2021中央经济工作会议工作安排部署PPT：开启全面建设社会主义现代化国家新征程 49页

演讲人：xxx 时间：2021.X.X 中央经济工作会议12月16日至18日在北京举行。中共中央总书记、 国家主席、中央军委主席，中共常委、国务院总理李克强，中共常委栗 战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。 在会上发表重要讲话，总结2020年经济工作，分析当前经济形势， 部署2021年经济工作。李克强在讲话中对明年经济工作作出具体部署， 并作了总结讲话。 前言 目录 一 中央经济工作会议概括 二 总结 2020年经济工作 三 分析当前经济形势 四 部署 2021年经济工作 五 真抓实干把党中央决策部署 贯彻到经济工作各方面 六 中央经济工作会议 23大要点 DIRECTORY 中央经济工作会议概括 2021年中央经济工作会议01 在会上发表重要讲话，总结2020年经济工作，分析当前经济 形势，部署2021年经济工作。李克强在讲话中对明年经济工作作 出具体部署，并作了总结讲话。 地点：北京 会议时间 12月16日 ----12月18日 2020年 总结2020年经济工作 l 今年是新中国历史上极不平凡的一年。 l 面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重 的国内改革发展稳定任务特别是新冠 肺炎疫情的严重冲击，我们保持战略 定力，准确判断形势，精心谋划部署， 果断采取行动，付出艰苦努力，交出 了一份人民满意、世界瞩目、可以载 入史册的答卷。 会议认为 总结2020年经济工作 01 三大攻坚战 取得决定性 成就 我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体 01 改革开放实 现重要突破 01 科技创新取 得重大进展 01 民生得到有 力保障 l 这些成绩来之不易，历经艰难险阻，是以同志为核心的党中央坚强领导 的结果，是全党全军全国各族人民团结奋战的结果。 总结2020年经济工作 l 今年是十三五”规划收官之年 会议指出 经过5年持续奋斗， 我国经济社会发展取 得新的历史性成就 “十三五”规划主要目标任务即将完成。 我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水 平又跃上新的大台阶， 全面建成小康社会胜利在望， 中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。 总结2020年经济工作 l 在统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展的实践中，我们深 化了对在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识： 答卷背后的规律认识：“五个根本” 党中央权威是危难时刻全 党全国各族人民迎难而上 的根本依靠在重大历史关 头，重大考验面前，党中 央的判断力、决策力、行 动力具有决定性作用； 人民至上是作出正确抉择 的根本前提，只要心里始 终装着人民，始终把人民 利益放在最高位置，就一 定能够作出正确决策，确 定最优路径，并依靠人民 战胜一切艰难险阻； 总结2020年经济工作 制度优势是形成共克时艰 磅礴力量的根本保障在只 要坚定“四个自信”，坚 持集中力量办大事的制度 优势，就一定能够使全党 全国各族人民紧密团结起 来，发挥出攻坚克难、推 动事业发展的强大能量； 科学决策和创造性应对是 化危为机的根本方法只要 准确识变、科学应变、主 动求变，就一定能够在抗 击大风险中创造出大机遇； 总结2020年经济工作 科技自立自强是促进发展大局的 根本支撑只要秉持科学精神、把 握科学规律、大力推动自主创新， 就一定能够把国家发展建立在更 加安全、更为可靠的基础之上。 分析当前经济形势 在肯定成绩的同时，必须清醒看到，疫情变化和外部环 境存在诸多不确定性， 我国经济恢复基础尚不牢固。 明年世界经济形势仍然复杂严峻，复苏不稳定不平衡， 疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。 增强忧患意识，坚定必胜信心，推动经济持续 恢复和高质量发展要 办好自己的事，坚持底线思维，提高风险预见 预判能力，严密防范各种风险挑战要 继续高举多边主义旗帜，积极参与全球治理改 革完善，推动构建人类命运共同体。要 部署2021年经济工作 要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的 十九大和十九届二中、三中、四中、**精神，坚持稳中求 进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建 新发展格局， 指导思想 l 坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更 好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六 保”任务，科学精准实施宏观政策，努力保持经济运行在合 理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水 平对外开放，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党 100周年。 