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- 2021-05-08 发布
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X镇驻村第一书记在机关主题党日活动上的发言材料
2018年X月X日,我受X市人大常委会办公室的派遣,到X镇X村任驻村第一书记。今年X月X日,我返回机关工作。光阴似箭,时光飞逝,两年的驻村生涯匆匆而过。静下心来,回顾曾经的岁月,总结两年来的工作,回首驻村期间经历的一幕幕往事,结识的每一个人员,都让我心潮澎拜,情不自禁。
一、工作情况
(一)精心把脉问诊,绘一张美丽蓝图。X村距县城X公里,全村方圆X平方公里,属典型的丘陵地貌,全村共X个村民小组X户X人,人均耕地X亩。X年底,全村共有贫困户X户X人。两年多来,我和村干部、驻村队员一道,走遍了全村在家的农户,反复入户走访贫困户,通过微信群与村民交流。为了确定“帮什么、怎么帮”,有的放矢做好帮扶工作,我和村“两委”干部对照贫困村贫困户退出的标准,认真梳理制约该村脱贫的短板和突出问题。至今还清晰记得:市人大常委会党组书记、主任X先后X多次到村的情景;还记得市人大常委会秘书长X、副秘书长X主持召开的整村发展规划“诸葛亮会”;还记得市人大副秘书长、办公室主任X在履新的第二天便到村上调研指导脱贫攻坚工作;还记得各位副秘书长、工委主任及帮扶干部每个月进村入户开展帮扶工作的情景;还记得市人大办公室邀请规
划设计专家、政府部门领导、乡贤人士、高校学者到村,现场勘察地形地貌,现场查勘“解剖麻雀”,协调制订脱贫攻坚、产业发展、美丽乡村建设、基础设施及锦绣田园生态旅游发展等总体规划方案……所有的一切努力和付出,帮助X村描绘出脱贫发展的“蓝图”,让脱贫攻坚的目标更加明确,工作思路更加清晰,工作举措更加符合群众意愿。
(二)聚焦精准施策,创一流工作成效。两年多来,我和村“四支力量”紧盯“两不愁三保障”,持续落实“八个一批”举措。在就业扶贫方面,我们建立完善贫困劳动力就业帮扶“一库五册”实名台账,及时发布企业用工信息,组织动员有意愿群众劳务输出,全村贫困户共有X户X人落实了公益岗位,其中市人大落实X人;有X户X人长期在外稳定务工;在危房改造方面,共有X户实施了危房改造,其中D级重建X户,每户落实补助资金X元,C级加固X户,每户落实补助资金X元。今年,按照县上统一部署,对住房条件较差的X户非贫困户,实施人居环境改造提升工程,同时启动旧宅基地摸排、腾退工作。在易地扶贫搬迁方面,建设集中安置点X处,共安置群众X户,其中贫困户X户。为了满足入住群众的需要,争取资金,为每户建柴房X套X平方米,有效地推进了入住。在教育扶贫方面,全面摸底、汇总各学龄段贫困家庭学生情况,建立台账,协助落实助学政策。在健康扶贫方面,大力宣传先诊疗后付费、“一站式”结算和县内结算比例等政策,实现健康扶贫相关政策全覆盖。在生态扶贫方面,规范建立生态护林员补助资金发放台账,及时兑付生态护林员岗位补贴。
在金融扶贫方面,X户贫困群众累计获得小额扶贫贴息贷款X万元。村上还成立了村互助资金协会,先后为X户群众累计贷款X万元。在兜底保障方面,全面落实社会救助政策,足额落实救助资金,做到符合条件的低保对象和特困人员应保尽保。
