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- 2022-03-30 发布
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2021年某人大常委会领导班子专题民主生活会对照检查材料和县委常委五个方面专题民主生活会检视剖析材料(供借鉴)2021年某人大常委会领导班子专题民主生活会对照检查材料 按照市县纪委、组织部《关于认真开好2020年度党员领导干部民主生活会的通知》要求,县人大常委会党组认真学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想,学习党的十九届二中、三中、四中、__精神,研读《xxx谈治国理政》第三卷,学xxxxxx在党的__、在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的重要讲话,深入学习贯彻xxxxx视察X重要讲话重要指示和“三篇光辉文献”,认真学习党章、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《关于巩固深化化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》、《中国共产党党内关怀帮扶办法》、《X省贯彻落实〈中国共产党党内关怀帮扶办法〉实施细则》,认真学习省委十一届十次全会精神,市委六届十一次全会精神和县委十四届十二次全会精神。会前,县人大常委会党组成员之间开展了谈心谈话,通过多种形式广泛征求党员、干部和群众意见建议,经过汇总整理,结合本次民主生活会的六个方面内容,结合我县高质量转型发展蹚新路的要求,结合人大工作实际,对存在的问题、产生问题的根源、下一步工作思路和打算等几个方面进行剖析对照检查。
一、存在的主要问题 (一)在学懂弄通做实xxx新时代中国特色然社会主义思想,把握正确政治方向,提高政治能力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面 人大常委会党组将学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神作为一项重要的政治任务长抓不懈,但在学习中还存在理解肤浅、研究不深入等问题。 理论学习不够系统、理论武装深度不够。有的班子成员满足于读原著和记笔记、就事论事,有时存在生搬硬套现象;对一些重要篇目和重要论述不能熟悉掌握,没有做到深学深悟、常学常新;理论学习不够系统,通常与人大工作相关的知识就多学点,与人大工作无关的知识就简单了解,甚至不愿去学,导致知识结构不完整。在把握讲话精髓要义上还不够透彻,对其中蕴含的哲学思想、重要立场观点方法还没有学深悟透。如班子成员在参加县委中心组学习或其他集中学习培训时,满足于听听课,写写笔记,对所学内容没有进一步的研究和探索;在组织人大集中学习时,多数情况都是带着大家通读原文,缺乏深邃理解,没有真正做到立足新旪代历史背景去深入探究思想的内涵和精神实质。
学用结合不紧密、学以致用转化不足。有的班子成员认为人大工作有其特殊性,有的时候套用理论不一定能解决问题,具体工作中还是要结合自身实际,能把问题解决了就好。比如,对人民代表大会制度的相关理论知识,平时学的不少,关于人大工作的一些好办法、好思路也很认同,但对如何利用这些理论指导实际工作做的还不到位,认为在基层人大工作力量薄弱的情况下,能按照法律规定行使好职权就可以了,要想实践这些理念客观条件不允许,主观能力达不到,导致监督工作、代表工作等方面没有突破性进展。 意识形态认知能力弱。对当前意识形态领域斗争的严峻形势认识不足,缺乏高度的警惕性和斗争性,有的同志对当前意识形态领域的形势认识上还存在误区,片面认为意识形态工作虚一些,总觉得与人大工作关系不大,看不见摸不着,不如具体工作出成绩。政治警觉性和政治鉴别力不足,对社会上一些错误言论批驳不力、批评不及时。在精神追求上还存在重个人、轻集体,凡事以自我为中心的现象,对个人进步、自已私事考虑的过多,而对单位发展、对集体荣誉关心和维护不够。如在去年疫情防控道路管控期间,群众中及网络上散布着一些谣言和不当言论,我们没有及时有效予以制止和打击,虽然这些工作不归人大管,但作为党员干部,维护党和国家的形象是义不容辞的义务,这些都说明我们当前对于意识形态领域的斗争认识不足、重视不够、措施不到位。 (二)坚持和加强党的全面领导,充分发挥各级党组织的政治功能,团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。
