2021年某市领导成员生活会对照检查材料7850字文稿 15页

2021 年某市领导成员生活会对照检查材料 7850 字文 稿 按照此次 xx 生活会要求，××紧扣“严格党内生活，严守党的 纪律，深化作风建设””主题，深入学习贯彻 xx 系列讲话精神，认 真学习贯彻省委十 xx 次全会，以及市委 xx 精神，以贯彻中央八项规 定、省委省政府×项规定和市委市政府实施办法、落实市委“两个实 施意见”、坚决反对“四风”、持续抓好整改落实为重点，广泛听取 意见，深入查摆问题，认真剖析检查。现对照检查如下： 一、贯彻中央、省市有关精神，遵守政治纪律等方面存在的问 题 （一）贯彻执行 xx 集中制方面 1.思想认识有偏差。对 xx 集中制作为我们党和国家的“根本 组织原则和领导制度”理解不深不透，仅仅当作一般的原则、一般的 要求甚至一般的工作方法，对 xx 集中制的重要性认识不足。比如： 部分同志对 xx 与集中的关系认识不清，把 xx 同集中分开来看，有时 认为开会就是集中、征求意见就是 xx，没有认识到 xx 与集中的辩证 统一性。 2.发扬 xx 不充分。对 xx 集中制的宣传教育方式简单、内容 单调，存在文件传达多，系统教育少的情况；在倡导发扬 xx 方面力 度还不够，个别同志在没有关系自身利益调整时，存在不闻不问，被 动应对的情况，对一些基本的决策程序，议事规则不很清楚。 3.参与讨论不主动。个别同志全局意识还不够强，没有履行 好 xx 参谋、协助决策的作用，在党组会议上，只关心自己分管的领 域，对不直接分管的工作发表意见不主动、不充分，发表意见“随大 流”，多数时候“没意见”。 （二）遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律方面 1.政治责任意识减弱。一是忧患意识不足。部分同志没有站 在夯实党的执政基础的高度来抓党的思想建设、组织建设等工作，对 新时期党面临的“四大危险”、“四大考验”认识不深，对我国改革 发展进程中遇到矛盾和困难，比如：有些同志对贫富差距拉大、行业 分配不公、少数人价值观扭曲、一切向钱看等社会问题缺乏正确认识。 二是政治敏锐性不高。没有用政治眼光去看待社会上一些损害党的形 象和威信的言行，对一些苗头性倾向性问题警惕性不高，甚至视而不 见、麻木不仁，缺乏应有的政治责任和历史担当。比如：对当前网上 流传的反动段子，一些信件、短信和 1 元人民币上的反动标语警惕性 不足，认为这些都是小打小闹、成不了气候，没有意识到问题的严重 性。再如：个别同志对保密工作不够重视，不遵守保密相关规定，随 意丢弃废弃红头文件或复印涉密文件。三是大局意识不强。存在一定 的本位主义思想，在贯彻执行中央路线、方针、政策和省市决策部署 上，考虑本单位利益多，考虑全局利益少，致使出现贯彻落实上级政 策精神打折扣、不到位现象。 2.组织纪律放松。一是思想涣散。有的同志整天无所事事， 不思进取，不注重学习新的理论知识和工作技能；有的工作时间迟到 早退、串岗闲聊、办私事、擅自脱岗。二是工作作风懒散。有的开会 布置多，真抓实干少，擅于“上有政策，下有对策”，以文件落实文 件，以会议落实会议；有的喜欢在办公室调度工作，发号施令，深入 基层调研摸底少，即使是下到基层，也多为“走马观花”“蜻蜓点水”； 三是组织观念淡薄。个别同志纪律观念淡薄，不参加组织安排的活动， 不接受组织的教育和群众监督，习惯于不请示、不汇报、不作为；一 些集体活动，如开会、学习等想来就来，想去就去，凭个人兴趣参加 活动，随意缺席也不请假。 3.廉政纪律有待加强。一是抓党风廉政主体责任意识不强。 个别班子成员“一岗双责”意识不强，认为党风廉政建设是办主要领 导和纪委书记的事，与自己无关，对分管领域的党风廉政建设过问较 少。二是监管惩防失于松软。只注重制度建立，不注重制度执行，制 度没有成为带电的“高压线”。有时甚至对已出现苗头问题的干部有 “护短避丑”心理，高举轻放，惩戒不力。比如：对迟到早退、擅自 离岗、上班做与工作无关的事等问题，没有严格逗硬惩罚，仅仅发份 通报、口头批评就了事。