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- 2021-05-10 发布
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中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议概况解读
聚焦
中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议26日上午在京召开。
中央委员会总书记XXX代表中央政治局向全会作工作报告,并就《中共中央关
于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议
(讨论稿)》向全会作了说明。
QIAN YAN
党的十九届五中全会概况一
“十三五”经济社会发展成就回顾二
五中全会如何书写大变局下的“中国故事”三
1
中国共产党
Communist Party of China
第一部分 党的十九届五中全
会概况
十 九 届 五 中 全 会
全称:中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议
召开的第五次会议
全体会议
中国共产党
Communist Party of China
10月26日 10月XX日 10月XX日 10月XX日
开会时间 闭会时间
中共中央关于… …
主要
议程
中央政治局向中央委员会作报告
研究和制定国民经济和社会发展第十四个五年
规划和二〇三五年远景目标的建议
第一
第二
第一部分 党的十九届五中全
会概况
中国共产党
Communist Party of China
什么是中央全会
中央委员会全体会议由中央政治局召集,每年至少举行
一次。现在通常是每一届(五年)召开七次会议。
一中全会 党的重要人事安排
二中全会 讨论国家机构领导人建议人选
三中全会 国家发展和经济建设重大问题
四中全会 惯例以党建为主
十八届四中全会首次以依法治国为主题;
十九届四中全会首次专门研究国家制度和国家治理问题并作出决定
第一部分 党的十九届五中全
会概况
中国共产党
Communist Party of China
五中全会 大多涉及国民经济和社会发展规划等问题
六中全会 主题不确定
七中全会 一般为下一届党代会做准备
作为重要议题,这次会议将审议中共中央关于制定国民经济和社会
发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议,为未来5年乃至
15年中国发展擘画蓝图。在“十三五”规划确定的各项目标任务即将
胜利完成之际,中国将推动“两个一百年”奋斗目标有机衔接,为全
面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。
第一部分 党的十九届五中全
会概况
中国共产党
Communist Party of China
中共中央
政治局
十九大以来历次中央全会研究的主题回顾
十九届三中全会
2018年2月26日至28日
划重点 深化党和国家机构改革
l 审议通过了《中共中央关于深化党和
国家机构改革的决定》和《深化党和
国家机构改革方案》
十九届四中全会
2019年10月28日至30日
划重点
首次专门研究国家制度
和国家治理并作出决定
l 审议通过了《中共中央关于坚持和完善中
国特色社会主义制度、推进国家治理体系
和治理能力现代化若干重大问题的决定》
第一部分 党的十九届五中全
会概况
中国共产党
Communist Party of China
十九届五中全会前瞻
——如何做好十四五规划?六大要求指明发展方向
要以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战 1
要以畅通国民经济循环为主构建新发展格局 2
要以科技创新催生新发展动能 3
要以深化改革激发新发展活力 4
要以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势 5
要以共建共治共享拓展社会发展新局面 6
六大要求
第一部分 党的十九届五中全
会概况
中国共产党
Communist Party of China
十九届五中全会前瞻
——推动十四五时期经济社会发展,五个必须
1 必须坚持党的全面领导,坚持和完善中国特色社会主义制度,不断提高贯彻新发展理念能力和水平。
2 必须坚持以人民为中心,坚持人民主体地位,维护人民根本利益,增进民生福祉。
3 必须构建新发展格局,切实转变发展方式,推动质量变革、效率变革、动力变革。
4 必须坚持深化改革开放,强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的改革开放重大举措。
5 必须坚持系统观念,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,注重防范化解重大风险挑战。
第一部分 党的十九届五中全
会概况
中国共产党
Communist Party of China
十四五规划的重要性
五年
规划
五年规划
国民经济和社会发展五年规划是中国国民经济和社会发展的一个中长期规划,
是中国经济社会发展的指南,是引导各项具体经济、社会政策的纲领
已完成13个五年规划
自1953年以来,中国一直坚持制定实施“五年规划”。回望过去的13个五年,
中国实施了西部大开发、长江经济带建设等重大发展战略,建设了长江三峡、