贯彻落实成效还不够好、主动服务意识还不够强。在贯彻落实总书记重要指示批示和省市县委决策部署要求上,对一些重要工作抓得紧,但对相对一般的推进落实还不够快、不够好,“中梗阻”和抓落实的“最后一公里”还没有真正解决好。在新时代艰巨繁重的任务面前,有的同志思想上有畏难情绪,先锋作用发挥不充分,被动接受领导派遣任务多,主动作为提建议少,对工作的预判性、前瞻性不够。比如,大多忙于手头事务,多停留在分管的委室及工作上,站位全局高质量服务代表、服务群众不够。 组织生活制度执行不严格。有的同志对双重组织生活认识仍不到位,主动落实制度不严格,参加机关党支部组织生活次数少,能常以身体原因或者与工作冲突为由请假,即使参加了,也是应付了事,没有发挥出带头作用。 相关制度执行程度不到位。发扬民主不够充分,个别领导班子成员对民主集中制的认识不足,全局意识还不强,没有切实履行好民主参谋、协助决策的作用。如,在相关决策会议上,只关心自己分管的工作,对不直接分管的工作发表意见不主动、不充分,发表意见“随大流”,多数时候“没意见”“统统同意”,没有充分发挥民主决策制度作用;同时,还存在着请示报告制度不够严格的问题,一些时候由于工作紧急,没有严格执行落实请示报告制度。
(三)履职尽责、担当作为,着力破解突出矛盾和问题,防范化解风险挑战,统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,全力抓好脱贫攻坚等工作方面。 担当精神不足。新时代对人大工作提出了新任务、新要求,面临的新情况、新挑战,有的同志对政策的把握不够精准,应用党的最新理论成果武装头脑、指导实践不到位,导致敢问敢试、敢为人先的干事创业勇气不够足,探“盲区”、辨“误区”、闯“难区”、破“禁区”的胆子不够大。抓落实的措施和方法不多,一些工作只求“过得去”,不求“干得硬”。如有的同志觉得自己在多个岗位锻炼多年,有一定的工作经验,也为全县经济社会发展作出了自己的努力。现在到了人大,是该松松劲儿、歇歇脚的时候了,习惯地认为全县经济社会发展的重任应该是县委、县政府的领导去思考、去谋划的问题;有的同志在抓工作的力量和力度与以往相比,有所减弱,存在标准不高、认识不高、要求不高、效率不高的现象。 调查研究不深入。比如,部分班子成员虽然提高了下沉一线的主动性、针对性,但仍然存在提前联系、事先安排的现象,调研过程中习惯于听汇报,倾听群众意见少,没有真正和群众打成一片,没有真正做到从群众中来,到群众中去;存在视察调研亮点工作多,暗访督查问题工作少的现象,发现问题不全面,不深入,不细致。
谋划意识不够。干工作有时候存在“头痛医头脚痛医脚”的现象,缺少长远思路和发展眼光,没有系统性地去分析和解决深层次的问题,有的同志工作上进取意识不强,到基层开展调查研究少,指导创新的能力有待提高,统筹协调、科学谋划工作能力欠缺,有时还不愿面对棘手的事情,不敢直面矛盾和困难。如今年,在疫情防控、脱贫攻坚、“六稳”“六保”等工作上,虽然也做了一些工作,但主动谋划意识依然不足,对“一府一委两院”及相关部门的督促还不到位。 (四)学习贯彻党的__精神,对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标,加强科学谋划,查找弱项方面 学习贯彻__精神还不够深入。虽然第一时间召开党组会议、主任会议及人大机关全体人员会议传达学习了__精神,但在学深悟透,全面准确领会全会精神方面还有不足;有的同志能做到原原本本学,但在带着问题学、带着感情学,深刻领悟核心要义,准确把握精神实质方面思考不多,在融会贯通、知行合一、指导实际工作方面还有欠缺;在充分发挥地方人大作为地方国家权力机关的职能作用,适应时代要求,提高人大工作质量水平方面,缺乏深入探索;在全面把握新发展阶段的新任务新要求,不断丰富和拓展人民代表大会制度的实践特色、时代特色,创造性开展工作,全面提升新时代人大工作水平方面,还有待进一步深入研究和摸索。
创新开展工作能力不足。由于人大工作政治性。法律性。程序性强,认为人大工作只要根据法律规定按部就班开展就行,将工作重心放在不违法、不违规、遵守党委安排指示上面,沿袭老传统、老做法较多,解放思想、主动研究、开拓创新意识不强。虽然近几年在监督视察、服务代表、被任命人员述职评议等方面进行了一些尝试,取得了一些效果,但依然不够。特别是监督手段的使用还比较单一,对监察委员会开展监督工作还处于尴尬境地。 (五)认真对照市委《关于在X县持续净化政治生态的工作方案》指出的4个方面14项突出问题方面 规矩意识有所弱化。今年X月,人大常委会党组X和X两位同志因X,受到党内警告处分。教训非常深刻,也反映出对党的纪律规矩学习还不够深入、要求不够严格、执行不够细致。有的同志认为人大是清水衙门,没有腐败的空间的土壤,只要把好廉洁关,就守好了纪律规矩,事实证明,这种认识是片面的、狭隘的。做为新时代的人大干部,无论在工作还是生活中,都要有更高的标准、更高的要求,要处处讲纪律守规矩,不能有丝毫松懈,要警种长鸣,做好表率,时刻规范言行举止,做合格的人大干部。 联系代表群众不密切。满足于人代会和代表活动时与代表们见一见、聊一聊,平时与代表联系、开展面对面的交流不够频繁;对代表们提出的意见建议也缺乏深入的、进一步的了解和沟通,大多都是转交有关部门办理,对代表们的所思、所想了解不够透彻;对民生热点问题解决不够彻底,虽然也开展了视察活动,要求职能部门负责人现场回答代表和群众们的询问,但在具体事情的督办方面,做的还不够;主动服务代表、服务群众的意识不强,服务手段不多,帮代表群众办实事、解难事不足。