部署2021年经济工作 部署2021年经济工作 以推动高质量发展为主题， 主题 以深化供给侧结构性改革为主线 主线 部署2021年经济工作 以改革创新为根本动力 根本动力 以满足人民日益增长的美好生活需要 为根本目的 根本目的 部署2021年经济工作 明年宏观政策要保持 l 连续性 l 稳定性 l 可持续性 2021年宏观政策取向 继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保 持对经济恢复的必要支持力度，政策操作上要更 加精准有效，不急转弯，把握好政策时度效。 要 用好宝贵时间窗口，集中精力推进改革创新，以 高质量发展为“十四五”开好局要 部署2021年经济工作 保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增 速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定，处理好恢 复经济和防范风险关系，多渠道补充银行资本金， 完善债券市场法制，加大对科技创新、小微企业、 绿色发展的金融支持，深化利率汇率市场化改革， 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。 稳健的货币政策要灵活精准、合理适度 稳健的货币政策要灵活精准、合理适度 部署2021年经济工作 保持适度支出强度，增强国家重大战略任务财力 保障，在促进科技创新、加快经济结构调整、调 节收入分配上主动作为，抓实化解地方政府隐性 债务风险工作，党政机关要坚持过紧日子。 积极的财政政策要提质增效、更可持续 持 部署2021年经济工作 加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展 格局，要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理， 打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成 需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济 体系整体效能。 要更加注重以深化改革开放增强发展内生动力，在一些关键点上发 力见效，起到牵一发而动全身的效果。 构建新发展格局明年要 迈好第一步，见到新气象。 部署2021年经济工作 1.强化国家战略科技力量 2.强产业链供应链自主可控能力 3.坚持扩大内需这个战略基点 4.全面推进改革开放 5.解决好种子和耕地问题 6.强化反垄断和防止资本无序扩张 7.解决好大城市住房突出问题 8.解决好大城市住房突出问题 2021年八项重点任务 部署2021年经济工作 发挥新型举国体制优势，发挥好重要院所高校国 家队作用，推动科研力量优化配置和资源共享 充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用， 坚持战略性需求导向，确定科技创新方向和重点， 着力解决制约国家发展和安全的重大难题 抓紧制定实施基础研究十年行动方案，重点布 局一批基础学科研究中心，支持有条件的地方建 设国际和区域科技创新中心 1.强化国家战略科技力量 部署2021年经济工作 1.强化国家战略科技力量 发挥企业在科技创新中的主体作用，支持领军企 业组建创新联合体，带动中小企业创新活动 加强国际科技交流合作 加快国内人才培养，使更多青年优秀人才脱颖而 出。 完善激励机制和科技评价机制，落实好攻关任务 “揭榜挂帅”等机制 规范科技伦理，树立良好学风和作风，引导科研 人员专心致志、扎实进取。 部署2021年经济工作 产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础 统筹推进补齐短板和锻造长板，针对产业薄弱环节，实施好关 键核心技术攻关工程，尽快解决一批“卡脖子”问题，在产业优 势领域精耕细作，搞出更多独门绝技。 实施好产业基础再造工程，打牢基础零部件、基础工艺、关键 基础材料等基础 加强顶层设计、应用牵引、整机带动，强化共性技术供给，深 入实施质量提升行动。 增强产业链供应链自主可控能力 2.增强产业链供应链自主可控能力 部署2021年经济工作 形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑，必须在合理引导消 费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排 扩大消费最根本的是促进就业，完善社保，优化收入分配结构，扩 大中等收入群体，扎实推进共同富裕。 要把扩大消费同改善人民生活品质结合起来。 有序取消一些行政性限制消费购买的规定，充分挖掘县乡消费潜力。 要完善职业技术教育体系，实现更加充分更高质量就业。 要合理增加公共消费，提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支 出效率。 要增强投资增长后劲，继续发挥关键作用。 3.