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- 2021-05-10 发布
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放管服改革工作经验材料二篇
放管服改革工作经验材料二篇
【篇一】
为认真贯彻落实好全国、全省深化“放管服”改革工作电视电话会议精神,根据《**区人民政府关于加快推进“放管服”改革工作的意见》文件要求,为进一步深入推进城管局简政放权放管结合转变政府职能工作向纵深发展,**区城管局以行政审批制度改革为突破口,创新体制机制,规范行政审批行为,强化审批权力监督,不断提高行政审批效率,现将工作开展情况汇报如下:
一、基本情况
根据区编办转来区城管局原有各项权力清单78项,经我局认真梳理并报局领导研究,对原有权力清单进行了整合和删减,梳理整合后区城管局共有行政处罚权力47项,行政强制权力2项,行政征收权力1项,其他行政权力8项,行政许可事项7项,共计65项。
二、经验做法
(一)高度重视,高位推动层层落实改革工作。我局成立放管服工作领导小组,由局长罗前清任组长,其他局领导班子任成员,领导小组办公室设在局办公室,主任科员马彬具体负责落实依法行政、简政放权、公共服务清单的各项相关工作,各部门结合部门职能,在全局形成一把手亲自抓,分管领导具体抓,行政审批股和局办公室负责落实,专业人员具体办事,相关单位协同参与的良好格局。
(二)开展清理行政权责和编制权责清单工作。在区委区政府的统一部署下,我局根据法律、法规、规章及三定方案等规范性文件赋予我局权力情况,结合我局工作实际,对本局各股室以及下属事业单位的行政权责进行全面梳理,最后形成《**区城市管理局行政权责事项目录》,就各个事项制定运行流程图,并及时上报改革办。通过清理行政职权和编制权责清单,进一步理清城管局权责事项,规范权力运行,更好地履行各项权力职能。
(三)措施得力,推进“放管服”改革工作落实到位。一是对历年的权力清单进行摸底,再逐项查阅资料,有问题的做好记录,及时召开会议研究,对拿不定、握不准的事项,派专人去法制办及相关单位咨询或协商解决,确保权利清单一个不落;二是对行政审批程序繁琐进行了整改,由原来多人签字、“两头跑”的现象,改为在办事大厅办结,并实行行政审批专用章;三是对窗口人员进行了工作作风规范,着装、文明礼貌、业务熟练、按时上下班,严格规范请假制度,规定不准轮岗。四是开展一站式网上审批,取消了所有复印件,统一配置了高拍仪、打(复)印机,安装了预约热线座机,真真正正为群众办事服务,不让办事群众多跑路、两头跑。
(四)强化规范性文件制定及管理。结合开展治理“怕、慢、假、庸、散”作风建设,我局对原有的规范性文件进行清理,全面启动内部事务管理制度建设工作。今后凡发文到各管理对象,要经股室负责人、分管领导、主要领导签字确认,再通过办公室修改正式发文,要求大家要明确岗位职责、依法依规办事。
我局通过简政放权,明确权责清单,减少了环节,提高了效率,规范了运行,方便了群众,取得了初步的成效。一是办事流程更加规范透明。我局现已明确下放事项,公布事项办理流程,实现阳光政务,透明操作,便于监督。二是群众得到更多实惠。按照精简高效、方便群众的原则,合理缩短审批时限,为群众节约了大量时间,也节省了办理成本。三是工作作风得到有效转变。通过简化办事程序,创新工作方式,推动网上办事、电话回访等活动,有效提高了广大职工服务意识、文明意识和效率意识,放管服工作取得明显实效。
三、存在问题
今年来开展的深化“放管服”改革工作取得了良好的成效,但也存在着一些不容忽视的问题。一是部分许可事项属于被动受理,目前相关行使权限尚未明确和移交。如城市桥梁管理方面,目前属区交通局建设及管理,且不在我局三定方案职能以内,社会组织、企业、个人需要审批时不会来我局申报审批工作,我局难以监管;二是推行全流程网上审批与部分项目的实际审批流程产生冲突。因我局的审批业务有的需要到现场勘查(如户外广告、开破挖许可)、有的需要专业现场验车(垃圾准运证),因此只能接受网上咨询业务,无法实现全流程网上办理;三是单位专业人才严重缺乏,个别行政窗口人员业务水平不高,影响了市民办事效率。
四、下步工作计划及意见建议
1.强化政务公开,提高服务效率。推行“互联网+政务服务”,依托省电子政务网平台,促进实体政务大厅向网上办事大厅延伸。
2.严格依法管理,加强对进驻大厅工作人员的业务培训和管理,要求局属单位选配优秀人才充实工作岗位,提高办事效率。
3.加强城管队伍的建设,确保事有人管、责有人负,重点加强执法队伍建设保障工作经费确保服务到位、执法有力、监管有效。
【篇二】
一、具体做法