(三)精确三变改革,闯一条发展新路。农民最大,也是最基本的资源就是土地。针对基础设施条件差、产业散乱规模小、公益事业发展滞后、家庭“空巢”现象凸显、村上没有集体经济等现状,我们决定响应市、县号召,推进“三变改革”。然而,怎么改?作为第一书记,我没把握,一些群众也心存疑虑。为了学习借鉴外地经验,我向市人大汇报后,由市人大常委会副秘书长X带队,组织村组干部、群众代表赴X、X等地学习。回村后,又分头召开小组会、院坝会。村民白天要干活,我们就把开会的时间定在晚上。村里条件差,开会没有场地,我们就在相对集中的地方露天开会。为了学习文件,就在头顶上戴上矿灯照明。驻村以前,合作社是什么,我一知半解。“一物不知,深以为耻,便求知若渴”。我从网上购买了《塘约道路》、《中国农民专业合作社调查》等书籍,抓紧“补课”。结合村情实际,经过反复修改,我协助村“两委”起草了《X村股份经济合作社章程》,为合作社的发展作了总体规划。经过反复宣传动员,最终,全村X户村民以X亩土地入股,创新设立土地股、人口股、劳力股、资金股四种股份,组建成立了全市第一个整村发展的村级股份经济合作社。合作社成立当天,恰逢下雨,村委会来了很多村民,村会议室小,容纳不下,村民就站在院子里、过道里,一句句期盼的话语,一个个期待
的眼神,让我们对办好合作社充满信心。合作社成立后,我积极争取上级资金支持,为合作社购买了X台收割机,X台拖拉机和X套旋耕机,为合作社农业发展奠定了坚实基础,增添了集体增收的渠道,被群众誉为“生蛋机”。
(四)精细选育产业,铸一条致富链条。拔穷根,靠产业。合作社成立了,土地集约到村集体,如何选好选准主导产业?我非常焦急。入户调查过程中,我发现村里有大片的桑园。经了解,以前X是著名的养蚕村。规模最大时,有桑园四、五百亩,几乎家家户户养蚕。但受蚕茧价格及劳动力成本的影响,很多桑树都被老百姓挖了。当时全村仅有X户群众养蚕。蚕农告诉我,价格为X元每斤。经过反复考察、论证,恰巧南郑县同利源茧丝绸有限公司有流转土地发展蚕桑产业的意愿。村上也有合作意向。我及时将这一情况向单位领导汇报,市人大召开了秘书长办公会议,再次进行了论证。最终,合作社与企业达成合作协议,以每亩X元的价格,流转入股合作社的所有土地,打造标准化蚕桑示范基地。X年,共栽种优质桑苗X万株,建成标准化桑蚕基地。为巩固桑蚕产业持续发展,支持企业发展,在单位支持下,争取专项资金,建设省力化标准化养蚕车间和小蚕共育室总面积约X平方米,既满足了企业养蚕的需要,又确保了村集体每年都能增加收入。去年,为了充分利用土地资源,在桑园套种辣椒X多亩获得成功。经过一年的运营,在镇川镇党委、政府的号召下,周边X个村也纷纷效仿,学习借鉴X村发展模式。X年,周边各村累计新发展桑园X余亩。桑蚕产业已经成为X及周边村的主导产业。
(五)精准实施项目,干一批“暖心工程”。老百姓想什么盼什么,扶贫重点在哪里,优势怎么发挥、短板怎么补齐,在广泛察民情听民意的基础上,我和村一班人着力在群众关注关心的民生事业上推动落实。在市人大办公室的大力支持下,村上先后筹集各项资金X余万元,为全村每户村民免费硬化宽X米、面板厚度X公分的入户路,累计达X公里。道路修到了家门口,村民的出行问题得以有效解决,获得了大家的一致好评。与此同时,争取国开行项目和高标准农田建设项目资金X万元,对田间机耕道路、沟渠全面修建;争取交通部门专项资金X余万元,建设X条路基宽X米、硬化路面宽X米、长度X公里的产业道路,为产业发展提供便利条件,使全村路网联通、形成环线;安装太阳能路灯X盏,解决了群众夜晚出行照明问题。由于特殊的地质构造,X村用水困难尤为突出,为有效解决这一问题,市人大积极协助,争取资金X万元,实施陂塘清淤扩建工程X口,灌溉条件大大改善;新建人饮井X处,并争取资金X万元,全部安装消毒、净化设备,并实施户户通自来水工程,解决了村民的安全饮水问题;新建灌溉渠道X公里,水利基础设施条件的不断改善,使群众的生产生活用水更加充足便利。
