慧力量，奋力开创我市政协事业发展新局面。 近年来，市委认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政 协工作的重要思想和党中央对政协工作提出的新要求，全面加强市委 对政协工作的领导，始终把政协工作摆在市委工作的重要位置，始终 把政协协商纳入市委、市政府决策程序，始终把政协组织作为推动经 济社会发展的重要力量，形成了党委重视、政府支持、政协主动、各 方配合、社会关注的良好局面。全市政协组织坚持党的领导不动摇， 牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕中心、服务大局，充分发挥 专门协商机构作用，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能， 始终坚持市委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里，各方面 工作都取得显著成效。一是党的领导持续强化。市政协党组充分发挥 把方向、管大局、保落实的重要作用，推动政协党的组织体系和工作 机制持续完善，基本实现了党的组织对党员委员、政协委员的全覆盖， 政协党的组织和党的工作全面加强。二是服务大局成效突出。在服务 “冲十争百”、实施三大发展路径、打好三大攻坚战、优化营商环境、 推进乡村振兴和平安建设等重点工作方面，深入开展调查研究，积极 建言献策，提出了许多针对性、前瞻性和可操作性的对策及建议。特 别是在疫情防控工作中，全市政协组织和广大政协委员勇于担当、主 动作为，汇聚了攻坚克难的强大正能量。三是凝聚共识更为广泛。把 坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，以 组织大学习、大调研、大走访、大联谊的形式，扎实开展委员“三进” （进社区、进企业、进农村）、“四下乡”（科技、文化、卫生、用 工信息）等活动，市委的重大决策和安排部署成为全市各人民团体、 社会各界人士的广泛共识和自觉行动。四是自身建设逐步完善。积极 拓展委员履职平台，丰富委员履职方式，提升委员履职质效，有效激 发委员的履职热情和积极性；持续优化阵地组织平台，调整部分专委 会职能，增设农业和农村委员会、社会和法制委员会，汇聚各方面专 业力量；强化乡镇政协联络处、市直委员活动组等基层政协组织建设， 开展各具特色的基层政协活动，拓展政协履职空间，扩大政协工作影 响力。 总的来看，我市政协工作有创新、有亮点、有特色，在全市发展 大局中有担当、有作为、有成效，市委对市政协的工作是满意的，应 予充分肯定。在此，我代表市委向全市广大政协委员、社会各界人士 和全体政协工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 下面，我就做好新时代全市政协工作，讲三点意见。 一、提高政治站位，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于 加强和改进人民政协工作的重要思想上来 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人民政 协工作，就加强和改进人民政协工作提出一系列新思想新观点新论断。 特别是去年 9 月习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民 政治协商会议成立 70 周年大会上发表重要讲话，为新时代加强和改 进人民政协工作进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。党的十九 届四中全会提出完善人民政协专门协商机构制度，健全发扬民主和增 进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力的程序机制，为政协 履职提出了新的更高要求。我们要认真学习领会习近平总书记关于人 民政协工作的系列重要讲话精神，将其作为统领政协工作的总纲，不 断推进政协履职能力现代化。具体来讲就是“四个深刻把握”： 一是要深刻把握历史贡献。习近平总书记对人民政协历史贡献给 予充分肯定和高度评价，彰显了人民政协这一具有中国特色制度安排 的优越性。我们要准确理解和把握人民政协的光辉历程，深刻理解和 把握加强思想政治引领、广泛凝聚共识的时代意义，进一步增强做好 新时代人民政协工作的责任感和使命感。 二是要深刻把握宝贵经验。习近平总书记重要讲话阐明了党的十 八大以来对人民政协工作的一系列新要求，概括为八条宝贵经验，即： 加强党对人民政协工作的领导；准确把握人民政协性质定位；发挥好 人民政协专门协商机构作用；坚持和完善我国新型政党制度；广泛凝 聚人心和力量；聚焦党和国家中心任务履职尽责；坚持人民政协为人 民；以改革创新精神推进履职能力建设。