信访工作开展力度不足。常委会下设信访室,日常的信访案件都由信访室主任负责处理,领导过问较少,特别是对信访案件后续的办理情况以及办理进度关注不够,对重点信访案件推动解决力度小,满足于基本了解信访人诉求,不能做到带着感情去和信访人交流谈心,设身处地地帮他们解决合理诉求;由于人大没有直接办理信访案件的权利,对于信访案件的处理都是转交有关部门去办理,办理流程及后续跟踪监督方面还有较大提升空间;对于一些不合理的诉求、闹访、缠访案件及行为,制止不及时,打击不彻底。 (六)落实全面从严治党责任,贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,带头严守政治纪律和政治规矩,旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行,锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决反对形式主义官僚主义方面 县人大常委会党组班子成员能够认真落实全面从严治党责任,贯彻执行准则、条例和中央八项规定精神,坚决反对形式主义和官僚主义,以务实的作风开展人大工作,以务实的行动落实人大工作,在重大问题和重大决策上坚持民主集中制,形成了政治坚定、团结和谐、干事创业的良好氛围。但经过认真查找,还存在以下问题:
党章党规意识需进一步强化。有的同志对党章党规学习比较多,践行比较少,入党誓词入心入脑不够;有的同志心中存在主观意志,甚至轻视党章党规;有的虽然自己能够遵守党章党规的要求,但对违反党章党规的行为危害性认识不足,对社会上一些似是而非甚至一些错误观点见怪不怪,对不健康甚至有损党的形象的一些灰色东西抵制力与监督力不够,缺乏与之斗争的勇气和精神;对“一府一委两院”工作监督多,对他们的纪律和形象方面监督少;对一些小事坚持原则性不够好,存在小错能改就行的错误思想,偶尔有做老好人的现象,放松了贯彻党章、维护党章的政治责任等。 党性修养需进一步锤炼。有的同志不能始终对标先进党员来要求自己,思想有所松懈,在先进性和纯洁性上还有差距。有的同志党员意识还不够强烈,认为自己是老党员了,党性修养方面的锤炼已经足够到位,对标一流,对标先进的要求有所放松,不能积极主动地发挥党员领导干部的带头示范作用;有的同志虽然自己能够做到廉洁自律,严格要求,但对下属存在标准不高、要求不够严的问题;对落实指示存在打折扣、报喜藏忧的现象。 全面从严治党“主体责任”需进一步落实。存在“说得多、做得少”的现象,廉政教育抓得不紧,多以开会、谈话的方式进行教育,方式单一、氛围不浓;对党员干部监督管理不严格,对一些苗头性问题警钟敲得多,会上讲得硬,实际执行软;对党员干部“八小时”之外的监督办法不多,效果不好;对机关存在的一些错误认识制止不及时,纠错不彻底,如有的同志认为只要原则上不出事,就没有事,满足于不违规、不触线、不出事,思想境界、价值追求不高等。 二、深刻剖析根源
(一)在思想方面,理论学习不够深入。反思上述存在问题,归根到底是创新理论武装有差距,思想改造、观念更新没有完全跟上形势和任务的需要。平时更多地忙于具体事务,没有处理好工作与学习的矛盾和关系,把学习当作“软指标”,认为懂得一些基本观点、基本原理能适应工作就行,对xxx新时代中国特色社会主义思想的学习缺乏系统性和深入性,对重大意义、科学体系、丰富内涵理解得不深不透,急用现学多、活学活用少,导致武装头脑、指导实践、推动工作事倍功半。 (二)在政治方面,放松了理想信念追求。很多班子同志对思想建党这一基本原则和根本遵循认识不够,思想政治学习不深入,对xxx新时代中国特色社会主义思想学习不够,理解不透彻,没有入脑入心、学深悟透。觉得自己受党教育培养多年,政治纪律和政治规矩天天讲月月学,自认为主观世界已经改造得差不多了,只要不违纪、不违规,管好身边的人,做好份内的事,就是对共产主义理想信念的坚守。正是这种盲目自信,导致对自己要求降低了,对理论学习放松了,学习钻得不深,研究不透,学用脱节;政治敏锐性不高,对损害党的形象的言行主动作斗争意识不强对当好新常态下的排头兵信心不足,办法不多,一定程度上影响了运用科学理论指导人大工作实践、解决人大实际问题的能力发挥。
