2020年煤矿安全生产月宣传培训课件（挂图） 43页

消除事故隐患 筑牢安全防线 掌握安全常识 提高安全意识 强化安全生产 筑牢安全防线 加强安全宣传 提高安全意识 强化安全生产 2020 年全国安全生产月活动 目录 2020 安全生产月总体思路 1 什么是安全生产月 2 2020 安全生产主要内容 3 ” 安全生产万里行 “ 活动 4 企业安全生产八大主题责任 5 新安全生产法十大亮点 6 请不要忘记安全管理大忌 7 消除事故隐患 筑牢安全防线 第一部分 安全生产月总体思路 消除事故隐患 筑牢安全防线 总体思路 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，贯彻落实党中央、国务院关于安全生产重大决策部署，着眼加强疫情防控常态化条件下安全生产和专项整治三年行动排查整治工作，推动各级树牢安全发展理念，压紧压实安全生产责任，深入排查安全风险隐患，扎实推进问题整改，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。通过开展教育培训、隐患曝光、问题整改、经验推广、案例警示、监督举报、知识普及等既有声势又有实效的宣传教育活动，增强全民安全意识，提升公众安全素质，促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚营造稳定的安全生产环境。 消除事故隐患 筑牢安全防线 第二部分 什么是安全生产月 消除事故隐患 筑牢安全防线 为了 提高国民安全生产意识和安全生产水平，普及安全生产知识，保护国民免受不必要的伤害。经国务院批准，由国家经委、国家建委、国防工办、国务院财贸小组、国家农委、公安部、卫生部、国家劳动总局、全国总工会和中央广播事业局等十个部门共同作出决定，于 1980 年 5 月在全国开展安全周活动，并确定今后每年 5 月都开展安全周活动，使之经常化、制度化。后来由安全生产周扩展到安全生产月，并确定每个安全生产月的主题，目的就是安全做好安全宣传和教育活动，提高生产作业的安全。 什么是安全生产月 消除事故隐患 筑牢安全防线 2020年第十九八个安全生产月主题：“消除事故隐患，筑牢安全防线” 2019年第十八个安全生产月主题：“防风险、除隐患、遏事故” 2018年第十七个安全生产月主题:"生命至上 安全发展" 2017年第十六个安全生产月主题:"全面落实企业安全生产主体责任" 2016年第十五个安全生产月主题:"强化安全发展观念，提升全民安全素质" 2015年第十四个安全生产月主题:"加强安全法治，保障安全生产" 2014年第十三个安全生产月主题:"强化红线意识、促进安全发展" 2013年第十二个安全生产月主题:"强化安全基础 推动安全发展" 2012年第十一个安全生产月主题:"科学发展 安全发展" 2011年第十个安全生产月主题:"安全责任、重在落实" 2010年第九个安全生产月主题:"安全发展、预防为主" 2009年第八个安全生产月主题:"关爱生命、安全发展" 安全生产月历次主题 消除事故隐患 筑牢安全防线 2008年第七个安全生产月主题:"治理隐患 防范事故" 2007年第六个安全生产月主题:"综合治理、保障平安" 2006年第五个安全生产月主题:"安全发展 国泰民安" 2005年第四个安全生产月主题:"遵章守法 关爱生命" 2004年第三个安全生产月主题:"以人为本 安全第一" 2003年第二个安全生产月主题:"实施安全生产法 人人事事保安全" 2002年第一个安全生产月主题:"安全责任重于泰山" 2001年第十一个安全生产周主题:"落实安全规章制度 强化安全防范措施" 2000年第十个安全生产周主题:"掌握安全知识 迎接新的世纪" 1999年第九个安全生产周主题:"安全·生命·稳定·发展" 1998年第八个安全生产周主题:"落实责任 保障安全" 1997年第七个安全生产周主题:"加强管理 保障安全" ...... 安全生产月历次主题 消除事故隐患 筑牢安全防线 第三部分 从业人员安全须知 消除事故隐患 筑牢安全防线 一不伤害 不伤害自己 二不伤害 不伤害他人 三不伤害 不被他人伤害 两人以上共同作业时注意协作和相互联系 立体交叉作业时要注意安全 消除事故隐患 筑牢安全防线 三不伤害 1 3 2 有台必有拦 有洞必有盖 有轴必有套 有轮必有罩 4 四有四必 消除事故隐患 筑牢安全防线 必须 遵守矿纪 矿 规 1 2 3 4 5 必须经安全生产培训考核合格后持证上岗作业 必须了解本岗位的危险危害因素 必须正确佩戴和使用劳动防护用品 必须严格遵守危险性作业的安全要求 五个必须 消除事故隐患 筑牢安全防线 1 严禁在禁火区域吸烟、动火 2 严禁在上岗前和工作时间饮酒 3 严禁擅自移动或拆除安全装置和安全标志 4 严禁擅自触摸与已无关的设备、设施 5 严禁在工作时间串岗、离岗、睡岗或嬉戏打闹 消除事故隐患 筑牢安全防线 五个严禁 虚心学习 掌握技能 以虚心的态度认真学习 不懂的地方一定要问清楚 要努力掌握学到的知识 要逐步进行实践 生产技能要反复进行练习 消除事故隐患 筑牢安全防线 在指定的安全通道上行走，有人行横道线之处应走横道线。 