港珠澳大桥等重大工程,创造了举世瞩目的经济发展奇迹。
第一部分 党的十九届五中全
会概况
中国共产党
Communist Party of China
十四五规划的重要性
十四五
规划
中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划
2021 2025
第一部分 党的十九届五中全
会概况
中国共产党
Communist Party of China
十四五规划的重要意义
“十四五”规划是中国全面建成小康社会之后第一个五年规
划,也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个
五年规划。如何做好“十四五”规划与“十三五”规划的有效衔接,
充分把握经济社会发展规律,统筹经济社会的各个方面,围绕当前
和未来发展中的大事、难事、急事提出一系列重大政策,对实现中
国2035年远景目标具有重大意义。
第一部分 党的十九届五中全
会概况
中国共产党
Communist Party of China
十四五规划
十四五规划
编制进程
2020 07 30
划重点
中央政治局召开会议,决定2020年10月
在北京召开十九届五中全会,研究制定
国民经济和社会发展第十四个五年规划
1 十四五规划
2020 08 10
划重点
十三届全国人大常委会第二十一次会议
听取了全国人大常委会办公厅关于“十
四五”规划纲要编制工作若干重要问题
专题调研工作情况的报告。
2
十四五规划编制进程
第一部分 党的十九届五中全
会概况
中国共产党
Communist Party of China
十四五规划
划重点
十四五规划编制工作开展网上意见征求
活动,最终累计收到网民建议超过
101.8万条
3 十四五规划
2020 09 28
划重点
《中共中央关于制定国民经济和社会发
展第十四个五年规划和二〇三五年远景
目标的建议》稿根据会议讨论的意见进
行修改后提请十九届五中全会审议
4
2020 08 16 2020 08 29
十九届五中全会
十四五规划编制进程
第一部分 党的十九届五中全
会概况
2
中国共产党
Communist Party of China
国力上台阶
China's national strength is on the rise01
国力增长
GDP
2019年我国GDP99.1万亿元
占全球经济比重
对世界经济增长贡献达30%左右
16%
2019年人均GDP首次突破1亿美元大关
5年间,我国城镇新增就业累计超过6000万人 宏观物价总水平保持稳定
第二部分 “十三五”经济社会发展成就回顾
中国共产党
Communist Party of China
国力上台阶
China's national strength is on the rise01
国力增长
外汇储备保持在3万美元以上
粮食产量连续多年保持在1.3万亿斤以上
制造业增加值多年位居 世界首位
2019年服务业增加值占GDP比重53.9%
比2015年提高3.4个百分点
第二部分 “十三五”经济社会发展成就回顾
中国共产党
Communist Party of China
国力上台阶
China's national strength is on the rise01
国力增长
2019年末,高速铁路营业总里程超过3.5万公里
占全球高铁里程2/3以上
5G
5G商用稳步推进高速公路里程超14万公里
稳居世界第一
第二部分 “十三五”经济社会发展成就回顾
中国共产党
Communist Party of China
发展开新局
Development and opening up a new situation02
发展新局面
2019年,我国社会消费品零售总额突破40万亿元大关
最终消费支出对经济增长贡献率保持在60%左右
2015年至2019年
战略性新兴产业增加值年均实际增长10.4%
2019年
我国位列全球创新指数排名第14位
¥
研发经费投入总量位居世界第二
2019年末
常住人口城镇化率升至 60.6%
比2015年提高 4.5个百分点
第二部分 “十三五”经济社会发展成就回顾
中国共产党
Communist Party of China
第二部分 “十三五”经济社会发展成就回顾
发展开新局
Development and opening up a new situation02
发展新局面
2019年,单位GDP能耗比2015年下降13.2% 全国337个地级以上城市空气质量优良天数比例
82%
地表水质量达到或好于|||类水体比例74.9%
比2015年提高8.9个百分点 自贸区扩容至21个
中国共产党
Communist Party of China
民生增福祉
People's livelihood increases welfare03
民生惠民
2016年至2019年
超5000万农村贫困人口脱贫
全国建党立卡贫苦户人均纯收入由2015年的3416元增加到
2019年的9808元,年均增幅30.2%
2019年,全国居民人均可以支配收入达
30733元,比2015年增长39.9%
2019年,全国居民恩格尔系列降至28.2%
比2015年下降2.4个百分点
第二部分 “十三五”经济社会发展成就回顾
中国共产党
Communist Party of China
民生增福祉
People's livelihood increases welfare03
民生惠民
家电全面普及
每百户家用汽车拥有量达35.3辆
2016年至2019年