(三)在作风方面,为民服务意识淡化。在思想上、行动上全心全意为人民服务的宗旨意识和公仆意识有所弱化,在工作上群众观念相对淡薄,思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”等问题认识还不到位,缺乏一种权为民所用、情为民所系、利为民所谋的情怀。特别是少数同志随着职务的升迁,不知不觉间滋生了骄傲情绪和优越感,自以为能力比别人强、办法比别人多,碰到困难不主动向基层干部群众请教学习,不注意吸取群众首创的新鲜经验。有时干工作掺杂着对个人形象、局部利益的“小算盘”,内心包含着迎合上级、嬴取口碑的私心杂念,导致到基层体察民情接触群众少了,与群众同吃同住同劳动少了,亲自沉下去解决具体问题少了,这其实是没有摆正“主仆”位置,存在“唯上”思想。 (四)在能力方面,担当尽责勇气不足。随着年龄的增长,班子成员带头自我加压,持之以恒的劲头少了点,缺乏“钉钉子”精神和“滴水穿石”的韧劲,在工作推进和作风建设上,思想还不够解放,工作创新力度不大,存在满足于开开会、发发文、讲讲话的传统领导方式,缺乏步步为营、环环相扣的跟进措施,欠缺“瞅准的事不丢手、难干的事不罢手、正干的事不松手”的攻坚精神,对工作中的一些难点问题破解不够,使得一些既定事项未能做得“落地有声”。“扛着责任往前走、一心为民抓监督”的人大工作理念落实还不够精准。
(五)在廉政方面,引导教育不够深远。对纪律和决策的落实情况还缺乏比较硬的督促检查,有些该执行的纪律坚持不够,有些该落实的决策执行不力。认为人大不管钱,不管物,不管具体项目,出现违法违纪问题的可能性小;对出现的一些不良风气,因怕得罪人、怕撕破脸,没有严格按照党的政治纪律要求,敢于担当负责,勇于同不良风气和行为作斗争。特别是今年X同志和X同志受到警告处分,更是对人大党组及机关党组敲响了警钟。一方面,这是由于执行党的纪律不到位、不严格造成的;另一方面,也是对廉政建设、作风建设认识不足,引导教育不够造成的。 三、努力方向和整改措施 针对查找出的问题及其根源,县人大常委会党组班子进行了认真反思和剖析,将进一步加强和规范党内政治生活,努力把班子建设成为精神状态好、能力素质好、团结协作好、廉洁自律好的领导集体,为推进X人大工作发展提供坚强保障。
一是强化理论学习,把牢政治方向。强化理论学习和理想信念教育,把讲政治摆在首要位置,不断丰富学习内容和形式,要把学习贯彻十九届二中、三中、四中、__精神与xxx新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,与学xxxxxx视察X重要讲话精神、“三篇光辉文献”结合起来,通过集中学习与个人自学相结合、带头领学与交流讨论相结合、理论学习与实践调研相结合,使之贯穿于工作生活和党性锻炼的全过程。不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以xxx为核心的党中央保持高度一致。坚持把自我提升作为一种政治责任、精神追求,做到学以致用、知行合一,带头锤炼党性,增强党的意识,提高政治觉悟,加强道德修养,自觉维护党的权威,始终对党忠诚,做到在原则问题上立场坚定、旗帜鲜明,在大是大非面前头脑清醒、始终如一。 二是扎实开展持续净化政治生态工作。严格按照市委《关于在X县开展持续净化政治生态的工作方案》、县委和县人大常委会党组“工作措施”开展持续净化政治生态工作。对照市委“工作方案”中指出的4个方面、14项突出问题,以及县委“工作措施”中提出的4个方面、19项工作措施开展对照检查,结合自身实际,深刻反思剖析存在的问题及根源,制定切实可行的整改措施,并及时建章立制,形成长效机制,为推动全县政治生态风清气正贡献力量。 三是强化党性修养,树立规矩意识。认真学习和遵守党章,把党的政治纪律和政治规矩落实到日常工作和生活中,不断强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,坚持按党性原则办事,按政策法规办事,按制度程序办事。认真落实民主生活会、领导干部双重组织生活等制度,带头开展批评与自我批评、带头抓好专项整沾,带头做好整改落实,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做,争做党员干部的表率。牢固树立群众观念,始终把群众利益放在第一位,持续用力推进精准扶盅工作,做到感情上贴近羧众、行动上深入羧众、利益上维护群众,进一步密切党群干群关系。
四是全面加强党风廉政建设,打造过硬干部队伍。坚决落实全面从严治党主体责任,认真履行党风廉政建设“一岗双责”,党组成员既要带头执行各项纪律规定,又要抓好分管委室的党风廉政建设,对有苗头性、倾向性的干部及时“咬耳扯袖”,从源头上杜绝违法违纪问题的发生。严格执行厉行节约反对浪费条例等相关规定,在人大形成艰苦奋斗、勤俭节约的浓厚氛围。把日常教育与有效监督结合起来,定期进行谈心谈话、交心交流,班子成员与委室负责人每季度至少进行2次谈心交心、与其他同志至少进行1次谈心交心,及时帮助同志们解决思想、工作、生活上的实际困难和具体问题,努力营造团结紧张、严肃活泼的工作环境。 五是着力强化担当意识,持续改进工作作风。党组班子成员要牢固树立为民服务的宗旨意识,践行以人民为中心的发展思想,把工作的出发点和落脚点聚焦到维护和发展全县人民群众的根本利益上;坚持开展“双联系”制度,扎实开展与选民群众见面活动,深入代表和群众,全面了解所思、所需、所盼,及时解决生产生活中的实际困难,充分发挥人大联系代表和群众的优势,主动为民代言、自觉为民履职用权;经常深入基层,带头搞好调查研究,面对面与代表和群众交流,实地了解情况、研究问题、问策于民,全面详实准确地掌握第一手材料,到一线着力解决问题;摒弃到人大工作就是“船到码头车到站”的不良思想,深刻认识人大工作的重要性、人民代表大会制度的优越性,在新时代对自己提出的新要求、新目标、新任务,继续保持强烈的事业心责任感,求真务实抓工作,始终做到在学习中不放松,工作中不松劲,标准上不降低,不断促进班子形成整体合力。