三是教育警示未触及灵魂。对干部廉政思想 教育不重视，满足于参观警示教育基地、观看警示教育影片、剖析几 个案例，形式陈旧，效果不好，未真正起到震慑和警醒的作用。 （三）贯彻执行中央八项规定及省市有关规定等方面 1.贯彻中央八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府实 施办法等方面情况。八项规定出台后，班子时刻注意带好头，从自身 做起，从具体问题改起，切实抓好规定的贯彻落实。20xx 年，“三 公经费”和各类会议、活动费用与去年同期相比均有大幅下降。但在 具体执行过程中仍还存在一些问题：一是认识含糊。对作风建设的长 期性、艰巨性、复杂性缺乏清醒认识，认为抓作风转变可能会一阵紧 一阵松，有等一等、跟着走、观望的心态。二是执行不力。在省市有 关公务接待、因公出差等细则出台前，公务接待存在陪餐人数偏多、 公务出差存在标准不统一的情况。三是监管不严。部分同志抱着“现 在是人情社会”的错误思想，认为“水至清则无鱼”，管太严不利于 工作开展，因此对业务处室和派驻队伍执行八项规定督查少、放得宽。 2.落实省委“两个意见”和“一个决定”以及市委有关要求 方面。我办及时制定了《关于建立健全作风建设长效机制的意见》和 《关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督 的意见》，并提出了具体的贯彻措施。但具体执行过程中还存在一些 问题：一是思想上不够重视。部分同志对抓好作风建设长效机制的认 识不够深入，在思想上还没有真正引起足够重视，认为机关干部的作 风是过硬的，不存在什么问题，在率先垂范上做得还不够，发现问题 有“护短”的现象。二是制度有待进一步完善。先后制定修改和完善 了多项工作制度，对干部请销假、值班备勤、公务车辆使用、招投标 程序、合同制聘用人员管理等工作纪律作了进一步明确，但在还需进 一步完善。比如：有的制度针对性、严密性、严肃性等还需进一步改 进。三是对干部的教育管理监督还不够严格。个人重大事项报告制度、 xx 生活会制度等落实不够到位；对重点岗位、重点环节的管理和约 束还需进一步加强。 3.抓好巡视组反馈问题整改方面。结合中央巡视组反馈的问 题，组织干部职工进行了自查自纠，做到即知即改、立行立改。经过 自查还存在以下几方面问题：一是车辆管理还需加强。对车辆的日常 监管还需进一步规范，对违反交通规则的行为需强化惩治，杜绝出现 “车轮上的浪费”。二是选人用人方面还需改进。对《党政领导干部 选拔任用工作条例》《XX 市党政领导干部选拔任用工作有关事项报 告办法》等规章制度学习不够深入，具体措施还不够细化，选拔任用 程序还不严格；对干部德、能、勤、绩、廉等方面情况考察不深入、 掌握不全面；干部档案材料不够规范；对中层干部和普通干部培养重 视不够，未制定鼓励干部职工加强学习的激励机制和办法。三是庸懒 散浮拖的现象还有空间。在专项整治过程中，共梳理出党员干部职工 有关庸懒散浮拖的问题 26 个，在具体工作中需持续抓好整治。 （四）坚决反对“四风”，履职尽责、攻坚克难方面 1.形式主义依然存在。学习图完成任务，甚至把学习当放松， 停留在形式上，未能入脑入心，未能结合实际深层次思考。会议多、 会议长、文件多、材料多的情况没有得到彻底改善。比如：有些专项 工作，无实质性内容，文件、简报满天飞，只求形式，不求实效；有 时上级开会发文后，打着“贯彻落实不过夜”的旗号，在精神还没吃 透、措施还没研究成熟的情况下“依样画葫芦”开会发文，表面上是 讲政治、落实快，实际上是典型的形式主义。 2.还有残余。联系服务群众不深入，习惯于坐在办公室遥控 指挥，电话指示、文件指导，闭门造车、不接地气，凭经验办事，不 深入了解困难，不主动为开展工作创造条件、出点子，加之个别处室 内部分工不明确，导致具体做事的同志方向不清、措施不明、疲于应 付。对干部的关心和培养不够，关心关爱少，交心谈心少，到派驻队 伍调研少，没有与下属真正打成一片。