在全市脱贫攻坚推进会议上的讲话 24页

在全市脱贫攻坚推进会议上的讲话 这次会议是市委市政府在脱贫攻坚的关键时刻决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想和系列重要讲话精神，全面贯彻落实全省脱贫攻坚第六次推进会议精神，进一步提高站位，牢记嘱托，总结成绩，表彰先进，查找差距，补足短板，进一步激发责任、强化责任、压实责任，扎实推进我市下阶段脱贫攻坚工作。实际上说一千道一万，就是一个字“干”。刚才，家明同志宣读了《表彰决定》，传达了全省脱贫攻坚会议精神，通报了2017年度脱贫成效考核情况；建慧同志系统总结了我市脱贫攻坚工作，安排部署了今后一个时期的工作重点，讲得非常全面，我完全赞成，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，就打好打赢我市脱贫攻坚战，我再强调几点意见：‎ 一、进一步提高政治站位，确保把思想和行动统一到中央脱贫攻坚的战略安排上来 在全市脱贫攻坚推进会议上的讲话 这次会议是市委市政府在脱贫攻坚的关键时刻决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想和系列重要讲话精神，全面贯彻落实全省脱贫攻坚第六次推进会议精神，进一步提高站位，牢记嘱托，总结成绩，表彰先进，查找差距，补足短板，进一步激发责任、强化责任、压实责任，扎实推进我市下阶段脱贫攻坚工作。实际上说一千道一万，就是一个字“干”。刚才，家明同志宣读了《表彰决定》，传达了全省脱贫攻坚会议精神，通报了2017年度脱贫成效考核情况；建慧同志系统总结了我市脱贫攻坚工作，安排部署了今后一个时期的工作重点，讲得非常全面，我完全赞成，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，就打好打赢我市脱贫攻坚战，我再强调几点意见：‎ 一、进一步提高政治站位，确保把思想和行动统一到中央脱贫攻坚的战略安排上来 在全市脱贫攻坚推进会议上的讲话 这次会议是市委市政府在脱贫攻坚的关键时刻决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想和系列重要讲话精神，全面贯彻落实全省脱贫攻坚第六次推进会议精神，进一步提高站位，牢记嘱托，总结成绩，表彰先进，查找差距，补足短板，进一步激发责任、强化责任、压实责任，扎实推进我市下阶段脱贫攻坚工作。实际上说一千道一万，就是一个字“干”。刚才，家明同志宣读了《表彰决定》，传达了全省脱贫攻坚会议精神，通报了2017年度脱贫成效考核情况；建慧同志系统总结了我市脱贫攻坚工作，安排部署了今后一个时期的工作重点，讲得非常全面，我完全赞成，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，就打好打赢我市脱贫攻坚战，我再强调几点意见：‎ 一、进一步提高政治站位，确保把思想和行动统一到中央脱贫攻坚的战略安排上来 在全市脱贫攻坚推进会议上的讲话 这次会议是市委市政府在脱贫攻坚的关键时刻决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想和系列重要讲话精神，全面贯彻落实全省脱贫攻坚第六次推进会议精神，进一步提高站位，牢记嘱托，总结成绩，表彰先进，查找差距，补足短板，进一步激发责任、强化责任、压实责任，扎实推进我市下阶段脱贫攻坚工作。实际上说一千道一万，就是一个字“干”。刚才，家明同志宣读了《表彰决定》，传达了全省脱贫攻坚会议精神，通报了2017年度脱贫成效考核情况；建慧同志系统总结了我市脱贫攻坚工作，安排部署了今后一个时期的工作重点，讲得非常全面，我完全赞成，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，就打好打赢我市脱贫攻坚战，我再强调几点意见：‎ 一、进一步提高政治站位，确保把思想和行动统一到中央脱贫攻坚的战略安排上来 在全市脱贫攻坚推进会议上的讲话 这次会议是市委市政府在脱贫攻坚的关键时刻决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想和系列重要讲话精神，全面贯彻落实全省脱贫攻坚第六次推进会议精神，进一步提高站位，牢记嘱托，总结成绩，表彰先进，查找差距，补足短板，进一步激发责任、强化责任、压实责任，扎实推进我市下阶段脱贫攻坚工作。