县委常委“四个对照”“四个找一找”和五个方面专题民主生活会检视剖析材料7440字文根据XX和省市委开展第二批**专题教育部署,对照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,通过认真开展学习研讨、深入调查研究、广泛征求意见、深入谈心谈话,我深入检视问题、剖析根源,制定整改措施。现将有关情况报告如下。一、存在问题
(一)对照**新时代中国特色社会主义思想和党XX决策部署,在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。一是学懂弄通做实**新时代中国特色社会主义思想仍有差距。对**新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习思考还不够系统、理解把握还不够深入。比如,对“两书一章”等学习资料,虽然进行了原文学习,但对其深刻内涵缺乏深层次理解,对新思想吸收消化不充分,没有能往深里走。学习形式相对单一、学习方法不够灵活。比如,参加县委常委会时,虽然能够坚持党性教育十分钟,坚持学原文读原著,但大多是照本宣科,机械式传达,未能有效激发班子成员的学习兴趣。学用结合不够紧密,用新思想新理论指导实践、推动工作上还有欠缺。二是政治站位有待提高。在严守党的政治纪律政治规矩上,有时候认为自己在行动上与党的要求保持高度一致就行了,对社会上一些错误的政治言论、不良思潮,斗争得不够及时坚决。比如,我县党员干部“拜把子”“认干亲”等现象还一定程度存在,少数部门和单位在一定程度上存在自由主义倾向,个别镇党政主要负责同志,分工协作、工作合力不够。对防范化解重大风险还不到位,在意识形态、金融领域、信访维稳、安全生产等方面,开展风险评估不够。比如,针对我县“违规担保借款多有发生”问题,虽然通过采取建立代偿台账,细化代偿业务等措施,但问题还未彻底整改到位。统筹解决突出问题还有一定欠缺,对一些重点工作盯得不紧,造成工作被动。三是贯彻落实上级决策部署一以贯之不够。驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领还不够强,对个别领域出现的新情况、新问题,统筹协调不够,推动工作落实不够有力。比如,我始终把巡视整改工作作为政治任务来抓,但在督导督查中,仍然发现个别单位对巡视整改重视程度不够,台账资料不完善等问题。在严格遵守党的组织制度方面,带头落实双重组织生活制度不够主动,以普通党员参加支部活动、到联系包保镇参加活动相对较少。
(二)对照党章党规,在知敬畏、存戒惧、守底线方面。一是干事创业精气神不足。对改革发展中的新情况新问题研究不够,特别是在推动**经济社会加速发展、跨越崛起上,缺乏开拓进取和勇于创新精神。比如,近年来,我县大力发展“生态旅游+休闲运动”,通过举办系列赛事有效提升了**知名度和美誉度,但在如何实现“休闲运动”突破发展瓶颈,促进相关产业落地上,办法不多、措施不够。二是攻坚克难的劲头不足。在统筹推进工作落实上有待加强,站在全局考虑问题还不够,存在顾此失彼现象。比如,主要精力大都放在了抓脱贫攻坚、城市建设、生态旅游等工作上,导致个别工作处于落后被动局面。对一些历史遗留问题、难点问题,存在畏难思想。三是工作作风有待提高。工作标准不够高,对一些常规性工作,有时认为只要遵照上级要求,按部就班完成就可以,没能创新性开展工作。比如,在全市争先进位的意识不强,满足于“保三进二”的目标,争第一的意识不强。个别分管党员干部在工作上大而化之、不细不实、粗糙粗犷。比如,在农村改厕上,对改厕标准要求不高,质量监管不严,导致农村改厕成效与群众要求还有差距。在工作落实上,缺乏一抓到底的韧劲。