(六)激发内生动力,建一个文明家园。我们始终坚持扶贫与扶志、扶智相结合,不断激发贫困群众自主脱贫内生动力。通过召开村组干部、党员、贫困户会议,入户宣讲,开“院坝会”等多种形式,广泛宣传党和国家的惠农方针、政策,特别是扶贫政策,面对面解答群众关心关注的问题。大力开展“弘六德·展六美·建三市”道德建
设和“明理·感恩·诚信·自强”主题教育。邀请专业老师到村,举办种养殖技术培训班。协助村上建立了“爱心超市”、“道德积分银行”,协助村上大力开展“五好家庭”、“十星级文明户”和“道德模范”评选,建立善行义举榜,以身边的人和事教育身边的人。去年 X月X日和今年X月X日,邀请X市歌舞剧团和X区文化站到村开展“三讲三学助脱贫”文艺演出,大张旗鼓对评选出的道德模范进行表彰,运用文艺活动的形式宣传教育群众,树立了正气,群众反响良好。两年来,协助村上建设了村标及文化广场,新建公厕X座,建成了村级标准化卫生室,还投资实施了村庄绿化美化及村居环境再提升工程,安装仿木栅栏X余米。先后争取配备垃圾转运车X辆,配套垃圾箱X个,人力垃圾清扫车X辆,为每户配备X升垃圾箱X个,村上先后被市委、市政府命名为“脱贫攻坚先进集体”、“市级文明村”和“市级生态文明村”。
(七)真情为民服务,让一方群众满意。驻村伊始,我在全体村民大会上公开作出了“忠诚担当、改革实干、法德并举、公道正派”的庄严承诺。两年多来,我牢固树立“群众至上”的观念,扎扎实实与群众干在一起。我积极参加栽辣椒、种树苗,协助群众抬电杆,关心关爱老弱病残弱势群体,护送群众就医、买药、评残,主动参与X多起矛盾纠纷的调处化解。X年X月,农历“霜降”节气即将来临,但村合作社的尾茬青辣椒依然没有找到客商。村民都清楚,一旦过了“霜降”,万物将会枯萎,辣椒将会腐烂。大家心急如焚。市人大常委会副秘书长、办公室主任X主动帮助介绍西安、重庆的客商,原市
人大常委会人代选工委主任X同志协调X过街楼蔬菜批发市场提供便利,我和村主任一道凌晨四时出发到X和X市区农贸市场跑销售,最终,成功为合作社推销辣椒X万余斤,化解了这一难题,且青椒的销售价格比订单的红辣椒价格还高。一组一户村民饲养的一头猪仔从圈里跑了出来,被邻居发现后捡了回去。但两家之前因琐事不和。按照当地风俗,捡拾方要求失主出X元并“放鞭炮”。失主不同意。双方互不相让。得知后,我和村主任一起上门做工作,花钱购买了鞭炮,并把猪仔送回主家。虽然猪粪溅了我一身,但这起小纠纷得以妥善化解。类似此类“小事”,我都当作自家的事一样上心。两年来,每次入户途中,村民会主动与我打招呼,有的村民会拿出刚上市的瓜果招待我,我还荣幸地为X对新人主婚,我从一名陌生人成为村民熟悉的“第一书记”。每逢传统佳节,我总会收到村民的祝福短信……这些,都让我感到温暖和幸福,让我感到所有的付出都值得。两年来,我先后被市、县评为脱贫攻坚“优秀第一书记”,被中共X县委授予“优秀共产党员”,被中共X市委、市人民政府授予“先进工作者”。我深深知道,这些荣誉的取得,是因为有市人大这个坚强的后盾,凝聚着市人大每一位领导和帮扶干部的心血,凝聚着曾经和我一起驻过村的X名同志的辛苦付出,在此,一并谢谢大家!