横穿通道时，看清左右两边确认无车辆行驶时才可以通行 禁止在正进行吊装作业的行车下行走，不准在吊运物件下通行或停留 不得进入挂有“禁止通行”或设有危险警示标志的区域等 禁止在设备、设施或传送带上行走 在沾有水或油的地面或楼梯上行走时要特别注意防滑跌 生产区域行走的安全规则 消除事故隐患 筑牢安全防线 开工前 了解生产任务、作业要求和安全事项 工作中 检查劳动防护用品穿戴、机械设备运转安全装置是否完好。 完工后 应将阀门、开关关好：气阀、水阀 、电气 开关等 应将阀门、开关关好：气阀、水阀 、电气 开关等 开工前 完工后的安全检查 消除事故隐患 筑牢安全防线 第四部分 “安全生产万里行”活动 消除事故隐患 筑牢安全防线 2020年“安全生产万里行”与“安全生产月”活动同步启动，12月份结束。各地区、各有关部门和单位要紧紧围绕《全国安全生产专项整治三年行动计划》排查整治阶段工作要求，曝光突出问题和重大隐患，宣传推广经验做法，推动企业落实安全生产主体责任，不断强化安全生产工作。 围绕专项整治三年行动起步开局，协调中央及各地主要媒体报道全面深入排查治理、建立问题隐患和制度措施“两个清单”进展成效，组织记者深入采访报道各地排查治理安全隐患情况，反映整改措施。及时曝光重点行业领域、单位场所和关键环节安全风险隐患排查治理过程中发现的问题，督促整改落实。及时宣传推广落实责任链条、弥补短板弱项、创新管理举措、优化制度机制和加强重点工程安全等方面的经验做法。 各地区、各有关部门和单位要结合实际，采取多种形式，组织开展“区域行”“专题行”“网上行”等宣传报道活动，及时报道排查整治工作进展、办法措施、整改成效。要畅通群众监督和媒体监督渠道，充分利用电信、网络手段，发挥12350举报投诉热线和119、96119消防举报电话、微信微博等平台作用，鼓励引导广大群众特别是企业员工举报重大隐患和违法违规行为，根据举报线索组织新闻媒体进行报道，及时开展案例警示教育。 20 20 “ 安全生产万里行 ” 活动内容 消除事故隐患 筑牢安全防线 第五部分 企业安全生产八大主体责任 消除事故隐患 筑牢安全防线 ( 二 ) 资金投入责任 包括按规定提取和使用安全生产费用 , 确保资金投入满足安全生产条件需要 ; 按规定存储安全生产风险抵押金 ; 依法为从业人员缴纳工伤保险费 ; 保证安全生产教育培训的资 金 ( 一 ) 物质保障责任 包括具备安全生产条件 ; 依法履行建设项目安全设施 " 三同时”的规定 ; 依法为从业人员提供劳动防护用品，并监督、教育其正确佩戴和使用。 ( 三 ) 机构设置和人员配备责任 包括依法设置安全生产管理机构 , 配备安全生产管理人员 ; 按规定委托和聘用注册安全工程师或者注册安全助理工程师为其提供安全管 理服务。 消除事故隐患 筑牢安全防线 ( 五 ) 教育培训责任 包括依法组织从业人员参加安全生产教育培训 , 取得相关上岗资格证书。过安全教育培训能够传递安全生产经验 , 灌输安全知识 , 提高安全生产技能。 ( 四 ) 规章制度制度责任 括建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程 ," 无规矩何以成方圆”一套行之有效的安全生产管理制度能够规范企业干部职工的行为 , 、是实现“要我安全”向“我要安全”转变的桥梁 ( 六 ) 安全管理责任 包括依法加强安全生产管理 ; 定期组织开展安全检查 ; 依法取得安全生产许可 ; 依法对重大危险源实施监控 ; 及时消除事故隐患 ; 开展安全生产宣传教育 ; 统 - 协调管理承包、承租单位的安全生产工作。 消除事故隐患 筑牢安全防线 ( 八 ) 其他安全责任 法律、法规、规章规定的其他安全生产责任。 “安”者，安定和谐也。家之安，则户纳千祥 ; 国之安 , 则国运昌盛 ; 宇之安 , 则万物和谐。