2020年党委召开县以上党员领导干部生活会实施方案和县委常委、组织部长县委常委个人发言材料合编 13页

2020 年党委召开县以上党员领导干部生活会实施方 案和县委常委、组织部长县委常委个人发言材料合编 2020 年度某党委召开县以上党员领导干部生活会实施方案 2060 字文 按照市纪委和市委组织部关于转发《省纪委省委组织部关于认真 开好 2020 年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》 要求，结合工作实际，制定如下方案。 一、民主生活会主题 认真学习贯彻习总书记新时代中国特色社会主义思想，加强政治 建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、 实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化 国家新征程。 二、民主生活会召开时间和地点 时间：拟定于 2021 年 1 月 X 日前（具体时间另行通知） 地点：X 市 XX 会议室 三、会前准备工作 2020 年民主生活会要紧紧围绕“主题”，聚焦学习研讨、征求 意见、谈心谈话、撰写发言提纲、开展批评和自我批评、抓好问题整 改“六个环节”，突出问题导向，严格程序要求，做到方向不偏、标 准不降、力度不减，确保民主生活会质量。 （一）筑牢学的基础。在认真学习中央和省规定篇目的基础上， 深入学习市委 XX 全会精神等相关篇目，切实在深学细研、学懂弄通、 学用结合、学以致用上下功夫，为高质量开好民主生活会打牢思想基 础。 （二）征求反馈意见。征求意见。向 XX 发放《关于征求对 X 市 司法局领导班子和成员意见建议的函》，设置征求意见箱和网络征询 等方式，广泛征求群众和党员的意见、建议。召开座谈会。向领导班 子反馈征求到的群众意见和民主测评情况，党员领导干部主动认领意 见，对照检查自身存在的有关问题。 （三）开展谈心谈话。主要负责同志要带头开展谈心谈话，领导 班子成员之间、与分管科室主要负责同志必谈。谈话要一对一、面对 面，既谈工作问题，也谈思想问题，既谈自身差距，也提醒对方不足， 通过谈心谈话沟通思想、听取意见指出不足，提出建议。同时，要接 受党员、干部和群众的约谈。 （四）认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲。重点在 以下 5 个方面内容深入查找的基础上，真剖析，深剖析，在“精准深” 上下功夫：一是在对标中央提出的学懂弄通做实习总书记新时代中国 特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个 意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护；二是坚持和加强党的 全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折 不扣贯彻落实党中央和省委各项决策部署；三是履职尽责，担当作为， 着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫 情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六 保”任务，全力抓好脱贫攻坚，努力打造黄河流域生态保护和高质量 发展先行区；四是学习贯彻党的 xxx 和省委十二届十次、十一次、十 二次全会精神，对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标 和 2035 年远景目标，加强科学谋划，查找短板弱项；五是落实全面 从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任 规定》和党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制，带头严守政治 纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落 实中央八项规定和省若干规定精神，坚决反对形式主义和官僚主义。 同时，领导班子成员要对本年度个人有关重大事项如实报告，对群众 反映、巡视反馈、组织约谈函询的问题要逐项说清楚、谈透彻，受到 问责的要作出深刻检查。 （五）开展好批评和自我批评。局党委书记要代表班子作对照检 查，带头开展批评和自我批评。领导班子成员要打消思想顾虑，自我 批评要落细落小、见人见事见思想，不能遮遮掩掩、泛泛而谈，防止 以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题；相互批评要坦诚相 见、开门见山，不能以工作建议代替批评意见，防止不痛不痒、蜻蜓 点水。 （六）定实整改措施。民主生活会上，党委书记要通报上一年度 民主生活会整改措施落实情况。会后，领导班子和党员领导干部要以 实为纲，对照问题，盯着短板，进一步明确整改方向，完善整改措施， 防止说归说、做归做，切实在真管用和务实求实上下功夫。 四、相关要求 （一）强化组织领导，提高思想认识。局党委书记是开好这次专 题民主生活会的第一责任人，要亲自抓，认真组织开好民主生活会。 要发挥把关作用，主持起草领导班子对照检查材料，督促班子成员对 照五个方面内容撰写发言提纲、审阅班子成员发言材料。局政治部要 积极与 2020 年度民主生活会第四督导组联络员进行对接，做好沟通 和材料上报工作。同时，按照《中国共产党政法工作条例》精神，邀 请市委政法委领导列席年度民主生活会。 （二）建立长效机制，抓好问题整改。要把抓好民主生活会后的 问题整改，作为巩固主题教育成果的重要举措。针对民主生活会上查 摆出来的问题以及相互批评的意见，细化完善整改措施，明确整改时 限，落实整改责任（附件）。坚持以习总书记新时代中国特色社会主 义思想为指导、党的 xxx 精神以及区市党委全会精神等学习内容，对 需要建立健全制度的，要抓紧制定完善。 （三）坚持从严从实，强化督促指导。局党委将派员参加 X 市律 师行业党委的民主生活会，加强督促指导。市律师行业党委制定民主 生活会方案以及班子及主要负责同志民主生活对照检查发言材料报 局政治部审核。民主生活会于 2021 年 1 月底之前完成。在民主生活 会召开前 10 日和召开后 15 日内，要及时报送请示、方案和总结报告。 2020 年度某县委常委、组织部长县委常委生活会个人 发言材料 4760 字文稿 按照市纪委机关、市委组织部《关于认真开好 2020 年度党和国 家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，通过深化学习研讨、 广泛征求意见、开展谈心谈话、深入查摆问题等环节，紧密结合个人 思想、学习和工作实际，逐个对照、逐条查找、逐项梳理，深入进行 党性分析，深刻挖掘问题根源，形成了个人发言提纲。现做如下对照 检查，请同志们批评指正。 一、查摆的主要问题 1.在学懂弄通做实习总书记新时代中国特色社会主义思想，把握 正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”方面。能够坚持政治站位，自觉学习贯彻习总书记 新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”。但对党的创新理论理解仍然不够全面深刻，指导 实践、推动工作还存在一定差距。一是学习的整体性系统性不强。对 党的建设和组织工作的重要论述学得多、思考得多，对经济发展、社 会治理、民生改善等内容深学细研不够，消化吸收不充分。二是学用 结合还有差距。运用党的创新理论指导实践成效不够明显。比如，对 干部政治素质的考察把关，一般只注重了解考察关键时期和重大事件 的具体表现，对日常工作中的政治素质考察，缺少针对性和可操作性 强的办法机制，没有真正具体起来、鲜明起来、落得下来。三是用党 的创新理论武装党员干部头脑做得不够经常。虽然年内举办了不同层 面的培训班次，但仍需进一步强化科级干部的集中轮训、广大党员的 经常性学习教育，探索和丰富运用新兴媒体强化理论武装的方法手段。 2.在坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能， 团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。近年来我 们坚决贯彻落实党中央决策部署，坚定推进全面从严治党向纵深推进、 向基层延伸，讲政治、强功能，攻弱项、补短板，重创新、求实效， 促进基层党组织建设取得明显成效，但一些顽疾和薄弱环节仍未得到 有效破解。一是软弱涣散基层党组织整顿后容易反弹、滚动出现等问 题，还有待破题攻坚。二是村集体经济增收乏力的问题，虽然××个 集体经济空壳村已经全部清零，但仍有部分村缺少稳定增收项目，“造 血”机制尚未真正建立，改善基础设施、兴办公益事业仍然面临着“有 心无力”的尴尬局面。三是各领域基层党建用力不均，整体进展不平 衡的问题。对农村、社区关注多、投入大，对“两新”组织、机关党 建缺少深入谋划，示范点数量不多、占比偏低，基层基础工作仍有较 大差距。 3.在履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解 风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做 好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作。 能够立足组织部门职能职责，为“双战双胜”“六稳”“六保”凝聚 力量、提供保障，取得了一定成效。