(三)对照专题调研、职工群众反映,在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面。一是为民服务的宗旨有所淡化。未能正确处理好对上负责与对人民群众负责的关系,接受群众的监督还不够广泛深入,对群众负责的意识淡薄了一些,不能时时处处对照党员标准严格要求自己。作为“班长”,自以为工作经验丰富,看问题把握比较准,习惯于“发号施令”,在落实县委集体决策制度上有时打折扣,或者走形式。比如,有时批评同志不注意场合,不讲究方式方法,不听人解释,伤害了个别同志的自尊心。说到底,还是因为宗旨意识出现了淡化,一些问题就随之而来。二是深入基层调查研究不够。有时下基层调研只注重掌握自己想要了解的情况,没能广泛听取群众意见,对群众反映的城市供水、内涝等热点问题,没有能在第一时间拿出有效的解决方案。到基层开展调研,“四不两直”“一竿子插到底”的行动自觉还未形成。比如,在抓脱贫攻坚“两不愁三保障”和饮水安全突出问题排查整改方面,由于力度不够,导致有些问题整改之后出现反复。又比如在水果产业发展过程中,虽然实施了**创新工程,但**在全县覆盖率较低,没有达到令人满意的效果。三是为民服务解难题的力度不够。习惯于开会、发文件、作指示,解决群众问题要求镇和部门的多,直面群众解决的少。在具体工作中,更多强调的是经济总量、发展速度,想在较短时间内多上项目,上大项目,多出成绩,快出成绩。看重各项经济指标在全市的位次,考虑眼前的时候多,过多的精力投入到城市建设、工业项目、现代农业工作中,对关系群众切身和长远利益的民生工程重视不够。比如,随着城市发展速度加快,小区物业管理、城区排水管网没能及时跟上,造成部分小区物业管理混乱、城区雨季易内涝等问题出现,影响了群众的幸福感、获得感。基层群众反映的如厕难、入园难、村村通公交等问题虽然做了安排部署,但跟踪督导不够,整体工作推进较慢。一些群众来信反映的问题,平时大多是作个批示,或者口头交办一下,至于是否解决处理到位,群众是否满意,没能及时跟踪了解。
(四)对照先进典型和身边榜样方面。一是从严管党治党水平不够高。自认为**的政治生态还不错,对党风廉政建设抓得不紧,履行党风廉政建设主体责任和第一责任人责任没有完全到位,在制度制定和执行上,重制定、轻执行,重考核形式、轻问题整改,制度保障乏力,造成落实主体责任层层递减,从严治党呈现“上热中温下凉”现象。对干部问责往往是“高高举起、轻轻放下”,对干部的廉政谈话、警示性教育重视程度不够,正面教育多、问责处罚少,保护多、批评和提醒少,对一些苗头性、倾向性问题警示提醒不及时,没有做到抓早抓小,致使部分党员干部违法违纪案件仍时有发生。二是执行XX八项规定精神不够严格。对“四风”隐身变异、花样翻新等问题,发现得还不够及时,破解得还不够有力。比如,在整治形式主义为基层减负方面,虽然整治“文山会海”下了真功夫,但有时为推进紧急工作,将不相干的会议合并套开,造成会议时间拉长,陪会人员增加。再比如,抓工作习惯于在办公室听汇报、看报告,工作部署安排多,深入一线督导少,扑下身子落实少,了解情况不全面、不深入,就事论事多,举一反三、解决问题少。三是基层“微腐败”问题依然存在。对基层的一些小细节、小作风问题,缺乏有力的批评和纠正,在压力传导上还不够有力,“吃拿卡要”、侵害群众利益的不正之风和腐败问题还不同程度存在,涉及扶贫补贴发放、危房改造、低保办理、计生服务等多项工作。二、2018年度民主生活会以来整改措施落实情况以及其他需要报告的事项
(一)2018年度民主生活会整改措施落实情况:在2018年度民主生活会上,本人围绕思想政治、精神状态、工作作风等**个方面,共查摆问题**个,制定整改措施**条。针对思想政治方面存在的问题,全面系统地学习**新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,不断把理论学习引向深入,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。针对精神状态方面存在的问题,切实贯彻落实XX和省市决策部署,认真领会上级精神,找准上级要求与**实际的结合点,确保各项工作落到实处。认真研究改革发展中的新情况新问题,创新工作方式方法,着力打造新产品,满足新需求。针对工作作风方面存在的问题,力戒形式主义,切实为基层减负。对干部经常开展廉政谈话和警示性教育,深化“三个以案”警示教育,严格执行XX八项规定和实施细则等方式,整治发生在群众身边的“微腐败”。(二)XX脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会整改措施落实情况:在XX脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会上,本人围绕政治站位、政策落实、工作指导、作风建设等4个方面共12个问题,制定12项整改措施。针对政治站位方面存在的问题,认真学习贯彻****关于扶贫工作的重要论述,真学真懂、真信真用。认真履行脱贫攻坚第一责任人职责,深挖问题背后问题,做到事事有着落、件件有回音。针对政策落实方面存在的问题,紧紧围绕“两不愁三保障”,扎实开展脱贫攻坚四季攻势,确保各项政策落到实处。针对工作指导方面存在的问题,加强对扶贫工作的指导和工作调度,针对存在突出问题开展专题调研,完善督促检查、责任追究等制度,转变工作作风,强化规矩意识。针对作风建设方面存在的问题,把扶贫领域形式主义官僚主义问题作为县委巡察的重要内容,扎实开展“严强转”集中整治专项行动,深化“三个以案”警示教育,切实解决“表面文章、留痕主义”等问题。