部分同志服务意识还不够强， 工作拖拉，效率低下，对派驻队伍反映问题和群众合理诉求，有办理 不及时、不认真的情况。比如：XXX 3.勤俭节约意识不足。虽完善了经费管理使用相关制度，但 从严要求、从严管理还不够，态度还不够坚决，措施还不够得力，导 致出现一些不合理支出和铺张浪费现象。比如：个别同志节约意识差， 电灯、电脑、空调、饮水机通宵开；食堂吃饭浪费粮食现象也还存在； 公务用车管理还有待加强，公车违反交通规定的问题还时有发生；好 面子穷大方，在会务筹备、活动组织过程中，“讲排场，论规格”的 思想在一定范围仍然存在。 4.履职尽责还存在差距。自我感觉良好，有松一松、看一看、 歇一歇的倾向，干工作只图完成任务、追求过得去，没有从更高的标 准、更好的成效去思考，工作的主动性、积极性不足，这实质是履职 尽责不到位的表现。比如：XXX。 5.攻坚克难缺少主观能动。有的同志革命意志消退，开拓进 取精神减退，不愿再甩开膀子干事，如：部分同志在抓工作、抓落实 方面做得不够，工作布置之后能拖就拖、能推则推，落实党组和全办 统筹安排的工作不及时、不主动。有的工作凭经验、吃老本，只求过 得去、不求高标准，没有求进求为、锐意进取。比如：XXX 二、存在问题的原因分析 管委办班子对查摆出来的问题进行了认真分析，主要有以下 几方面的原因： （一）理想信念松动，精神懈怠缺钙。存在“重业务、轻理 论”的思想，放松理论修养。一是没有看到思想政治建设的重要性。 对政治理论学习的重要性认识不足，自我感觉“大道理都懂”，政治 上是很坚定的，是经得起检验的，不会出什么问题。认为理论功底、 理想信念是对高级干部的要求，县处级以下干部主要是抓落实、做具 体工作，只要踏实肯干、不出大的政治问题就可以了，理想信念坚不 坚定无关大局，理论水平再高也没有实质意义，从而淡化政治学习和 党性修养，疏于学习提升，思想上放松警惕，“精神之钙”不足，理 想信念淡化。二没有看到思想政治建设的紧迫性。认为理想信念是否 坚定在和平时期和日常工作中看不出来、显不出来，通过思想政治建 设来强化理想信念短期内也不能见效。在思想上有惰性，奉行经验主 义、实用主义、本本主义。固守陈腐的观念、传统的习惯、往日的经 验，抱残守缺，忙于日常事务，学习兴趣不高，态度消极。对落实工 作有用的学一点，关系不大的就放一放。死记硬背，生搬硬套，学习 效果不明显。三是静不下心来抓思想政治建设。不重视理论功底和理 论素养的提升，理想信念上得了“软骨病”，缺了精神之钙，世界观、 人生观、价值观这个“总开关”问题没有解决好，在思想上失去了对 “四风”问题的深刻认知力，在行动上缺乏坚实的抵抗力。 （二）宗旨意识淡薄，群众观念模糊。班子成员大多从基层 做起，常常自认为来自群众、与群众联系紧密，实际上随着位置的提 升和宗旨意识教育的放松，群众观念逐渐模糊，认识和践行群众路线 发生了偏差，淡忘了党的群众观点和群众路线，脱离基层和群众。一 是群众意识弱化。有“唯上”心理，轻视群众，觉得群众不满意只是 个体现象，而上级不满意就会直接丢帽子，只从个人得失看待群众， 没有从党的执政基础、党夺取胜利的政治和历史高度看待群众，没有 解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，淡忘了为人民服务的根 本宗旨，导致工作目的扭曲和工作方法变形。二是“官本位”思想依 然存在。“以官为本”，干工作为了求官、保官、升官。由于“官本 位”思想作祟，弄虚作假，虚报浮夸，骗取虚荣现象不可避免；明哲 保身，不求上进，不求有功，但求无过的现象显现。三是批评监督制 约机制不完善。个别党员干部奉行“好人主义”的处世哲学，在价值 观中讲中庸，擅长歌功颂德、评功摆好，不扎实开展积极、健康的思 想斗争，接受不了应有的批评，使群众监督难以开展起来。 （三）党性修养弱化，标准要求降低。班子成员平均年龄偏 大，“老资格”比较多，对自身的要求有所放松，群众观念有所减弱。 一是党性修养放松。