但距离省、市、县委要求，仍有 一些差距和不足。一是改革创新能力不足。虽然在年轻干部培养锻炼、 基层党建示范点打造、教育卫生系统人才引进等方面作了一些探索和 尝试，但干部队伍相对老化、活力不足，乡镇事业人员出口较窄，人 才吸引力不强、“双一流”高效优秀毕业生引进难等问题仍未有效破 解，难以满足经济社会高质量发展需求。二是直接联系服务党员群众 不够到位。主动下基层少、不够扎实深入，调研或督导检查有时达不 到预期效果。接触镇村基层干部多，主动直接面向党员群众宣讲党的 方针政策，教育和发动群众、解决实际问题不够。疫情常态化防控工 作中，只是走遍了自己分包联系的镇村，调研指导检查的覆盖面还比 较窄。三是激励干部担当作为的举措不多，实际成效不够明显。对县 委出台的激励干部担当作为的实施意见没有一抓到底，一些举措还没 有真正落实，部分基层干部的思想观念、工作标准、能力作风还有待 提升，个别基层干部不担当、不作为现象仍然存在，不担当不作为专 项整治成果还需持续巩固拓展。 4.在学习贯彻党的 xxx 精神，对照党中央和省、市委“十四五” 经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，加强科学谋划，查找短 板弱项方面。能够认真学习宣传贯彻 xxx 精神，但在为实现“十四五” 经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标提供组织保证方面，还有 思想束缚和能力短板。一是缺乏敢为人先的魄力。存在求稳怕乱思想， 有时候对没有文件依据的事情，不敢立足实际大胆求突破。比如，选 人用人视野还不够宽，年轻干部选拔培养仍有传统观念束缚、步子还 比较慢。二是能力短板有待解决。面对新时代、新任务，自身的理论 功底、政策水平和业务能力还有较大差距，特别是从事组织工作所需 要的复合型知识，需要在学中干、干中学。三是组织工作制度体系需 要进一步健全完善。比如，对照《中共中央关于制定国民经济和社会 发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出的提高各 级领导班子和干部适应新时代新要求抓改革、促发展、保稳定水平和 专业化能力，加强对敢担当善作为干部的激励保护等要求，都需要组 织部门聚焦主业、深入研究、主动作为，从制度机制层面固化提升。 5.在落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全面 从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明 地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决 反对形式主义官僚主义方面。能够带头严守政治纪律和政治规矩，但 在传导全面从严治党压力上需要改进加强。一是斗争精神、斗争本领 有待提高。对现实中一些消极负面言论，有时碍于情面并没有强力反 驳、严词制止。还需要提高透过现象看本质，从政治上观察问题、分 析问题、解决问题的认知水平和斗争本领。二是加强廉政建设的方法 手段需要改进优化。虽然注重落实“一岗双责”，但对分管领域、分 管部门党风廉政建设，满足于安排部署了事，后续推动不多，开展廉 政教育和督导检查的方法形式还比较单一。三是整治形式主义官僚主 义的招法不多。在如何组织部门作用，整治形式主义官僚主义方面缺 少深入系统思考，没有拿出有效举措；组织系统的文风会风也有待改 进，仍习惯于靠开会和发文、处处留痕推动工作。 二、需要说明的问题 （一）上年度民主生活会整改落实情况。制定的××个方面、× ×项整改措施，已经完成并取得明显成效。一是加强理论武装。通过 反复学习研读、感悟思考，零散的感性理解升华成为系统的理性认识， 对习总书记新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同和情 感认同更加强烈。二是履行政治责任。在加强自身政治建设的同时， 以学习贯彻习总书记新时代中国特色社会主义思想为主线，分领域指 导基层党组织开展“五个一”活动，分批次轮训农村、社区、机关、 非公、中小学校等领域党组织书记××多名党组织书记，推动了政治 建设在基层落实落地。三是抓实主责主业。坚持重实干重实绩的用人 导向，着眼考准考实干部实绩修订完善了综合考评办法。坚持亲力亲 为抓攻坚，破解多年不发展党员村问题取得明显成效。扎实推进示范 点、示范区创建，相关做法得到省委主要领导批示肯定，××个基层 党组织成为市级党建示范点。连续举办三届“××工匠”职业技能大 赛，激发了人才创新创造活力。 （二）个人重大事项说明。一是如实规范报告个人收入、拥有房 产等重大事项，没有瞒报、漏报情况。二是配偶子女没有经商办企业 情况。