实际上说一千道一万，就是一个字“干”。刚才，家明同志宣读了《表彰决定》，传达了全省脱贫攻坚会议精神，通报了2017年度脱贫成效考核情况；建慧同志系统总结了我市脱贫攻坚工作，安排部署了今后一个时期的工作重点，讲得非常全面，我完全赞成，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，就打好打赢我市脱贫攻坚战，我再强调几点意见：‎ 一、进一步提高政治站位，确保把思想和行动统一到中央脱贫攻坚的战略安排上来 在全市脱贫攻坚推进会议上的讲话 这次会议是市委市政府在脱贫攻坚的关键时刻决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想和系列重要讲话精神，全面贯彻落实全省脱贫攻坚第六次推进会议精神，进一步提高站位，牢记嘱托，总结成绩，表彰先进，查找差距，补足短板，进一步激发责任、强化责任、压实责任，扎实推进我市下阶段脱贫攻坚工作。实际上说一千道一万，就是一个字“干”。刚才，家明同志宣读了《表彰决定》，传达了全省脱贫攻坚会议精神，通报了2017年度脱贫成效考核情况；建慧同志系统总结了我市脱贫攻坚工作，安排部署了今后一个时期的工作重点，讲得非常全面，我完全赞成，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，就打好打赢我市脱贫攻坚战，我再强调几点意见：‎ 一、进一步提高政治站位，确保把思想和行动统一到中央脱贫攻坚的战略安排上来 在全省脱贫攻坚第六次推进会议上，王国生书记系统回顾总结了习近平总书记关于脱贫攻坚的思想和要求，尤其是习近平总书记对河南的指示要求、嘱托和殷殷厚爱关切之情。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚工作摆上突出位置，作出了一系列重要部署，以前所未有的力度来推进。特别是党的十九大以来，党中央对脱贫攻坚工作更加重视，习近平总书记对脱贫攻坚工作提出了一系列新思想、新要求、新论述。在十九大期间，习近平总书记在中央政治局常委同中外记者见面时向全世界承诺，全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队。我们将举全党全国之力，坚决完成脱贫攻坚任务，确保兑现我们的承诺。在今年的中央经济工作会议、中央农村工作会议上，都用大篇幅对脱贫攻坚工作提出了明确要求。今年2月12日，总书记在成都主持召开的打好精准脱贫攻坚战座谈会上再次强调，打好脱贫攻坚战是党的十九大提出的三大攻坚战之一，对如期全面建成小康社会、实现我们党第一个百年奋斗目标具有十分重要的意义。要清醒认识把握打赢脱贫攻坚战面临任务的艰巨性，清醒认识把握实践中存在的突出问题和解决这些问题的紧迫性，不放松、不停顿、不懈怠，提高脱贫质量，聚焦深贫地区，扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进。3月30日，总书记在听取脱贫攻坚工作成效考核情况汇报时指出，我们党的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。打好精准脱贫攻坚战、实现贫困群众对美好生活的向往，体现了我们党的初心和使命。未来三年，历史性地解决中华民族千百年来的绝对贫困问题，让现行标准下的贫困人口同全国人民一道迈入小康社会，是我们必须完成的重大任务。习总书记对脱贫攻坚的重要讲话，彰显着对全面建成小康社会、实现中国梦的战略考量，充满着对党的领导、对中国特色社会主义制度的高度自信，贯穿着以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的治理之道，充分展现了习近平总书记真挚的为民情怀、务实的思想作风和科学的思想方法，为我们打好脱贫攻坚战提出了明确要求、指明了前进方向、提供了最根本的遵循。习总书记把脱贫攻坚摆在决胜全面建成小康社会三大攻坚战之一，反复强调脱贫攻坚是标志性指标，是底线任务，是头等大事，是第一民生，是我们党作出的庄严承诺。我们要切实提高政治站位，切实增强“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央政令畅通。习近平总书记对河南高度关注、关心、厚爱，在不到五年的时间内来河南三次，对河南工作提出明确要求，明确指出实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要中原更加出彩。