领导班子2020年度民主生活会对照检查材料12篇整理合编 115页

领导班子 2020 年度民主生活会对照检查材料 12 篇整 理合编 目 录 1、X 县纪委监委领导班子 2020 年度民主生活会围绕“五个方面” 对照检查材料 2、2020 年度班子民主生活会对照检查材料 3、民主生活会班子对照检查（问题部分） 4、X 县税务局党委领导班子 2020 年度民主生活会“五个方面” 对照检查材料 5、X 机关党支部 2020 年度民主生活会班子对照检查材料 6、2020 年度乡镇（街道）班子成员民主生活会五个方面对照检 查材料 7、X 国企党委班子 2020 年度民主生活会对照检查材料 8、2020 年度 X 镇领导班子民主生活会对照检查材料 9、X 县委办领导班子 2020 年民主生活会五个方面对照检查材料 10、X 县人大机关领导班子 2020 年民主生活会五个方面对照检 查材料 11、县委领导班子 2020 年度民主生活会五个方面班子对照检查 材料 X 县纪委监委领导班子 2020 年度民主生活会围绕“五个方面”对照 检查材料 2020 年，县纪委监委领导班子坚持以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大特别是十九届五中全会 精神，认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，及时跟进学习 上级纪委全会精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化， 持续严肃党内政治生活，全县党风廉政建设和反腐败工作取得新进展、 新成效。截至目前，在 2019 年“不忘初心、牢记使命”主题教育专 题民主生活会查摆出的 XX 个方面 XX 项问题均已整改完成或取得明显 成效。 会前，按照开好民主生活会的通知要求，委领导班子通过个人学 习与集体研讨，进一步加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想 和总书记系列重要讲话精神的理解把握，切实增强“四个意识”，自 觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时，按照要求， 班子成员相互之间开展谈心交心，查摆了班子和个人存在的问题。县 纪委常委会广泛征求意见建议，对班子存在的问题进行了认真剖析， 深挖思想根源，明确改进措施，为开好民主生活会打下了坚实基础。 现将对照检查情况报告如下： 一、存在的突出问题 （一）在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把 握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自 信”、做到“两个维护”方面 一是对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不深入、不系 统。班子虽然能坚持经常性的集体学习，但学习主要是分别领读相关 学习内容，走形式过场的成分多，缺乏深入系统的学习和思考，相互 启发、深层次研讨交流不够，效果不佳。二是学用结合不够紧密。学 习存在实用主义倾向，理论联系实际不紧，用新理论、新精神指导纪 检监察工作实践不够，学习的实效性不强。具体到工作中，坚持理论 学习与贯彻落实全面从严治党决策部署、与推进纪检监察工作结合不 够到位，理想信念的坚定性在强化监督执纪问责中还没有得到充分体 现。三是政治意识、政治能力还不够强，还没有将“四个意识”“四 个自信”“两个维护”内化为思想自觉和行动自觉。有的班子成员政 治站位还需进一步提高，对新形势下如何更好地维护党的形象权威、 宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等思考研究还不深，对社会上 个别消极议论或负面言论所产生的负面影响认识不足、抵制不力，没 有及时上升到政治高度去认识和解决。有的班子成员能够充分认识到 加强党性锻炼的重要性，将其作为从政立身之本并认真践行，但没有 真正做到持之以恒、一贯自觉，政治能力没有达到应有高度。 （二）坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功 能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。一是 为民服务的主动性、自觉性不强。作为党内监督专责机关，多次提出 要以群众是否满意来检验工作成效，但如何以群众满意来指导工作， 措施不多，落实不够。仍然存在坐在办公室里听汇报多，下沉到基层 主动了解民情少的问题，没有真正做到想群众之所想、急群众之所急、 解群众之所难。二是贯彻落实中央决策部署的力度还需加强。有时缺 少主动性、前瞻性，习惯局限于老办法、老路子推进工作。比如，中 央纪委和省、市纪委对聚焦扶贫领域腐败和作风突出问题高度重视， 专门明确要求。我们也做了大量工作，但是从信访举报、巡察监督、 执纪审查情况看，群众身边的不正之风和腐败问题仍时有发生，特别 是农村集体“三资”管理、惠农补贴、城乡低保、扶贫领域等方面问 题仍是信访举报的重点，减少存量、遏制增量的任务依然繁重，这些 都反映出，我们工作的力度以及手段的针对性有效性，与上级的要求 和人民群众的期盼相比，还存在一定差距。 （三）履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化 解风险挑战，统筹做好疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳” 工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作方面。一是 攻坚克难的精神不强。面对统筹做好疫情防控和经济社会发展、“六 稳”“六保”、脱贫攻坚等重点工作，主动研究工作遇到的难点堵点 和工作短板不够积极大胆，创新的能力有待提高，统筹协调、科学谋 划工作能力欠缺。比如：有的不愿面对棘手的事情，面对统筹疫情防 控和经济社会发展这一政治任务，直面矛盾和困难的勇气不够，对工 作中一些重大问题深层次研究不够，破解难题的新思路、新举措不多。 有的面对“六稳”“六保”工作，对新知识、新事物的学习热情不够， 习惯于凭经验做事，一直局限在老方法、老套路之中，针对具体问题 改进工作方法、优化工作方式不够，工作上缺乏新意，缺少亮点，导 致对“六稳”“六保”工作落实的监督存在不精准、不到位的地方。 二是以创新思路开展工作思路不够开阔。统筹疫情防控和经济社会发 展、“六稳”“六保”等工作的开展照抄照搬上级文件，结合工作实 际创新推动不够，务实管用的办法还不多。 （四）学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照“十四五”经济 社会发展主要目标和 2035 年远景目标，加强科学谋划，查找短板弱 项方面。对标“十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标 擘画的蓝图，存在以下工作短板，一是查纠“四风”的工作机制和方 式方法还不完善。纠治“四风”、防止反弹的压力较大，特别是不作 为、慢作为、懒政怠政等形式主义、官僚主义问题需下大力气解决， 作风建设长效机制还不健全。在查纠的方式方法上，更多地依赖于明 察暗访、巡察监督等传统方式，在创新探索有效纠正问题的途径上发 力不足，特别是在加强对形式主义、官僚主义问题的查处上，提要求 多，研究分析以及有针对性提出具体指导意见少。二是履行监督职能 存在短板。开展政治监督过度依赖信访举报、巡视巡察、职能部门移 交问题线索，主动发现问题的能力不足，且开展政治监督的范围大多 局限在对上级决策部署落实情况的监督检查上，往往就事论事，停留 在掌握面上情况上，深层次剖析不足，存在虚化、弱化问题。日常监 督方式方法不够丰富。开展日常监督时大多采取工作检查、听取汇报、 查看资料、调研座谈等传统方式，运用“互联网+”、大数据等信息 化手段开展监督还不够，存在精细化、精准化发现问题的能力不够等 问题。 （五）落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全 面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜 明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚 决反对形式主义官僚主义方面。一是落实全面从严治党责任方面，监 督责任存在“上热中温下冷”的问题。班子对机关和派驻组队伍建设 投入大量精力，但在乡镇（街道）纪检队伍建设方面，提要求多、抓 具体落实少，督促指导乡镇（街道）纪委履行监督责任的方式单一、 措施不力，基层纪检干部素质能力水平亟待提高。二是政治敏锐性不 强。班子成员能够严格遵守党的政治纪律，自觉做到与党中央保持高 度一致，但还没有真正做到从政治高度审视、处理问题，坚决维护党 纪党规的意识不强。对当前有些思潮、言论、观点，对身边一些党员 干部出现的信仰危机问题，政治甄别的意识不足，不是当面指出错误、 正本清源，而是听之任之。具体到监督执纪工作中，虽然将维护党的 政治纪律和政治规矩放在了首要位置，但是查处违反政治纪律和政治 规矩问题的力度还不大。三是工作作风还不够扎实。深入基层调查研 究不够，有的同志好凭老经验、老办法解决新问题，很少针对工作中 的难点问题开展专题调研。有时候在没有充分调研的情况下，对一些 工作任务一分了之，只要结果不管效果，同时缺乏有效的督导落实措 施，造成虎头蛇尾，最后实际效用打了折扣。 （六）其他方面。一是班子民主生活会作用发挥不够充分。班子 成员之间批评与自我批评存有顾虑，怕伤感情、破坏团结，缺少知无 不言、言无不尽的勇气和决心，咬耳、扯袖，红红脸、出出汗的情形 少，没有达到相互提醒、相互支持、齐心协力推动工作开展的效果。 二是执行党内政治生活制度不够严格。“三会一课”制度坚持得不够 好，内容单一，查找问题、交流思想不够。有的参加党支部活动不够 主动，没有真正以普通党员的身份与同志们心贴心地交流思想、剖析 问题，示范表率作用还没有充分发挥出来。 二、产生问题的原因剖析 （一）执纪为民的宗旨意识不牢。班子成员的宗旨观念还不够牢 固，没有摆正自己的党员身份，把岗位当成官位，把职责当成权力的 认识仍然存在。工作中没有把群众需求作为第一信号、把群众评判作 为第一标准，内心缺少对人民群众的尊重和情感，对上级负责多，对 群众负责少，缺少“俯首甘为孺子牛”的公仆精神。 （二）忘我的奉献精神和担当意识不足。有的同志担当精神不足， 缺少时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感和铁面执纪的坚定决心。 面对纪检监察体制不断变革的新形势，缺乏积极进取的强大动力和责 任担当的强烈使命感，对纪检监察干部应该树立比普通党员更高的标 准认识不到位，研究新办法、解决新问题、推动工作创新不到位，进 取心不强，安于现状，开展工作在气魄和格局上还有差距。 （三）党性修养锤炼不够。对严肃的党内政治生活重视不够，对 党对同志负责的意识有所减弱，缺少揭短亮丑的勇气，在深挖细查自 身问题时瞻前顾后，怕红脸出汗、下不来台，缺少自我完善、自我革 新的思想自觉。有的同志没有站到党性、理想、信念的高度时刻反思 自己，“一日三省吾身”的时候少，自警意识不强，自我约束、自我 提高有所放松，对自身潜在的苗头性、倾向性问题缺乏足够重视。 三、努力方向和整改措施 （一）学深悟透，筑牢理想信念坚强基石。自觉把学习放在首位， 加强集体学习，创新学习载体，丰富学习内容，开展经常性的学习交 流、专题研讨，努力做到知行合一、学以致用，不断提高领导水平和 工作能力。持续推进党内政治生活常态化，更加自觉经常地使用批评 和自我批评这个有力武器，在班子成员之间开展诚恳的相互批评，帮 助同志、增进团结、促进工作。完善谈心交心制度，做到带着问题谈， 见人见事见思想，不断增进常委班子党性原则基础上的团结。 （二）履职尽责，夯实压紧管党治党政治责任。积极作为、主动 担当、敢于硬碰硬，严格执纪监督。坚持力度不减、节奏不变、尺度 不松，有腐必反、有贪必肃，持续保持反腐败高压态势；紧盯隐形变 异、新旧表现形式交织的“四风”问题，坚持抓早抓小，锲而不舍， 坚决防止反弹回潮，释放越往后执纪越严的强烈信号。建立调查研究 常态化机制，班子成员每年要围绕工作分管领域存在的重点难点问题 到基层开展调研，形成有实际意义的高质量调研报告。创新完善工作 机制，健全规范县乡纪委纪律审查一体化机制。强化上级纪委对下级 纪委的领导，细化乡镇（街道）纪委责任清单，完善目标考核制度， 压实监督责任。 （三）执纪为民，全心全意解决基层群众诉求。坚持以人为本、 执政为民，无论是谋划思路、作出决策，还是研究情况、部署工作， 都要坚持实事求是，贴近群众、符合实际，切实维护群众利益。畅通 信访渠道，加强群众监督，坚持哪里群众诉求多就去哪里，直面矛盾， 面对面倾听群众意见、了解群众诉求，帮助解决群众实际困难。严肃 查处群众身边的不正之风和腐败问题，紧跟中央和省、市纪委决策部 署，突出民生惠民、土地征收、“三资”管理等重点领域，把扶贫领 域作为重中之重进行专项整治，把群众身边的腐败问题和不正之风纳 入巡察范围，实事求是地发现问题、解决问题，维护群众切身利益。 （四）示范引领，打造监督执纪铁军。带头落实中央八项规定精 神，发扬艰苦奋斗的作风，保持健康文明的生活方式。着力抓好教育 培训，引导基层纪委把精力聚焦到监督执纪问责上来。坚持问题导向， 完善请示报告、线索处置、审查审理、涉案款物管理等工作机制和配 套制度，把权力关进制度笼子。坚持严管厚爱，对不担当、不负责的 及时调整岗位，对不忠诚、不干净的从严查处，严防“灯下黑”。 2020 年度班子民主生活会对照检查材料 根据 XX 市纪委、市委组织部《关于开好 2020 年度全市县以上党 和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》精神，xxx 领导班子对 照习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神，对照党章党 规党纪，对照初心使命，坚持高标准、严要求，在认真学习研讨、广 泛征求意见、深入谈心谈话的基础上，坚持问题导向，深刻剖析思想、 政治、组织、作风、纪律上存在的问题，仔细查找原因、明确整改方 向、制定整改措施。现将班子对照检查情况报告如下。 一、存在的突出问题 （一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握 正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”方面 1.学习安排不科学。学习偏重于形式和数量，比如，党委中心组 学习时，在一次学习会上安排学习的文章多达十余篇，会上时间有限， 内容偏多，导致学习不精、效果不佳。又如，在学习内容上，除了及 时跟进学习上级政策、文件、讲话等，对其他内容的学习没有很系统、 科学的安排，往往是有用到时才学。 2.理论学习不深入。党委中心组学习多以领读方式学习，对内容 的学习研讨交流不够充分，对习近平新时代中国特色社会主义思想， 党的十九届五中全会等学习不够深入，理解把握其丰富内涵和实践要 求不够全面，与学深悟透、学懂弄通的要求还有差距。在深刻领会以 习近平同志为核心的党中央统揽中华民族伟大复兴战略全局和世界 百年未有之大变局上还有待提升。 3.学用结合不紧密。学习时结合个人思想实际、工作实际不够紧 密。面对新机遇、新挑战，运用新思想指导实践、推动工作不够，特 别是在指导推动改革发展,提升人才培养质量，服务地方经济社会发 展等问题上还有差距。 （二）坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功 能，突出实干担当，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实中央决策部 署和省委、市委工作要求方面 1.