二、几点体会
总结两年驻村时光,取得的成绩来之不易,功过成败由村民去评论,由时间来检验。对自己来说,总体感到充实而快乐,有得有失,
有喜有悲。可以说,这两年的驻村生涯是我一次难得的际遇,是我宝贵的人生财富,在我的人生旅程中留下了难以忘怀的“X情结”,有许多感悟:
(一)脱贫攻坚好政策给贫困农村带来了巨大的变化。就X村来说,一是基础设施得到实实在在的发展。两年驻村期间,X村脱贫退出硬性指标全面完成达标,村容村貌发生了明显变化,家家户户共同享受脱贫攻坚政策的阳光雨露。二是贫困群众得到实实在在的帮扶。两年多来,我们紧盯“两不愁三保障”,持续实施产业扶持、就业扶贫、危房改造、易地扶贫搬迁、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、兜底保障等八个一批措施,贫困群众家家户户都享受到了好政策,人民群众的幸福指数和满意度不断提升。三是基层干部得到实实在在地历炼。各项政策的实施落地,村“两委”干部是最关键的环节。只有基层干部熟练掌握政策,公开、公平、公正执行政策,弘扬法治精神,干部的为民意识和工作能力才能提高,基层组织的威信才能显现,人民群众才能享受幸福安康。
(二)坚持深化和推动农村改革不动摇。解决农村存在的问题,破解发展的难题,必须在党的政策框架内,发扬改革创新精神。村“两委”应坚决贯彻落实乡村振兴战略,始终把产业发展放在关键位置,因地制宜选择可持续、生态环保的产业作为主导产业,培养技术骨干,培育“带头企业”和“致富带头人”。应想方设法解决好“钱”“地”“人”等重点难题,做好风险防控工作,降低市场风险。
(三)发挥帮扶单位优势是打赢脱贫攻坚战的坚强保障。驻村期间,事关脱贫攻坚的重要工作、重大项目、重要活动,市人大常委会领导和办公室主要领导、分管领导亲自决策部署,协调推动,为X村争取了大量资金和项目,X村贫困群众享受到了优于周边各村的实惠。一名驻村干部,离开组织,只是一名普通的个体,力量是有限的,然而,牢记自己是组织的一员,遇事多请示、勤汇报,最大限度地发挥组织的功效,形成同唱一台戏、同拧一股绳的强大工作合力,定会取得良好的成效。
(四)务实苦干是做好农村工作唯一路劲。脱贫攻坚工作,一切取决于实干。再好的产业,再好的项目,如果只停留在谋划,只停留在纸上,永远只是坐而论道、纸上谈兵。只有通过实践去落实、去检验。比如农民的庄稼,既需要提前谋划,清障整地,选好种子、备好肥料,按节令播种,做到“不误农时”;也需要日常除草施肥、巡查管护、防汛抗旱,做到“精耕细作”;更需要抢收抢种,搬运晾晒,保管仓储,确保“颗粒归仓”。这些看似平淡的小事,却环环相扣,容不得半点偷奸耍滑。所有的一切,最终都决定着全年的粮食“收成”。诚实劳动、辛勤耕耘,永远是取得丰收的唯一途径。
(五)带着真情实意是做好农村工作的基石。脱贫攻坚工作,是政治任务,是工作责任,更是最大的民生工程。帮扶,不仅需要行动,更需要用心、用情、用力去落实。贫困群众由于方方面面的原因,对政策,对干部或许会有不同的期许,但无论如何,功不唐捐,我们微
小的举动,最终会汇集成“共产党好”、“党的政策好” “市人大干部好”等肯定的赞许。
(六)善于做群众工作是一切工作成败的关键。农村工作的推动,决不能依靠单纯的行政命令,更不能依靠强硬的手段和简单的方法。一个很好的项目,或许会直接损害个别群众的切身利益,也可能引发潜在的矛盾纠纷,如果工作不实、不细,群众就会抓住破绽导致工作被动。如果遇事自以为是,颐指气使,不善于听取别人的意见,好事不一定得到好的结果;反之,发扬民主作风,遇事多商量,多沟通,多解释,善于运用群众的智慧和信服的方法,定会得到大多数群众的理解、支持和信任。
(七)严守纪律是做好一切工作的保证。驻村期间,第一书记必须每天通过微信平台和钉钉系统签到、写日志。期间,要时不时接受各种督导、考核、检查,更要经受各种诱惑的考验。驻村干部的一举一动,最终都会在村民中得到评判。恪守纪律,清正廉洁,始终是驻村干部的底线。
三、下步打算
驻村工作虽然结束,机关新的工作职责已经明确。下一步,我将发扬驻村期间的好做法:一是加强学习。尽快全面熟悉人大及信访督办业务,把本职工作干好,力争取得新的成绩;二是坚持从小事做起,把小事办好。凡是自己应该承担的工作,领导安排的任务,不等不靠,
主动完成,永远铭记为人民谋利益的初心,在实干中实现自己的人生价值;三是团结协作,激情干事。尊重机关每一名领导、每一名同志,虚心向身边的每一个人学习,齐心协力做好各项工作;四是加强自身修养。不断完善自我,踏踏实实做事,清清白白做人。