3231+ 2020年发展万头奶牛养殖实施方案 7页

‎3231+ 2020年发展万头奶牛养殖实施方案 一、指导思想 按照发展节约、高效、稳定型农业和可持续发展的要求，以扩充奶牛饲养量为目的，以充实奶牛养殖场存栏为重点，大力实施奶牛养殖场带动战略，积极推广科学饲养技术，坚持引进与购进优种奶牛相结合，集中饲养与分户散养相结合，常规繁育与科技繁育相结合，扩大奶业规模，提高奶业效益，增加奶农收入，把我县建成奶牛养殖生产基地县。‎ 二、任务目标 ‎（一）奶牛发展：xxxx年全县奶牛存栏xxxx头，产奶量近xxxx吨，xxxx年奶牛饲养量争取达到xxxxx头。‎ ‎（二）鲜奶产量：按万头奶牛中有xx%的产奶牛，奶牛年单产x吨鲜奶计算，xxxx年全县鲜奶产量达到xxxx吨。‎ ‎（三）奶牛养殖户人均纯收入：xxxx年养殖奶牛当年增加纯收入xxx万元（按每头产奶牛年纯收入xxxx元计算）,奶牛养殖户年人均纯收入达到xxxx多元。‎ ‎（四）奶牛养殖园区、养殖场及奶站建设：续、扩建原有的x个奶牛养殖园区和x个奶牛养殖场，新建x个奶牛养殖场；新建大型奶站x个，续、扩建原有的x个小型奶站，新建x个小型奶站。‎ 三、配套措施 ‎（一）多种途径实现奶牛快速扩群 x、现有奶牛自身繁育 ‎（x）依托现有基础母牛繁殖扩群。全县现有成年母奶牛xxxx头，乳肉兼用型可繁母牛xxxx头，作为奶牛繁殖扩群的基础，xxxx年自繁xxxx头。‎ ‎（x）依托现有资源增加养殖户。通过自繁扩群，部分奶牛转移到新的养殖户，使养殖户新增加xxx户左右。‎ x、外购良种奶牛。除自繁xxxx头外，需引进奶牛xxxx头，新发展奶牛养殖户xxx户左右。‎ x、推广胚胎移植技术。去年我县在x镇搞了奶牛胚胎移植试点，收到了很好的效果。xxxx年要增大胚胎移植数量，尤其要扩大性控母胚移植，在x镇、x村乡、x庄乡等养殖场扩大奶牛胚胎移植试点。‎ ‎（二）建设饲草饲料体系 x、饲草产业：每头奶牛年均需青玉米x.x亩，胡萝卜等块根块茎x.x亩，x蓿等豆科牧草x亩，青干杂草x亩，共需x亩。万头奶牛共需x万亩水浇地种青玉米及胡萝卜等，x万亩x蓿，x万亩青干杂草。x蓿依托x风沙源治理工程予以解决，其余饲草要求养殖户因地制宜自行解决。‎ x、饲料加工业：形成“市级支持、县级扶持、大户牵头、社会投入”的多元化融资渠道。今年筹建x个年产x—xx万吨的奶牛专用饲料加工厂。‎ ‎（三）建设奶牛基础支持体系 x、建立基层改良站。按一个改良站配种xxxx头奶牛计算，发展xxxxx头奶牛，全县需x个改良站，现已有标准化改良站x个，需新建x个，其中x堡乡x个，x村乡x个，x镇x个。‎ x、建设基层动物防疫体系。按照x政办[xxxx]xx号和x政[xxxx]xx号及x政[xxxx]xxx号文件要求，在已完成x州镇、x镇、x镇、x村乡、x庄镇、x镇、x镇、x镇、x堡乡x个基层动物防检监督分站建设任务的基础上，要进一步配备防检仪器设备，全面落实“机构、人员、经费”三定工作。‎ x、建立奶牛风险基金。针对奶牛价格较高，农民养奶牛存在一定风险的实际，按照“财政扶持一点，龙头企业筹集一点，养殖户拿出一点”的办法，逐步建立奶牛养殖风险基金，出台奶牛养殖保险细则，促进奶牛养殖户的投资积极性，减少奶牛养殖户的经济损失。‎ x、建立乳品质量监控检验体系。乳品安全关系到广大人民群众的身体健康，推行标准化安全生产，严把乳品质量关势在必行。要适应实行市场准入制度的新形势，建设乳品质量检验监测站，承担起乳品质量检验监测的重任，确保人民群众喝上放心的乳品。‎ ‎（四）新建扩建奶牛养殖园区和养殖场 要把规模养殖场建设作为奶牛产业发展的重点，要建设管理区、生产饲养区、鲜奶采集区、畜粪堆贮区、病牛隔离区，实行人畜分离，形成一道预防人畜共患病交叉感染的坚实屏障。按照每头奶牛x平方米圈舍计算，全县建牛舍x万平方米，重点是续、扩建原有的x州镇x河、x庄、x乡下平油、x镇x堡乳丰、x庄乡x牧业、x镇x、x村乡x、x军x个奶牛养殖园区，x乡x文、x镇x河、x乡x、x镇x、x镇x、x村乡x以及x镇x庄村x个奶牛养殖场，在x镇、x庄镇、x镇、x镇新建x个养殖场（具体养殖场建设任务见附表）。