三是个人重大事项方面:妻子单先为在**工作,目前已退休。儿子**在**任职。本人2017年在宿州市宿州院子按揭购买**平方米住房一套,在**的住房于2018年**月出售。2019年**月份,因公随**考察团赴**、**考察对接有关项目。其他重大事项没有发生变化。四是巡视反馈问题和约谈情况方面:省委第三巡视组巡视**反馈问题共**类**项**条。巡视反馈会后,县委高度重视,诚恳接受,照单全收,始终把抓好巡视整改工作作为当前和今后一个时期的重要政治任务,全力做好整改工作。目前,**项整改任务已完成**项,**项正在推进。下一步,我们将举一反三,建立健全长效机制,确保各项整改任务不折不扣、全面彻底的整改落实。五是本人不存在利用名贵特产、特殊资源谋取私利的问题。没有涉及个人的巡视巡察反馈、组织约谈函询等情况。三、原因剖析出现以上问题,主要还在于理想信念、宗旨意识、党性修养等方面把握不够好。概括来讲,主要有思想、政治、作风、能力、廉政五个方面。
(一)思想基础不牢。之所以存在一些突出问题,从根源上说都是思想上的问题。对政治理论学习的重要性认识不够,主动性不强,政治理论学习不系统,不全面,学习仅仅停留在了解一些规定内容上。对我们党在推进马克思主义中国化进程中,形成的**思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、**新时代中国特色社会主义思想学习掌握不够,未能形成强大的思想武器。特别是在当前新时代背景下,对新政策、新理论的学习研究不够深入,在理论体系把握和用理论指导实践上做得还不到位,导致理论学习与实际工作时有脱节,贯彻XX和省市委决策部署不够有力,对全县经济发展思路谋划不深,贯彻新发展理念有偏差。(二)政治站位不高。牢记初心和使命,推进党的自我革命,要敢于同一切弱化党的领导、动摇党的执政基础、违**的政治纪律和政治规矩的行为作斗争。对照个人在纯净党内政治生态不够、贯彻落实上级决策不力等方面的一些表现,深入剖析,其内在原因还是用**新时代中国特色社会主义思想武装头脑不够,理想信念不够坚定。作为县委常委,政治站位不高,没能正确地看待自己所处的位置,从高从严要求自己,世界观、人生观、价值观还有待进一步提高,拧紧“总开关”的意识有待进一步增强,统筹各方的能力有待提高,对发展中出现的突出问题预判不够,措施不多,跟踪抓落实的力度不大,导致部分干部担当作为意识不强,不敢大胆开展工作。潜意识里还认为自己党龄时间较长,受党教育多年,在党性方面问题不大,有时不知不觉中放松了自我要求,弱化了为党奉献终身的理想信念,不能时刻对照党章、党规剖析自己,导致为党、爱党、护党意识松懈。
(三)作风建设不强。在宗旨意识方面,由于我生在农村、长在农村,长期在市县镇基层一线,总认为自己熟悉基层工作、会做群众工作,这些年工作职务提升了,平时工作负担重,具体事务挤占时间多,到基层一线调研、了解情况、征求意见、解决问题的时间相对减少,由于与基层干部交流少、与普通群众接触少,久而久之就不自觉地疏远群众,导致群众观点、群众立场、群众感情、群众方法出现偏差。对照焦裕禄、谷文昌等先进人物,发现自己全心全意为人民服务的宗旨意识树立得还不牢固,没有解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。在工作方法方面,抓上级党委决策的部署落实,未能做到一竿子插到底,跟进督促检查不经常,导致工作落实不够到位。在开展批评和自我批评方面,不能主动听取别人的意见和建议,对自己在思想、工作中存在的问题有一种姑息迁就、放任自流的心态。在锐意改革、争先创优方面,没有给自己定下更高的工作标准,有小富即安、小进即满的错误想法。对改革发展中的新情况新问题不愿做深入细致的研究,对尖锐复杂矛盾不愿过多触及,敢抓敢管的劲头有所松懈。(四)能力水平不足。实现党的十九大提出的“两个一百年”奋斗目标,是当代中国共产党人最重要最现实的使命担当,要求自身的能力素质必须与时俱进,全面提升。而自己总认为在多地、多部门工作锻炼过,基层工作经验丰富,做好本职工作应该没有问题,经验主义作怪,缺乏本领恐慌、知识恐慌意识,把握全局、驾驭全局科学发展的能力不强,在处理具体工作中还存在着经验主义、形式主义、方法简单等问题,对全局工作缺乏科学性、系统性、前瞻性,对改革发展中的新情况、新问题研究得不深不细,对全县经济发展思路认识还不够统一,工作上合力还不够。干事创业的激情有所退化,导致有时贯彻执行上级决策部署时,满足于规定动作,在招商引资、工业经济等方面精力投入不多、谋划不深,没有拿出促进工作的有效措施,导致工作落实不力,成效不好,一些经济指标在全市处于落后位次。