受“潜规则”冲击，价值观念发生变化，觉得“多 做多错、少做少错、不做不错”，干好干孬一个样，修养高低一个样， 产生“划船”思想，党性修养产生放松，对比“三严三实”“好干部” 要求和焦裕禄等先进典型，确实感到党性修养水平存在差距。正是由 于党性修养把关不严，为“四风”问题滋生、滋长提供了温床。二是 自认为党性修养“可以了”。觉得受党教育多年，修养已经不低了， 比上不足比下有余。干事创业热情不高，不思进取，工作能应付则应 付、能敷衍则敷衍，拼搏进取的劲头减退。三是认为个人素养差不多 了。觉得全国现在有 8600 多万党员，差不多家家户户有党员，很多 党员水平比自己低；同时，觉得有些比自己位置高的党员干部党性修 养还不如自己，原来熟悉的一些同事修养不如自己也得到了重用提 拔，感觉提高修养费力不讨好，没有多大现实意义。 （四）责任意识淡化，放松了刚性约束。心理懈怠，“船到 码头车到站”，不愿多干事，不想多谋事，只求平稳过渡，缺乏担当。 一是看重个人得失。对于不属于自己分管的工作，能够不管的就尽量 不管，事不关己高高挂起，该提醒的时候碍于情面没有及时提醒，该 发表意见的时候也很少作声，总觉得自己发表了不同意见会让别人难 堪，也担心自己丢面子，表面上看是“当好人、做好人”，其实是“私 心”在作怪。二是依法执纪意识弱化。执纪问责存在“好人主义”， 对作风建设发现的小毛病不闻不问。有问题讲情面，执纪问责“打折 扣”“搞变通”，能捂则捂，有责不问、重责轻处，名为保护，实则 纵容、姑息迁就。三是刚性约束放松。个别同志忽视艰苦奋斗精神的 再教育，缺乏对艰苦奋斗精神的正确认识，淡忘了艰苦奋斗精神和厉 行节约作风。总认为经费预算反正是财政拨款，不用白不用，思想上 有“拜金主义”作祟，错误地认为只要不揣进腰包就不算违纪。 三、今后的努力方向及整改措施 针对查摆出来的问题，办党组将以“三严三实”为准则，立 说立行、立查立改，以优良的党风带政风、促作风，确保取得实实在 在的成效。 （一）强化理论武装，加强党性锻炼，增强政治定力 认真学习、深刻领会 xx 系列重要讲话精神，坚持用马克思主 义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，带头真学、真信、 真懂、真用，不断增强“三个自信”。一是严守政治纪律。始终在思 想和行动上与中央、省委、市委保持高度一致，认真学习贯彻落实党 的路线、方针、政策，第一时间传达贯彻中央、省委、市委各项重要 决策部署，为全面建成小康社会多作贡献。二是坚定理想信念。坚守 共产党人的精神追求，认真学习马克思主义、毛泽东思想、中国特色 社会主义理论体系。每年组织办党组班子开展红色专题教育和理想信 念教育，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题， 补足精神之“钙”，让“革命理想”内化于心、外化于行。三是强化 党性锤炼。持续加强党性党风党纪教育，增强党性修养，强化忧党、 忧国、忧民意识，树立正确的权力观、得失观、服务观，担当起“在 党忧党”责任；突出谈党性、谈作风、谈自律，深入开展谈心谈话活 动。四是加强理论武装。增强党组中心组理论学习的针对性、实效性， 力争在提升理论素养上下工夫、在扩大知识视野上求突破、在推动工 作发展上见实效。及时制定党组织学习计划，完善各类学习计划、制 度，丰富学习内容。对走在前、学在前、用在前的支部进行表彰。 （二）强化宗旨意识，践行群众路线，保持与人民群众的血 肉联系 一是密切联系服务群众。按照“五进”工作要求，定期带队 深入联系辖区企事业单位、对口帮扶村，开展集中走访。落实“三视 三问”工作法，完善走访群众记录制度，坚持记“民情日记”。实行 月走访、季例会、定期走访制度，领导干部每月定期下访不少于 2 次， 每年深入一线调研时间累计不少于 60 天。二是认真处理群众来信来 访。热情接待来访，及时处理来信，做到件件有落实，事事有交待， 切实解决群众提出的实际问题。同时，经常向群众宣传有关城市建设、 安全法规、交通管理和市场经营方面的政策和措施，赢得群众理解和 支持。