党建引领发展不够突出。党委对基层党组织争先创优抓得不紧、 不全面，缺乏一套抓基层党组织规范化建设的有效经验，没有发挥“抓 典型、树标杆”的示范作用。党务干部队伍水平参差不齐，部分干部 实际能力水平与工作要求有差距。以高质量党建引领高质量发展还有 差距。 2.开拓创新意识不够强烈。一方面，在干事创业上存在动力不足 的现象，缺乏新的工作思路和好的经验点子，面对新时代新要求，思 想却还未转变，还是习惯用老经验、老办法考虑、解决问题。另一方 面，产业转型升级正逐步加快，对专业人才培养提出了新的要求，但 我们在人才培养等方面还不能完全适应地方产业发展需求，存在科研 能力不足、技能培训面窄等问题。 3.落实上级政策不够有力。对上级政策研究不够，班子成员对《国 家职业教育改革实施方案》《产教融合实施意见》等现代职业教育相 关政策学习研究不够，有时过分注重工作计划、工作方案的谋划安排， 在制定具体落实意见、落实措施时，征求部门意见不充分，抓落实与 出实效间存在差距。 （三）履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化 解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实 做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工 作方面 1.破解难题站位不高。做工作有急于求成的心态，接到工作任务， 首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，影响工作效果。 班子成员沉下心来研究对接地方产业经济发展等方面还做得不深，面 对各类风险挑战，应对措施、办法不多，思路受限，推进的力度不够。 2.深入基层调研不够。调查研究不深入，特别是带着问题调研、 带着思考调研、带着案例调研不够，在调研中有些问题发现不及时。 比如，虽然经常性深入基层调研疫情防控落实情况，但在实际落实常 态化疫情防控措施时，未考虑到地方实际，没有实施分类管理，引起 部分群众不满。 3.脱贫攻坚理论不实。虽然经常参加中心组学习、干部集体学习 等，但对习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚决策 部署进行了学习，但仍依旧存在学习不及时、开展研讨交流不扎实、 不深刻等问题。 （四）学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央、省委省 政府提出的“十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标， 加强科学规划，查找短板弱项方面 1.存在学用脱节现象。虽然也经常学习党的十九届五中全会精神， 党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标， 以及省委 XX 全会、市委 XX 全会精神等，但往往停留于表面，对结合 上级精神，结合地方实际，谋划业务工作方面思考不足，存在学用脱 节。 2.深谋远虑不足。针对 xx 工作“十四五”思考不足、谋划不多， 片面认为该项工作上级有规划有目标，只需要等待上级文件精神，认 真执行和实施就行了，自身“等靠要”的思想严重。 3.矛盾应对不力。发展理念创新上，面对发展过程中遇到的矛盾 风险挑战，未能积极主动，打好主动仗。在 xx 上，由于 xx 经济基础 薄弱区位优势不明显，xx 项目实现了投资过亿，但因客观原因仍然 无法开工，作为项目联系领导，简单认为是政策原因，自己无法把控， 未能及时帮助协调，针对项目推进中的困难和矛盾也办法不多，措施 过少。 （五）落实全面从严治党责任，贯彻落实《党委（党组）落实全 面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜 明地批评和纠正违规违纪言行，严格落实意识形态工作责任制，锲而 不舍落实中央八项规定精神及其实施细则精神和省、市实施办法，坚 决反对形式主义官僚主义方面 1.落实党风廉政建设责任力度不强。对开展党风廉政建设的重要 性和急迫性认识不足，或多或少存在重业务、轻党风廉政建设的思想， 对干部廉洁从政的日常行为规范情况监管还不够到位。比如，在对 xxx 巡察过程中，发现 XXX 等有关人员，采取收取供应商赞助费等方 法违规私设“小金库”等问题。 2.意识形态齐抓共管的合力不够。特别是在新媒体应用管理上仍 存在风险，舆情研判引导后续跟进不紧密，网络舆情等意识形态主阵 地管控不够到位，网评员、信息员、新闻发言人队伍和制度有待完善 等。 3.抓作风建设下功夫不足。落实中央八项规定精神，在“常和长、 严和实、深和细”上下功夫不够，文件会议不够精简，发文偏多、会 议偏多，仍然存在以文件落实文件、以会议落实会议的现象，落实为 基层减负还有待进一步加强。 三、问题产生的原因 通过认真的反思和深刻的剖析，存在上述问题和不足的主要原因 有以下几个方面： （一）从思想方面看，初心使命坚守不够。对习近平新时代中国 特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，没有做到全面理解、 深入检视、广泛应用。近年来，我们比较专注于抓好 XX 建设和改革 发展，对自觉改造主观世界有所放松，对抓党的理论武装系统化、常 态化不够，不自觉地降低了标准、放松了要求，没有真正做到学懂弄 通做实。工作站位不高，没有将理想信念转化为行动自觉，与初心使 命还有差距。 （二）从政治方面看，政治能力锻造不够。能够旗帜鲜明讲政治， 始终坚持党的领导。但面对一些难点问题，缺少从政治上分析问题、 解决问题的能力，如，内涵建设品质不高、科学发展步伐不快；基层 党组织存在党的建设不平衡、部分党支部发挥作用不明显等问题没有 得到根本整治。班子成员缺少提升政治本领的锻炼途径，防范和化解 政治风险的意识不足，对意识形态领域，敏锐性和鉴别力不足。 （三）从作风方面看，担当意识树立不够。班子的担当意识、斗 争精神和艰苦奋斗的劲头有所减退，开始有歇一歇、缓一缓念头，缺 乏奋发有为、赶超发展的紧迫感、危机感，没有自觉对标宗旨意识， 将新时代的要求内化为自觉行动、干事创业热情。领导班子想问题、 作决策时，与基层联系不够紧密，有时会忽略基层承受能力、忽略干 部呼声。 （四）从廉政方面看，压力层层传导不够。领导班子自身能够严 格遵守政治纪律和政治规矩，但对政治纪律、组织纪律的带动作用重 视不够，在推进全面从严治党的过程中，对辖属单位落实全面从严治 党主体责任，压力传导、督促落实不够到位。开展廉政风险点排查不 彻底，涉及重点领域和关键环节的廉政风险点排查存在盲区。监督的 方式方法不够灵活，监督责任的落实方式比较单一，日产监督方法不 多，监督检查效果不明显。 四、努力方向及改进措施 针对检视剖析的问题及成因，下一步，领导班子将认真地分类梳 理，认真地进行反思，逐条逐项推进整改。 一是加强理论学习，提高政治能力。在学懂弄通做实习近平新时 代中国特色社会主义思想上下功夫，把党的政治建设摆在更加突出位 置，牢牢把握正确政治方向，全面贯彻落实党的各项决策部署，推动 各级党组织和广大党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自 信”、做到“两个维护”。提高政治能力，坚持用党中央精神分析形 势、推动工作，把政治理论学习与工作实践结合起来，拓展理论学习 方式，通过党委中心组学习、举办领导干部读书班等，深入交流学习 体会和学习成果，进一步促进学懂弄通做实，不断提高政治理论水平 和领导能力。 二是强化责任担当，提升办学水平。坚持学做结合、知行合一， 聚焦党的十九届五中全会精神和省委 XX 届 XX 次全会、市委 XX 届 XX 全会明确的重大战略、重要任务、重点，立足实际，科学编制 “十 四五”发展规划，全力推进党建的建设。在统筹疫情防控和经济社会 发展上持续用力，坚持服务地方发展，深化改革发展，不断提升人才 培养质量，以高质量 XX 服务 XX 高质量发展。 三是全面从严治党，确保清正廉洁。全面梳理健全制度规范，持 续整治“四风”问题，进一步推进全面从严治党向纵深发展。注重主 体责任落实落细，推动基层党组织认真履行好主体责任，领导班子成 员要把任务分解到职能部门和分管单位党组织负责人，督促各单位狠 抓作风建设，督促各级领导干部从小处细处着手，定期对照检查，形 成层层抓落实的工作局面。同时，进一步强化纪检监察的监督责任， 加强重点监督，紧盯重点领域和关键岗位，做到管好关键人、管到关 键处、管住关键事、管在关键时，全力营造风清气正的良好环境。 民主生活会班子对照检查（问题部分） 一、学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正 确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护方面 1.在思想深处对共产主义理想信念还不够坚定。班子个别成员对 共产主义理想信念的自我学习教育还需要进一步加强，在践行理想信 念的自觉性上还有一定差距。主要表现为：对坚定理想信念的重大意 义的认识还不够到位；对共产主义理想信念内涵的理解还不够深刻； 对理想信念缺失的危害认识还不足。 2.政治嗅觉不够敏感，大局意识不够强。主要表现为：我们个别 班子成员对当前互联网中出现的一些错误思潮和言论置若罔闻，一看 而过、一听了之，没能很好地从党和国家工作全局的高度去认识和思 考这些思想倾向的危害。比如，对“不能妄议中央”的要求，虽然每 位班子成员都能严格执行，但对身边出现的这种问题，很少去批评和 制止。再比如，在谋划工作时，有时局限于×××这个小圈子和自己 分管工作，在落实上级决策部署时，有为地方利益和分管战线“打擦 边球”的现象，大局意识和全局观念还有待于提高。 3.对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入。党组集 中学习安排比较密、抓得也比较紧，但对个人自学抓得还不够，多数 时候是上级要求学什么就组织学什么，平时组织学习的计划性不强， 有的同志存在应付思想，满足于已有的理论知识和工作水平，对习近 平新时代中国特色社会主义思想的新理论、新观点、新战略研究得还 不够深入，一些政府部门以业务学习代替思想交流，以工作研究代替 理论研讨的倾向比较明显。另一方面，在学以致用上还存在差距。工 作中更多注重领导讲话、政策文件和业务知识的学习，多是用于传达 贯彻，结合各自分管领域，利用重要理论指导解决一些战略性、专业 性问题不够，没有很好地发挥理论对实践的指导作用，没能更好地通 过理论武装来坚定理想信念、加强党性修养、提高领导水平。 4.意识形态工作敏锐性不强。部分领导干部对在 QQ、微信等网 络媒体上出现的一些苗头性、倾向性问题虽有一定敏感性，但对一些 损害党的形象和威信的言行警觉性不够，监控、制止舆情信息传播的 方法措施较少，比如看到一些网络谣言，收到一些手机“段子”，只 要内容不牵涉到本地，就觉得无所谓；对一些传播的错误思想和言论 抵制不力，不能积极地开展批评，没有挺身而出、以理服人的勇气和 自信。 二、坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能， 团结带领人民群众不折不扣贯彻落实中央决策部署和省委工作要求 方面 1.贯彻中央决策部署还不够坚决有力。在贯彻落实党的路线方针 政策，特别是党的十八大以来党中央重大决策部署上，存在措施不够 精准、成效不够显著等问题，缺少体现地方特色的创新性招法和举措， 特别是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想与×××发展 结合得不够紧密。比如×××。在扶贫工作上个别领导干部还存在急 于求成心理，有的县（区）扶贫措施还不够精准到位，对扶贫领域资 金使用的监管还不到位，还需进一步加大督查力度，严肃查处其中的 腐败问题。 2.严格领导干部个人有关事项报告管理上有差距。工作重视不够、 指导不力、要求不严。个别干部没有如实填报或填报有误，在干部提 拔选任和上级抽查核实中，共有××人次填报出现问题，其中××同 志因未如实填报情形比较严重。 3.在严格遵循组织程序上还存在时紧时松的问题。一方面，市委 在关于严格遵守组织程序的规章和制度建设上还不够完善。主要表现 为：对新形势下遵守组织程序的重要意义认识还不够到位，一些必要 的制度建设还没有完全跟上。另一方面，常委班子平时对干部在遵循 组织程序的教育引导和监督上还有一定的欠缺。主要表现为：个别干 部对应有的组织程序还不够了解和掌握，导致在工作中有时做得欠妥。 4.在服从组织决定上做得还不够坚决。一方面，个别班子成员在 执行中央和省、×××市委决策部署上还没有完全做到不折不扣和坚 决彻底。在平时想问题、作决策、抓工作，立足于×××本地、立足 于具体问题的时候较多，考虑地方局部利益比较多，站在党中央和上 级党委宏观大局上考虑问题不足。主要表现为：在从严监督管理干部、 保一方平安等方面，存在执行不够彻底、制度和机制不尽完善的现象。 5.贯彻执行民主集中制的质量有待提高。党组班子始终严格贯彻 落实党的民主集中制，组建成立了重大行政决策咨询委员会，政府决 策的民主化、科学化、法制化水平不断提高。但有时过多强调工作效 率，征求社会各方面的意见建议不够广泛深入。民主决策氛围有待提 高，集中讨论问题时，党组班子成员有时不能充分做到人人表态，尤 其是对他人分管领域的工作很少表态，在一定程度上影响了民主决策 的质量。 6.执行组织纪律需要更加从严从紧。班子还需进一步抓好民主集 中制、个人重大事项报告、谈心谈话制度和党组工作规则等各项组织 制度的严格执行。由于“工学矛盾”，班子成员以党员身份参加支部 生活有时做得不够。班子成员之间、班子与普通党员干部定期开展谈 心谈话活动还不够多，特别是思想感情方面的沟通偏少，对干部职工 的工作生活困难了解和关心还不够。 三、履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解 风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做 好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作 方面 1.脱贫攻坚理论武装还不扎实。个别班子成员虽然经常参加中心 组学习、干部集体学习等，但对习近平总书记关于扶贫工作重要论述 和党中央脱贫攻坚决策部署进行了学习，但仍依旧存在学习不及时、 开展研讨交流不扎实、不深刻等问题，在学懂弄通上还有差距。 2.政策落实有偏差。脱贫政策宣传上存在以会议贯彻会议、为了 落实而落实的现象，脱贫攻坚政策宣讲做得不够，与贫困群众沟通交 流不多，对存在的矛盾问题未能做到及时化解，导致群众知晓率不高， 扶贫领域信访突出。 3.统筹全局意识有差距。对疫情防控工作的认识局限于一个单位， 工作的重点放在自己管辖的范围内，认为只要做好重点部位重点人员 的防控管理工作就可以，而对有交集的单位和人员的关注和考虑不够， 导致防控工作存在漏洞，同时，对新形势新情况的学习需要更加深入。 由于疫情期间工作头绪繁多，不能主动利用业余时间系统深入的学习 研究党中央上级单位对疫情防控的文件指示精神，通常是上级要求学 什么就着重学什么，与现岗位工作联系紧密的就多学，联系少的就少 学或不学。 4.工作站位还不高。对常态化疫情防控形势和要求理解还不够透 彻，面对我国持续向好的疫情防控形势，逐步恢复的生产生活秩序， 内心出现乐观情绪、麻痹思想，对人员流动可能带来的隐患还缺少清 醒认知，对国外输入可能引发的风险还缺少足够警惕，出现了一些松 一松、缓一缓的想法。 5.统筹落实还不好。围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展这个 大政方针，虽然自己也注重理解领会，但如何结合实际工作抓好落实， 还没有很好的思路办法，有时存在顾此失彼的现象。