充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义并采取切实有效的措施 , 是提高企业本质安全度的必由之路 ( 七 ) 事故报告和应急救援的责任 包括按规定报告生产安全事故；及时开展事故抢险救援；妥善处理事故善后工作 消除事故隐患 筑牢安全防线 第六部分 新安全生产法十大亮点 消除事故隐患 筑牢安全防线 十 大亮点 坚持以人为本，推进安全发展 建立完善安全生产方针和工作机制 落实“三个必须”，明确安全监管部门执法地位 明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责 进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任 消除事故隐患 筑牢安全防线 十 大亮点 建立事故预防和应急救援的制度 建立安全生产标准化制度 推行注册安全工程师制度 推进安全生产责任保险制度 加大对安全生产违法行为的责任追究力度 消除事故隐患 筑牢安全防线 新法 提出安全生产工作应当以人为本，充分体现了习近平总书记等中央领导同志近一年来关于安全生产工作一系列重要指示精神，对于坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，牢固树立以人为本、生命至上的理念，正确处理重大险情和事故应急救援中“保财产”还是“保人命”问题，具有重大意义。为强化安全生产工作的重要地位，明确安全生产在国民经济和社会发展中的重要地位，推进安全生产形势持续稳定好转，新法将坚持安全发展写入了总则。 ( 一 ) 坚持以人为本，推进安全发展 消除事故隐患 筑牢安全防线 新法确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作“十二字方针”，明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。“安全第一”要求从事生产经营活动必须把安全放在首位，不能以牺牲人的生命、健康为代价换取发展和效益。“预防为主”要求把安全生产工作的重心放在预防上，强化隐患排查治理，打非治违，从源头上控制、预防和减少生产安全事故。“综合治理”要求运用行政、经济、法治、科技等多种手段，充分发挥社会、职工、舆论监督各个方面的作用，抓好安全生产工作。坚持“十二字方针”，总结实践经验，新法明确要求建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的机制，进一步明确各方安全生产职责。做好安全生产工作，落实生产经营单位主体责任是根本，职工参与是基础，政府监管是关键，行业自律是发展方向，社会监督是实现预防和减少生产安全事故目标的保障。 ( 二 ) 建立完善安全生产方针和工作机制 消除事故隐患 筑牢安全防线 按照“三个必须”（管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，新法一是规定国务院和县级以上地方人民政府应当建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。二是明确国务院和县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门实施综合监督管理，有关部门在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。并将其统称负有安全生产监督管理职责的部门。三是明确各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门作为执法部门，依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行法律、法规、国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。 ( 三 ) 落实“三个必须”，明确安全监管部门执法地位 消除事故隐患 筑牢安全防线 乡镇街道是安全生产工作的重要基础，有必要在立法层面明确其安全生产职责，同时，针对各地经济技术开发区、工业园区的安全监管体制不顺、监管人员配备不足、事故隐患集中、事故多发等突出问题，新法明确：乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。 ( 四 ) 明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责 消除事故隐患 筑牢安全防线 做好安全生产工作，落实生产经营单位主体责任是根本。