人大代表培训班动员讲话 人大代表讲话 18页

人大代表培训班动员讲话 人大代表讲话 精品文档，仅供参考 人大代表培训班动员讲话 人大代表讲话 人大及其常委会首先是党领导下的重要政治机关，每一项职权、每一项工作都包含着政治。本站今天为大家精心准备了人大代表培训班动员讲话，希望对大家有所帮助! 人大代表培训班动员讲话 各位代表、同志们： 今天我们在这里举办省人大代表履职学习班。首先，我代表省人大常委会，向冒着高温酷暑前来参加学习的各位代表表示热烈的欢迎和诚挚的问候! 今年1月，在省十三届人大一次会议召开前，我们通过视频会议的方式，组织当选省人大代表初任培训，初步学习了人民代表大会制度理论和人大代表履职的有关知识，省委娄书记亲自到会讲话，提出要求。人代会后，本届省人大常委会对代表培训工作 高度重视，在全年代表工作计划中作出重点安排。陈震宁常务副主任还亲自审定培训方案，要求认真组织、精心安排，务求取得实际成效。这次履职学习班将安排省人大有关委员会的负责同志作专题讲座，安排连任代表作履职经验交流，内容很丰富，目的在于协助各位代表进一步增强履职意识，提高履职能力，为充分发挥代表作用打下良好基础。 下面，围绕代表履职和学习，我讲三个问题，同大家交流。 ‎ ‎ 一、充分认识旗帜鲜明讲政治的重大政治原则 书记总书记指出政治问题，任何时候都是根本性的大问题。人大及其常委会首先是党领导下的重要政治机关，每一项职权、每一项工作都包含着政治。人大代表肩负着党和人民的期待和重托，依法参加行使国家权力，是很严肃的政治任务、很神圣的政治使命。旗帜鲜明讲政治，坚持正确政治方向是关系人大工作的根本性问题，必须高度重视、深刻领会，牢牢把握准把握好。维护书记总书记核心地位是当代中国最大的政治。人大代表必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚定同以书记同志为核心的党中央保持高度一致。 讲政治从来都是具体的、可感可触的，而不是抽象的、虚无缥缈的，要体现在代表履职的各方面和全过程。代表出席人民代表大会，审议各项议案、报告，参加常委会组织的会议和活动时， ‎ 都要深刻认识到这是党和人民交给我们的政治任务，是宪法法律赋予我们的神圣职责，要以中央和省委要求统一思想、统一行动、统一步调，坚持从最广大人民根本利益出发，通过依法履职，保证党的主张和人民意志高度统一，保证党的决策部署在国家和社会生活中得到全面贯彻落实。代表法规定，代表在人大各种会议上的发言和表决不受法律追究。但是，代表是人民选举的，代表人民说话，维护人民利益，不能凭个人好恶表达意见，更不能在工作中掺杂个人利益。无论是审议发言，还是提出议案和建议，都要从讲政治的高度、从党和国家大局出发来考量和把握，着眼于人民群众的根本利益、长远利益和整体利益。法规和决议决定一经审议通过，即成为国家意志，必须带头遵守和执行，不能公开发表反对意见。要绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，不允许对中央的大政方针和省委的决策部署说三道四，也不允许公开发表同中央、省委精神相违背的言论。 二、充分认识依法履行法定职责的使命担当 人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民意志和利益的代言人，肩负着反映人民愿望要求和维护人民利益的重任。人大代表履职状况如何，直接关系国家权力机关能否依法有效地行使职权，关系人民的意愿能否得到及时表达，关系人民当家作主的权力能否得到实现。每位人大代表都应当明确使命担当，强化责任意识，依法认真履职，不辜负人民的重托。 ‎ 人大代表依法认真履职，是坚持和完善人民代表大会制度的本质要求。书记总书记指出：在一个国家的各种制度中，政治制度处于关键环节。实践充分证明，人民代表大会制度作为国家根本政治制度，是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是一套有效保证能干事、干好事、干成事的政治制度。这个制度的本质就是人民把管理国家和社会事务的权力委托给自己选出的代表去行使。人大代表是人民代表大会的主体，是做好人大工作的基础。