反思原因，还是 对系统性思维、战略思维、底线思维等学习研究得不够深，筹划部署 工作与基层实际结合不够紧密，抓疫情防控工作有时还存在重眼前、 轻长远，抓分管工作推进，有时重大项任务完成、轻经常性基础性工 作落实。 6.服务解难还不够。对于辖区内的工厂企业复工复产情况，虽然 能够主动上前，帮助解决实际问题，但有时面对企业的困难、群众的 诉求，有时深入研究不够、帮难解困不够、倾心服务不够。比如，个 别重点企业和项目生产材料需求量大，交通物流受限，影响材料的供 应；一些企业复工复产后防疫物资得不到保障等等，虽然向相关部门 进行了反映协调，但及时跟进不够，没有在第一时间给予很好解决。 四、学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的“十 四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，以及省委 XX 全会、 市委 XX 全会精神，加强科学谋划，查找短板弱项方面 1.存在学用脱节现象。个别班子成员虽然也经常学习党的十九届 五中全会精神，党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，以及省委 XX 全会、市委 XX 全会精神等，但往往 停留于表面，对结合上级精神，结合 XX 实际，谋划业务工作方面思 考不足，存在学用脱节。 2.深谋远虑不足。针对 XX 工作十四五思考不足、谋划不多，片 面认为该项工作上级有规划有目标，只需要等待上级文件精神，认真 执行和实施就行了，自身“等靠要”的思想严重。 3.矛盾应对不力。发展理念创新上，面对发展过程中遇到的矛盾 风险挑战，未能积极主动，打好主动仗。在 XX 上，由于我县经济基 础薄弱区位优势不明显，XX 项目实现了投资过亿，但因客观原因仍 然无法开工，作为项目联系领导，简单认为是政策原因，自己无法把 控，未能及时帮助协调，针对项目推进中的困难和矛盾也办法不多， 措施过少。 4.搞形象工程，喜欢干“面子活”。总想着在任期间干点“大事”、 多出政绩，推进工作中盲目贪功、急于求成，采取的措施办法与实际 情况不符，安排工作压指标、讲增速、分增量，结果事与愿违，老百 姓说我们身段变形、步子跑偏。一些工作摆花架子、喊空口号。比如 搞“六城联创”，我们热热闹闹开了会、发了文、成立了指挥部，但 是领导不到位、措施不到位，工作流于形式。老百姓一看打扫卫生， 就说肯定有领导要来了，又在摆花架子。有时还搞了一些形象工程。 投资 1 个多亿精心打造外来客人进出较多的县城西出口，而对县城通 往农村的主干道兰曹路，却迟迟没有维修改造；县城建设注重干道修 建，忽视背街小巷整治，忽视功能配套。 5.工作不扎实、落实不力。工作部署多、检查落实少、检查督导 流于形式、不重实效。如：每年的各项检查，每到一个基层部门，事 先电话通知，要求基层部门提前做好各方面的准备，检查的形式仅是 机械简单的“听汇报—看台账—作点评”，往往以部门汇报工作的好 坏作为评判工作的标准，未从根本上深入实际、深入群众、深入工作 一线调查研究、检查指导。对基层反映的突出问题思考不深，指导基 层解决问题的思路和办法不多。如：对于被管理人员激增、基层干部 严重不足的现状，缺乏切合实际的思路和行之有效的办法，致使全系 统的管理工作成效不明显，容易对×××社会治安造成隐患。 五、落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全面 从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明 地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决 反对形式主义官僚主义方面 1.政治生态还需进一步净化。虽然全市政治生态总体看是清明的、 良好的，但还存在一些需要提高和进一步净化的问题。比如，个别领 导干部奉行好人主义，搞不讲政治原则的一团和气。有的干部在民主 生活会上批评与自我批评深度不够、缺少辣味。有的干部缺乏担当精 神，懒政、怠政、不作为，不求有功但求无过。一些干部热衷于搞小 圈子，圈子文化在一定范围内盛行，还没有彻底根除。 2.党内政治生活的质量和水平不够高。能够严格按照要求开展党 内政治生活，但班子成员之间工作碰头、谈具体事务的多，敞开心扉 谈思想、讲问题的少，特别是在开展批评与自我批评时顾虑和担心比 较多，往往以自我批评为主，相互批评大多是“蜻蜓点水”、浅尝即 止，“红红脸、出出汗”还不够。 3.经济指标统计没有完全做到实事求是。一直以来，×××班子 注重求真务实地完成经济发展指标，坚持发现问题及时纠正，率先夯 实指标质量。但面对艰巨的“稳增长”任务以及各地区指标排名上的 竞争，为保证×××在全市的地位，从严格来讲，一些指标没有完全 做到实事求是，正确的政绩观树得不牢。 4.抓“守纪律讲规矩”工作的力度需加大。通过深入开展“守纪 律讲规矩”专题研讨、加强对党章党规党纪学习等，班子成员纪律规 矩意识明显增强，思想和行动更加自觉。但也存在对纪律规矩掌握不 全面、执行不到位的问题，特别是对分管联系领域的党员干部还抓得 不够紧，要求还不严格，比如：少数干部民主决策发扬不充分，请示 报告制度坚持不够好，一些该请示的事项没有及时请示、该报告的没 有及时报告，处理矛盾问题存在好人主义现象，等等。抓“守纪律讲 规矩”专题研讨的措施方法不多，存在上热下冷、效果递减现象，少 数党组织和党员干部违反纪律规矩的现象时有发生。比如，县商务局 党组违规发放津补贴的问题，查处党员干部违规操办酒席 42 起的问 题，等等。 5.政绩观有偏差。县委班子在作决策部署、实施目标管理考核时， 偏重于招商引资、财政收入、固定资产投入等经济指标，由于年度目 标任务与乡镇实际完成能力脱节，招商、财税、招工压力太大，导致 出现迫于考核压力，在数字上做文章的现象。为了更好地服务企业发 展，全县各乡（镇、场）和县直各单位都有招工任务，去年到了年底， ××个乡（镇、场）任务全部完成，××个县直单位绝大多数没有完 成任务，有×个县直单位在招工工作中还存在弄虚作假行为，工作任 务的分配还不是很科学，脱离了单位实际。 6.党建主体责任落实还不够到位。虽然始终高度重视党建工作， 但在抓常抓细上下功夫还有不足，专题议党和定期议党制度执行还不 够好，全面从严治党压力层层递减问题仍然存在。有的基层党委抓党 建的首贵、主业意识不强，工作沉闷被动。有的基层党委落实议党制 度不严格，没有按要求及时召开定期议党会议和专题议党会议。个别 党组织没有及时换届、“三会一课”制度落实不到位等机关党建“灯 下黑”的问题还不同程度存在。 X 县税务局党委领导班子 2020 年度民主生活会“五个方面”对照检 查材料 根据市纪委机关、市委组织部联合下发的《关于认真开好 2020 年度全市党员领导干部民主生活会的通知》要求，县税务局党委领导 班子紧扣本次民主生活会主题，通过个人自学与集体研讨结合的学习 方式，深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想，突出学习 17 个重点内容，按照“五个对照”“三个摆进去”的要求，会前对照“学 懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持和加强党的全 面领导、履职尽责担当作为、学习贯彻党的十九届五中全会精神、落 实全面从严治党责任”等五个方面，广泛征求各方面意见和开展谈心 谈话，认真查找梳理存在的问题，深刻剖析问题产生根源，制定整改 措施，明确努力方向。现将对照检查情况报告如下： 一、存在的主要问题 （一）在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把 握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自 信”、做到“两个维护”方面。具体存在“三个方面的差距”：一是 在学懂上还存在一定的差距。学懂是前提，习近平新时代中国特色社 会主义思想有许多新理念、新论断，县局领导班子往往只注重了学， 列出计划集体学，轮流发言紧跟学，检查笔记跟进学，但至于班子成 员学得怎么样，是否多思多想，是否从经济社会发展的政治站位来优 化税务执法方式，缺乏这方面的考量，离领会深、领会透的要求还有 较大差距。比如，个别班子成员对“税务机关是政治机关”理解不透， 对理论缺少思考，学习《党章》只记标题、不记重点内容，只走马观 花、不批注心得。再如，有的班子成员还存在“行动合格等于政治合 格的思想”，对意识形态工作敏锐性不够强，对网络媒体上出现的一 些苗头性、倾向性的错误思想和言论抵制不力。领导班子尤其是“一 把手”对此负有疏于管理、检查不细、缺少较真的责任。二是在弄通 上还存在一定的差距。弄通的关键是理解，班子成员在理解习近平新 时代中国特色社会主义思想中，存在孤立地而不是联系地、零散地而 不是系统地、局部地而不是全面地理解的问题，往往就事论事，对增 强“四个意识”、坚定“四个自信”、做好“两个维护”欠缺整体性、 关联性和协同性。习总书记要求领导干部讲政治要提高政治判断力、 政治领悟力和政治执行力，班子成员从政治角度看问题分析问题处理 问题的能力不够，认识事物不全面。比如，在推进税收改革的过程中， 对习近平总书记关于税收工作的指示掌握不够深入透彻，运用学习成 果推进税收执法方式优化的措施不多、办法不够。三是在做实上还存 在一定的差距。一分部署、九分落实，但领导班子对税收工作缺少实 实在在的创新举措，钉钉子精神不足，对艰巨复杂的任务缺少一个节 点一个节点向前推进的劲头。比如，领导班子还需提升结合和转化能 力，缺少结合本单位实际，把习近平新时代中国特色社会主义思想和 党中央决策部署转化为税收工作任务的能力。 （二）在坚持和加强党的全面领导，认真执行民主集中制等党的 组织制度，充分发挥各级党组织的整治功能，团结带领人民群众不折 不扣贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作安排方面。主要存在 “三个用力不够”：一是坚持和加强党对税收工作的领导用力不够。 虽然从总局到省局、市局，一直到县局，均成立了党委组织，但适应 新体制、履行新职能、担当新使命研究创新还不够，不少班子成员“身 子”迈进新时代，“头脑”还停留在过去时，应对新局面缺少新招法， 破解新矛盾缺少新思路，研究思考问题还不够。尤其对税收执法方式 改革深入推进的难点问题，还缺少有效的解决方法。二是执行民主集 中制等党的组织制度中，在用制度带队、治税、管权方面还存在一定 差距，有的学习制度不深入，推动工作凭经验、靠感觉，不善于用制 度指导实践；有的执行制度不到位，把“印在纸上、挂在墙上、喊在 嘴上”当作执行；有的维护制度不严肃，个别领导干部要求别人一套 一套，但对待自己却耍特权、搞特殊，等等。决定“三重一大”事项 上还存在民主不够、听取意见不充分的问题。比如党委在民主集中决 策时，考虑干部职工的因素多，考虑纳税人、缴费人的因素不够。三 是团结带领干部职工用力不够。一方面充分发挥基层党支部的整治功 能不够，制度执行不够严格到位，导致出现的问题没有从根本上得到 解决。比如说对党支部日常管理方面出现问题的人和事，有失之于宽、 失之于软、处理欠缺的现象。另一方面“关键少数”带头带动作用不 够强劲，在贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作安排方面，各 级各层齐抓共管尤其是基层一线真抓实干的作用没有充分发挥。 （三）在履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范 化解风险挑战，打好战役、战贫、战洪三场硬仗，统筹做好新冠肺炎 疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六 保”任务等工作方面。主要存在三个问题：一是履职尽责体系不健全， 有些人员有岗无责，工作中拈轻怕重，不愿多做工作的现象还存在。 有些工作，虽然较好地完成了“规定动作”“基本要求”，但边界任 务不能落实。部分同志工作量过于集中，责任大、风险大，轮岗交流 机制有待完善。二是对存在突出矛盾和风险的税收工作，一抓到底的 劲头不足。有的班子成员贯彻落实上级政策还不够精准，对新政策、 新问题的研究不够，潜意识里对即期见效的事更加重视，对一些历史 遗留问题和投入人力财力较大又难以短期见效的事，抓的积极性还不 高，存在绕着走、推着干的倾向。三是对战疫、战贫、战洪三场硬仗， 工作推进不够积极主动。战疫中投入的人力、财力有限，缺乏与村屯、 社区沟通，统一排兵布阵的措施。战贫中，只安排了干部驻村，班子 成员未安排驻点，对扶贫户的调查研究不够深入。坐在办公室时间多， 一些工作按排给村干部又疏于跟踪问效。对“六稳”、“六保”工作 力度还需要进一步加大，尤其是减税降费政策的落实力度还要加大， 比如，不能因为退税的数额太小就怠慢，不能因为纳税人提供的联系 方式不准确就不再核实、查对、落实到位。 （四）在学习贯彻党的十九届五中全会精神，省委 X 届 X 次全会 精神和市委 X 届 X 次全会精神，对照党中央和省委、市委提出的“十 四五”经济社会发展主要目标及 2035 年远景目标，加强科学谋划、 查找短板弱项方面。主要存在三个方面的问题：一是对十九届五中全 会精神的领会浅表化。对于“十四五”规划提出的完善现代税收制度、 优化税制结构、深化税收征管制度改革等政策举措，如何固化已经取 得的成果，并在今后五年进行探索实践，虽然也进行了一些思考，但 还局限于浅表层次，对如何结合本地实际深入推进思考不多，具有针 对性的、可操作性的思路举措还不够明晰。二是税收工作服务经济社 会高质量发展的影响力还不强。习惯于现在与过去比，自己与自己比， 没有跳出税收工作看大局，对于如何贯彻十九届五中全会精神，提升 企业高质量发展、服务供给侧结构性改革等深层次问题缺乏研究，实 际促进作用不明显。三是抢抓机遇意识不足。对照党中央和省委、市 委、县委提出的“十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目 标，创新工作还不够大胆，总有等待观望心理，不敢第一个“吃螃蟹”。 比如，存在保守思想，研究时间长，落实推进慢，遇到复杂局面应对 的办法不多，在学用结合方面做的不够好。 （五）在落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实 全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩、旗帜 鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神， 坚决反对形式主义官僚主义方面。主要存在三个方面的问题：一是班 子落实从严要求不够，管党治党“上热中温下冷”、责任担当不到位 等问题还比较突出。比如，有的对分内之职、应尽之责揣着明白装糊 涂，能拖就拖、能躲就躲，推功了不得、实功却下不得；有的落实“两 个责任”是“假把式”，表面上“严紧硬实”、落实上却“宽松虚软”， 导致压力传导逐级递减，等等。二是带头意识和大局意识不强。有的 班子成员习惯从分管部门利益出发，各自为政、推诿扯皮，政令不通； 个别领导干部和党员缺乏政治纪律和政治规矩，思想麻木不仁，有令 不行、有禁不止，甚至牢骚满腹。有的不敢坚持原则、不愿意担风险、 工作上不敢批评，怕做事情出问题，遇事存在“过得去就行”思想。 有的对家人、亲友和身边工作人员在大是大非问题上的模糊思想、错 误言行不教育、不纠正。三是思想深处洗礼不彻底，还存在对中央八 项规定执行不严，存在形式主义和官僚主义问题。普遍能够树立底线 思维，但艰苦奋斗精神有所减弱，导致出现自我约束不严的问题。还 存在文件变异、报表资料报送任务过重、检查（考核）科学性不够、 培训效果不佳、调研不深入、软件尚需进一步整合等突出问题。 二、存在问题的根源剖析 领导班子本着对党忠诚、对事业负责的态度，认真分析以上存在 的问题，直奔主题、直面问题，深刻剖析了思想、政治、组织、作风 和纪律上存在的根源。 