新法把明确安全责任、发挥生产经营单位安全生产管理机构和安全生产管理人员作用作为一项重要内容，作出四个方面的重要规定：一是明确委托规定的机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍然由本单位负责；二是明确生产经营单位的安全生产责任制的内容，规定生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核；三是明确生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行的七项职责。四是规定矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，由建设单位负责组织对安全设施进行验收。 ( 五 ) 进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任 消除事故隐患 筑牢安全防线 新法把加强事前预防和事故应急救援作为一项重要内容：一是生产经营单位必须建立生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患，并向从业人员通报隐患排查治理情况的制度。二是政府有关部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。三是对未建立隐患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隐患的行为，设定了严格的行政处罚。四是赋予负有安全监管职责的部门对拒不执行执法决定、有发生生产安全事故现实危险的生产经营单位依法采取停电、停供民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定。五是国家建立应急救援基地和应急救援队伍，建立全国统一的应急救援信息系统。生产经营单位应当依法制定应急预案并定期演练。参与事故抢救的部门和单位要服从统一指挥，根据事故救援的需要组织采取告知、警戒、疏散等措施。 ( 六 ) 建立事故预防和应急救援的制度 消除事故隐患 筑牢安全防线 安全生产标准化是在传统的安全质量标准化基础上，根据当前安全生产工作的要求、企业生产工艺特点，借鉴国外现代先进安全管理思想，形成的一套系统的、规范的、科学的安全管理体系。 2010 年《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔 2010 〕 23 号）、 2011 年《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔 2011 〕 40 号）均对安全生产标准化工作提出了明确的要求。近年来矿山、危险化学品等高危行业企业安全生产标准化取得了显著成效，工贸行业领域的标准化工作正在全面推进，企业本质安全生产水平明显提高。结合多年的实践经验，新法在总则部分明确提出推进安全生产标准化工作，这必将对强化安全生产基础建设，促进企业安全生产水平持续提升产生重大而深远的影响。 ( 七 ) 建立安全生产标准化制度 消除事故隐患 筑牢安全防线 为解决中小企业安全生产“无人管、不会管”问题，促进安全生产管理人员队伍朝着专业化、职业化方向发展，国家自 2004 年以来连续 10 年实施了全国注册安全工程师执业资格统一考试， 21.8 万人取得了资格证书。截至 2013 年 12 月，已有近 15 万人注册并在生产经营单位和安全生产中介服务机构执业。新法确立了注册安全工程师制度，并从两个方面加以推进：一是危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作，鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。二是建立注册安全工程师按专业分类管理制度，授权国务院有关部门制定具体实施办法。 ( 八 ) 推行注册安全工程师制度 消除事故隐患 筑牢安全防线 新法总结近年来的试点经验，通过引入保险机制，促进安全生产，规定国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。安全生产责任保险具有其他保险所不具备的特殊功能和优势，一是增加事故救援费用和第三人（事故单位从业人员以外的事故受害人）赔付的资金来源，有助于减轻政府负担，维护社会稳定。目前有的地区还提供了一部分资金作为对事故死亡人员家属的补偿。二是有利于现行安全生产经济政策的完善和发展。 2005 年起实施的高危行业风险抵押金制度存在缴存标准高、占用资金大、缺乏激励作用等不足，目前湖南、上海等省市已经通过地方立法允许企业自愿选择责任保险或者风险抵押金，受到企业的广泛欢迎。三是通过保险费率浮动、引进保险公司参与企业安全管理，可以有效促进企业加强安全生产工作。 ( 九 ) 推进安全生产责任保险制度 消除事故隐患 筑牢安全防线 一是规定了事故行政处罚和终身行业禁入。