坚持好、完善好、发展好人民代表大会制度，必须依靠代表依法认真履职。人大代表不仅要自己学习、熟知和坚信人民代表大会制度，还要发挥工作和生活在群众中的优势，大力宣传人大制度和人大工作，增进全社会对国家根本政治制度的自信。 人大代表依法认真履职，是宪法法律赋予的崇高使命。宪法赋予了代表行使国家权力的崇高责任。代表法、地方组织法等法律全面系统地规定了代表享有的权利，同时也规定了代表应当履行的义务。法律规定的代表权利，是一种公权，是代表人民参加行使国家权力。代表依法履职，不是要不要履职的问题，而是法律规定了必须履职。代表既要认真做好代表大会期间的工作，行使好审议权、选举权、表决权，提好议案和建议;又要高度重视闭会期间的活动，积极参加视察、调研、执法检查、联系人民群众等活动。代表法规定：代表出席本级人民代表大会会议，参加闭会期间统一组织的履职活动，应当安排好本人的生产和工作， 优先执行代表职务。代表在执行代表职务与开展本职工作上会遇到时间上的冲突，要正确处理这两方面的关系，优先执行代表职务。 ‎ 人大代表依法履职，是广大人民群众的殷切托付。人大代表来自于人民，代表着人民，也应当忠诚于人民、服务于人民。当选人大代表，既是崇高的政治荣誉，更是沉甸甸的责任担当。我们所提的每一个议案和建议，审议所发表的每一条意见和建议，所投的每一票，都应该代表人民的意志和利益。我省有8000万人口，依法选出808名省人大代表，也就是说，平均约十万人产生一名省人大代表，所以我们每位代表肩上的担子很重，责任很大。各位代表要有强烈的使命意识和责任意识，时刻想到自己是一名省人大代表，带着对人民群众的深厚感情，认认真真行使好代表职权，履行好代表义务。去年年底，省委办公厅下发了《省人大常委会党组关于完善全省各级人大代表联系人民群众制度的实施意见》。文件对代表联系群众的内容、方法、工作机制、服务保障等提出了明确要求。各位代表要认真学习和深入贯彻文件精神，密切联系人民群众，实现好维护好发展好最广大人民的根本利益。 三、充分认识加强学习提升能力尽好职责的时代要求 中国特色社会主义进入新时代，全面建设社会主义现代化国家开启新征程，这对坚持和完善人民代表大会制度、做好人大工作提出了新的更高的要求。人民代表大会的主体是代表，如何在新的起点上不负党和人民的重托，推动人大制度和人大工作与时 ‎ 俱进、创新发展，是全体代表面临的共同课题，也成为我们不断加强学习，切实提高自身能力素质的不竭动力。本届省人大代表，70%是新当选的，刚刚履行人大代表职责，迫切需要加强学习，尽快熟悉人大工作，掌握履职知识。连任代表也有重新学习、更新知识、深化认识的任务。书记总书记多次强调，事业发展没有止境，学习就没有止境。今年4月，全国人大常委会举行了常委会组成人员第一次履职学习专题讲座，栗战书委员长强调，要按照书记总书记提出的 大兴学习之风的要求，以求知若渴的欲望、刻苦钻研的精神、永不懈怠的态度，加强学习、增强本领，为做好新时代人大工作筑牢思想基础、提高能力水平;要从做好新时代人大工作的需要出发，全面地、系统地、富有探索精神地学习。各位代表要重视学习、主动学习、善于学习，一刻不停增强本领，通过学习不断激发内生动力，增强履职责任感使命感;树立法治观念，弘扬法治精神，提升运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力;不断拓宽专业领域，优化知识结构，提高综合素质和专业化水平，以适应代表依法履职的需要。 ‎ 要认真学习书记新时代中国特色社会主义思想，用于指导依法履行职责。党的十八大以来，以书记同志为核心的党中央高度重视、全面加强党对人大工作的领导，人大制度理论和实践创新取得重大成果，人大工作取得历史性成就。书记总书记就坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治、建设社会主义法治国家，多次作出重要讲话和指示，提出一系列新理念 新思想新战略，丰富了人民代表大会制度的内涵，体现了鲜明的时代精神，成为书记新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。书记总书记强调，新形势下，我们要毫不动摇坚持人民代表大会制度，也要与时俱进完善人民代表大会制度，并对做好人大立法、监督、代表、选举等各方面工作提出明确要求。