这八个方面是对人民政协工 作规律的系统总结和深刻把握，必须在实践中长期坚持、不断发展。 三是要深刻把握重要地位。人民政协是国家治理体系的重要组成 部分。党的十九届四中全会以坚持和完善中国特色社会主义制度、推 进国家治理体系和治理能力现代化为主题，对坚持社会主义协商民主 的独特优势作出制度安排。我们要坚定不移巩固和发展人民政协制度， 落实党对政协领导的制度、强化党的创新理论武装制度、专委会工作 制度等，结合 XX 实际，把制度优势更好转化为地方治理效能。 四是要深刻把握总体要求。习近平总书记强调，要把坚持和发展 中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把服务实现 “两个一百年”奋斗目标作为工作主线，把加强思想政治引领，广泛 凝聚共识作为中心环节，坚持团结和民主两大主题，提高政治协商、 民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识，担负起把党中央决策部署 和对人民政协工作要求落实下去，把海内外中华儿女智慧和力量凝聚 起来的政治责任。这一总体要求是推进新时代人民政协事业发展的顶 层设计和行动指南，体现了继承性和创新性的有机统一，我们必须在 工作中认真贯彻落实。 二、把握工作重点，在推动 XX 高质量发展的新征程中彰显政协 作为 当前，XX 正处于爬坡过坎、滚石上山的关键时期，处在迈向高 质量发展的新阶段。我们既要解决好阻碍市域经济社会发展的历史遗 留问题，又要切实完成好新时代赋予的各项重大政治任务。同时，突 如其来、猝不及防的新冠肺炎疫情给我们出了一道加试题，统筹疫情 防控和经济社会发展，打好化解“疫后综合症”的社会稳定战和疫后 重振的民生保卫战、经济发展战，做好“六稳”“六保”工作，任务 十分艰巨、责任十分重大。面对历史使命，答好时代考题，迫切需要 汇聚方方面面的智慧和力量，需要调动一切可以调动的积极因素。市 政协和广大政协委员要充分发挥政协的自身优势、独特作用和治理效 能，主动履职、创新实干，为推动 XX 高质量发展多建睿智之言、多 献务实之策、多出助推之力，努力展现新时代人民政协的新担当、新 作为。 一是要切实提升协商议政质量水平。人民政协是专门协商机构， 这既是对政协的性质定位，也是工作定位。要紧紧围绕这一定位，加 强协商议政机制制度建设，切实发挥好“献策机构”“聚力机 关”“协商平台”的重要作用，不断提升政协协商的质效。 要建立完善市委会同市政府、市政协制定年度协商监督工作计划 的制度，完善协商课题确定对接机制，协商议题可由党委政府“点 题”，也可由政协“选题”，还可由委员和群众“出题”。对明确规 定需要政协协商的事项，必须经协商后提交决策实施，并对实施情况 开展督查，确保决策落实落地。 要落实市委、市政府主要负责同志参加政协专题议政性常委会议 制度，面对面听取委员意见建议。要完善协商于决策之前和决策实施 之中的落实机制，把协商互动作为必要环节，完善协商成果转化运用 办法，使协商形成一个民主决策的闭环过程，确保相关建议转化为市 委、市政府的重要决策和工作举措。 要紧扣“有事好商量，众人的事由众人商量”这一人民民主真谛， 进一步推动政协协商与基层协商有效衔接，探索开展“协商在一线” 活动，拓宽协商渠道和参与面，及时反映市场主体和人民群众的所需 所求。通过有效的商量，真正商出办法、商出共识、商出感情、商出 团结、商出成效，真正把协商民主优势转化为治理效能。 当前，市政协要紧紧围绕“六稳”“六保”、脱贫攻坚、疫后重 振、“十四五”规划编制、“两资一促”和重点项目建设等工作任务， 通过调研、视察、提案、反映社情民意信息等履职形式，提出高质量 的对策建议，为市委科学决策提供参考，同时助力解决一些民生实事 和突出问题。 二是要切实发挥凝聚共识重要作用。人心是最大的政治，共识是 奋进的动力。广泛凝聚共识是政协履职的重要工作和中心环节。要加 强思想政治引领，把思想政治教育融入到日常工作之中，引导各人民 团体和社会各界人士强化对党的创新理论的学习把握，把党的主张转 化为社会各界共识，切实增进政治认同、思想认同、理论认同、情感 认同，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。 要发挥政协组织的统战功能，进一步扩大团结面、增强包容性， 加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士的联系交 往，切实把各方面的积极性和创造性充分调动起来，为推进治理体系 和治理能力现代化夯实群众基础和社会基础。 要健全完善凝聚共识的平台机制，鼓励和支持政协委员深入基层、 深入实际，了解群众所思、所想、所忧、所盼，积极主动反映群众意 见和建议，畅通意见表达渠道，多做宣传政策、协调关系、理顺情绪、 化解矛盾的工作，广泛凝聚正能量，不断增强人民群众的获得感安全 感幸福感。 