习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话和对河南工作的殷殷嘱托，为我们指明了前进方向，提供了工作动力和重要遵循。打好打赢脱贫攻坚战，确保商丘同全国、全省一道同步全面建成小康社会，在中原更加出彩过程中贡献商丘力量，就是我们以实际行动践行“四个意识”，维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位的具体体现。习总书记扶贫开发战略思想和系列重要讲话精神，贯穿着马克思主义的世界观和方法论，用实际行动向全党表明脱贫攻坚是一把手工程，是重大政治责任，如果我们只是当成一般性工作，用一般化的措施来抓，就跟不上总书记的步伐，就是政治站位不高的表现。如果我们责任扛不到肩上，工作落不到实处，对党中央的庄严承诺不能有效落实，那就是不讲政治，与党中央保持高度一致，就成了一句空话。打好打赢脱贫攻坚战，首要的就是要把习总书记扶贫开发战略思想和系列重要讲话精神学习好、领会好，真正学懂、弄通、做实，悟出信仰、学出担当，进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，切实增强责任感、使命感，拿出共产党人的政治担当和对人民高度负责的责任使命，把对党忠诚真正体现到不折不扣抓好脱贫攻坚的各项工作上，让习总书记放心、让党中央放心、让省委放心。‎ 省委书记王国生同志到河南工作以来，始终把脱贫攻坚工作放在最突出的位置，到任仅1个多月就先后5次深入基层一线专题调研脱贫攻坚，多次召开省委常委会、座谈会等研究脱贫攻坚工作。在全省第六次脱贫攻坚推进会上，王国生书记明确指出，脱贫攻坚是落实“四个意识”的突破口，是转变作风的突破口，是检验干部能力的突破口，是推进发展的突破口，是我们统揽经济社会发展全局的重要平台和载体。此次会议的主题词就是“责任”，要聚焦党的政治、组织、作风、能力建设，激发责任、强化责任、压实责任，坚决高质量打好打赢脱贫攻坚战。在这次脱贫攻坚推进会议上，省委副书记、省长陈润儿对全省2017年脱贫攻坚工作做了系统的总结，对下一步的工作进行了全面的部署，重点很突出，措施很实在，要求很严格。陈省长强调，脱贫攻坚取得决定性进展，但丝毫不能松懈；直面挑战扭住重点，坚决打好精准脱贫攻坚战；打好精准脱贫攻坚战，必须转变作风、狠抓落实。这次会议上，副省长武国定也提出了“七个进一步”的明确要求，即，进一步提高政治站位，进一步认识脱贫攻坚的严峻形势，进一步明确精准方略，进一步提高脱贫质量，进一步凝聚攻坚合力，进一步提高攻坚能力，进一步转变工作作风。三位省领导对脱贫攻坚的重视之高，要求之严前所未有，充分表明省委、省政府对打好脱贫攻坚战的坚决态度和坚定信心。各级各部门必须深刻领会全省脱贫攻坚推进会议精神，真正树立“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，严格要求、加压奋进、尽锐出战，赢来不含水分、实实在在脱贫成果，向党中央、省委交上一份满意的“答卷”。‎ 二、进一步扛牢责任，持续增强打好打赢脱贫攻坚战的责任感、使命感和紧迫感 回顾过去的2017年，我们认为，这是我市脱贫攻坚进程中很不平凡的一年。一年来，全市上下深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记扶贫开发重要战略思想，全面落实中央和省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署，以“6633”晋位争优目标为指导，坚持目标导向、问题导向，强化责任落实、政策落实、工作落实，圆满完成了9.36万贫困人口的稳定脱贫任务，2017年度脱贫成效考核等次为“好”，位居全省第三名，各项工作取得可喜可贺的成绩，圆满完成了晋位争优的既定目标，受到了省委、省政府的表彰，特别是夏邑县、民权县、柘城县被评为全省先进单位，脱贫攻坚工作受到省委、省政府的高度认可。这些成绩的取得，是党中央、国务院和省委、省政府坚强正确领导的结果，是全市广大干部群众艰苦奋斗、奋勇拼搏的结果，特别是奋斗在脱贫攻坚基层一线的广大干部，真正拿出了党员干部应有的责任担当，无私奉献、苦干实干，为脱贫攻坚付出了心血汗水、作出了巨大牺牲。