各位代表要认真学习书记新时代中国特色社会主义思想，尤其是要用心领会其中关于人民代表大会制度的深刻论述，把握好贯穿其中的精髓要义、使命担当、为民情怀，做到思想上清醒、政治上坚定、行动上一致，用以引领依法履职的全过程。 ‎ 要认真学习宪法法律，练好行使法定职权的基本功。宪法具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。十三届全国人大一次会议最重要的成果，就是通过了宪法修正案，把书记新时代中国特色社会主义思想载入宪法，为新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供根本保障。各位代表要认真学习和深入贯彻实施宪法，着眼于党和国家事业发展大局，找准履职的定位和方向，依法行使好宪法法律赋予的职权。代表行使职权必须依照法律规定和法定程序进行。省人民代表大会的职权，归根到底是由800多位省人大代表集体行使的，其政治性、法律性、程序性、专业性都很强，都要体现党的主张，代表人民 意志，切合本地实际，要求很高，责任重大。这就要求我们要全面学习代表法、地方组织法、立法法、监督法等法律，学习人大议事规则和工作程序，具备较高的法律素养，熟悉代表履职的法律要求，熟悉人大工作的程序规范，练好行使法定职权的基本功。 还要拓宽学习领域，适应代表履职的需要。省人大代表来自各行各业，可以说人才荟萃，大家各有所长、各有所专。同时也要看到，人大代表履职所涵盖的范围很广，涉及方方面面的知识。我们在人民代表大会上审查和批准预算和预算执行情况的报告，制定和修改重要的法规，审议有关议案和决议决定，都需要很强的专业知识。此外，我们又正处在一个知识经济时代，新观念新事物新技术层出不穷。各位代表要认真学习经济、政治、文化、社会、生态、科技、管理等各方面的知识，以强烈的求知欲望和勤奋的学习精神涉猎新知识新事物，加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野，为履行代表职责提供必不可少的知识支持。 ‎ 最后，对履职学习班提点要求：这次代表学习会，是本届省人大代表第一期履职学习班，希望树立良好的会风和学风。无论是担任领导职务的代表，还是在一线工作的代表，都要妥善安排好本单位的工作，自始至终参加学习活动，遵守学习纪律，完成学习任务，不要请假。大家要珍惜这次难得的学习机会，集中精力，认真学习，潜心思考，努力达到思想上有新的启发，认识上有新的提高，眼界上有新的拓宽，能力上有新的增强。 一是坚持学思统一。学习与思考，勤学与善思是相互联系、 相辅相成的，没有思考，学过的知识也难以吸收和消化。大家要养成勤于思考的习惯，带着问题学，在思考中发现新的问题，形成新的认识。比如，代表法规定代表的权利如何有效行使?代表在人民代表大会期间如何工作?代表在闭会期间如何开展活动?如何将人民群众的意见和诉求经过综合整理，在审议各项议案和报告时充分表达，或者形成高质量的议案和建议?等等。把代表履职过程中需要注意的问题搞懂搞透。 ‎ 二是坚持学用结合。学习的目的在于实际运用。各位代表要善于把学习的知识转化为依法履职的能力，要立足人大工作的定位和特点，明确如何开展好人大代表工作，明确如何按照法律规定履行好代表职责。坚持既向书本学习，又向实践学习，勤于思考，勇于实践，善于总结，增强在学习和实践中解决问题的本领，积累当好人大代表的经验，真正做到学以致用、用以促学、学用相长。这次我们请一位连任的全国人大代表、两位连任的省人大代表交流履职的经验和体会，希望他们强烈的代表意识、认真的履职行为、务实的工作作风，能给大家以有益的启示。 三是强调持之以恒。学习贵在坚持、贵在积累。省人大每年都将举办不同形式的代表培训，但代表们情况不同、知识储备不同、培训需求也不同，不可能通过几次集中培训就能完全适应代表履职的需要，更多的要靠代表们注重平时的自觉学习和积累。要树立长期学习、终生学习的观念，把学习当作一种责任、一种追求，一种生活方式来对待，在工作中学习，在学习中工作，做 到乐此不疲，持之以恒。这次集中学习只是开了一个头，大家回到各自的工作岗位后，还要围绕依法履行好代表职务，继续重视和加强学习。 