坚持扩大内需这个战略基点 部署2021年经济工作 形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑，必须在合理引导消费、 储蓄、投资等方面进行有效制度安排 要发挥中央预算内投资在外溢性强、社会效益高领域的引导和撬动 作用 激发全社会投资活力。 要大力发展数字经济，加大新型基础设施投资力度 要扩大制造业设备更新和技术改造投资。 要实施城市更新行动，推进城镇老旧小区改造，建设现代物流体系。 要加强统一规划和宏观指导，统筹好产业布局，避免新兴产业重复 建设。 3.坚持扩大内需这个战略基点 部署2021年经济工作 构建新发展格局，必须构建高水平社会主义市场经济体 制，实行高水平对外开放，推动改革和开放相互促进 完善宏观经济治理，加强国际宏观政策协调 放宽市场准入，促进公平竞争，保护知识产权，建设统一大 市场，营造市场化、法治化、国际化营商环境 规范发展第三支柱养老保险 深入实施国企改革三年行动，优化民营经济发展环境，健全现 代企业制度，完善公司治理，激发各类市场主体活力 4.增全面推进改革开放 部署2021年经济工作 构建新发展格局，必须构建高水平社会主义市场经济 体制，实行高水平对外开放，推动改革和开放相互促 进 大力提升国内监管能力和水平，完善安全审查机制，重视运 用国际通行规则维护国家安全。 健全金融机构治理，促进资本市场健康发展，提高上市公司 质量，打击各种逃废债行为 积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定 4.增全面推进改革开放 部署2021年经济工作 保障粮食安全，关键在于落实藏粮于地、藏粮于技战略 要加强种质资源保护和利用，加强种子库建设。 要尊重科学、严格监管，有序推进生物育种产业化应用。 要开展种源“卡脖子”技术攻关，立志打一场种业翻身仗。 要牢牢守住18亿亩耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止 “非粮化”，规范耕地占补平衡。 要建设国家粮食安全产业带，加强高标准农田建设，加强农田水 利建设，实施国家黑土地保护工程。 要提高粮食和重要农副产品供给保障能力。 要加强农业面源污染治理。 5.解决好种子和耕地问题 部署2021年经济工作 反垄断、反不正当竞争，是完善社会主义市场经济体制、 推动高质量发展的内在要求。 国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，支持公 有制经济和非公有制经济共同发展，同时要依法规范发 展，健全数字规则。 完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护 等方面的法律规范 强规制，提升监管能力，坚决反对垄断和不正当竞争行为。 6.强化反垄断和防止资本无序扩张 金融创新必须在审慎监管的前提下进行 部署2021年经济工作 住房问题关系民生福祉 坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因地制宜、 多策并举，促进房地产市场平稳健康发展。 高度重视保障性租赁住房建设，加快完善长租房政策， 逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利，规范发展长租 房市场 7.解决好大城市住房突出问题 土地供应要向租赁住房建设倾斜，单列租赁住房用地计 划，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地 建设租赁住房，国有和民营企业都要发挥功能作用。 要降低租赁住房税费负担，整顿租赁市场秩序，规范市 场行为，对租金水平进行合理调控。 部署2021年经济工作 我国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，力争2060年前实 现碳中和。 抓紧制定2030年前碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达峰。 加快调整优化产业结构、能源结构，推动煤炭消费尽早达峰，大力 发展新能源，加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消 费双控制度 开展大规模国土绿化行动，提升生态系统碳汇能 继续打好污染防治攻坚战，实现减污降碳协同效应 做好碳达峰、碳中和工作 7.做好碳达峰、碳中和工作 真抓实干把党中央决策部署贯彻到经济工 作各方面 { 会 议 指 出 } 经过几代人一以贯之、接续奋斗，我国即将全面建成小康 社会。 这是新生活新奋斗的起点，要继续艰苦奋斗。 要巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止发生规模性返贫现象。 要做好同乡村振兴的有效衔接，帮扶政策保持总体稳定， 分类调整优化，留足政策过渡期。 真抓实干把党中央决策部署贯彻到经济工 作各方面 会议 强调 促进经济运行保持在合理区间，继续做好“六 稳”“六保”工作，合理把握宏观调控节奏和力度，精准有效 实施宏观政策 持续激发市场主体活力，完善减税降费政策，强化普 惠金融服务，更大力度推进改革创新，让市场主体特别是中小 微企业和个体工商户增加活力。 依靠创新提升实体经济发展水平，促进制造业高质 量发展。 