在此，我代表市四大班子，向受到表彰的同志，并通过你们向奋战在脱贫攻坚一线的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！‎ 总体来说，我市通过牢固树立和充分发挥脱贫攻坚的统揽作用，各项工作都得到了新的进展，呈现出新的面貌：一是党的凝聚力得到提升。各级干部特别是领导干部，切实增强了“四个意识”，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是扶贫开发重要战略思想，坚定不移地向习近平总书记看齐，真正把思想和行动统一到中央、省委的要求上来，切实履行自身责任，坚决把打好打赢脱贫攻坚战当作最大政治任务，党的凝聚力、执行力提到很大提升。我们有幸赶上这个伟大的时代，从事脱贫攻坚的伟大事业，这是我们一生的荣幸。二是经济得到又好又快跨越发展。全市坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，呈现出又好又快跨越发展的良好态势。2017年，全市主要经济指标增速均位居全省前列，其中生产总值2217.9亿元，增长8.7%，增速居全省第1位，城乡居民人均可支配收入增长11%，增速居全省第1位，经济综合考核获得全省第3位，贫困发生率由2016年的5.3%下降为目前的3.18%，贫困地区基础设施和公共服务得到明显提高，广大农民群众面貌焕然一新。今年第一季度，全市生产总值503.81亿元，同比增长9.2%，增速居全省第1位；社会消费品零售总额267.03亿元，增长12.2%，居全省第3位；一般公共预算收入43.04亿元，增长22.4%，居全省第5位，延续了又好又快跨越发展的良好势头。三是基层更加和谐稳定。通过脱贫攻坚工作，各级干部严格落实“三·五”基层工作日制度，定期深入基层一线，深入贫困群众，帮助解决实际问题，工作作风相比之前有很大转变，广大农民群众特别是贫困群众生活水平得到了明显提高，真真切切享受到了党和政府的各项优惠政策，实实在在看到了广大党员干部真心为民的公仆情怀，密切了党员干部同贫困群众的血肉联系，受到了广大群众的欢迎和拥护。四是积累了宝贵经验。我市在脱贫攻坚工作中建立了目标、组织、政策、规划、识别等五项脱贫体系，确立了产业发展、转移就业、健康扶贫、金融扶贫、“九项工程”和“六改工程”扶贫、保障扶贫等六条脱贫路径，创新了转变作风、激发内生动力、开展党建引领、实施健康扶贫、探索资产收益等五项脱贫攻坚机制，提供了帮扶全覆盖、党建引领、资金投入、督查考核、奖惩追责等五项支撑。这些经验做法得到上级肯定，有些在全省推广，我们必须长期坚持并不断完善。‎ 在肯定成绩的同时，也要清醒认识到，我们面临的形势依然严峻、困难挑战依然巨大，同时，我们在工作中也存在不少突出问题，需要下真功夫解决。一是从脱贫攻坚任务看，截止2017年底，我市还有24.67万贫困人口，距贫困发生率降为1%以下的目标仍非常艰巨，且剩余的贫困人口多为老弱病残，因病致贫、因残致贫的比例高达75%，这些群众是贫中之贫、艰中之艰。2018年，全市要实现6个贫困县脱贫摘帽、351个贫困村出列、18.56万贫困人口稳定脱贫，面临的挑战十分巨大。二是从工作精准度看，仍存在贫困户退出不精准、不实问题，个别贫困户“三保障”没有完全落实却“被脱贫”，一些乡村仍然存在底数不清、短板不明、措施不精、时间不定的现象。我在近期调研中发现，个别乡镇主要领导干部竟然说不清本乡镇贫困发生率是多少，可见我们的工作在落实“六个精准”方面还有很大差距。三是从重视程度看，一些地方和部门负责人对脱贫攻坚工作有放松、有懈怠，平常抓工作仅限于开会研究、出台文件，不深入、不调研，大而化之，上级考核时抓一抓，考核过后“大撒把”，个别地方和部门领导干部对总书记重要讲话精神学习理解肤浅，对脱贫攻坚工作安排粗放，就脱贫抓脱贫，甚至仍然认为脱贫攻坚是扶贫部门一家的工作，和自身关系不大。四是从工作作风看，一些干部没有下“绣花”功夫，不愿因人施策、因户施策，不尊重群众意愿，一些乡村干部存在急躁情绪、厌战思想、畏难思想，有的始终存在应付心态，不想干、不愿干、不会干，苦熬到脱贫时间节点应付了事，有的地方仍搞形式主义，做面子工程、形象工程，只注重打造亮点、堆盆景。五是从高质量脱贫看，我市提出了推动商丘高质量发展的“一方案十专案”，对帮扶贫困群众也提出了高质量稳定脱贫的目标任务，但不少贫困群众获得的帮扶措施多为短平快的项目，长期效应、稳定增收的措施十分有限，存在脱政策即返贫的风险，有的简单采取低保兜底、一兜了之，有的甚至仍有简单发钱、发物，搞缩小版的“大水漫灌”现象，离高质量稳定脱贫还有不小的差距。