根据代表法的规定，人大常委会办事机构和工作机构是代表履职的集体服务机构，为代表执行代表职务提供服务保障。我们省人大常委会人事代表联络委员会是直接联络服务省人大代表的工作机构，希望各位代表把人代联委当做自己的家一样，加强沟通联系，做到人也熟悉，门也熟悉，路也熟悉。代表们在执行代表职务时有什么困难和需要，我们将尽力为大家排忧解难，提供服务，保障各位代表更好地履行代表职务。 祝各位代表学习顺利，培训班取得圆满成功! 人大代表培训班动员讲话 各位代表，同志们： ‎ 经主任会议研究决定，今天在这里举行孝南区六届人大代表集中培训活动。在此，我谨代表区人大常委会向参加培训学习的全体人员表示热烈的欢迎! 为了提高代表履职能力，区人大常委会结合当前人大工作实际，开设了这个培训班。目的是通过培训，让人大代表了解新时期人大工作的新要求，了解人大工作基本知识，熟悉相关法律法规，增强人大代表的政治责任感，提高人大代表理论素养和业务水平，正确履行宪法和法律赋予人大代表的职权。 借此机会，我讲三点意见，与各位代表共勉。 一、充分认识培训的重要意义，切实提高学习的自觉性 开展培训学习，提高代表素质，增强代表履职能力，既是人大工作的一项重要任务，也是人大代表依法履职的前提。 ‎ ‎(一)这是坚持和完善人民代表大会制度的需要。党的十八届三中全会明确提出，要推动人民代表大会制度与时俱进，推进人民代表大会制度理论和实践创新。实现这一目标，主体是人大代表，前提是人大代表的素质能够适应新时期人大工作的新要求。随着经济社会不断发展和民主政治建设的不断进步，人大代表参与管理国家事务的范围越来越宽广，代表人民当家作主的责任越来越重大，人民对人大代表的期望值越来越高。只有不断加强培训学习，创新代表履职的方式方法，人民代表大会制度才能坚持得好、完善得好，人民当家作主的地位才能真正得到保证，社会主义民主政治才能得到健康发展。 (二)这是人大代表依法履行职责的需要。人大代表担负着了解民情、代表民意、反映民愿的重要职责，其政治性、法律性、程序性、专业性都很强。代表履职必须具备较高的思想理论水平、政策水平、法律水平和实际工作能力，必须具有宽广的视野和全局观念。这些能力不可能与生俱来，只有加强培训学习，才可能具备与行使职权相适应的政治素质、法律素质、能力素质和良好的精神状态，才可能将宪法和法律赋予的各项职权依法行使到位，不辜负广大人民群众的期望。 (三)这是不断开创我区人大工作新局面的需要。换届以来，区第六次党代会和区六届人大一次会议提出了建成增长极、跻身一梯队的奋斗目标。实现这一目标，必须充分发挥地方国家权力机关的优势，发挥人大代表的先进作用，调动全区人民的积极性，同心同德，共同奋斗。在座的代表，很大一部分是初次接触人大工作，对人大工作有一个熟悉和学习的过程。即使是过去多年的老代表，也需要不断的充电和加油。这就需要广大代表不断加强学习，努力提高自身素质，为更好地开创我区人大工作新局面打下坚实的基础。 二、准确把握培训的具体要求，努力保证学习的实效性 ‎ 本届人大代表年龄结构、知识结构、素质结构都比往届有所改善，但加强培训学习依然是我们当前尤为迫切的任务。这次培训,有幸邀请到省人大领导和高校知名教授为大家作辅导讲座，实属机会难得。我们要把握三点要求，保证学有成效。 (一)要端正学习态度。只有不断加强培训学习，提高素质，才能不辱使命。全体代表要牢固树立终身学习的理念，把这次培训作为学习的新起点，把不断学习、终身学习作为基本要求，作为工作和生活的重要组成部分，端正学习态度，养成学习习惯，提高学习效果。 (二)要突出学习重点。各位代表要紧密联系履职实际，学习党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，学习党的路线、方针、政策，学习宪法、地方组织法、代表法、选举法、监督法等与人大工作密切相关的基本法律，学习与监督事项相关联的专业性法律，学习执行代表职务的相关业务知识。要努力加快知识更新，不断适应新形势、新任务的客观要求，由外行变内行。 ‎ ‎(三)要确保学习实效。这次培训班安排一整天时间，日程紧凑，内容丰富。内容涉及到宪法、监督法、代表法和人大代表履职等相关业务知识，同时也安排了个别代表作履职实践经验交流，相信一定能给各位代表带来有益的启迪。