第一，将行政法规的规定上升为法律条文，按照两个责任主体、四个事故等级，设立了对生产经营单位及其主要负责人的八项罚款处罚明文。第二，大幅提高对事故责任单位的罚款金额：一般事故罚款 20 万至 50 万，较大事故 50 万至 100 万，重大事故 100 万至 500 万，特别重大事故 500 万至 1000 万；特别重大事故的情节特别严重的，罚款 1000 万至 2000 万。第三，进一步明确主要负责人对重大、特别重大事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人 。 二是加大罚款处罚力度。结合各地区经济发展水平、企业规模等实际，新法维持罚款下限基本不变、将罚款上限提高了 2 至 5 倍，并且大多数罚则不再将限期整改作为前置条件。反映了“打非治违”、“重典治乱”的现实需要，强化了对安全生产违法行为的震慑力，也有利于降低执法成本、提高执法效能。 三是建立了严重违法行为公告和通报制度。要求负有安全生产监督管理部门建立安全生产违法行为信息库，如实记录生产经营单位的违法行为信息；对违法行为情节严重的生产经营单位，应当向社会公告，并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理部门和有关金融机构。 ( 十 ) 加大对安全生产违法行为的责任追究力度 消除事故隐患 筑牢安全防线 以遵章守纪为安，以违章蛮干为险； 以谦虚谨慎为安，以逞强好胜为险； 以精力集中为安，以心神不定为险； 以劳保齐全为安，以麻痹大意为险； 以防微杜渐为安，以心存侥幸为险； 以现场整洁为安，以器具杂乱为险； 以事前预防为安，以事后抢救为险； 以严格要求为安，以松松垮垮为险。 安全生产八安八险 消除事故隐患 筑牢安全防线 安全生产八安八险 安全监察管队伍严守“四个零” 1 【 一 】 对被检查单位、监察对象 安 排 的 宴请和 赠送的礼品 “零接受”。 2 【 二 】 对违反规定的会员卡 “零 持有” 。 3 【 三 】 在公务活动中对营业性 娱乐 场所 “零接触” 。 4 【 四 】 对安全生产违法违规 行为 “零容忍” 。 消除事故隐患 筑牢安全防线 第七部分 安全 月请 不要 忘 记 安全管理大忌 消除事故隐患 筑牢安全防线 主要负责人（管理层）9忌 1 带头违章：一个在工地不带安全帽的董事长不如不来。 抢赶指标：进度指标合理推进，一旦疯狂，事故准来。 形式为要：开会发文一样不少，只在乎形式落实。 组织无序：安全生产是一种秩序，乱哄哄的车间没有安全可言。 不明职责：对自身安全职责不清楚，特别是法定的职责缺乏了解。 不舍投入：在安全上舍不得投入，安全从何而来！ 只问不管：对安全的重视停留的口头询问上，从不躬身管理。 只为避责：管安全首先想怎么规避责任，而不是想如何履行好责任。 奖惩不明：对遵章守纪和肆意违章没有明确的奖惩，导向不清。 消除事故隐患 筑牢安全防线 安全员9忌 2 不到一线：办公室里聊不出安全生产。 愁苦哀业：安全确实不好干，但抱怨无益。 不懂装懂：害人害己。 无视标准：经验值钱，仅凭经验一文不值。 应付检查：外力检查对安全工作是帮助，不要抗拒。 忽视文案：各种方案、文件、记录，是工作需要，更是保护自己。 好人思想：做安全要把好人做在大道上，而不是对一次次违规的放任。 不查细节：安全员是最一线的关口，咱都不关注细节，谁关注？！ 虚瞒谎报：不提供真实情况，永远是最大的隐患。 消除事故隐患 筑牢安全防线 从业人员8忌 3 逞能争胜：作业场永远不是竞技场，否则必然出问题。 野蛮作业：你对你的工具、设备不好，必然反受其害。 盲目自信：你觉得你行，老天爷可能不干！ 疲劳作业：累了就休息，钱是赚不过来的。 淡漠培训：也许某个知识会救你一命，不学就放弃了一次生的机会。 不执禁令：自己要作，后果自负。 不听指挥：这样的人谁敢要。 以身试险：工作不是参加综艺节目，可以反复NG,悲剧没有彩排，却一直在重演。 消除事故隐患 筑牢安全防线 监管人员9忌 4 不重程序：实体弄不死程序，程序却能轻松干掉实体。 主观判断：对企业说话，一切要有依据。 随性检查：要注重计划，要明确检查部位，这是保护自己。 漠视证据：证据看似在证明对方的隐患，实则在证明你工作的准确。 查而不处：只要发现了的问题，不管是不是职责内必须处理。方法另议。 只褒不惩：一个只会表扬企业的人，得到不真正的尊重。 查患不释：能查出隐患就必须能解释清楚，否则，没人信服。 文书不范：文书就是监管人员的名片。 事不闭环：任何脱节、漏洞都将后患无穷。 消除事故隐患 筑牢安全防线 感谢您 的观看 XX 煤矿安全管理部宣