这一系列问题，归纳到一点就是责任落实不到位、不用心的问题。对于这些问题，我们一定要高度重视，认真对待，着力加以解决。‎ 省委、省政府已经明确提出，2018年是脱贫攻坚的总攻之年，在全省的脱贫攻坚会议上，我代表商丘市向王国生书记递交了脱贫攻坚责任书，向省委、省政府立下了“军令状”。刚才，各县(市、区)和有关部门的负责同志同样向我递交了“军令状”，在和大家握手时，我也感到心里沉甸甸的，感到肩上的担子比较重。大家给市委、市政府签下了“军令状”，军中无戏言，立了军令状就必须要兑现，完不成就要追责，这是毫无余地可言的。各级各部门必须把握我市脱贫攻坚战面临任务的艰巨性，清醒认识到我市脱贫攻坚工作的紧迫性、严峻性，做到不放松、不停顿、不懈怠，一鼓作气，锲而不舍，积极应对和战胜各种困难和挑战，彻底打好打赢脱贫攻坚这场硬战。在这里，我再次强调一下各级各部门应承担的脱贫攻坚责任，希望大家有更清醒、更明确的认识。一是市级落实责任。市委、市政府对全市脱贫攻坚工作负总责，我和建慧同志是全市脱贫攻坚第一责任人。市级党委政府负责落实省委、省政府脱贫攻坚政策和部署，做好上下衔接、域内协调、督促检查等工作，每年向省委、省政府报告扶贫脱贫进展情况，确保所辖贫困县如期摘帽，贫困人口如期脱贫。二是县级主体责任。县级党政主要负责同志是第一责任人，必须把最主要精力用在脱贫攻坚上，必须把脱贫攻坚当作最中心的工作，统揽本区域内经济社会发展，做到“时间清、任务清、短板清、措施清”，组织落实好脱贫攻坚各项工作任务。三是乡镇的具体责任。乡镇党委、政府承担贫困村和贫困户脱贫的具体责任，必须对本乡镇的脱贫攻坚各项情况心中有数，做到真正摸清底子，因地制宜地制定各项脱贫措施，坚决杜绝短期行为，确保贫困村达到出列标准，贫困户高质量稳定脱贫。四是村级的工作责任。村“两委”要严格遵循“精准”原则，做好脱贫攻坚基础工作，大力发展村支柱产业和村集体经济，激发贫困群众内生动力，促进农村发展，带动贫困户如期脱贫。五是驻村帮扶责任。村第一书记、帮扶责任组、帮扶责任人承担着精准帮扶的首要责任，要把贫困群众真正放在心上，千方百计帮助贫困群众寻找致富路子，满腔热情做好脱贫攻坚工作。要确保每个驻村工作队不少于3人，每个乡科级领导只能担任一个贫困村责任组组长，帮助贫困村解决脱贫攻坚面临的突出困难和问题，在脱贫攻坚期内，贫困村退出的，驻村工作队不得撤离，帮扶力度不能削弱。六是行业部门的政策落实责任。各行业部门负责制定和落实脱贫攻坚各项政策，让贫困群众实实在在地享受各项政策红利，增强贫困群众的获得感。我强调一点，行业部门必须把脱贫攻坚当作自身本职工作，切实承担起应有责任，主动作为，深入基层调研了解本部门政策落实执行情况。如果哪个行业部门仍认为自己和脱贫攻坚无关，仍消极应付，完不成任务，将严肃追究该部门主要负责同志的政治责任！‎ 三、进一步坚定目标，增强打好打赢脱贫攻坚战的信心和决心 ‎2018年是我市6个贫困县脱贫摘帽之年，也是我市脱贫攻坚工作的总攻之年、任务最重之年，全市要实现18.56万贫困人口稳定脱贫，351个贫困村出列，到2020年全面建成小康社会。各级各部门必须围绕这一总目标，直面挑战，扭住重点，突出精准，增强打好打赢脱贫攻坚战的信心和决心，真正下足“绣花”工作，坚决实现高质量脱贫目标。‎ ‎(一)要牢牢把握精准方略。习近平总书记反复强调，打好脱贫攻坚战，成败之举在于精准。我们在工作中要坚决把扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准贯穿在脱贫攻坚始终，坚持因地制宜、因村因户因人施策要求，扎实做好档卡完善、产业扶贫、转移就业、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫等各项脱贫攻坚工作，确保工作的精准度、社会的认同度、群众的满意度明显提高。‎ ‎(二)要严格坚持现行标准 ‎。习近平总书记在4月2日主持召开的中央财经委员会第一次会议上明确指出，打好脱贫攻坚战，要咬定总攻目标，严格坚持现行扶贫标准，不能擅自拔高标准，也不能降低标准。