全国棚户区改造开工累计2157万套
2019年
九年义务教育巩固率达94.8%
高等教育毛入学率超50%
劳动年龄人口平均受教育年限为10.7年
居民平均预期寿命2019年达77.3岁
第二部分 “十三五”经济社会发展成就回顾
3
中国共产党
Communist Party of China
第三部分 五中全会如何书写大变局下的“中国故
事”
1
l 当前,中国既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标
l 乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军
l 中国还处于世界的另一重“百年”背景之下,即频繁提及的“百年未有之大变局”
中国共产党
Communist Party of China
1
新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化,保护主义、单边主义上升,国际经
济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整。习近平关于“世界进入动荡
变革期”、中国“将面对更多逆风逆水的外部环境”等判断,无不表明时势之变。
中国需要一个灵活调整、更具前瞻性的国家发展
方案,夯实发展之基,守护复兴之路。
第三部分 五中全会如何书写大变局下的“中国故
事”
中国共产党
Communist Party of China
2
“编制和实施国民经济和社会发展五年规划,是我们党治
国理政的重要方式。”
“一五”计划奠定新中国工业基础,“六五”计划走向改革开放,“八五”计划开始拥抱市场经济,“十一五”规
划首次将“计划”改称“规划”并沿用至今,“十三五”规划五大发展理念升级对发展规律的认识……尽管从“一
五”计划到“十三五”规划,中国一路走来也曾磕绊,但在经济实力、科技实力、国际影响力等方面均实现不同程
度飞跃,国际社会上也有越来越多人认识到五年规划(计划)在“中国奇迹”里的关键作用。
第三部分 五中全会如何书写大变局下的“中国故
事”
中国共产党
Communist Party of China
2
根据中国学者的研究
五年规划作为一项国家治理制度
不是一成不变的。从指令性计划调整为指导性计划,再调整为预期性发展规划;
从国民经济领域扩展为经济社会发展领域,进而扩展为“五位一体”中国特色
社会主义事业总体布局;从以经济发展指标为主发展到吸纳更多非经济发展指
标,特别是不断增加绿色发展指标;从“一只手独揽”提升到发挥“两只手合
力”作用,再到使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用……五
年规划愈发贴合发展规律和民心所向。
第三部分 五中全会如何书写大变局下的“中国故
事”
中国共产党
Communist Party of China
3
国际视野里的十九届五中全会三大聚焦点
经济层面
工具层面
政治层面
聚 焦 “ 中 国 发 展 ” “ 五 年 规
划”“现代化路径”等关键词,反
映出世界对中国走向何方、“东方
能量”如何助力世界等方面的关切。
第三部分 五中全会如何书写大变局下的“中国故
事”
中国共产党
Communist Party of China
3
“世界好,中国才能好;中国好,世界才更好
中国越能游刃有余应对变局,越能给世界注入
确定性。海外舆论认为,“十四五”规划将勾
勒出中国在新冠肺炎疫情过后的复苏愿景,并
规划出中国作为一个现代化大国发展的下一阶
段。外界期待,世界继续受益于“东方引擎”
的战略调整和发展红利。
第三部分 五中全会如何书写大变局下的“中国故
事”
中国共产党
Communist Party of China
3
海外舆论还试图从更深的层面探讨中国现代化范式成功的意义
根据中国的现代化蓝图,这个有着14亿人口的国家将在2020年全面建成小康社
会,2035年基本实现社会主义现代化,本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽
的社会主义现代化强国。“十四五”规划和二〇三五年远景目标,将使“现代
化强国”这一几代中国人追求的“大目标”更近一步,整个中国也将积聚起更
强大的通关力量。中国探索的这一现代化路径,或为世界范围内现代化范式提
供一种新的可能。
第三部分 五中全会如何书写大变局下的“中国故
事”
结语
全面学习贯彻党的十九届五中全会精神
“十四五”时期是我国在全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第
一个五年。要胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局,深刻认识我国社会主
要矛盾变化带来的新特征新要求,深刻认识错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战。必须坚持以
习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两
个维护”,坚持新发展理念,坚持高质量发展,坚持以人民为中心,为全面建设社会主义现代化
国家开好局、起好步多作贡献。
中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议概况解读
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