妻子是事业编制干部，在××教育局工作；儿子是××中学在 读学生。三是没有巡视反馈、组织约谈函询情况。 三、问题根源剖析 1.理论武装抓得不紧。由于工学矛盾等因素影响，导致理论学习 深度不够、整体性系统性不强，对习总书记新时代中国特色社会主义 思想的理解把握还不够全面精准透彻，距离学懂弄通做实还有一定差 距。 2.党性修养不够深厚。对马克思主义原理领悟得不深透，对主观 世界的改造不彻底，面对一些具体工作时出现就事论事情况，缺乏从 政治和全局高度的理性思考。这也是政治意识不强、政治能力不高的 具体体现。 3.知行能力有待提升。运用马克思主义的立场观点方法，研判复 杂现象、解决矛盾问题的能力水平还有差距。对科学思想方法掌握不 够，导致工作的科学性、预见性不强，一些深层次矛盾问题治标没有 治本。对新时期所面临的重大风险、重大挑战认识不足，还存在着认 知不够全面深入和本领恐慌的问题。 4.主体责任落实不够有力。对全面从严治党和分管领域、分管部 门的党风廉政建设主观上足够重视，但实际上仍存在惯性思维，方法 手段探索创新不够，从细节上关注和谋划不多，督促指导推动不如业 务工作深入细致，实质上反映出没有树立起更严要求、更高标准。 四、努力方向和整改措施 针对查摆出的问题和会上同志们提出的批评帮助意见，我将以对 党绝对忠诚的态度，发扬自我革命精神，坚决抓好整改落实。 1.持续加强理论武装。把学习贯彻习总书记新时代中国特色社会 主义思想摆在首要位置。积极参加县委理论中心组学习研讨，持续抓 好个人自学，特别是在读原著、学原文、悟原理和及时跟进学习最新 重要讲话上下功夫，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”。分层次组织开展党的 xxx 精神的集中轮训、宣讲 辅导、专题学习，用好“三会一课”、专题网班、主题党日等形式手 段，持续用党的创新理论武装全县党员干部头脑。 2.持续提高政治能力。持续抓好党章和《准则》《条例》等党内 法规学习，严格规范落实民主集中制、双重组织生活等制度，不断树 牢党章意识、纪律意识、规矩意识，自觉增强政治敏锐性和政治鉴别 力。发扬斗争精神、增强斗争本领，同一切错误思潮和不当言论作坚 决斗争。督促指导基层党组织规范落实民主集中制，高标准高质量开 好民主生活会、组织生活会，进一步严肃党内政治生活。 3.持续提升工作成效。认真学习党建理论和业务知识，提高从政 治上把大局、看问题，从全局上谋划、部署、推动工作的能力水平， 全面贯彻落实新时代党的组织路线。一是着力在提高各级领导班子和 干部适应新时代新要求抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力上 下功夫。坚持重实干重实绩的用人导向，严把选人用人政治首关，考 准考实干部政治表现。用好担当作为干部专题调研成果，拓宽选人用 人视野。完善综合考评办法，强化考核结果运用，落实公务员职务与 职级并行制度，评选表彰“双十佳”和担当作为先进集体、优秀个人， 激励干部担当作为。聚焦县委中心工作，加强科级干部、年轻干部、 招商干部的专业化培养锻炼。二是着力在完善上下贯通、执行有力的 组织体系上下功夫。巩固拓展主题教育、“基层党建质量提升年”活 动成果，分领域督导推进 10 条标准落实，每个领域至少打造××个 以上示范点。以村（社区）“两委”换届为契机，选优配强引领基层 治理、乡村振兴的高素质基层干部队伍，为党中央决策部署在基层落 地打造坚强“领头羊”队伍。三是着力在善人才工作体系上下功夫。 深入实施“××英才”计划，认真落实党委联系服务专家制度，深化 人才发展体制机制改革，围绕培育壮大县域特色产业以及卫生、教育 等重点领域，探索务实有效的政策措施，推动引才育才“量质”双提 升，为高质量发展提供有力支撑。 4.持续改进工作作风。加大改革创新力度，坚持问题导向，进一 步解放思想、开阔视野、拓宽思路，着力破解分管工作存在的瓶颈问 题。高标准完成县乡领导班子换届，持续加大优秀年轻干部培养选拔 力度，进一步优化乡科级领导班子和干部队伍结构。开展激励干部担 当作为措施落实情况“回头看”，不断激发干部干事创业热情。改进 抓落实方式，带头为基层减负，改进文风会风，通过明察暗访、观摩 拉练等到现场一线的方式调度推进工作，以好的作风推动组织工作高 质量发展。 5.认真履行“一岗双责”。带头落实中央八项规定和实施细则， 加强道德修养、培养健康情趣，做到知敬畏、存戒惧，始终坚守做人、 处事、用权、交友的底线，自觉同各种消极腐败现象作斗争。严格执 行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，对分管领域、 分管部门全面从严治党工作定期研究、部署、检查和报告，推动主体 责任落实落细，加强党的全面领导，以优异成绩推动“十四五”良好 开局，向建党一百周年献礼。