这就要求我们在脱贫攻坚工作中，针对贫困群众，严格坚持贫困户脱贫“123”标准(“1”是指收入，“2”是指吃不愁、穿不愁，“3”是指就医、上学、住房保障)，在收入达到标准的前提下，落实好“两不愁、三保障”，确保现行标准下，农村贫困人口全部稳定脱贫，消除绝对贫困；针对贫困村出列，达到“129”标准(“1”是指这个村的综合贫困发生率要低于2%；“2”是指收入和产业，村的集体收入和集体产业；“9”是指村公路硬化、通客运班车、饮用水安全卫生、满足用电需求、广播电视户户通、有文化服务中心、有标准化卫生室、有合格乡村医生、基本实现通宽带等)，在贫困发生率降到要求的同时，建立起稳定的村集体收入和主导产业，为下一步实施好乡村振兴工作打下基础；针对贫困县摘帽，达到“321”标准(达到“三低于两高于一接近”，贫困县的贫困发生率、漏评率、错评率低于2%，群众满意度高于90%，农村居民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，教育、文化、卫生医疗等基本公共服务主要领域指标达到或接近全省平均水平)，确保贫困县农民人均纯收入增幅高于全省平均水平，基本公共服务领域主要指标接近全省平均水平。在工作中，绝不能出现“垒大户”、“造亮点”等“形象工程”，更不能出现数字脱贫、虚假脱贫的现象。我在平时调研中发现，每个县对市级领导和县主要领导的联系点打造得非常好，但对于其他地方，特别是偏远村庄的工作重视程度不够，这需要大家在下步工作中坚决予以纠正。‎ ‎(三)要注重提高脱贫质量。‎ 当前，脱贫攻坚工作正在从“打赢”向“打好”转变，虽一字之差，却对脱贫攻坚工作提出了更高要求。习近平总书记强调，要把提高脱贫质量放在首位。这就要求我们从注重减贫进度向更加注重脱贫质量转变。一要千方百计增加贫困群众收入，通过产业发展、转移就业、开发公益岗位、新型经营主体带动等多种方式，为贫困群众建立2-3条稳定、可持续增收的渠道。二要建立完善的公共服务体系，进一步加强教育、医疗、文化等政策的落实，为贫困群众建立更加完善的公共服务保障体系，确保贫困群众不因学返贫、因病返贫。三要加快贫困地区基础设施建设，提高农村交通、住房、饮水、电网、宽带等基础设施保障能力，最大程度地改善农村脏乱差和贫困群众家庭环境，统筹开展好农村厕所革命，切实展现出脱贫应有的环境和精神面貌。四要提高公共保障水平，在农村低保、残疾人救助、鳏寡孤独群众集中供养等方面加大力度，让群众切切实实感受到党和政府的温暖。‎ ‎(四)要促进统筹协调发展。‎ 省委书记王国生指出，要站位全局抓脱贫、跳出脱贫抓脱贫。这就要求我们在脱贫攻坚过程中，要更加注重统筹发展，协调发展。一要把脱贫攻坚同乡村振兴战略相结合。要把打好脱贫攻坚战作为乡村振兴的基础和前提，为乡村振兴积累经验、提供参考。二要统筹贫困村和非贫困村发展。在我市贫困人口结构中可以看出，非贫困村的贫困人口达20.74万人，占总人口的84%，这就要求我们在工作中更加注重非贫困村的脱贫攻坚工作。三要统筹全局工作进展。要保证脱贫攻坚工作是统揽，其他重点工作共同推进，各县(市、区)领导干部要做到“十个指头弹钢琴”，各项工作都不能放松，更不能以脱贫攻坚为借口，放松其他工作，只有各项工作都抓好、抓实了，才能更好的促进本区域脱贫攻坚工作。‎ ‎(五)要注重激发内生动力。习近平总书记多次指出，要激发贫困人口内生动力，脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。在脱贫攻坚工作中，要加强扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困群众积极性和主动性。我市在激发内生动力方面探索出了很多先进经验，如脱贫励志奖评选、实施奖补政策、耦合示范带动、弘扬孝善文化等一系列措施，起到了非常好的效果。这里需要指出，要把激发贫困群众内生动力和农村意识形态工作相结合，注重引导贫困群众思想观念，坚决杜绝消除贫困群众信洋教现象，让贫困群众明白是党和政府对他们真关心、真关怀，进一步增强党在贫困群众心中的地位，进一步巩固党在广大农村的坚强领导力。‎ 四、进一步改进作风，为打好打赢脱贫攻坚战提供坚强保障 党中央已经明确，将2018年作为脱贫攻坚作风建设年。省委书记王国生指出，要立下愚公移山志，拿出红旗渠人“誓把山河重安排”的气魄，凭着焦裕禄同志“生也沙丘、死也沙丘”的韧劲，不断强化准、实、严的工作作风，认真对待工作，具体抓实工作，把中央的政策、省里的部署、本地本部门的安排落到实处。各级各部门必须坚决贯彻落实中央、省委的要求，以“马上办抓落实”的工作态度，聚焦党的政治、组织、作风、能力建设，马上就办，狠抓落实，为脱贫攻坚工作提供坚强保障。‎ ‎(一)要加强组织领导。