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  • 2021-05-08 发布

2020年在全市脱贫攻坚质量提升现场推进会上的讲话

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2020 年在全市脱贫攻坚质量提升现场推进会上的讲 话 确保脱贫攻坚工作成效考核重返全省先进行列,全面完成剩余脱 贫攻坚任务,巩固好脱贫成果,在中省大考中交出优异成绩。这是市 委 X 届 X 次全会“三个确保”目标任务的“第一保”,也是全市扶贫 战线干部职工义不容辞的政治责任。刚才 X 同志通报了情况、部署了 任务,几个单位作了交流发言,都紧紧围绕着一个核心目标,就是全 力以赴抓好任务推进、质量提升,确保高质量打赢脱贫攻坚收官战。 下面,我再强调三点意见: 第一,牢记使命担当不懈怠,戒骄戒躁、慎终如始 今年 X 月 X 日,我市脱贫攻坚工作代表全省接受了习近平总书记 检阅,这是 X 发展史上最具里程碑意义的荣誉,也是党中央对我市各 级各部门辛勤努力的肯定。习近平总书记在全面考察我市易地搬迁、 教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫等“两不愁三保障”核心指标后,寄 语父老乡亲们的生活像我们城市的名字一样,平安顺利,幸福 X;希 望奔小康的路上一个也不少,都能够顺利地脱贫,确保小康。我们唯 有坚决打赢收官战,才能不负总书记的殷殷嘱托,才能不负组织和人 民的期望。 当前,脱贫攻坚到了紧要关头,距离完胜仅有“一步之遥”,但 我们面临的形势依然严峻、挑战依然艰巨,全市还有 X 万剩余贫困人 口没有脱贫,还有 X 万不稳定户和易致贫户存在返贫致贫风险,个别 地区脱贫基础不够牢靠和病疫灾害影响脱贫成果巩固,少数工作短板 弱项和存在问题影响脱贫成色和质量,一些潜在风险隐患考验着各级 应对处置能力水平。如果这些挑战不能及时妥善处理到位,我们将很 难在“期末大考”中取得理想成绩,也将很难兑现曾经立下的“军令 状”,这将不是一个允许失误的工作问题,而是一个辜负了党和人民 期望的政治问题。 X 月 X 日,X 书记在省脱贫攻坚领导小组会议上强调,要一鼓作 气,善始善终,不停顿、不大意、不放松,坚决如期高质量打赢脱贫 攻坚战。X 月 X 日,X 省长在全省当前重点工作和“十四五”规划编 制工作会议上强调,要坚持目标标准,对标补短,做到责任再强化、 重点再聚焦、整改再深入、质量再提高,坚决打赢脱贫攻坚战。决战 当前,全市上下必须要有时不我待的紧迫感和功成必须有我的使命感, 坚决走出“脱贫摘帽就是任务完成,普查结束就是圆满收官”的误区, 始终保持政治定力,继续聚焦脱贫攻坚,严格落实“四个不摘”,坚 持方向不乱、频道不换、精力不散,用行动自觉体现对党忠诚,以“不 落一人”践行初心使命;要切实强化思想认识,严防松劲懈怠、疲倦 厌战、盲目乐观、麻痹大意等状态,以最强决心、最严纪律、最实作 风、最优质量,坚决强弱补短、巩固成果、消除风险,不折不扣完成 脱贫任务,确保一鼓作气打赢收官决战。 第二,强化攻坚措施不松劲,精益求精、全面提升 脱贫攻坚到了收官阶段,既要比任务完成情况,更要比指标完成 质量,质量好、弱项少,才能在期末大考中走到前列,我们必须在脱 贫攻坚质量提升上狠下功夫。 一要高质量抓任务推进。认真落实“四个不摘”要求,所有涉及 脱贫攻坚领域的政策措施,凡是国家和省上没有发文明确调整的,都 必须保持一贯稳定,紧盯防风险、防反弹、防返贫和剩余 X 万贫困人 口这些难中之难、困中之困,不折不扣地抓好政策兑现。