三是切实强化政协委员责任担当。政协委员是政协工作的主体， 政协工作的成效在委员、动力在委员、活力也在委员。要按照习近平 总书记对政协委员提出的“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规 矩、重品行”的要求，把强化委员责任担当作为新时代加强和改进人 民政协工作的有效途径，提高责任感、增强事业心，切实做到党委有 要求、政协有落实、委员有行动、工作有成效。 要强化政治责任。广大政协委员要十分珍惜委员的荣誉与责任， 坚决做到“守纪律、讲规矩、重品行”。要以高于一般群众的标准严 格要求自己，靠人格、靠胸怀、靠能力感染人，以模范行动展现新时 代政协委员的风采。政协委员是社会各界的代表和精英，对一些问题 的看法和认识不一定相同，但政治立场不能含糊，政治原则不能动摇， 关键时刻要靠得住、站出来、敢发声。 要增强履职意识。要充分发挥好委员的主体作用，增强委员履职 的责任感、使命感、荣誉感，提高委员履职的自觉性、积极性、参与 度。在协商交流时鼓励委员讲真话、道实情、建诤言，在成果报送上 多发出委员的好声音，使委员们看到政协履职的实绩成效，真正感受 到有机会担当、有舞台作为。 要提高履职能力。广大政协委员要坚决做到“懂政协、会协商、 善议政”，不断增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和 合作共事能力。“懂政协”就是要准确理解政协的性质定位、工作方 式，对政协是什么、政协怎么干、政协怎么办有清醒的认知，不做“挂 名委员”；“会协商”就是要遵循规则、有序协商，不各说各话，不 偏激偏执，善于通过协商化解矛盾、弥合分歧、汇聚共识，最终凝聚 起支持市委、市政府决策部署的强大正能量；“善议政”就是要提高 履职能力，提升建言的质量和水平，真正做到建言建在需要时、议政 议到点子上、监督监在关键处。 三、加强党的领导，为新时代人民政协工作高质量发展提供坚实 保障 坚持党对政协工作的全面领导，是人民政协成立时的初心所在， 是人民政协事业始终沿着正确政治方向前进的根本保证。各地各部门 党委（党组）要认真贯彻落实中央和省委、XX 市委政协工作会议精 神，加强和改进党对政协工作的领导，确保人民政协始终在党的领导 下主动负责、协调一致地开展工作。 一是要高度重视政协工作。要把政协工作摆在更加突出的位置， 把政协工作纳入重要议事日程，统筹谋划、全面加强、一体推进。市 委常委会将定期听取市政协党组和市政协常委会工作情况汇报，及时 研究并统筹解决政协工作中遇到的困难问题，加快解决“一人一委” 突出问题，补齐市政协人员力量不足、基层基础相对薄弱等突出短板。 市政协党组要自觉坚持并服从市委领导，主动接受市委的监督检查， 确保政协与市委同心同德、同心同向、同心同行。 二是要支持政协履行职责。要全力支持人民政协依照《政协章程》 独立负责、协调一致地开展工作。市委、市政府主要负责同志要带头 参加政协重要活动，带头督办政协重点提案；市委副书记和市政府常 务副市长要切实履行好联系政协工作的职责，积极帮助协调解决好涉 及政协工作的重要事项和有关问题。市纪检监委、组织、宣传、统战 等部门和市政府有关部门，要在政协党的建设、委员队伍建设、干部 队伍建设、新闻宣传以及视察调研等方面提供有力支持。各地各部门 要积极支持政协开展各种履职活动，对政协提案、社情民意以及委员 的意见建议，要按规定的时限认真办理和答复。市政府及其部门要在 委员知情明政、转化履职成果等方面提供积极支持，为政协履职创造 条件。要加强对人民政协工作的正面宣传，扩大政协社会影响力，营 造有利于政协事业发展的浓厚氛围。 三是要建立健全工作机制。要严格落实市委市政府负责同志参加 政协会议和活动制度、市政协主要负责同志列席市委、市政府重要会 议制度。市政协党组要按照《党章》《中国共产党重大事项请示报告 工作条例》等党内法规的要求，严格执行重大问题向同级党委请示报 告制度，确保党中央大政方针政策和上级党委工作要求在政协得到全 面贯彻落实。要发挥政协党组领导核心作用，制定政协年度工作要点， 细化责任清单，修订议事规则，规范“三重一大”事项研究决策。要 加强市政协机关党的建设，强化思想政治教育，完善组织工作规章制 度，更好地发挥组织协调、参谋助手、服务保障作用。 同志们，做好新时代人民政协工作责任重大、使命光荣。让我们 更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，砥砺初心、勇 担使命，团结拼搏、开拓进取，奋力谱写新时代 XX 政协事业发展新 篇章，为决胜全面建成小康 XX、决战脱贫攻坚、推进 XX 高质量发展 作出新的更大贡献！