做好脱贫攻坚工作，加强领导是根本。‎ 一是市厅级领导要率先垂范，做出表率榜样，真正把脱贫攻坚放在心上、抓在手上，结合自身分管工作，亲自调研、亲自研究、亲自部署，多采取以不提前打招呼、不提前定路线、不提前拿方案的方式调研暗访，真正摸实情、查真底。调研脱贫攻坚工作，要多以不打招呼的暗访为主，希望各位市厅级同志以实际行动践行“四个意识”，以高度重视脱贫攻坚工作作为同党中央和习近平总书记保持高度一致的具体体现。二是各县(市、区)党政领导要切实履行自身职责，决不能把层层压实责任变为层层转移责任、层层推卸责任，必须拿出应有的政治担当。要选强配好脱贫攻坚任务重的乡镇领导班子，对于不胜任的要及时撤换，对于弄虚作假的要坚决问责。各乡镇负责同志必须清楚把握本乡镇脱贫攻坚各项任务，如果再出现不清楚自身工作任务的，将坚决处理到位。三是以基层党建引领脱贫攻坚，习近平总书记早在《摆脱贫困》一书中就指出，党对农村的坚强领导，是使贫困的乡村走向富裕道路的最重要的保证。各县(市、区)要充分利用村“两委”换届的有利机遇，把换届与做好脱贫攻坚紧密结合起来，与整治软弱涣散村结合起来，统筹安排部署，精心组织实施，换出有能力、敢担当，能够带领群众脱贫致富奔小康的“两委”班子，打造一支不走的扶贫工作队。四是抓好帮扶责任组和驻村第一书记，要注重从脱贫攻坚中锻炼干部、考察干部、发现干部、使用干部，要及时把政治过硬、专业敬业、能抓会抓的干部选出来使用好。各级各部门要加强对基层一线扶贫干部的关心、关爱，在政治上，对工作出色的优秀干部落实好激励机制；在生活上，切实提供好必要的生活保障，解决其后顾之忧。‎ ‎(二)要加强作风建设。‎ 各级各部门一定要把作风建设摆在突出位置，重点解决扶贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实等突出问题。各级领导干部，特别是党政主要负责同志，要带头落实“三·五”基层工作日制度，践行马上办抓落实推进工作机制，重心下沉，深入基层，摸清实际，结合实际出实招，力戒作风飘浮，坚决防止以会议落实会议，以文件落实文件等形式主义。要坚决扭转一些基层干部浮躁、畏难情绪，引导基层干部沉下身子，稳扎稳打，不懈怠、不急躁，坚定理想信念，强化自身作风建设。要坚持问题导向，针对脱贫攻坚中存在的问题要逐一研究、逐一解决，做到举一反三，特别是在扶贫资金方面，要严格监管，做到阳光扶贫、廉洁扶贫，对扶贫领域的腐败问题，发现一起，严肃查处问责一起，绝不姑息迁就。总之，各级各部门一定要按照脱贫攻坚作风建设年的要求，以良好的作风攻坚来推进脱贫攻坚工作。‎ ‎(三)要加强能力建设。习近平总书记指出，打好脱贫攻坚战，关键在人，在人的观念、能力、干劲。随着脱贫攻坚工作的深入开展，脱贫攻坚各项工作任务越来越重、要求越来越高，各级各部门一定要最大限度地加强扶贫队伍建设，把一大批政治素质高、能力强，懂扶贫、会扶贫的干部充实到扶贫干部队伍中来，保证脱贫攻坚工作有人干、能干成。同时，要把提高干部能力作为打好脱贫攻坚战的一项基础工作，针对市县乡村各级扶贫干部职责不同，分类开展针对性强的培训工作，对市县主要领导，重点在思想认识、脱贫攻坚方法论、解决攻坚难题能力等方面开展培训；针对乡村基层干部，要注重提高实际工作能力，重点开展在产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫、危房改造等方面的培训，让其学政策、懂政策、会帮扶，让想干事的同志能干成事、干好事，切实保障各项政策落实到“最后一米”。‎ ‎(四)要加强攻坚合力。脱贫攻坚，各方参与是合力。必须进一步巩固完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，充分发挥政府主导、社会参与两方面力量。行业扶贫方面，各行业部门要按照所签订的责任书内容，做好各自工作，同时，严格落实自身定点帮扶责任，为帮扶队员提供强大“后盾”。社会扶贫方面，进一步凝聚社会各方面力量，培育参与主体，倡导民营企业、各类社会组织和社会成员参与脱贫攻坚，动员社会各界人士、人民团体、国有企业、高等院校和科研院所发挥自身优势，主动联系帮助贫困村发展，积极搭建好社会各界与贫困群众之间的链接桥梁和纽带，真正营造出人人皆为、人人可为的扶贫良好氛围。‎ ‎(五)要加强奖惩问责。‎ 习近平总书记指出，要实行最严格的考核评估制度。