充分挖掘国内市场潜力，以改善民生为导向扩大消 费和有效投资，完善支持社会资本参与的机制和政策，更加注 重民生基础设施补短板，推动新型城镇化和区域协调发展 真抓实干把党中央决策部署贯彻到经济工 作各方面 会议 强调 全面推进乡村振兴，抓好农业生产，推进农村改革 和乡村建设。 深化重点领域和关键环节改革，推进“放管服”改 革，不断优化营商环境 加强污染防治，不断改善生态环境质量 做好基本民生保障工作，促进重点群体多渠道就业， 持续改善人民生活。 真抓实干把党中央决策部署贯彻到经济工 作各方面 适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，必须加强党的全面领导，善于用政治眼光观察 和分析经济社会问题，真抓实干把党中央决策部署贯彻到经济工作各方面。 督查、督导等工作要规范进行，讲求实效。 会议指出 要增强补课充电的紧迫感，自觉赶上时代潮流。 要抓好发展和安全两件大事，有效防范化解各类经济社会风险，高度重视安全生产和防灾减灾工作，坚决 防范重特大事故发生。 要继续深化社会治理，严厉打击各类违法犯罪活动。 疫情防控要毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，严防死守，确保不出现规模性输入和反弹。 要安排好“两节”市场供应，确保基本民生，做好困难群体兜底工作。 各级领导干部要提高专业化能力，努力成为领导构建新发展格局的行家里手 真抓实干把党中央决策部署贯彻到经济工 作各方面 齐心协力、开拓进取，以优异成绩迎接 建党100周年，为全面建设社会主义现 代化国家、实现中华民族伟大复兴的中 国梦不懈奋斗。 全党同志要紧密团结在以同志为 核心的党中央周围 中央经济工作会议23大要点 中央经济工作会议23大要点一 抓紧制定实施基础研究十年行动方案，重点布局一批 基础学科研究中心 中央经济工作会议23大要点二 发挥企业在科技创新中的主体作用，支持领军企业组 建创新联合体，带动中小企业创新活动 中央经济工作会议23大要点三 针对产业薄弱环节，实施好关键核心技术攻关工程， 尽快解决一批“卡脖子”问题，在产业优势领域精耕 细作，搞出更多独门绝技 中央经济工作会 议23大要点 中央经济工作会议23大要点 中央经济工作会议23大要点四 扩大消费最根本的是促进就业，完善社保，优化收入 分配结构，扩大中等收入群体，扎实推进共同富裕 中央经济工作会议23大要点五 完善职业技术教育体系，实现更加充分更高质量就业 中央经济工作会议23大要点六 合理增加公共消费，提高教育、医疗、养老、育幼等 公共服务支出效率 中央经济工作会议23大要点 中央经济工作会议23大要点七 大力发展数字经济，加大新型基础设施投资力度 中央经济工作会议23大要点八 实施城市更新行动，推进城镇老旧小区改造，建设现 代物流体系 中央经济工作会议23大要点九 深入实施国企改革三年行动，优化民营经济发展环境 中央经济工作 会议23大要点 中央经济工作会议23大要点 中央经济工作会议23大要点十 健全金融机构治理，促进资本市场健康 发展，提高上市公司质量，打击各种逃 废债行为 中央经济工作会议23大 要点十一 规范发展第三支柱养老保险 中央经济工作会议23大要点十二 积极考虑加入全面与进步跨太平洋(601099, 股吧)伙伴关系协定 23大要点十二 23大要点十 23大要点十一 中央经济工作会议23大要点 中央经济工作会议23大要点 l 十三：开展种源“卡脖子”技术攻关，立志打一场 种业翻身仗 l 十四：牢牢守住18亿亩耕地红线，坚决遏制耕地 “非农化”、防止“非粮化”，规范耕地占补平衡 l 十五：支持平台企业创新发展、增强国际竞争力， 支持公有制经济和非公有制经济共同发展，同时要 依法规范发展，健全数字规则 中央经济工作会议23大要点 中央经济工作会议23大要点 l 完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费 者权益保护等方面的法律规范 l 坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因地制 宜、多策并举，促进房地产市场平稳健康发展 l 高度重视保障性租赁住房建设，加快完善长租房政 策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权 利，规范发展长租房市 中央经济工作会议23大要点 中央经济工作会议23大要点十九 土地供应要向租赁住房建设倾斜，单列租赁住房用地计 划，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地 建设租赁住房 中央经济工作会议23大要点二十 降低租赁住房税费负担，整顿租赁市场秩序，规范市 场行为，对租金水平进行合理调控 中央经济工作会议23大要点二十一 抓紧制定2030年前碳排放达峰行动方案，支持有条件 的地方率先达 中央经济工作 会议23大要点 中央经济工作会议23大要点 中央经济工作会议23大要点二十二 巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止发生规模性返贫现 象 中央经济工作会议23大要点二十三 疫情防控要毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工 作，严防死守，确保不出现规模性输入和反弹 演讲人：xxx 时间：2021.X.X