一是在思想方面，放松了对班子成员的要求，政治理论没有入脑、 入心，真正去学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，对 政治意识的理解还有一定局限性，面对当前新形势新要求，把更多精 力放在促进经济发展等“硬指标”上，把政治理论学习当成了“软指 标”，学习不够系统，基础理论武装既不够扎实，也不甚全面，更不 够有效。 二是在政治方面，没有认真落实民主集中制原则，缺乏监督，思 想僵化，民主意识较差，有时甚至是一点小私心造成的。纪律和规矩 意识不够强，纪律上有松懈思想，对纪律规矩的敬畏之心不够充分。 三是在组织方面，党的组织制度建设弱化，组织建设的制度化、 规范化、科学化水平不高。组织领导的责任意识、危机意识和进取意 识弱化，做事怕担责任，患得患失，揽功诿过，事情做得好了，是自 己考虑周全、安排得当，做得不好，是他人之过，与自己没有关系。 四是在作风方面，党员领导干部的标准没有立起来，对作风改进 的长期性和艰巨性认识不足，放松了对主观世界的改造，没有严格按 照党员领导干部的标准来提升党性修养、理想信念和道德境界，对“四 风”苗头和倾向性问题麻木不仁，没有引起足够警觉，对一些不良风 气抵制不坚决，没有站在维护党的形象、强化党性观念、维护人民利 益、敢于坚持原则的高度去反对和批判，甚至随波逐流。 五是在纪律方面，因怕得罪人、因怕担责，而对制度和规矩执行 不严，该执行的纪律坚持不够，该落实的决策执行不力；有时缺乏敢 于担当的责任和勇气，同不良风气和行为作斗争的底气不足，致使一 些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位。在发生利益冲突时， 有时考虑小团体利益和局部利益较多，局部服从整体的规矩意识没有 深入。 三、整改措施和努力方向 （一）要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。一 是要学有所向，继续原原本本通读通学，掌握运用贯穿其中的立场观 点方法，坚决贯彻落实党中央全面从严治党的重大方针、重点任务、 重要举措，自觉运用“六个统一”、“五个必须”宝贵经验，深信笃 行、知行合一。二是要学有所法，把学习习近平新时代中国特色社会 主义思想作为党委会议的第一议题，作为党委理论学习中心组的第一 课题并形成制度。扎实开展“学习新思想，担当新使命”活动，全面 推行理论宣讲、专题党课、主题党日、全员赛学、课题调研、三会一 课等“六个一”学习法，建立健全学习效果检测机制。三是要学有所 悟，开展主题教育“回头看”，不断深化拓展主题教育成果，探索建 立“不忘初心、牢记使命”的长效机制。领导班子成员每年必须按照 规定以普通党员身份参加所在党支部、党小组组织生活，把践行初心 使命的情况作为民主生活会、组织生活会对照检查的重要内容，提高 党内组织生活质量。 （二）要坚持和加强党对税收工作的全面领导，在党建体系构建 上有新作为。党委和各部门，要积极构建新纵合横通强党建机制体系， 推进全面从严治党向纵深发展，向基层延伸。一是明晰主体责任。局 党委以上率下，以党委会议形式专题研究全面从严治党、党风廉政建 设和反腐败工作、主题教育、扶贫攻坚，组织开展支部书记抓基层党 建述职评议考核、党风廉政建设责任制考核。二是强化内部协作。调 整党建工作领导小组成员单位，修订《党建工作领导小组及办公室工 作规则》，各成员单位紧密配合，既抓机关党建工作，又按照抓深一 层的要求，统筹、领导党建工作。三是加强条块统筹。主动对接地方 党委政府及其工作部门，及时上门走访汇报党建工作。实施基层党组 织软弱涣散问题专项整治，落实意识形态工作责任制和网络意识形态 工作责任制，发展积极健康党内政治文化。 （三）要在履职尽责、担当作为上，起带头示范作用。党委书记 要履行第一责任人职责，班子成员要履行一岗双责，副职每年要向党 委报告一岗双责落实情况，对分管部门或联系单位发生的严重问题， 要在年度民主生活会上报告清楚，对重大事项要严格按照规定请示报 告。要凝聚合力促联动。要加强统筹，机关党委、系统党建、组织人 事、巡察、财务、督察内审、稽查、考核考评、教育宣传等各相关部 门要加强协作，形成合力，推动主体全覆盖、各方大协同、整体一盘 棋，打造清单明责、一体履责、共治督责、精准问责的责任综合体。 （四）要把学习贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一 个时期的重要政治任务。要进一步兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮， 不折不扣落实减税降费政策，依法依规做好组织收入工作，坚决守住 不收“过头税费”的底线，确保该减的减到位，该免的免到位，该缓 的缓到位，该退的退到位。要扎实推进纪检监察体制改革试点，探索 构建税务系统一体化综合监督体系，强化监督执纪，完善绩效管理和 数字人事制度，进一步推进税务系统全面从严治党向纵深发展。 （五）要强化政治担当，以严的举措认真履行全面从严治党主体 责任。党委和领导班子成员要认真学习贯彻习近平总书记关于牵住责 任制“牛鼻子”的重要指示精神，切实扛起全面从严治党责任，把负 责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上，切实解决基层党的 领导和监督虚化、弱化问题。要清醒认识反腐败斗争依然严峻复杂的 形势，以严的韧劲一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动新时代基 层税务部门全面从严治党向纵深发展。 X 公安局党委班子成员 2020 年度民主生活会五个方面对照检查材料 根据市委和省公安厅党委关于召开民主生活会的统一部署，按照 局党委的计划安排，我系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想 及相关必读书目，认真开展书面征询、调研座谈、谈心交心，通过自 己查、群众提、上级点、互相帮的方式，对照“学习贯彻习近平新时 代中国特色社会主义思想、坚持和加强党的全面领导、履职尽责担当 作为、学习贯彻党的十九届五中全会精神、落实全面从严治党责任” 五个方面，紧密联系个人思想和工作实际，深刻进行对照检查、自我 剖析。现将有关情况汇报如下： 一、存在的主要问题 （一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正 确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”方面。这些年，自己始终把党的创新理论武装作为 首要政治任务，坚持铸警魂固根基，自觉讲政治守规矩，始终做到“两 个维护”。但对照学懂弄通做实要求，还存在三方面不足：一是系统 深学上仍有差距。学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想还不 够全面系统，工学矛盾处理不够好，存在零敲碎打、重此轻彼的现象， 虽然也原原本本、认认真真地逐字逐句学习，但学习的系统性不强、 深度不够，雨过地皮湿，牢记、熟记、深记上还有差距。对习近平法 治思想、习总书记“四句话、十六字”总要求以及政治建警从严治警 的重要论述，缺乏学深悟透，满足于学过了、知道了，工作中拿来讲 一讲、套一套，真正融会贯通还有不小差距。二是思想追随上仍有差 距。对于习总书记的一些新思想、新论断、新观点，有时跟进领悟不 够好，往往刚理顺上一两句，还没有完全吃透，这边新东西又来了， 难以把握努力方向和基准点，尤其是在高起点、高标准上，没能一以 贯之坚持，看齐追随还缺乏细致性、连续性和经常性。比如，站在政 治全局高度理解执行中央扫黑除恶等一系列重大决策部署还有欠缺， 有时习惯于工作安排了、任务部署了，带头学习、贯彻、执行上还不 够到位，反映出政治敏感性、洞察力、鉴别力有待进一步加强。三是 联系实际上仍有差距。学习的目的在于指导实践，学不透自然用不熟。 从自身实际工作情况来看，学习成果还没有及时转化并运用到公安实 践工作中去。对于公安队伍思想建设出现的新情况新问题，还不能用 预见性眼光、前瞻性思维去观察思考和研究解决，还不能熟练利用新 观点、新思路去引领单位建设和发展，致使抓工作落实还存在发力不 准、效果不好等问题。 （二）在坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治 功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。一 是推动党建工作还需持续用力。有时对党建工作重视不够、对党建业 务熟悉不够，存在着方法相对单一、手段相对陈旧的现象，缺乏行之 有效的措施手段，多是指导督促分管部门整理资料、完善台账、迎接 检查，有时以会议文件落实上级指示；虽然也要求支部抓好主题党日、 党员活动等，但对工作落实缺乏有效跟踪，存在支部学习教育、会议 记录事后补记的问题。二是参加党内生活还需严肃认真。有时党员意 识、党性观念还不够强，落实双重组织生活制度不够经常，以事务多、 工作忙为借口，参与党小组活动不够积极；有时参谋意识、建言献策 不够主动，参加党委会的议事决策，涉及分管工作的就多说一些，不 涉及的就少说一些，没有站在党委全局高度来思考研究问题；有时负 责精神还不够强，与班子成员相互间交心谈心的时间较少，开展批评 与自我批评顾虑还比较多，有些该提醒的不提醒，该批评的不批评， 辣味不足。三是党员队伍建设还需关注加强。对党员教育管理还缺乏 行之效的有段，关注工作多、关注思想少，八小时以外还存在空白盲 区；帮助党委选人用人的作用发挥不够明显，对于个别基层派出所部 分岗位长期闲置等问题，汇报不够及时、解决也不够到位，一定程度 上影响了工作开展；对基层民警关爱服务还不够主动，主动了解工作 和生活困难少，尤其对一些一线骨干，在调岗或争取解决职级待遇方 面，关注得也不够多。 （三）在履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范 化解风险挑战，统筹做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全 力抓好脱贫攻坚等工作方面。年初以来，在局党委的统一领导下，自 己能够认真贯彻统筹疫情防和经济社会发展要求，紧紧围绕市委的工 作部署，积极投身“平安 XX”建设，着力提升群众获得感、幸福感、 安全感和执法公信力。但深入对照反思，还存在一些差距和不足。一 是主动担当克难还有差距。特别是在攻坚克难、冲在前面、勇挑重担 等方面，还没有真正发挥出党员领导干部的表率作用。开展扫黑除恶 专项斗争还存在畏难情绪，与纪委、检察院、法院线索沟通、情况通 报不够及时，对深挖彻查工作心存顾虑、督导不细、调度不周，导致 部分案件证据部分不能相互印证。虽然打击重点领域犯罪成效比较明 显，但电信诈骗、涉众型经济犯罪逐年上升，给群众财产带来很大损 失。 二是持续推动落实还有差距。对一些重点工作、难点问题，没 有持续盯住、狠抓落实不放，在基层派出所达标整治行动中，组织领 导、统筹推进相对缓慢，目前还有 XX 个派出派没有达标；破解治安 防控体系现代化水平不高的力度不大，与先进地区相比仍有不小的差 距。三是关心服务群众还有差距。宗旨意识不强，群众观点、群众立 场不够牢固，虽然大力推进“放管服”改革，但“网上办”整体水平 不高，“最多跑一次、一次都不跑”没有实现全覆盖；脱贫攻坚工作 以身作则不够，虽然能够深入包保贫困村帮助解决困难，但真抓亲抓 的主动性不强，脱贫成效还不够明显。 （四）在学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的 “十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，加强科学谋 划，推动高质量发展方面。一是理解把握还不够透彻。学习贯彻党的 十九届五中全会精神还局限于初步、浅层和表面，对于一些新思想新 战略新观点，字面领会多、要义把握少，对于新发展阶段、新发展理 念、新发展格局的认识理解不够深入，对于如何服务经济社会高质量 发展方面，还没有跳出传统思维、习惯套路。二是参与谋划还不够到 位。围绕局“十四五”发展规划的研究制订，自己也着眼履行维护社 会长治久安、打击违法犯罪、保障人民群众安居乐业的职责任务进行 了深入调研，也能够积极发挥意见建议，但有时系统性、前瞻性不够， 对于如何优化经济社会发展软环境、如何提升执法理念和水平、如何 加强基层基础设施建设等课题，还存在思路不够清晰、措施不够具体 的情况。三是思想解放还不够大胆。围绕推动公安事业高质量发展方 面，更多的还是靠传统思想、凭惯性思维以及固有的工作经验，更多 的还是满足于落实上级指示、完成年度任务，没有真正的解放思想、 更新观念，用创新的眼界进行分析研判、拿出方法对策，一些工作推 进的成效不够明显。 （五）在落实全面从严治党责任，严守政治纪律和政治规矩，旗 帜鲜明批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定及其实 施细则，坚决反对形式主义、官僚主义方面。作为党员领导干部，能 够认真贯彻落实中央八项规定精神，谨守权力边界，严守纪律规矩， 主动接受监督，切实发挥好示范作用。但对照高标准严要求还有不足。 一是精神状态还需振作。近几年，随着年龄阅历的增长，面对经济社 会的发展，加之工资水平有所提升，个人对改善生活条件、提高生活 质量的想法多了，拼搏向上的奋斗精神弱了，有时还存在“歇一歇” “松口气”的念头。二是工作作风还需改进。受懒惰思想羁绊，抓落 实标准不高，满足于部署了、传达了，“二传手”现象还存在，尤其 到基层深入调研不够，对情况若明若暗、不深不细。三是从严治警还 需加强。履行从严治党的责任还不够强，开展以案促改警示教育和党 风廉政建设教育还流于形式，浮于表面；对于发生的个别违规违纪问 题，有时总考虑工作辛苦不容易，以批评教育代替问责惩处，弱化了 应有的警示性和震慑力。四是以上率下还需做好。有时执行制度规定 的自觉性不高、防微杜渐的警惕性不强，在公务接待、公车使用方面 仍存在打擦边球和管理不严的现象。 二、问题的主要原因 （一）学习改造有所忽视。没有深刻认识到党的创新理论作为人 生“方向盘”、“指南针”的重大意义，学习习近平新时代中国特色 社会主义思想还存在任务心态、应付思想，没有真正掌握精髓，理想 信念的引领作用出现减弱，看待问题、分析问题，解决问题能力明显 不足。 （二）党性锤炼有所放松。长期以来受工作繁忙的影响，学习对 照党章党规党纪，抓好自我净化、自我完善、自我提高的紧迫感不足， 逐渐放松了党性锻炼，落实双重组织生活、民主评议党员等不能按规 定做到位，有时存在少干少出错、少说少惹祸等消极思想，没有发挥 出应有的党员表率作用。 （三）宗旨意识有所弱化。没有深刻认识到公安机关的最大工作 是群众工作、最大基础是群众基础，以人民为中心的发展理念树得不 够牢固，抓工作的出发点没有真正落在群众满足、群众受益上，深入 群众嘘寒问暖不够、拓展服务渠道手段不够、提升群众满意度不够。 （四）创业标准有所降低。有时把工作标准定位在不出事、保平 安上，缺乏新的事业追求，存在怕冒风险、安于现状的思想；有时在 探索解决影响制约公安工作的深层次问题上，还有等靠思想，不愿下 功夫真抓深抓；有时自我要求不够严格，对纪律规矩还缺乏发自内心 的敬畏，严格执行的自觉性不强。 三、下步的努力方向 （一）带头提升政治能力。坚持把深化理论武装、加强党性修养 作为终身课题来践行，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、 习总书记关于公安工作的重要讲话指示精神，从根本上提高自己的思 想政治水平，不断加强政治判断力、政治领悟力和政治执行力的培养， 确保在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致。 （二）带头振奋精神状态。自觉把工作当作事业干，恪尽职守、 敬业奉献，以制订“十四五”规划为牵引，全力谋划推动公安工作高 质量发展的思路举措；紧紧围绕市委、市政府战略部署，深入服务保 障经济发展的有效措施，全力打造共建共治共享的社会治理格局，全 面深化“放管服”改革，切实当好维护稳定、助推发展的中坚力量。 （三）带头改进工作作风。不断强化标准意识、质量意识，坚持 在抓小、抓细，求准、求精上下功夫，努力争创一流，多出精品；树 牢宗旨意识，善于倾听群众的意见，用真心和真情耐心细致地做好日 常群众工作；狠抓工作落实，坚决做到闻令而动、迅速落实，着力纠 治好形式主义官僚主义倾向性问题。 （四）带头严格约束自己。按照为民务实清廉的目标要求，从自 身做起，从小事做起，发挥好表率示范作用；认真履行管党治党责任， 围绕任务清单，一项一项抓落实，始终保持从严执纪态势；严格遵守 纪律规矩以及廉洁从政的各项规定，带头坚决抵制潜规则，自觉净化 社交圈、生活圈、朋友圈，树立党员领导干部的良好形象。 X 机关党支部 2020 年度民主生活会班子对照检查材料 根据市委组织部《关于召开 2020 年度基层党组织生活会和开展 民主评议党员的通知》要求，局党支部班子紧紧围绕“学懂弄通做实 习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实党中央决策部署、履 职尽责担当作为、学习贯彻党的十九届五中全会精神、落实全面从严 治党责任”5 个方面查找了存在的问题和不足，深刻剖析了产生问题 的原因，明确了今后努力方向和整改措施。下面，我代表支部班子进 行对照检查如下： 一、存在的主要问题 （一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握 正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”方面 一是学懂弄通上还有差距。在精读研读习近平新时代中国特色社 会主义思想上下功夫不够，对蕴含其中的马克思主义立场观点方法把 握运用不够自觉自如，支部在组织理论学习中没有与习近平总书记围 绕各领域、各方面工作发表的最新重要讲话和指示批示精神紧密联系 起来学习、贯通起来思考。示范传导和推动理论学习向全体党员延伸 还不到位，组织学习有层层递减倾向，推动走深走心走实还有一定“落 差”。 二是学习方式还比较单一。在学习形式上结合干部群众实际，创 新学习和宣传方式做得还不够，主要还是通过党员大会、党课教育、 体会交流等方式组织，运用新媒体组织党员干部学习不多，个别党员 干部学习的主动性、自觉性不够，对蕴含其中的马克思主义立场观点 方法把握运用还不够自觉自如，还需加大学思践悟力度，进一步在理 论联系实际上下功夫、见成效。 三是消化转化还不够有效。学以致用、以用促学的方法还不够多， 在落实效果、转化成效上还有差距，在理解把握精髓、创新工作方法、 推动深层次问题解决上还不到位。比如，还不同程度存在工作措施针 对性、操作性不强，工作建议的科学性、创新性不够等问题。在抓 X 工作落地落实、工作向下延伸、尽快见到成效上措施还不够有力，效 果不够明显。 （二）坚持和加强党的全面领导，充分发挥党支部政治功能，团 结带领党员干部不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面 一是贯彻落实成效还不够好。在贯彻落实习近平总书记重要指示 批示和市委市政府部署要求上，对一些重要工作抓得紧，但对相对一 般的共组推进落实还不够快、不够好，“中梗阻”和抓落实的“最后 一公里”还没有真正解决好，一抓到底的狠劲韧劲还不够。比如，在 优化服务上，虽然建立了问题通报制度，但有的党员仍不够重视，网 上办理流程不够优化，党支部推动的力度还不够。 二是主动服务意识还不够强。在艰巨繁重的任务面前，个别党员 干部思想上有畏难情绪，先锋作用发挥不充分，被动接受领导派遣任 务多，主动作为提建议少，对工作的预判性、前瞻性不够。比如，大 多忙于手头事务，多停留在本部门本小组，站位全局高质量服务群众 不够，主动沟通对接不够，交流少，不能完全做到准确掌握实情，还 不能完全跟上群众的需求。 三是督促检查还不够到位。对重大任务、重大问题盯得还不够紧， 跟踪问效还不够及时。市委巡察“回头看”、X 工作督察反馈意见中， 都指出了我们工作中存在的一些问题。存在整个 X 系统“流程标准不 统一”“机制方法不统一”等问题，还没有真正做到上下联动、同频 共振。虽然问题是对全局提的，但我们在其中负主要责任，应主动认 领、立行立改。 （三）履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化 解风险挑战，积极投身疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六 稳”工作、全面落实“六保”任务，助力脱贫攻坚等工作方面 一是担当劲头还不够足。在大事急事难事面前，挑重担、肯硬骨 头的担当精神不够，面对新形势新要求，攻坚克难的勇气、争创一流 的志气、创新有为的锐气不足，按部就班多、创新发展少，平时忙于 程序性、事务性工作，政策学习和业务研究不透彻，抓工作的手段不 多、措施不新，不同程度存在以会议贯彻会议、以文字落实文件的问 题，个别干部害怕被追责问责，瞻前顾后，谨慎有余，缺乏主动担当。 二是推进力度还不够大。在统筹抓疫情防控和服务 X 发展工作中， 因地制宜抓落实还需要持续加力，特别是在推动 X 系统复工复产中存 在手段不多、措施不新的问题，解难题、破瓶颈做得还很不够。个别 党员干部在一些急事难事面前，挑重担、啃硬骨头的担当精神不够， 遇事先顾虑困难，而不是积极想办法，存在畏难怕事的心理。对一些 职责边界模糊、综合性强、涉及多个党岗位的工作，仍存在个别推诿 扯皮的现象。 三是斗争精神还不够强。面对错综复杂的国际国内形势，面对当 前疫情防控严峻形势，面对做好“六稳”“六保”的繁重任务，有的 党员干部坚持原则不够坚定，发现问题缺乏严肃问责、揭短亮丑的狠 劲，动真碰硬不足。个别党员干部面对错误思想、错误言行，没能做 到及时亮剑、坚决斗争。比如，个别同志在面对网上一些诋毁我党的 言论时，没有积极主动斗争，没有看到意识形态方面问题的严峻性。 （四）学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的“十 四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，加强科学谋划， 查找短板弱项方面 一是大局观念还需进一步强化。个别委员对自身工作考虑多，对 和其它工作之间的整体性、联动性和相互作用思考不深，想问题、办 事情不同程度存在本位主义思想，缺乏从全局出发的自觉，客观上影 响了整体效果。在推进工作中，考虑眼前利益较多，缺乏站位全局的 意识和着眼长远的格局，导致工作进展缓慢，效果不够好。 二是个别干部能力素质还不能完全适应高质量发展的要求。个别 同志知识储备有欠缺、知识更新不及时，工作习惯于老经验、旧套路， 存在思维定式、路径依赖。对进入新发展阶段、贯彻新发展理念、融 入新发展格局立即把握不够准，对高质量发展的根本要求和供给侧结 构性改革主线理解不深，一定程度与新形势新任务的要求脱节，面对 矛盾难题和复杂工作缺乏有效应对办法。 三是对目标的把握还不够精准。党中央提出的“十四五”经济社 会发展主要目标和 2035 年远景目标，以及省委 X 全会、市委 X 全会 精神把握停留于表面，结合上级精神，结合 X 实际，谋划业务工作方 面思考不足，有的同志片面认为上级有规划有目标，只需要等待上级 文件精神，认真执行和实施就行了。面对发展过程中遇到的矛盾风险 挑战，未能积极主动，打好主动仗。 （五）落实全面从严治党责任，带头严守政治纪律和政治规矩， 旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精 神，坚决反对形式主义官僚主义方面 一是党建和业务工作结合不够紧密。党建与业务工作的结合点、 切入点找得不够精准，“两张皮”问题没有完全解决。个别班子成员 “一岗双责”没有压实。推进党建工作仍以结合业务工作同步安排为 主，讨论业务多，研究党建少。工作重心放在业务上，对管人、管思 想、管纪律存在认识偏差，对党员的管理监督不够严格，安排部署工 作多，提醒批评思想问题少，谈心谈话开展得还不够经常。 二是落实党风廉政建设责任力度不强。存在“说得多、做得少” 的现象，廉政教育抓得不紧，多以开会、谈话的方式进行教育，方式 单一、氛围不浓，“四种形态”运用不理想。对干部监督管理不严格， 好人主义思想仍然存在，对一些苗头性问题警钟敲得多，会上讲得硬， 实际执行软，工作安排的多，抓日常监管相对不够，制度的执行力和 约束力没有充分发挥。个别党员干部在一些细节问题的把握上不够敏 感严格。对党员干部“八小时”之外的监督办法不多，廉政教育存在 概念化、表面化倾向。 三是纠治形式主义还不够彻底。贯彻落实上级会议、文件方面， 还存在表态多调门高、行动少落实差的问题，具体工作全程督导、跟 踪问效不够，按照文件、会议精神布置工作多，现场督促相对较少。 对一些事项仅满足于安排了、推动了，缺乏步步为营、环环相扣的抓 落实招数；面对一些紧事难事、烦事愁事，思想上还有畏难情绪。 二、原因剖析 （一）学习意识不够强。反思上述存在问题，归根到底是创新理 论武装有差距，思想改造、观念更新没有完全跟上形势和任务的需要。 平时更多地忙于具体事务，对习近平新时代中国特色社会主义思想的 学习缺乏系统性和深入性，对重大意义、科学体系、丰富内涵理解得 不深不透，急用现学多、活学活用少，导致武装头脑、指导实践、推 动工作事倍功半。 （二）服务意识不够强。还没有把不忘初心、牢记使命完全转化 为实实在在的行动，以人民为中心的发展思想还没有贯彻到工作的方 方面面。站在群众的角度想问题、干工作还不够自觉。主动服务、创 新服务的动力缺乏，满足于完成领导交办任务和常规性工作，不求有 功、但求无过。 （三）责任意识不够强。面对繁重的工作任务，一些党员干部产 生了消极心理，凡事只求过得去、不求过得硬，工作降低要求，甚至 遇到问题绕着走、碰到矛盾躲着走、看见难点低头走，缺乏攻坚克难 的勇气和抓铁有痕的劲头，这其中既有能力不足不敢担当的原因，也 有拈轻怕重不愿担当的问题。 （四）党性意识不够强。平时批评与自我批评的武器运用还不够 经常，自我批评多，相互批评少，经常红脸出汗、咬耳扯袖做得还不 够到位。少数干部工作中出现的较真碰硬不够、怕得罪人、怕惹麻烦 等现象，究其根源是还没有严格按照党性原则办事，需要通过强化党 内教育、反复党内锻炼来解决和改变。 三、努力方向和整改措施 （一）强化政治统领。坚决贯彻执行中央政治局《关于加强和维 护党中央集中统一领导的若干规定》，牢固树立“四个意识”、坚定 “四个自信”，做到“两个维护”，严守政治纪律，提高政治能力， 严肃政治生活自觉从用党章规范言行，强化自我约束，牢记“五个必 须”，杜绝“七个有之”，自觉做政治上的明白人、老实人。 （二）强化理论武装。坚持常态化学习制度，积极推进习近平新 时代中国特色社会主义思想《学习纲要》《基本问题》等重要读本的 应用，第一时间学习习近平总书记最新讲话和重要指示精神，加强理 想信念教育，弘扬和践行社会主义核心价值观，狠抓思想政治工作， 持续掀起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想新热潮。 （三）强化宗旨观念。坚持以人民为中心的发展思想，想问题、 办事情、搞服务都从人民利益出发，落实同干部群众谈心、群众满意 度测评等制度，面对面、心贴心、实打实做好群众工作，改进和创新 联系群众方法，利用传统媒体和互联网等各种渠道倾听群众呼声，及 时处理群众来信以及群众网上诉求，不断密切同人民群众的血肉联系。 （四）强化责任担当。自觉把 X 工作放到全市工作大局中谋划， 克服本位主义思想。增强忧患意识，坚持底线思维，在打攻坚战上当 先锋、在啃硬骨头上作表率，高质量推进 X 各项工作取得实质性进展。 （五）强化作风纪律。坚决贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四 风”、加强作风建设重要批示精神，落实中央八项规定和实施细则精 神，聚焦形式主义、官僚主义新表现，扎实开展纠正“四风”和作风 纪律专项整治，将党规党纪作为党支部学习和干部教育培训的重要内 容，严肃查处违规违纪行为，促使党员干部强化自律意识，自觉接受 监督。 2020 年度乡镇（街道）班子成员民主生活会五个方面对照检查材料 聚焦此次民主生活会主题：认真学习贯彻习近平新时代中国特色 社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取 决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利。我围 绕规定学习篇目，积极参加集中学习和交流研讨；同时，结合征求到 的意见建议，对照《通知》要求的“5 个重点方面”内容进行了深入 查摆，并进一步明确了改进措施和努力方向。 一、存在的主要问题 （一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握 正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”方面。 作为一名基层党员干部，日常主要工作就是与群众打交道、为百 姓办实事，为此必须政治过硬、素质过硬、业务过硬，既要准确把握 上级政策要求，又要恰如其分解答群众诉求。经过深入查摆，个人认 为在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终与党中央保持 高度一致，立场稳健、态度鲜明、廉洁奉公，做到了自身正、自身硬、 自身净。 但是也存在以下两方面不足：一是学而不深、抓而不紧。基层工 作者对于学习存在严重的实用主义倾向，对于重要政策文件、业务要 求，能够细心研读、用心揣摩、抓好落实，但是对习近平新时代中国 特色社会主义思想，没有做到学懂弄通做实的程度，每天虽然也能通 过《学习强国》平台，看新闻、读文件、听广播，但只是对部分章节 的学习，不全面、不系统、不到位。二是领悟不透、理解不实。虽然 也能参加集中学习和中心组研讨，但囿于学的时间有限、投入精力不 够，没有经过专家授课辅导，对习近平新时代中国特色社会主义思想 的核心要义、理论品格和创新观点，掌握的不清、把握的不准、理解 的不透，自己深知这方面的不足和欠缺，今后将深学一步、学深一层， 力争走在前列、作出表率。 （二）坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功 能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。 做好基层一线工作，必须充分调动各村（社区）党组织的积极性 和主动性，否则不但不利于工作开展，还有可能贻误工作时机。为此， 每次重要工作推动之前，我总是先行向基层广大党员，做好宣传解释、 政策解读工作，让他们充分发挥示范带动作用，以点带面、全面推开。 但自身也存在部分欠缺：一是有时宣传不接“地气”。对于一些 专业政策，有时就是照文件读、按通知说，不能很好的转化成百姓听 得懂、能理解、记得住的“家乡话”，从而造成重复讲、耗时费力。 二是有时工作没有“底气”。对于推进一些急难险重任务，有时缺乏 攻坚克难的勇气和叫板较真的韧劲，遇到困难就歇一歇、等一等、看 一看，缺少事争一流、夺旗争星的闯劲和霸气。三是有时汇报偏于“土 气”。有时对上汇报工作，缺少总结归纳，形成的总结报告或典型材 料“洋气不足、土气有余”，没有高度、广度和深度。 （三）履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化 解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实 做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚工作 方面。 2020 年基层工作，最为艰巨的就是疫情防控和脱贫攻坚，为此， 工作中严格落实包村、包片、包街、包户责任，对疫情防控抓好村口 （社区）卡点设置、实施滚动排查、落实居家隔离措施，实现了确诊 病例、疑似病例“双零”目标；脱贫攻坚工作，实现全部贫困户稳定 脱贫，年度内没有发生致贫返贫现象。