我们要在有限的时间内，严格遵守作息时间，遵守培训纪律，集中精力学习，提高自身分析问题和解决问题的能力，增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性，增强做好人大工作的使命感和责任感。 三、灵活运用培训的丰富成果，充分发挥代表的主体作用 人大代表是国家权力机关的组成人员，肩负着代表人民的利益和意志，依法参与管理国家和社会事务的神圣职责。我们要把所学知识灵活运用到履行代表职责的全过程，充分发挥好人大代表的四大主体作用。 (一)发挥管理国家事务作用。一是正确把握党的领导、依法办事和维护群众利益的关系。要把坚持党的领导作为依法履职的基本原则，认真贯彻执行党的路线方针政策，坚持把党委的主张通过法定程序变为人民的意志作为正确行使代表职务的核心和前提，确保正确的政治方向。二是认真履行人民代表大会期间职责。会前要深入调研，知情知政知民意。会中要结合实际多思考，立足大局，实事求是地审议各项报告。会后要认真总结，及时向所在党组织汇报、向广大选民宣传会议精神，带头并积极组织人民群众执行会议各项决定、决议。三是认真开展好闭会期间的代表活动。要既要积极参加区人大常委会组织的各种活动，又要积极参加代表小组的各种活动，主动联系选民、反映民意，服务选区群众，接受选民监督。 ‎ ‎(二)发挥监督促进作用。人大监督是我国诸多监督形式中最高层次的、最具权威的监督。法律赋予人大的监督权，是通过人大代表在代表大会会议期间的工作和闭会期间的活动来实现的。我们要通过参加视察、执法检查、专题调研和听取审议工作报告等形式，切实发挥好监督一府两院的作用。一要敢于监督。强化监督的责任性，对法定监督范围内的问题敢问、敢管、敢查，运用法律和规章的手段，加大监督力度，使监督工作真正有威、有为、有效。二要善于监督。注意方式方法，增强监督的针对性和实效性。要将事关经济社会发展大局和人民群众普遍关注的热点难点问题纳入监督重点，通过深入调研提出解决问题的措施和办法，促进一府两院改进工作，寓支持、协调、服务于监督之中。将人大监督与群众监督和社会监督结合起来，不断增强监督的公开度和透明度。三要正确监督。遵循人大个人无权、集体有权的特点，必须坚持集体行使职权，人大代表个人有权提建议、批评和意见，但不能直接处理问题，插手一府两院具体事务，也不能代行人民代表大会集体的权力。 ‎ ‎(三)发挥模范带头作用。区人大代表是由广大选民直接选举产生的，其一言一行在人民群众中具有较强的影响力，我们要时时、事事、处处严格要求自己，切实当好群众的表率，发挥好模范带头作用。一要立足本职，顾全大局，积极投身到经济、政治、文化、社会各方面的建设中去，在生产和工作实践中，通过自己的模范行为，带动和影响身边的人民群众共同建设美好、幸福的新孝南。二要加强代表与选民的联系和沟通，当好民情民声的反映员、政策法规的宣传员、民权民利的维护员、矛盾纠纷的调解员、依法行政的监督员、和谐社会的推进员。三要带头尊法、学法、守法、用法，要在法律规定的范围内规范执行职务的行为。 (四)发挥桥梁纽带作用。人大代表来自社会各个方面，工作、生活在人民群众之中。人大代表要通过发挥自身作用，做到上情下达，下情上传，不断密切党和国家机关与人民群众的血肉联系。一方面，人大代表要充分利用人大代表的优势密切联系群众，积极宣传党的方针、政策和国家的法律、法规，积极宣传人大的决定、决议和政府的重大决策，努力把党的主张和国家的意志贯彻落实到群众中去，更好地调动人民群众参与建设、发展的积极性，努力协助党和政府化解社会矛盾，维护社会稳定，切实发挥人大代表在构建和谐社会中的作用。另一方面，人大代表要牢固树立全心全意为人民服务的思想，把代表最广大人民群众的根本利益作为履职的出发点和落脚点，坚持群众观点和群众路线，倾听人民群众的意见和要求，把人民群众的需求、意愿转变为人大代表的意见和建议，积极建言献策，积极为党委、政府决策提供科学依据，加快民主法治建设进程，促进经济社会又好又快发展。 我相信，通过与会同志的共同努力，本次培训一定会取得良好的效果，达到预期目的。 ‎ ‎ 最后，祝同志们学有所获，工作顺利，身体健康，万事如意! 人大代表培训班动员讲话 为期一周的