各级各部门 要严把时间节点,在县区行业部门已经完成退出指标达标认定的基础 上,X 月 X 日前完成村一级工作,X 月 X 日前完成镇办工作,X 月 X 日前完成县级工作,X 月 X 日前完成标注;要严格脱贫标准,认真执 行户脱贫 X 条标准,确保项项过硬、人人过硬、户户过硬,对于未脱 贫户中的失联人员、刑满释放人员等特殊情况,要摸清底子、妥善处 理,坚决杜绝简单粗暴一刀切;要严守退出程序,完整执行信息核实、 民主评议、交叉检查、审核审查、公示公告、核查批准、资料备案和 系统标注等步骤,确保退出程序规范、结果真实可靠,确保不落一户、 不漏一人,全部精准脱贫、精准退出,要让结果经得起历史和人民检 验。 二要高质量抓动态监测。严格按照“全面排查、综合研判、精准 帮扶、动态销号”四个环节,扎实做好防返贫致贫预警监测和帮扶工 作。瞄准 X 万脱贫不稳定户和边缘易致贫户、X 万已脱贫户和其他特 殊情况户,综合运用“自我申报、镇村研判、行业比对、系统监测” 等办法,做到隐患困难跟踪监测,及时发现、高度重视、妥善处置。 坚持实事求是确定对象,按职责分工预警到人,建立响应机制,明确 责任单位和责任人,切实做到“发现问题有人负责、涉及多方有人主 责”,避免因责任不清导致措施延缓滞后。针对性制定帮扶措施,综 合精准施策,加强督查督办,消除返贫致贫风险,确保脱贫户不返贫, 边缘户不致贫。 三要高质量抓问题整改。问题整改既考验政治站位,又考验能力 水平。要全面梳理,对 X 年以来中省脱贫攻坚成效考核、脱贫攻坚督 查巡查、退出评估、脱贫攻坚专项巡视及其“回头看”、九三学社民 主监督、纪检监察审计等方面反馈问题再来一次“回头看”,对已完 成整改的问题加强梳理排查,对正在整改的问题严格按照时间节点扎 实有序推进,对长期坚持整改的问题建立有效可行的长效机制。要真 改实改,对反馈和存在的问题,标本兼治、较真碰硬,从源头上、根 子上解决问题,坚决防止不断反复、屡改难断、弄虚作假等现象。 四要高质量抓档案完善。档案资料是脱贫攻坚的历史印证,是书 面化的脱贫答卷。要做到数据准确,抓紧核实补正建档立卡各类数据 信息,坚持基本情况、政策兑现、帮扶措施、工作责任“四实”,聚 焦采集真实、录入准确、信息完整、监测及时“四性”,全面解决脱 贫攻坚数据信息不实、不准、不全、不一致和更新不及时等问题,确 保账账相符、账实相符,为客观真实反映脱贫成效提供可靠依据。要 做到印证精准,学习借鉴平利县“墙上挂的、文件写的、嘴上说的、 现场看的、资料查的、系统录的”“六个一致”经验,做到条块、上 下一致规范;既不能因关键资料不全导致缺乏佐证,也不能搞形式主 义增加基层负担。要做到建档规范,特别是问题整改的印证资料,要 继续按照市县两级“六个一”、镇和县级行业部门“五个一”、村和 社区“三个一”的要求完善档案,今年以来需长期坚持的整改事项, 整改成效至少每月更新一次,确保账实同步一致。 五要高质量抓经验推广。几项纳入脱贫攻坚考核的重点工作要出 经验、出成效、出影响,为考核争优提供亮点支撑。要抓好稳岗就业, 加大劳务输出和岗位开发力度,落实吸纳贫困劳动力就业奖补政策, 用好公益性岗位,建立就业实名制系统,加强稳岗就业监测帮扶,聚 焦未就业贫困劳动力、失业回流贫困劳动力和易地搬迁贫困劳动力, 确保有劳动能力贫困家庭至少有 X 人稳定就业。要抓好消费扶贫,总 结提升“共建美好生活同行幸福 X”消费扶贫行动、全省消费扶贫 “三专”建设现场培训班等活动经验,大力推进陕西扶贫空间和“三 专一平台”建设,持续抓好消费扶贫产品认定,严把扶贫产品质量关 口,着力解决农产品“销售难”问题。要抓好搬迁后续扶持,突出产 业就业,以乐业促安居,健全完善搬迁社区党组织、群众自治组织等 各类管理服务组织,推行适合搬迁安置区的物业管理办法,加快短板 设施建设,持续提升服务管理水平,确保搬迁群众生活便利、住得舒 心。