主要问题：一是思想有所松懈。 思想上曾经认为疫情防控形势好转，已经告一段落，偶尔出现麻痹大 意、工作疏忽现象，各项防控措施落实的不够严、督导的力度不够大、 应急措施不够全。二是力度有所减弱。认为贫困户已经脱贫，实现了 由“输血”到“造血”的转变，也全部落实政策兜底保障，到贫困户 家中走访慰问的次数少了、关注的少了、挂念的少了。 （四）学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的“十 四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，加强科学谋划、 查找短板弱项方面。一是干工作，缺乏统筹谋划。 总是一味地认为，做好乡镇基层工作，不需要前瞻思维、顶层设 计、科学谋划、统筹推进，就是单纯抓好工作落地落实，下一步我将 严格按照中央、省、市、县的各项要求，抓布局、抓谋篇、抓结合， 力争在“十四五”期间，实现辖区内 XX、XX 产业的做大做强，链条 变长、辐射更广、带动更强。二是抓落实，工作底码不清。干工作习 惯于接手之后就推动落实，没有深入调研、反复考量的过程，往往因 为底数不清、短板不明，造成工作落实有断档、有间隙。 （五）落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全 面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜 明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚 决反对形式主义、官僚主义方面。乡镇（街道）工作距离百姓最近， 群众总是戴着“显微镜”“放大镜”来审视观察乡镇干部，为此，我 自觉遵守中央“八项规定”精神及其实施细则，坚决按程序决策、按 制度工作、按规定办事，落实民主集中制，坚持“三会一课”制度， 严肃党内组织生活，严格执行有关事项报告制度，把廉政建设从工作 延伸到生活。年度内，本人没有违反党章党规党纪的问题发生。 二、产生问题的原因分析 反思这些问题，剖析思想根源，主要有以下几个方面： （一）理论学习虚化。在思想深处没有对经常性搞好学习引起高 度重视，认为学习是软指标，不如推动工作那样看得见、摸得着，没 有科学摆布好学习、工作之间的关系。过多忙于日常琐事，总觉得脱 不开身，感到不知“时间去哪儿了”，或是“蜻蜓点水”式地浏览， 需要增强持之以恒的学习精神。对政治理论的学习，停留在记住重要 论断和表述上，缺乏系统、全面、准确地掌握。只有切实增强政治理 论修养，把党的政策理论深深植根在心中，才能保持政治上的清醒， 才能时刻听党话、跟党走，才能始终保持干事创业的旺盛斗志和工作 激情。作为受党培养多年的干部，对这方面有一定认识，有时也会以 “工作忙，学习可以缓一缓”为借口，事实上放松了学习，一定程度 上造成自己的思想认识与政治理论没有很好地并轨。 （二）宗旨观念淡化。没有更加密切地与基层群众保持联系，瞄 着政策变化和上级目标要求多，为群众想的少、做的少，服务群众缺 乏真功夫。比如在接访时，面对一些“老上访户”觉得无计可施，有 敷衍思想，没有设身处地换位思考，没有在充分尊重历史和实际的基 础上，积极探索在新形势、新政策下如何彻底解决陈积多年的问题， 没有真正扑下身子当好人民的公仆。面对千头万绪的工作，以前总觉 得乡村两级是面对群众的，是直接为群众服务的，近几年，从群众工 作站、下基层工作的开展，特别是党的群众路线教育实践活动给自己 上了生动的一课，让自己有了新的认识。 （三）落实力度弱化。在工作中，不知不觉放松了自我要求，以 事务性工作代替了党性锻炼，思想政治觉悟和能力水平不能紧跟形势 发展。工作繁忙或压力大时，有时急于求成，犯急躁情绪，批评同志 不注意方式方法，这其实是“长官意志”在作祟。随着年龄的增长， 产生了“求稳怕乱”思想，工作追求“四平八稳”、“留有余地”， 没有把力用足，把弓拉满，满足于面儿上不出问题，这样考虑 XX 长 远发展和群众切身利益就相对较少。工作有时停留在完成任务层面， 勇于创新、敢为人先的闯劲儿不足。今后工作中，务要从一己之私的 “小我”中走出来，坚定“党和人民的利益高于一切”的崇高信仰， 并为之不懈努力，永葆共产党员的先进性。 三、下步改进措施 （一）把理论学习作为立身之本。从解决思想和工作中存在的实 际问题出发，以改进工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点， 全面加强政治理论学习，不断完善和提高自己。特别在理论联系实际、 指导实践上下真功夫，将理论落实于日常生活中、工作细节上，不断 提高学习效果，实现理论与实践相统一。坚持参加领导干部大讲堂、 公开课，不断增强理论修养，提高理论联系实际水平，学以致用，将 学习成果转化为工作思路、举措，增强解决问题的本领。切实加强自 学，既注重抓工作，更不放松学习，及时领会上级决策部署，提升解 决问题的能力水平。 （二）把为民服务作为奋斗目标。恪守全心全意为人民服务宗旨， 个人利益坚决服从于党和人民的利益。坚持从群众中来，到群众中去， 多站在群众的立场上想问题，多与群众交朋友，以平等、谦和之德温 暖人、感召人、凝聚人。有利于群众的就坚决支持，不利于群众的就 坚决纠正，解决好联系群众最后一公里问题，做好百姓的当家人。加 大乡村振兴、美丽庭院推进力度，全面改善居住环境，不断提高经济 发展质量。高度重视现代农业发展，面向京津，大力发展蔬菜产业、 养殖业，加快现代园区规划建设，提升农业发展水平。加大保障和改 善民生力度，切实解决就业、就医、就学、住房、收入分配、社会保 障以及食品安全等方面的突出问题，让人民群众共享发展成果，提升 生活质量和幸福指数。 （三）把改进作风作为不懈追求。正确对待权力和名利，在生活 中艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受。在工作作风上， 积极深入实际，联系群众，倾听群众意见，急群众之所急，忙群众之 所需，同群众建立起水乳交融的关系。决策发扬民主，摒弃长官意志， 坚持分工不分家、分岗不分心，充分酝酿，广泛征求意见，充分体现 集体的智慧。从政治、全局的高度认识事物，克服消极思维和急躁情 绪，脚踏实地、尽心尽力把工作做好。强化大局意识，在党委统筹安 排的基础上，按照职责分工抓好各项工作落实。 （四）把清正廉洁作为行动坐标。树立正确的人生观、价值观、 利益观、荣辱观，追求积极向上的生活情趣，带头抵制歪风邪气。严 守廉政纪律，时刻自重、自警、自省、自励，有违党规党纪的坚决不 做，有损党员干部形象的坚决摒弃。坚持“一岗双责”，认真执行党 风廉政建设责任制。严格按规定推行村务公开，加强对权力运行的制 约和监督，把制度的“笼子”编牢。严格按规章制度办事，决不触碰 制度底线，作廉洁自律的表率。对公务接待、公车使用等事宜，从小 处着眼、细处着手，能从简的一律从简，明令禁止的坚决不办。 （五）把思路创新作为动力之源。不断创新学习方式、工作理念、 工作手段和工作机制，干到关键处，不搞政绩工程、形象工程。坚持 碰头会议制度，每周坐到一起，沟通工作进展，对重点、难点问题进 行研讨。面对复杂的工作形势，科学整合各种资源力量，认真吸取好 的经验做法，着力破解融资、用地、人才等制约瓶颈。做好辖区项目 筛选、对接、落地等工作，既注重完善现有主导产业的产业链条，也 注重培育节能环保的新兴产业，最大限度赢得工作主动权。坚持问题 导向，树立底线思维，强化问责追责，整肃纪律作风，打造高效务实、 团结奋进的机关形象，为 XX 经济社会发展贡献力量。 X 国企党委班子 2020 年度民主生活会对照检查材料 按照《2020 年度市国资委系统党员领导干部民主生活会实施方 案》部署安排，XXXX 集团党委深刻学习领会习近平新时代中国特色 社会主义思想和党的十九届五中全会精神，学习贯彻习近平总书记关 于国资国企改革发展和党的建设的重要论述，学习习近平总书记最新 讲话精神等内容，统一党委班子思想。在深入学习基础上，党委班子 深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议，结合市委巡察反馈意见整改， 从 5 个方面找准查实存在的突出问题，深入进行党性分析，深刻剖析 问题根源，有针对性地制定整改措施。下面，汇报一下党委班子对照 检查情况。 一、去年及今年巡察专题民主生活会整改落实情况 （一）2019 年度民主生活会整改落实情况。集团党委于 2019 年 XX 月 XX 日召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会。党委班子 共梳理检视问题 XX 个，其中当时已经解决的问题有 XX 个，剩余 XX 个问题在 2020 年已经解决。针对存在问题，党委班子深入剖析原因， 明确努力方向，组织整改落实，主要做了如下工作：一是坚持理论指 导实践，旗帜鲜明讲政治，全年组织党委中心组集中学习 XX 次。二 是坚持加强党的建设，激发活力强引领，制定集团党委前置研究讨论 事项清单，严格落实党委会前置研究要求和民主集中制，组织召开基 层党组织书记述职评议会，充分发挥把方向、管大局、保落实的领导 作用。三是坚持主动适应形势，干事创业谋发展，严密抓好疫情防控 工作，积极推进企业改革工作，努力做好资产处置工作，深入抓好巡 察整改工作，全力做好信访维稳工作，努力完成生产施工任务。四是 坚持狠抓作风建设，清正廉洁作表率，严格落实党风廉政建设主体责 任和监督责任，制定全面从严治党主体责任清单，召开 2020 年党的 建设暨党风廉政建设工作会议，集团党委与各部门负责人、子公司班 子成员签订了党风廉政责任书。 （二）2020 年巡察等专题民主生活会整改落实情况。集团党委 于 2020 年 XX 月 XX 日召开了市委第 XX 巡察组巡察反馈意见整改专题 民主生活会。党委班子对市委巡察组反馈意见指出的 XX 个问题全部 认领，照单全收，并结合实际细化为 XX 个具体问题。针对存在的问 题，党委班子深入剖析原因，主要是因为政治站位高度不够、大局意 识不够强烈、党性锻炼不够深刻、担当精神有所弱化。结合巡察整改 实际，明确了努力方向：一是加强理论武装，提高政治站位。二是强 化党性观念，加强集体领导。四是强化责任担当，推进改革发展。三 是健全内控制度，加强监督检查。目前，党委班子正在按照整改方案 安排，推进整改工作。 二、归纳梳理存在的主要问题 对照民主生活会要求查摆的突出问题，综合意见建议征求情况， 查摆的问题和不足有： （一）在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把 握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自 信”、做到“两个维护”方面。一是理论学习抓得不紧。落实党委理 论学习中心组制度不规范,对学习党的十九大精神及习近平新时代中 国特色社会主义思想抓的不紧。2020 年 12 个专题学习内容，有的专 题未及时组织学习，存在突击集中学习的现象。班子主动学习抓得不 够，满足于完成上级要求的基本政治理论学习，上级要求学什么就学 什么，要求怎么学就怎么学，主动结合单位和班子实际有针对性地学 习不够。二是理论学习不够深入。学习方法比较单调，主要是领读学 习材料，缺乏深挖细究精神，专题学习讨论不够深入，讨论发言质量 不够高。对习近平总书记关于国有企业建设的重要讲话精神学习不深 入，没有坚持经常学习，对有些重大理论观点、重大决策部署理解不 深，落实不到位。三是学用结合不够紧密。理论联系实际不够紧密, 运用理论指导实践、破解难题、推动改革、加快发展不够到位。理论 学习与工作实践相脱节，与省、市布置工作联系不够紧，转化成果不 明显，党委理论学习中心组没有撰写调研报告，引领干部队伍真学、 真信、真懂、真用党的理论，效果不太显著。 （二）在坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治 功能，团结带领职工群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。一 是贯彻落实上级决策部署差距较大。集团党委缺乏市场竞争意识、危 机意识，在增强企业活力、抗风险能力等方面开拓创新精神不足，做 强做优企业主责主业措施不够有力。2020 年未按要求完成省、市政 府下达的经济考核指标及降本增效任务。二是推进建立现代化企业制 度迟缓。集团党委对习近平总书记关于深化国有企业改革指示精神学 习领会不深刻。企业法人治理结构不完善，监事会没有按照要求 XX， 未能正常履行监督职责；部分子公司“三会一层”形同虚设，党委会、 董事会、监事会议事决策事项没有按要求落实。三项制度改革任务要 求未能在企业全面推行。三是主动改革创新还有差距。思想观念与新 时代要求、高质量发展不相适应，思想不够解放，存在一定的思维定 势，谋划集团公司发展思路不够清晰。领导干部因循守旧，凭借以往 的经验和自己的想法。对新形势新挑战研究不够，对集团公司发展中 面临的苗头性、倾向性和潜在性问题，缺乏提前预判和超前谋划，对 集团发展困难缺乏有效办法。对如何提高公司员工能力素质，探索研 究得还不够，缺乏前瞻性的思考和深层次的研究。 （三）在履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范 化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情和经济社会发展工作，扎实做 好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作 方面。一是解决历史遗留问题力度不够。集团历史遗留问题较多，但 集团原 XX、XX 等多名人员被纪委监委查处，相关知情人员对有些情 况不想说、不愿说、不敢说。集团领导对有些情况不掌握，一些问题 了解不深入，历史遗留问题推进难度较大。二是化解风险挑战不够到 位。对结合实际贯彻中央关于国有企业国有资产保值增值要求，推进 企业高质量发展缺乏长远规划，就如何化解企业高额债务、市场竞争 力减弱、盈利能力不足等问题办法不多，“把方向、管大局、保落实” 作用没有发挥。截至 2020 年底，集团资产负债率高达 XX%。下属 XX 家子公司中有 XX 家处于亏损状态。三是贯彻落实“六稳”“六保” 任务要求不够到位。集团领导对市委办公室印发的《XX 扎实做好“六 稳”工作落实“六保”任务的工作方案》进行了传阅，但党委没有组 织专题学习，集团没有研究贯彻落实措施，没有部署“六稳”“六保” 工作，做的不到位。集团党委没有结合实际研究具体措施，积极推进 复产复工，XX 的 XX 项目、XX 工程等项目均未按照合同约定竣工日期 完成施工工程。 （四）在学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的 “十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，加强科学谋 划，查找短板弱项方面。一是筹划企业发展规划工作缺位。集团党委 对未来发展缺乏深入研究和思考，未及时制定集团长远发展计划。虽 然组织各子公司编制了“十四五”规划，但编制比较粗糙，操作性不 强。利用习近平新时代中国特色社会主义思想指导企业发展不够，对 集团和子公司存在的困难、问题，缺乏有效的解决办法和思路。二是 谋划改革发展思路欠缺。班子成员从全局角度观察问题，想大事、议 大事的能力不够强。思想和工作中还存在回避矛盾问题的现象。集团 公司生产经营过于依赖“一把手”，班子成员主动闯市场、找项目、 解难题的意识不够强烈。对工作中出现问题、造成严重影响的具体问 题，党委主动自我解剖、自我改进做得不够好，有时候没有联系思想 实际深入剖析，没有从精神状态上找原因，过多地强调一些客观因素。 三是人才队伍建设存在短板。企业人才总量不足，专业技术人才匮乏。 学历普遍偏低，财务、审计、XX 类专业人才不足，专业资质人员存 在较大缺口，面临等级缺失风险。