(五)勤政廉政不够。走上领导岗位后,对自己的学习工作、为人处事等方面定位标准降低了,不知不觉中淡化了艰苦奋斗、生活朴素的优良传统和作风,在执行党的各项纪律和各项作风规定上,带头示范作用发挥得还不够好,在一定程度上存在着同学、同事、朋友情节,有时也未能完全从人情世俗文化中解脱出来。从严要求、从严教育、从严监督、从严管理干部的力度还不够大,对党员干部及时教育、提醒、批评和纠正上还有差距,落实党风廉政建设和反腐败工作第一责任人责任不到位,对形式主义和官僚主义的十种新表现的严重性和危害性认识不足,对执行党的政治纪律、政治规矩,贯彻XX八项规定以及省市有关要求有所放松,对干部违法违纪的监督问责力度不够大。廉洁自律的带头示范作用发挥得还不够好,对享乐主义、奢靡之风反对不够坚决,导致“四风”问题有所反弹。四、努力方向和下步整改措施针对存在的问题,下步重点在五个方面下功夫
(一)在坚定不移在保持政治定力上下功夫。坚持把党的政治建设摆在首位,牢记政治身份,提高政治站位,严守政治纪律,增强“四个意识”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以**同志为核心的党XX保持高度一致。坚持把学习贯彻**新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,带头学懂、弄通、做实,全面准确理解精神实质,深刻领会把握思想精髓,真学真懂、真信真用,不断提高理论指导实践的行动自觉和实际成效。严格落实XX和省市委重大决策部署,研究制定抓落实制度链条,加强工作督促检查,强化效能考核,推动各项决策部署落地生根。(二)在坚定不移在强化担当作为上下功夫。深入学习贯彻党的路线、方针、政策,全面领会上级决策部署,掌握精髓要义,进一步统一思想认识,明确发展方向。切实增强责任担当意识,始终保持锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态,以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当,撸起袖子加油干,认真践行新发展理念,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,聚焦“4+4”工作总思路,坚决打好三大攻坚战,全力推进“首位产业升级、城镇建设攻坚、数字果园创新、现代服务业提升”四大工程建设,持续抓好“脱贫攻坚、信访维稳、安全生产、环境保护”四项重点工作,加快融入长三角一体化发展,主动参与推进淮海经济区协同发展,加大引资引智引技力度,为打造协同发展、高质量发展的区域样板贡献**力量。
(三)在坚定不移在强化为民服务意识上下功夫。坚持以人民为中心的思想,全心全意为人民服务,始终把群众满意不满意、认可不认可作为工作的出发点和落脚点,把人民利益摆在至高无上的地位,切实保障和改善民生,坚决纠正损害群众利益的行为,维护群众合法权益,扎实推进脱贫攻坚、民生工程和惠民实事,着力解决联系服务群众“最后一公里”问题,切实解决群众最关切、最急迫、最现实的问题,自觉地从思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众,让群众更多地分享改革发展成果。紧扣核心指标,以绣花的功夫推进脱贫攻坚“十大工程”,确保“两不愁三保障一安全”突出问题全面解决,尽快补齐全面建成小康社会这块最突出的短板。(四)在坚定不移在加强干部队伍建设上下功夫。坚持新时代党的组织路线,认真落实好干部标准,坚持正确选人用人导向,突出“六选六不选”,聚焦“五大体系”,做好干部的培育、选拔、管理、使用工作。切实加强理想信念教育,引导党员干部坚守精神家园,自觉成为信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。坚持激励和约束并重,把广大党员干部的精气神,引导到**改革发展的事业上来。全面推行领导干部政治标准“反向测评”,着力抓好“一把手”的监督管理。认真落实谈心谈话、报告个人有关事项、民主生活会、述职述德述廉等制度,不断健全完善干部日常管理监督机制。强化日常动态跟踪考核及结果运用,营造想干事的人有机会、会干事的人有平台、干成事的人得重用的良好政治生态。
(五)在坚定不移在推动管党治党上下功夫。严格落实党风廉政建设主体责任,深入贯彻XX八项规定精神和省市实施细则,深挖细查各类隐形变异“四风”问题,推动党风政风持续改进。坚持“三个区分开来”,为敢于担当者撑腰壮胆。加强党内监督,综合运用监督执纪“四种形态”,从小事小节小错抓起严起,形成“八小时之内”与“八小时之外”全系统的监督链条,做到动辄则咎、防微杜渐。深入开展“三个以案”警示教育,深刻吸取曾超、金广山等严重违法违纪案件教训,抓好案件剖析、强化警示教育。带头经常开展廉政谈话,上廉政党课,加强对班子成员和党员干部的教育监管。始终保持惩治腐败高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,既严肃查处发生在重要岗位和关键环节的领导干部违纪违法案件,又切实整治发生在群众身边的“微腐败”,让干部清正、政府清廉、政治清明在全县上下蔚然成风。
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