在脱贫攻坚过程中，要进一步发挥督查巡查作用，坚持问题导向，以暗访督查方式为主，统筹整合市县、行业部门间的督查巡查，尽可能的减少基层负担，建立更加完善的督查巡查机制，以督查巡查促工作提升。要进一步完善考核方式，采取量化考核指标，增强考核的科学性、准确性，坚持年度集中考核和平时工作情况相结合，不搞“一考定终身”。要建立常态化的领导约谈机制，对市直各部门、各县(市、区)发现的问题及时约谈，及时整改。要建立奖罚分明的用人导向，对在脱贫攻坚工作中表现突出的单位和个人，市委、市政府将着重表彰，对在脱贫攻坚一线工作优秀的干部优先提拔重用，把重要岗位留给他们，就是一句话，有为者有位，吃苦者吃香。对履行脱贫攻坚责任不力、任务完成较差的单位和个人，市委将从严从重处理。处理干部不是目的，但军中无戏言，完不成任务就要“挥泪斩马谡”。扶贫一线的领导干部要保持稳定，这是中央和省委的要求，但是对于不胜任的及时撤换、对于弄虚作假的坚决问责，也是中央和省委的要求，在一些脱贫攻坚任务较重的关键岗位上，决不能出现责任空白。‎ 省委书记王国生在全省会议上反复强调，我们必须跳出脱贫看脱贫，站位全局抓脱贫，这就要求我们要统筹推进改革发展稳定各项重点工作。从今天下午开始，市委、市政府将用两天的时间，组织开展全市脱贫攻坚、乡村振兴、产业集聚区、服务业两区、百城建设提质工程等五项重点工作观摩点评活动，目的就是以脱贫攻坚为统揽、以重点工作求突破，进一步传达压力、传递动力、压实责任，推动全市各项工作再上新的台阶。希望各县(市、区)、各部门相互学习、相互借鉴，见贤思齐、比学赶超，在全市营造晋位争优、干事创业的良好氛围。对此，我提几点要求：一要大力实施推动商丘高质量发展“一方案十专案”。要严格按照“一方案十专案”及责任分工要求来谋划和开展工作，着力发挥优势打好“四张牌”，坚决打好全面建成小康社会三大攻坚战，强力推进产业转型升级、综合交通枢纽中心城市建设百城提质文明城市创建、乡村振兴战略、创新驱动发展和人才强市战略、美丽商丘生态体系建设、招商引资开放发展、商丘古都城文化传承弘扬创新发展，加快高质量建设国家区域中心城市步伐。二要确保实现上半年“时间过半、任务过半”。要坚持稳中求进工作总基调，坚持把产业结构优化升级作为主攻方向，把创新驱动发展作为第一动力，把推进新型城镇化作为主要途径，把基础能力建设作为重要支撑，把实施乡村振兴战略作为重要基础，把加快完善社会主义市场经济体制作为制度保障，把建设内陆开放高地作为强大引擎，重点抓好重大政策、重大举措、重大项目的落地落实，确保经济持续健康发展，确保实现上半年“时间过半、任务过半”，为完成全年目标任务打好基础。当前，要突出抓好麦田后期管理，切实做好小麦机收、夏粮收购等各项准备工作，确保夏粮增产农民增收。三要狠抓招商引资和重点项目建设。要牢固树立抓项目就是抓发展的理念，以产业集聚区和服务业“两区”为载体平台。紧盯重点企业、重点项目，创新招商方式，围绕纺织服装、食品加工、制冷、超硬材料、制鞋、商贸物流等特色主导产业，以产业延链补链强链为重点，力争引进一批大项目、好项目。要加快项目建设进度，千方百计筹措建设资金，积极破解土地、资金等制约瓶颈，着力保障重点项目要素供给，确保招商引资和项目建设顺利推进、见到实效。四要持续落实“马上办抓落实”推进工作机制。要认真落实“三·五”基层工作日制度、重点项目联审联批周例会制度、城市重点项目建设周例会制度、服务企业五项工作制度等“马上办抓落实”9项推进工作机制，推动中央精神和省委部署在商丘落地生根、见到实效。特别是重点项目联审联批周例会和推进城建重点项目周例会制度，要变被动征集为主动收集、变重点推动为全面铺开，狠抓项目开工竣工、建设进度和投资强度，促进重大项目及早落地。要充分发挥考核“指挥棒”和“风向标”作用，加强督促检查，严格兑现奖惩，强化跟踪问效，以日保周、以周保月、以月保年，不断把马上办抓落实引向深入，推动全市经济社会又好又快跨越发展，为打好打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会打下坚实基础。‎ 同志们，行百里者半九十。脱贫攻坚决战决胜的号角已经吹响。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，拿出共产党人的英雄气概和斗争精神，激发责任、强化责任、压实责任，全力以赴、全面发力、全面冲刺，扎实推进各项重点工作，坚决高质量打好打赢脱贫攻坚战这场硬仗，为到2020年全面建成小康社会打下坚实基础，向中央、省委和全市人民交出一份满意的成绩单！‎