三是做好联系服务工作。加强与辖区企事业单位以及市级派驻 队伍主管单位的联系，充分听取在办事效率、服务企业、服务基层、 服务群众和与派驻队伍主管部门工作联系上有哪些需要改进的地方， 应采取哪些有效措施和方法。四是加强与机关和派驻队伍干部交流。 定期开展组织活动，班子成员主动以普通党员身份参加支部活动，主 动与机关干部交流谈心，积极营造良好的工作氛围。同时，创新服务 形式、丰富服务内容、增强服务实效，创造派驻执法队伍良好工作条 件，关心关注派驻队伍干部成长。 （三）扎紧制度笼子，强化依法行政，健全党要管党、从严 治党的长效机制 一是健全科学 xx 决策机制。牢固树立 xx 意识，大力弘扬 xx 作风，在决策前慎密论证，广泛征求各方意见，凝聚集体智慧，为科 学决策提供准确依据、打牢群众基础。完善并严格执行党组班子议事 工作制度，党组会议题至少提前两天分送至每位班子成员，留足充分 论证、提出修改、建议评议的时间，确保重大问题由集体充分讨论和 决定，进一步提高决策科学化和 xx 化水平。二是健全抓班子带队伍 机制。践行“三严三实”要求，大力整治“庸懒散浮拖”等问题，切 实把抓落实作为履职尽责的本分、把重实干作为成就事业的基础、把 办实事作为造福于民的追求、把求实效作为一切工作的目标，努力形 成精神更加振奋、作风更加清新、工作更加务实的干部队伍良好形象。 以“三严三实”“好干部”和“五懂干部”为标准，坚持“注重实绩、 群众公认”的用人导向，抓好“育、引、选、用”关键环节，细化完 善“两测三谈一评价”日常考察考核方式，全方位掌握干部思想工作 等情况，递进培养、动态跟踪管理优秀年轻干部人才，切实配强班子、 建好队伍。三是健全惩腐治贪机制。认真履行党风廉政建设主体责任 制，班子成员带头履行“一岗双责”，当好党风廉政建设的“明白人” “责任人”和“带头人”。深入推进惩防体系建设，健全改进作风的 常态化机制，强化权力运行制约和监督体系建设，不断推进纪律检查 体制改革创新。建立健全教育警示机制，每年组织班子成员和党员干 部到警示教育基地接受警示教育，并撰写心得体会，让廉政教育入脑 入心、触及灵魂。 （四）长抓正风肃纪，建立长效机制，以作风建设的实际成 效取信于民 聚焦“四风”问题，持续抓好“11+X”和“庸懒散浮拖”专 项治理，坚持“零容忍”，行动“真逗硬”，在转作风树新风上下深 功夫苦功夫。一是改进文风会风，坚决取消一切没有实质内容和作用 的会议、活动和文件。二是以建设学习型党组织为抓手改进学风，以 优良学风促进党员干部不断提高学习能力和知识素养。三是狠刹“老 爷”作风，严查工作混日子图清闲，得过且过、松松垮垮，人在曹营 心在汉，总是不在状态的问题。四是督查督办全覆盖，对贯彻落实迟 缓、“上有政策，下有对策”“有前手，无后手”“临门一脚”乏力、 有令不行、有禁不止等执行不力问题进行严肃查处。五是严肃查处办 事不公、优亲厚友、以权谋私、与民争利、吃拿卡要等违法违纪行为。 六是健全领导班子和领导干部科学考核评价体系，切实解决政绩观不 正确的问题，使落实科学发展观真正成为自觉行动。七是大力整治行 政行为不规范问题，严肃查处执法不公，办关系案、人情案、金钱案， 收红包、拿回扣等行为。八是严肃查处领导干部个人或者借他人名义 违规经商办企业、在企业兼（任）职等问题。九是严格执行公车管理 使用有关规定，规范办公用房使用管理，严肃查处违规行为。十是坚 持正确用人导向，整治违规选用干部等不正之风，细化完善“两测三 谈一评价”日常考察考核方式。十一是做好 “裸官”“吃空饷”等 问题的日常监管，一经发现立即按程序予以处置。 我们将对检查出来的问题，抓好整改落实，带领权限干部职 工，紧紧围绕市委、市政府中心工作，严格按照中央及省、市工作部 署，立足窗口地区工作实际，一心一意“谋服务”，聚精会神抓党建， 坚持不懈转作风，不断提高服务水平，持续提升保障能力，为实现中 华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。