集团人员没有完整的人力资源规划， 在相关人才的获取及保留方面缺乏竞争力。 （五）在落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实 全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜 鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神， 坚决反对形式主义官僚主义方面。一是党委落实党建工作责任不到位。 集团党委对习近平总书记关于国有企业党的建设和深化国有企业改 革重要讲话精神理解不深刻、研究不到位、引领作用不强没有将党建 工作列入重要议事日程，存在“重经营,轻党建”现象，抓基层党组 织日常教育管理重部署、轻落实,对基层党组织查摆问题整改情况没 有进行监督指导。二是批驳错误思想言论不够有力。对新时代意识形 态领域斗争的严峻性、复杂性、隐蔽性认识不到位，政治敏锐性不够 强，抵制错误思想不够坚决，对员工思想动态和心理特点缺乏深入研 究。对思想政治建设重视不够，开展形势教育不够经常，对社会上一 些损害党的形象和威信的言行，对与党中央、省委和市委部署要求不 一致的言论，批驳教育不够到位。三是党内政治生活不够严肃。党内 政治生活存在形式主义。班子成员间的沟通交流不够充分，开会时大 多谈工作，交流思想少，有的问题没有在大家的思想深处构成共识。 开展党内批评与自我批评不够深刻，班子成员相互之间讲优点多、提 期望多，相互批评讲工作问题多，讲思想问题少。碍于面子没有真刀 真枪开展批评，没有触击灵魂深处，没有达到“红红脸、出出汗”的 程度。 三、产生问题原因的剖析 深入剖析上述问题产生的原因，总体上有以下几个方面： 一是思想认识存在偏差。党委班子成员对政治理论学习思想上不 重视，认识不深刻，没有坚持把思想理论建设放在首位，存在重经营 发展，轻政治理论学习的思想误区。学习制度坚持不好。客观上强调 工作忙、压力大和事务多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论精神。理 论指导实践的实效不强，运用党的理论和政策解决工作中的具体问题 的水平不够高，理论学习停留表面，没有真正学好、用好，创新思维 仍有局限性，按部就班的情况多，方法比较简单，部分工作推进滞后。 二是党性锻炼不够自觉。党委班子中存在的一些问题，与党性修 养锻炼不够有着直接的关系。班子成员都是多年党龄的老党员，随着 年龄增加，感到党性修养锻炼这么多年，已经成熟了、坚定了，再怎 么加强也不会有大的提高和进步。班子的进取意识、奋斗精神有些减 退，存在过得去、差不多就行的思想，放松对党性修养的要求，放松 对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视。 三是担当精神有所弱化。党委班子思想不够解放，工作按部就班、 因循守旧、求稳怕变。对解决制约集团改革发展的瓶颈问题办法不多， 思维方式上还习惯于凭经验考虑问题，对集团公司改革思考不深，主 动思考、主动改革、主动改进的意识还不够强烈。敢冲敢闯的胆量不 足，顾虑太多、裹足不前。在沉重的债务负担面前，需要集团党委不 怕困难、不怕挫折，敢闯敢干，引导干部职工共克改革难关。但在实 践中，开拓意识和改革精神不足，思路不够开阔、措施不够有力。 四是大局意识树得不牢。党委班子对大局的高度、宽度、深度把 握不足，把工作放到大局中去思考、定位、摆布不够，对整体局面和 全局形势把握不准。从大局上观察分析问题、谋全局抓大事、处理复 杂问题的能力还有待提高。参加集体决策的意识不够强。对于不属于 自己分管的工作，认为分管领导思考研究较多，主动思考研究不够。 四、今后努力方向和整改措施 (一)深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，紧密结合实 际抓好贯彻落实。把习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻作 为首要政治任务，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两 学一做”学习教育常态化制度化，推动习近平新时代中国特色社会主 义思想进企业、进车间、进班组、进头脑，引领职工群众听党话、跟 党走。进一步完善党委中心组学习制度，认真抓好党委班子集体学习， 认真组织讨论交流。注重理论联系实际，搞好调查研究，推动成果转 化。 (二)加强党对企业的领导，坚决贯彻落实上级党委决策部署。认 真落实《市属国有企业“三会一层”议事规则》，全面落实党组织在 公司治理结构中的法定地位，将党建工作要求写入集团和各子公司章 程，明确党组织和其他治理主体权责，明确党组织研究讨论是董事会、 经理层决策重大问题的前置程序，确保党中央和省委、市委决策部署 在集团公司贯彻落实。坚持党管干部原则，认真落实《关于规范市属 企业中层管理人员选拔作用的指导意见》，严格执行动议提名、组织 考察、讨论决定等程序。严格落实党建工作责任制，扎实开展党组织 书记抓党建工作述职评议考核，推动全面从严治党向基层延伸，在基 层落实。 (三)勇于担当作为，努力推动集团公司良性发展。严格落实市国 资国企改革工作会议部署和《XX 进一步深化国资国企改革的实施意 见》要求，积极深化集团改革，推动集团高质量发展。深入搞好调查 研究，科学制定集团公司“十四五”发展规划，明确集团发展方向。 紧盯市委市政府政策，做好政府工程项目。更新思想观念，克服“等 靠要”思想，提高市场竞争能力。深化“三项制度”改革，形成人员 能进能出、职务能升能降、待遇能增能减的工作机制。 (四)全面落实管党治党责任，持之以恒抓好作风建设。严格落实 党风廉政建设责任制，落实好党委主体责任和纪委监督责任。认真梳 理企业管理各项制度，制定和修订各项规章制度，理顺集团部门职责、 管理制度、工作流程，完善管理体制、运行机制。严格落实中央八项 规定，持续抓好“四风”纠治。切实加强领导干部监督管理，持续深 化 XX 违纪违法案件警示教育，进一步完善监管措施。切实加大监督 力度，发挥纪委、监事会、工会和班子成员的监督作用，形成监督合 力。严格落实《中国共产党纪律处分条例》，强化执纪问责，对违反 党的六大纪律的行为进行严肃处理，努力营造风清气正的干事创业环 境。 2020 年度 X 镇领导班子民主生活会对照检查材料 根据市委、县委《关于开好 2020 年度民主生活会的通知》要求， XX 镇党委就此次民主生活会精心制定民主生活会实施方案、广泛征 求意见建议、深入开展谈心谈话活动、认真撰写剖析检视材料，从严 从实做好各项准备工作，深刻剖析主观原因，实事求是制定整改措施。 现将具体情况汇报如下。 一、“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会查摆问题整改情况 2019 年，“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会共查摆问题 6 大类 20 条，均已完成整改。措施：坚定理想信念，坚持学思践悟， 做到政治过硬、本领高强。进一步深入推进“不忘初心，牢记使命” 主题教育，把加强政治理论学习当做政治任务，牢牢抓住“关键少 数”，认真落实理论中心组学习制度，丰富学习内容，活化学习载体， 全面提升领导班子成员的理论水平和党性修养。坚决锤炼党性，严格 执行纪律，做到高度自觉、步步紧跟。充分认识作风建设的长期性、 艰巨性，严格落实习近平总书记关于纠正“四风”重要批示精神，严 格落实中央八项规定精神和省市县改进工作作风实施办法，坚持领导 带头、以上率下，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性 和战斗性，从严推进党员干部纪律作风集中整顿活动，引领和带动各 级干部持续转作风，做到对党忠诚，说老实话、办老实事、做老实人， 自觉接受党规党纪的规范和约束。强化责任担当，牢记职责使命，做 到不忘初心、砥砺前行。始终保持奋发进取的精神状态和知难而进、 迎难而上的勇气，坚决克服不求过得硬、只求过得去的消极心态，全 力抓落实、争先树优、对标赶超，推动经济社会跨越发展。 二、存在的主要问题 （一）在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把 握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自 信”、做到“两个维护”方面。 一是理论学习不深不透。在理论学习中方法比较呆板、单调、形 式较少，如仅在主题党日、理论中心组学习时参加学习，依赖于中心 组学习传达、党校培训等形式被动学习，学习党的基本理论和大政方 针政策习惯于通读粗看，内容领会不深、笔记摘抄多，真正入心入脑 少。领导班子成员普遍存在图形式、顾数量、“照本宣科”、“泛泛 而读”的误区，零打碎敲多、系统学习少，理论水平和思维层次提升 受限。缺乏细品慢读、深入学习的认知，只在浅层对理论知识有了大 概的了解，在把握形势任务、领会精神实质方面缺乏一以贯之的自觉 性，不能及时消化吸收理论知识，拿不出质量高的学习成果，对一些 热点、焦点、难点问题，缺乏深层次互动和思想交流，缺乏运用马克 思主义的立场观点分析解决问题的能力。对涉及的分管领域工作的创 新知识理论缺少深入解读，指导工作的力度不足。比如在脱贫攻坚、 乡村振兴、环境整治等当前重点工作上，没有很好地结合习近平新时 代中国特色社会主义思想，对全镇工作不善于从理论高度进行分析研 究，提出的措施理论指导性不强。 二是意识形态认知能力弱。对当前意识形态领域斗争的严峻形势 认识不足，缺乏高度的警惕性和斗争性，个别同志对当前意识形态领 域的形势认识上还存在误区，片面认为意识形态工作虚一些，总觉得 与乡镇关系不大，看不见摸不着，不如具体工作出成绩。政治警觉性 和政治鉴别力不足，对社会上一些错误言论批驳不力、批评不及时， 影响党委政府的正面形象和公信力。在精神追求上还存在重个人、轻 集体，凡事以自我为中心的现象，对个人进步、自已私事考虑的过多， 而对单位发展、对集体荣誉关心和维护不够。 （二）在坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治 功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。 一是领会领悟政策精神不到位。理论中心组大多是根据上级要求 组织集中学习，存在学习时间短，形式单调的情况，往往都是传达文 件、听取报告，个别班子成员没有深入学习理解总书记批示指示精神 和中央的决策部署，把握政策政治站位高度不够，在学习过程中缺少 系统性、计划性，不够细致、全面，对总书记指示批示精神和中央决 策部署的丰富内涵和精神实质理解不够透彻，没有做到真学真懂、入 脑入心。 二是落实政策部署要求不出彩。推动工作中，存在求稳怕乱心态， 习惯按部就班，以至于只求工作完成，没有达到工作出彩的程度，对 一些自认为“分外”工作相对松懈，局限于传一传、讲一讲，口头有 调度，落实出力少，具体推进时跟踪问效不够，有时候没有达到预期 效果。例如，在全面加强企业安全生产工作时，个别同志没有认真落 实分管领域安全生产工作，导致部分企业安全生产工作不到位，被市 安委会约谈批评。 三是相关制度执行程度不到位。发扬民主不够充分，个别领导班 子成员对民主集中制的认识不足，全局意识还不强，没有切实履行好 民主参谋、协助决策的作用。如，在相关决策会议上，只关心自己分 管的领域决策问题，对不直接分管的工作发表意见不主动、不充分， 发表意见“随大流”，多数时候“没意见”“统统同意”，没有充分 发挥民主决策制度作用。保密工作责任制认识执行不充分，通过微信 收发文件、办公的现象普遍存在。同时，还存在着请示报告制度不够 严格的问题，一些时候由于工作紧急，没有严格执行落实请示报告制 度；平时工作中，对于个人重大事项的变动疏于及时请示报告。 （三）履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化 解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实 做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工 作方面。 一是担当精神不足。新时代下乡村振兴各项工作千头万绪，面临 的新风险、新挑战层出不穷，在此情况下部分领导班子成员对政策的 把握不够精准，应用党的最新理论成果武装头脑、指导实践不到位， 导致敢闯敢试、敢为人先的干事创业勇气不够足，探“盲区”、辨“误 区”、闯“难区”、破“禁区”的胆子不够大。个别同志抓落实的措 施和方法不多，一些工作只求“过得去”，不求“干得硬”。例如， 全镇农业项目除 XX 有机农业示范园区外无其他规模项目，有机农业 龙头 XXX 农业专业合作社已经形成了可复制、可推广的先进管理、运 营创新经验模式，成功经验并未在全镇推广开来，利民惠农效应十分 有限。 二是谋划意识不够。干工作有时候存在“头痛医头 脚痛医脚” 的现象，缺少长远思路和发展眼光，没有系统性地去分析和解决深层 次的问题，部分领导班子成员工作上进取意识不强，到基层开展调查 研究少，指导创新的能力有待提高，统筹协调、科学谋划工作能力欠 缺，有时还不愿面对棘手的事情，不敢直面矛盾和困难。例如，在推 进全镇双招双引工作中，由于谋划意识不足，导致全镇双招双引推进 较慢，横向与其他乡镇相比行动较晚，工作较为被动；纵向与前些年 相比变化小，工作“老调重弹”力度弱，措施没有创新，工作成效不 显著。 （四）学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的“十 四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，加强科学谋划， 查找短板弱项方面。 一是学习渠道单一。领导班子成员普遍能够认真学习贯彻党的十 九届五中全会精神，大多数领导班子成员均是通过培训班、学习班等 途径被动学习贯彻党的十九届五中全会精神，喜欢听课记笔记，真正 交流体会、汇报心得少，导致部分同志在学习上浅尝辄止，没有深层 次的思考十九届五中全会精神的科学实质和重要指导意义，更不要提 通过党的先进理论精神指导工作了。如，个别同志平时喜欢忙于事务 性工作，静下心来学习少，照抄照搬记录多。有时工作多、任务重学 习就收到影响冲击，导致学习不够系统、掌握一知半解，韧性钻劲不 够，有浅尝辄止、半途而废的现象。 二是对照远景目标落实工作任务少。个别同志政治站位不高，全 局意识不强，片面认为党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目 标和 2035 年远景目标与自身关系不大，自己只要做好上级安排的工 作任务就行了，从根源上影响了工作的创新开展和开学谋划，更不能 从基层工作落实层面上给党中央提供科学决策依据和意见建议，不利 于政策落实落地。 （五）落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委(党组)落实全面 从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明 地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决 反对形式主义官僚主义方面。 一是落实“一岗双责”思想认识不深。全面从严治党，党委担负 主体责任，领导班子成员要履行“一岗双责”，党委部门要承担全面 从严治党的具体职能责任。实际工作中，部分领导班子成员对“一岗 双责”定位不清、了解不细，不知如何做好“一岗双责”存在一定敷 衍心理，认为党风廉政建设与自身分管领域关系不大，有麻痹思想， 同时也没有找到有效方法，导致在落实主体责任上履职尽责的决心和 力度不够，只停留在完成上级布置的工作任务上。 二是落实“一岗双责”压力传导不严。