‎ ‎（五）奶站建设 在x州镇新建大型奶站x处，扩建小型奶站x处，在x镇、x镇、x村乡、x乡、x庄乡x个乡镇各新、扩建小型奶站x处，共建奶站x处（具体奶站建设任务见附表）。‎ ‎（六）发展乳品加工龙头企业 要大力实施“龙头企业+养殖场+养殖户”的区域战略，采取优惠政策，集中力量，着力引进，扶持生产能力与鲜奶产量相适应的龙头企业。扶持x牧业有限公司，在现有的基础上，通过新上项目及生产线，增强加工、收集、贮运的能力。‎ 四、保障措施 ‎（一）提高对发展乳业重要性的认识 我县是一个农业大县，农村经济的发展和农民增收事关全县经济大局。选择奶牛业作为我县农村主导产业之一予以强力实施，主要考虑奶牛业市场前景好（专家认为我国乳品市场需求量至少有xx年持续增长），是“x产业”，奶牛与其它产业相比，具有节能、高效、稳定的优势。而我县具有草场面积大，农作物秸秆丰富的资源优势，又有一定的奶牛养殖基础，农户积极性高涨。因此，各乡镇及县直有关部门要进一步提高对发展奶业重要性的认识，增强发展奶业的紧迫感和责任感。‎ ‎（二）建立健全严格的责任制 要把万头奶牛养殖的各项目标任务横向分解到各有关部门，纵向分解到各乡镇，实行严格的责任制。县政府将与县直有关部门和乡镇鉴定责任状，并作为考核工作实绩的重要内容。各级都要把目标任务落实到基层，落实到人，一级抓一级，层层抓落实，形成大力发展乳业的强大氛围。全县抽调xx名畜牧兽医师以上的科技人员，对xx个奶牛规模养殖场开展技术服务（今年新建的x个养殖场随建设进度派驻科技人员），要明确服务项目、服务内容、服务效果和服务报酬，签订责任状，并作为对科技人员考核、职称晋升的重要依据之一。‎ ‎（三）制定和落实优惠政策 x、实施资金扶持政策 要大力支持奶农养殖，采取“‎ 县乡帮一点，银行贷一点，奶农筹一点”的办法，妥善解决奶农养殖的资金难题。‎ x、实施土地占用政策 国土资源局要制定支持发展奶牛养殖场和乳品龙头企业的占地、用地政策，奶农建圈舍占用非耕地、耕地的，经土地部门审批（不影响城镇规划和基本农田规划），要从宽把握，从速办理，并免费办理有关手续，所占用土地一律按农业用地对待，x年内不收土地占用费。‎ x、实施“四通”及环保认证政策 水务、电力、交通、电信和环保等部门在养殖场的通水、通电、通路、通讯和环保认证等方面给予优惠。养殖场、草业加工企业优先通电、通水、通路、通讯。‎ x、实施税费减免政策 工商、税务等部门参照国家优惠政策，要制定具体惠农措施，支持奶牛养殖业的发展，x年内减免有关税费。‎ x、拓宽奶牛产业的融资渠道 要鼓励集体和个人养殖奶牛，鼓励大户牵头，以独资或吸收股份的形式，建设养殖场或奶产品加工销售企业。要激活民间资本，鼓励社会投资商、国家干部、职工积极投资，壮大我县奶牛产业。‎ x、建立招商引资激励机制 各县直有关部门要简化审批手续，积极热情服务，吸引国内外客户到我县建立乳品加工企业、草业加工企业和奶牛养殖场。县外客户前来我县发展奶牛产业的，按照我县招商引资优惠政策和发展奶牛优惠政策对待。对所办奶牛养殖场及饲草饲料加工企业，用电按农业用电收费，x年内免征所得税。‎ ‎（四）加强对发展乳业工作的领导 县直各有关部门都要按照各自的职责分工，各负其责，密切配合，做好各项工作。畜牧局负责奶牛产业发展的防疫灭病、奶牛引进、草业开发、技术培训以及规划设计等，积极运作国家、省、市项目建设，将现有项目向养殖户倾斜。农业局负责养殖户保留配套的饲草饲料田。扶贫办负责筹集奶牛产业发展的扶贫资金。国土资源局负责奶牛产业发展的用地工作。工商局要为从事奶牛养殖的集体和个人办理好各种经营执照，查处违法经营行为。农行和信用联社负责养殖户贷款发放及回收工作。各乡镇也要成立专门的领导小组和办事机构，制定相应的实施方案，党委、政府负责同志要亲自抓。县将建立工作调度制度，定期召开调度会，研究解决奶牛产业实施过程中的困难和问题。同时，县还将加强工作督导检查，对工作突出、完成任务好的乡镇及部门通报表扬，并对责任人进行奖励；对工作不到位，任务完成差的乡镇及部门进行通报批评。‎