1.提高站位,加强组织领导。自开展深化“放管服”改革优化营商环境工作以来,局领导对此项工作高度重视,严格按照县委、县政府的要求,突出工作重点,采取有效措施,狠抓工作落实,对工作进行了全面的部署。一是提高思想认识。组织召开了深化“放管服”改革优化营商环境专题会议,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度出发,充分认识做好“放管服”工作的重要性和紧迫性,切实提高全体干部职工的思想认识。二是逐级明确工作职责,由分管领导牵头,相关科室负责人按照《通知》要求落实工作任务,并报告梳理和完成情况。
2.推进简政放权,激发市场活力。为进一步加大行政审批制度改革的力度,我局对照《**县人民政府办公室关于分解落实近期省市深化“放管服”改革优化营商环境重点工作任务的通知》(瓜政办发函〔**〕224号)文件精神,按照“一个不漏、一个不错”和“扎实、彻底、不留死角、不惨水分”的工作要求,对行政审批范围内的审批制度、审批事项进行了清理,对其中不必要的审批、许可、核准等事项进一步规范或取消。
3.转变服务方式,接受社会监督。我局在**县政务服务网公布了权力清单和责任清单,主动接受社会监督。经梳理,本部门行政职权共计7类157项,即:行政许可11项;行政处罚106项;行政强制9项;行政裁决1项;行政确认6项;其他行政职权9项;公共服务15项。为做好服务和监管工作,推进我局政务服务平台规范化建设,转变行政审批方式,着力打造依法行政“阳光政务”,全局11项行政许可事项全部纳入行政审批窗口受理范围,进驻**县政务大厅窗口统一受理。
4.做好公共服务事项梳理,制定公共服务事项办事指南。认真贯彻落实“三集中、三到位”的政务公开要求,对承担的行政职责认真进行梳理,制定了办事指南,对服务事项名称、办理依据、基本流程、申请材料、收费依据及标准、咨询方式、受理机关等事项进行公开。并进一步优化办事流程,精简办事环节,缩短办结时限,极大的方便了办事群众。同时按照权责一致、有权必有责的要求,根据职责定位,落实责任主体,明确相应责任。增强了公共服务事项办理的透明度,方便了服务对象,强化了工作人员的岗位职责。
5.推行“双随机一公开”监管。建立交通运输系统随机抽查事项清单,组建交通运输系统检查人员名录库和检查对象目录库,研究制定随机抽查工作规则,强化随机抽查的结果公示和结果应用,实行“阳光执法”,保障市场主体的知情权。加强对公路建设、道路运输、邮政快递等市场领域的事中事后监管,提高随机抽查在监管执法工作的比重和分量,充分体现监管的公平性、规范性和有效性。
6.推行“互联网+监管”的工作落实。梳理编制监管事项目录和检查实施清单录入。根据国务院及省市县的统一要求,分层级从国家监管事项目录清单动态管理系统中认领本部门监管事项。同时,根据地方性法规和地方政府规章,增补梳理本部门的监管事项,并对行政检查事项梳理相应的检查实施清单。通过事项梳理和清单编制,规范监管事项的发布运行,实现动态化标准化管理,推动同一监管事项名称、编码、依据、类型等基本要素统一。
7.为优化城市交通,增加群众获得感,我局继续加大城镇公路建设。一是全力推进S239线双塔水库至石包城公路养护维修项目建设,按照“建养一体化”模式实施一期双塔水库至锁阳城景区45.2公里路段。二是完成“畅返不畅”整治项目,在西湖镇、**镇、南岔镇、三道沟镇、沙河乡、七墩乡等10个乡镇实施“畅返不畅”整治项目及养护维修工程96.73公里,为脱贫攻坚、城乡环境综合整治行动打下了坚实基础。
二、存在的问题
一是由于审批事项涉及的有些业务要求高,窗口人员相关的专业知识掌握还不太全面,存在个别问题不能及时向办理人员答复,需不断加强学习,提高业务能力。二是不能全面的利用“双随机机制”,未对监管检查事项进行全覆盖,需要继续提高“双随机一公开”系统的使用效率。
三、今后的工作措施
一是加大宣传力度,让更多的企业和群众了解审批办理流程,提高企业参与审批和监督审批的意识和能力,促进我局审批行为更严谨、更规范、更阳光。
二是严格依法行政,合规、简明、高效地做好每一项审批服务。各审批科室、局属单位要严格按照法定条件和法定程序,取消重复性、形式化的审批手续,推行网上审批,对审批事项通过单位门户网站向社会公示,及时发现和纠正违规审批行为。
三是深化行政管理体制改革,把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革的“先手棋”,全面提升服务效率和水平。围绕行政审批服务方式,力争申报材料再精简,没有法律依据的申报材料一律取消。
四是利用“双随机机制”强化对各许可审批事项的事中事后监管。综合运用提醒、约谈、告诫等手段,强化对市场主体及有关人员的事中事后监管,把握监管风险点,各科室、局属单位要建立健全信息共享和协调合作机制,有效形成工作合力,及时化解风险。