要抓好产业扶贫,因地制宜发展区域特色产业,完善“支部+X+ 贫困户”工作机制,深化订单种养、产业托管、股份合作、土地流转、 先借后还等带贫益贫模式,确保群众稳定持续受益。要把以毛绒玩具 产业为重点的新社区工厂作为易地搬迁后续扶持发展的重要抓手,政 策不变,力度不减,充分发挥其产业承载和就业吸纳能力,稳步推进 搬迁群众“搬得出、稳得住、逐步能致富”。 第三,坚持从严从实不走样,履职尽责、担当实干 根据目前掌握的情况,今年脱贫攻坚工作成效考核全面提前,省 上 X 月中旬开始,国家 X 月份进行,时间非常紧张。各级各部门必须 认真履职尽责,切实担负好市委四届十次全会赋予的工作重任。 一要夯实责任抓落实。各县区党政“一把手”要扛牢责任,全面 提升整体工作质量。镇村要抓好责任落实、政策落地、工作推进,主 要负责同志要扑下身子、下沉一线,把工作触角延伸到村组农户,真 正做到底子清、情况明、措施实、效果好。各行业部门要牵头负责、 分关把守,进一步加强行业扶贫工作指导、督促检查、对标补短等工 作。帮扶单位要不折不扣抓好帮扶工作,“四支队伍”要坚守一线, 走稳走实脱贫攻坚“最后一米”。 二要严肃纪律树导向。树牢真抓实干、善做善成、争先创优的作 风导向,始终保持干劲拼劲韧劲,持续强化落实力执行力,以铁的纪 律保障脱贫攻坚收官顺利推进。继续狠抓扶贫领域作风整治,完善项 目立项审批、竣工验收、决算审计等程序,规范建立扶贫项目资金台 账,健全扶贫资产管理制度和运行机制,加强扶贫项目资金和资产管 理,强化纪律约束,严禁弄虚作假,严肃追责问责,以更加严实作风 推动各项任务落地见效。 三要高度警觉防风险。重返优秀行列既要干好考好,关键还要不 出问题。要认真吸取国务院督查“问题水窖”的教训,扎实开展涉贫 信访“大回访”,定期研判风险隐患,主动化解信访矛盾,妥善处置 群众诉求和历史遗留问题,不能因为“灰犀牛”“黑天鹅”事件影响 全市脱贫攻坚大局。同时也要更多地关心关爱各级扶贫干部,注意做 好健康、心理、情绪等方面的积极干预和压力纾解,避免“负面情绪” 造成“负面效果”。 最后,我再强调一下抓发展问题:发展永远是解决一切问题的基 础和关键。党在社会主义初级阶段的基本路线“一个中心、两个基本 点”,“一个中心”就是以经济建设为中心,“两个基本点”就是四 项基本原则和改革开放,这是我们发展的方向、目标和路径。发展是 第一要务,脱贫攻坚的本质要求是解决发展不充分、不平衡的问题, 长期稳定脱贫、全面建成小康则需要更高质量的发展。今年以来,受 新冠肺炎疫情冲击等因素影响,我市经济增速出现大幅下滑,虽然降 幅一直在持续收窄,但恢复增长的速度仍然较慢,与全省平均水平还 有很大差距。根据“换挡提质、积势蓄能、恢复增长”的工作要求, 各级决不能放任经济指标成为“自由落体”,一旦经济下行滑出合理 区间、突破预期底线,不光追赶超越沦为一句空话,甚至重整旗鼓的 内生动力和外部环境也都将难以为继。所以,请各县区、开发区以及 各级工作部门,都务必要把发展第一要务牢牢抓在手上、扛在肩上, 突出重点抓“六保”促“六稳”,认真落实市政府 X 月 X 日常务会议 精神,对照年度发展任务和目标责任考核,把主要经济指标分类梳理、 逐一研判,拿出切实有效的工作举措,牢牢稳住经济运行基本盘面, 为全面决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会夯实基础。 同志们,脱贫攻坚战我们立有“军令状”,军令如山、军无戏言, 越是到了最后紧要关头,越要如履薄冰、如临深渊,慎终如始、一以 贯之。让我们以坚定的自信、扎实的行动,全力决胜脱贫攻坚收官战, 牢牢把握重返全省优秀行列主动权,向党和人民交出一份优异答卷。