部分领导班子成员认为在 抓党风廉政建设上认为只要做好自身建设就行了，对分管领域、分管 同志进行廉洁教育自觉性主动性不强，没有做到持之以恒，也缺少督 促检查。没有充分做到严格自律正己，大胆履责正人的要求，要求不 够高、督促不够紧，致使党风廉政建设压力传导不同程度上出现“上 热、下冷”的现象。如，全镇上下仍然不同程度存在着工作人员无故 迟到早退、请假超期情况；个别同志办公室灯光长亮，空调长开，光 盘行动落实不到位，工作生活中都存在着浪费现象；这充分反映出部 分领导班子成员在其分管领域党风廉政建设浮于形式，导致工作人员 缺乏廉洁自律意识，出现种种违规违纪问题。 三、产生问题的原因分析 （一）忽视了理论学习，理想信念有所弱化。领导班子成员普遍 把重点放在了抓发展、抓经济上，对政治理论学习不重视。没有真正 把加强党性修养、严肃党内政治生活摆在首要位置，集体学习有时通 过会议或者宣读文件的形式进行学习传达，存在应付了事的“过关” 心理，学习效果“水过地皮湿”，深入研讨的时间较少；个人自学自 律能力不足、监督作用不够，致使理论素养停留在初浅层面，党性修 养也未能及时提升到适应时代要求的高度，导致政治理论根基不深， 为人民服务的理想信念弱化。 （二）淡漠了为民初心，宗旨意识有所动摇。长期以来，随着工 作时间增加、工作环境变化，个别领导班子成员逐渐滋生出“官本位” 思想忘记了“为人民服务”的根本宗旨和“为了谁、依靠谁、我是谁” 的工作出发点，没有自觉地把群众的满意程度作为检验工作成效的最 高标准，宗旨意识嘴里喊得响，思想深处和具体行动却将全心全意为 人民服务的宗旨抛到了脑后，疏远了与群众情感。到基层调研问题越 来越少，坐办公室听汇报、做指挥越来越多，发文件多，提要求多， 检查落实的少，解决问题少，有些工作流于形式，导致对群众的呼声、 疾苦、困难了解不够，在想问题，办事情的时候没有从老百姓的所想、 所需、所求出发，导致群众满意度下降、群众身边的问题无法及时解 决、不稳定因素不断增多等问题。 （三）忘却了锐意进取，担当意识有所缺失。进入新时代，各项 工作改革攻坚、加快发展的难度不断增大，出错的风险也在增加，不 敢“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”。很多情况下，任务要求时间紧、 工作量大，容易放松了对工作标准的要求，满足于不出错、过得去， 解决问题也有得过且过疲于应付的状态；个别领导班子成员总认为自 己理论知识充足，工作经验丰富，能够紧跟形势发展，胜任岗位需求， 产生了安于现状、平稳过关的思想，对工作要求不高，满足于“还可 以”、“差不多”，主动担当作为、勇当模范表率的劲头不足。 （四）放松了自身建设，监督执纪有所懈怠。纪律观念不强，部 分班子成员对执行党的纪律的极端重要性的认识不够，缺乏强烈的纪 律意识和法纪观念。制度执行力不强。个别班子成员自我约束有所松 懈，示范带头标准跟不上时代的要求，对党员干部在严明责任、严肃 纪律和严格管理上降低了标杆、放松了标准，在干部职工管理方面存 在失之于宽、失之于软。 四、努力方向和改进措施 针对查摆出来的问题，XX 镇领导班子将持续深入对党的十九大、 十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平新时代中国特色 社会主义思想的学习教育，进一步规范党内政治生活、强化理论武装， 完善自身建设，推动各项工作平稳、健康、有序、快速发展。 （一）坚定理想信念，把牢政治方向。强化理论学习和理想信念 教育，把讲政治摆在首要位置，不断丰富学习内容和形式，加强上级 的决策部署，特别是党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全 会精神及习近平总书记系列重要讲话精神的学习，认真落实理论中心 组年度学习计划，做到集中学习与个人自学相结合、带头领学与交流 讨论相结合、理论学习与实践调研相结合，使之贯穿于工作生活和党 性锻炼的全过程，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到 “两个维护”，做到学以致用、知行合一，以实际行动推动党的大政 方针和路线政策在 XX 落地生根。 （二）主动担当作为，秉承为民初心。始终做到不忘初心、牢记 使命，牢固树立全心全意服务群众、服务基层、服务大局的意识，坚 持开展基层调研活动，做到走近基层、走近群众，“沉”下心来，与 群众坐到一条板凳上，了解群众的所思、所想、所愿，真正听到群众 的诉求、基层干部的想法，做到重大决策问计于群众、难题攻关借力 于群众、检验成果求证于群众、廉字当头取信于群众，切实提高服务 群众的能力和水平。同时，把坚持底线思维、坚持问题导向贯穿工作 始终，做到见微知著、防患于未然。 （三）加强作风建设，提升工作效能。以“马不离鞍、缰不松手” 的定力，以反复抓、抓反复的韧劲，以钉钉子精神持续整治“四风”， 提高为民办事工作效能。同时，积极探索激励担当作为机制，下狠招 解决部分干部不想为、不愿为、不敢为的问题，努力形成让干得好的 人精神上受鼓舞、物质上获奖励、政治上有地位的鲜明导向。进一步 强化责任意识，知责于心、担责于身、履责于行，敢于直面问题，不 回避矛盾，不掩盖问题，使担当作为精神和公仆意识内化于心、外践 于行，从根源上提升队伍素养和办事能力，切实提高群众幸福感、获 得感和满意度。 X 县委办领导班子 2020 年民主生活会五个方面对照检查材料 按照县纪委、县委组织部《关于开好 2020 年度民主生活会的通 知》精神，县委办公室领导班子组织班子成员认真学习习近平新时代 中国特色社会主义思想、《党章》《习近平谈治国理政》第三卷、党 的十九届五中全会精神，在切实提高政治站位的基础上，坚持问题导 向，认真对照“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持 和加强党的全面领导、履职尽责担当作为、带头学习贯彻党的十九届 五中全会精神、落实全面从严治党责任”等五个方面，深入查摆突出 问题，深刻剖析产生问题根源，进一步明确了下步整改措施和今后努 力方向。 现将对照检查情况报告如下： 一、存在的主要问题 （一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正 确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”方面。一是理论学习不全面。作为党委核心部门， 平时接触党的理论知识比较多，班子成员不自觉地把理论学习当成了 “软任务”，抓得时紧时松，理论学习不深入不系统。比如，对“新 发展理念”“三大攻坚战”“新旧动能转换”“供给侧结构性改革” 等方面的文件，往往是简单了解、缺乏深入研究，距离“学懂弄通做 实”的要求还有差距。十九届五中全会召开后，班子成员只进行了集 中学习，主动开展自学的时间较少，在结合工作实际思考推进工作方 面还不深入。这些问题反映出领导班子没有把理论学习放到“提升政 治素质、把握政治方向、增强政治定力”的高度来看待，未能做到与 时俱进、常学常新。二是政治敏锐性不强。班子成员对个别工作和消 极现象政治敏锐性不足，没能始终站在“两个维护”的高度来认识和 把握。比如，对部分党员干部中存在的传播小道消息、损害党的形象 等不正之风和错误言行，只是在有关会议上进行一般性强调，没有及 时严厉地批评教育和制止纠正，说明班子成员对意识形态领域斗争的 尖锐性和复杂性缺少足够的警惕，政治敏锐性和鉴别力需要进一步提 高。三是参谋助手作用发挥不充分。班子成员对事关全县发展的一些 问题，特别是对全县经济社会发展中的个别瓶颈制约和薄弱环节，研 究得不深不透，离领导要求还有一定差距。比如，城乡环卫一体化市 场化运作后，暴露出督导不到位、垃圾清运不及时、群众满意度降低 等一系列问题，但是平时在基层走访调研和干部联户中，并没察觉， 直到领导提出来后才引起足够的重视，这说明班子成员在工作研究上 用力不足，参谋服务作用发挥不到位。 （二）在坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治 功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。一 是抓党建工作力度不够大。领导班子抓事务性工作和抓党建工作的关 系处理得还不好，对党建工作投入的精力不多，大多是按照上级要求 开展工作，主动研究谋划次数少。比如，落实“三会一课”制度不够 细致严谨，对会议记录和学习笔记检查较少，个别党员同志存在书写 潦草、应付了事的情况。又比如，开展党建活动形式单一，仅仅满足 于完成上级规定动作，以学习讲座、观看视频形式进行的多，外出参 观活动少，没有充分调动党员干部参与党内生活的积极性主动性。这 说明班子成员在推动党建工作走深走实方面用力不足，距离机关党建 更高标准还有差距。二是从严抓作风建设的持续性不强。班子成员有 时片面地认为，市委办同志们的思想觉悟和能力素质都比较高，不需 要反复叮嘱、从严教导，导致在抓作风建设方面用力不足。比如，有 时碍于情面，对个别同志工作中的小瑕疵、小问题，没有及时进行批 评教育，从长远来看不利于干部的素质提升和健康成长。这说明办公 室领导班子在积极推进作风转变、打造过硬干部队伍方面需要持续用 力。三是勤俭节约意识有所淡化。工作中没有牢固树立过“紧日子” 的思想，平时厉行节约、反对浪费工作抓得不紧，对办公用品使用监 管不到位，浪费现象仍然存在。比如，文稿双面打印执行不坚决，造 成纸张浪费；电脑、打印机等设备关闭不及时，存在用电浪费。这些 看似细微的浪费行为，反映出领导班子思想上对“成由勤俭败由奢” 认识不到位，没有牢固树立“勤俭办一切事业”的意识。 （三）在履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范 化解风险挑战，统筹做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全 力抓好脱贫攻坚等工作方面。一是抓工作落实的力度不大。班子成员 对部分工作满足于开会强调了、要求部署了，亲自靠上去抓落实的力 度不大。比如，对于督查工作，班子成员深入一线实地了解项目进展、 找准问题症结的情况较少，提出的意见建议针对性不强，制约了督查 的权威性和实效性。今年以来，对项目建设、环保、矿产资源整治、 人居环境卫生等方面的督查投入了大量精力，然而从实际情况来看， 部分工作仍存在抓一抓、好一好的情况，一松劲就出现反弹。这说明 领导班子一抓到底、锲而不舍的“钉钉子”精神发挥不充分。二是联 系服务群众不够经常主动。班子成员在机关工作久了，工作重心逐渐 转移到项目建设、经济发展等领域，对群众的生产生活、冷暖疾苦关 注程度有所降低，逐渐拉开了与群众的距离，干群之间的鱼水深情逐 渐弱化。比如，在今年的干部联户活动中，班子成员大多只是按照县 委的要求与村两委成员、党员和群众代表进行了座谈，并没有与群众 进行深入交流，帮助群众解决实际困难做得不到位。这些问题反映出 班子成员宗旨意识树得不牢，践行群众路线不彻底。三是调查研究不 深入。班子成员平时在办公室的时间多，主动下基层调查研究的时间 少，尤其是带着问题到基层蹲点调研、解剖麻雀更少。同时，因工作 性质原因，陪领导进行调研或者为落实领导指示而调研的情况比较多， 主动调研较少，导致调研成效难以保证。对领导关注和群众关心的热 点难点问题，安排办公室的同志们进行走访调研多，没有深入一线、 亲力亲为，局限于看二手材料、读调研报告来掌握情况。这些问题说 明班子成员在坚持求真务实的调研作风方面做得还不够好，调研的广 度和深度也需要进一步提升。四是为民用权的意识不强。工作中往往 是领导关注什么就思考什么、领导重视什么就研究什么，在谋划经济 社会发展方面用心用力多，对关系群众切身利益的工作投入精力不足。 比如，在解决教育教学、医疗养老、房产证办理、小区物业管理等群 众反映强烈的现实问题上，未能及时准确地向县委反映情况、提出建 议、谋划对策。暴露出班子成员对群众的所思所盼了解不深、研究不 多，为民用权的使命感和责任感需要进一步加强。 （四）在学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的 “十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，加强科学谋 划，推动高质量发展方面。一是争创一流的境界还不高。办公室工作 千头万绪，任务重、压力大，工作中有时存在顾此失彼、疲于应付的 问题。比如，会议组织“百密一疏”，配合衔接“丢三落四”；履行 参谋职能不到位，助手作用发挥不明显；党委信息真正展现本县特色 和工作亮点的不多；后勤管理没有完全实现制度化规范化，等等。这 些问题说明班子成员还需要进一步提升工作标准。二是拼搏奉献的劲 头不足。班子成员基本都是从事行政接待或文字材料多年的“老同志”， 有时认为能力素质和业务水平已经很高了，不自觉地产生“松口气” “歇歇脚”的想法，拼搏进取、甘于奉献的精神保持得不好。比如， 今年以来，因为工作繁忙等客观原因，班子成员牵头起草的调研报告 数量相比往年有所下降，归根到底还是积极作为、开拓进取的劲头有 所减弱。又比如，班子成员对工作任务安排部署得多，真正带着同志 们一起干的情况少，与同志们一起加班加点、挑灯夜战的次数更少。 这些问题说明班子成员干事创业的激情干劲有所下降，拼搏奉献的精 神有所减退。三是创新开展工作的办法不多。班子成员工作中存在创 新意识不强、创新动力不足的问题，有时习惯凭经验处理问题、开展 工作，造成工作推进缓慢、效果打了折扣。比如，在文字材料上，习 惯于按部就班，缺乏推陈出新的精品力作；在督查工作上，手段不活、 方式不新，除了督查通报外，没有探索出其他以督促改的实招硬招； 在行政接待上，仅满足于面上不出问题，没有在融入地域特色、推广 本县形象上取得突破，等等。这些问题都说明班子成员在工作创新方 面用力不足。 （五）在落实全面从严治党责任，严守政治纪律和政治规矩，旗 帜鲜明批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定及其实 施细则，坚决反对形式主义、官僚主义方面。一是教育警示未触及灵 魂。对干部廉政思想教育不重视，满足于参观警示教育基地、观看警 示教育影片、剖析几个案例，形式陈旧，效果不好，未真正起到震慑 和警醒的作用。比如，观看影视教育片，只是走马观花的看了看短片， 没有起到很好的教育效果，没有真正起到振聋发聩的作用。二是党风 廉政建设责任“一岗双责”履行不到位。在落实“一岗双责”上还没 有真正把党风廉政建设作为自己的“责任田”和“份内事”，指导分 管工作时，抓业务工作的多，抓党风廉政建设的少。三是落实党风廉 政与干部谈心谈话不够。谈心谈话沟通交流做的不够，平时主动与党 员干部谈心谈话较少，方式方法简单，接触时谈工作的多，对涉及党 员干部思想、生活的问题谈得较少。开展提醒谈话的效果不明显，对 干部思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题重视还不够，谈 心谈话的效应发挥得不好。 二、产生问题的原因分析 一是理论武装抓得不紧。有的领导班子成员认为受党培养多年， 思想成熟、经验丰富，主观世界和政治立场不会出现较大的问题。因 而，工作中过多地把精力投入到日常事务中，学习的主动性、紧迫性 减弱，对中央的新思想、新观点、新论断，难以沉下心来系统全面地 学习研究，导致在运用政策理论把握形势、分析问题、谋划对策等方 面的水平不高。通过主题教育学习反思，班子成员切实感受到，理论 武装的松懈，必然导致理想信念和能力素质的弱化，必须持之以恒加 强学习，筑牢思想根基。 二是宗旨意识树得不牢。班子成员之所以出现联系服务群众不够 经常、调查研究不深不透、为民用权意识不强等问题，根源在于全心 全意为人民服务的宗旨树得不牢，没有从根本上解决“为了谁、依靠 谁、我是谁”的问题。对标焦裕禄、孔繁森、黄文秀等党的先进模范， 班子成员的为民情怀、奉献精神还有差距，没有真正把群众满意不满 意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作的最高标准。 三是履职担当做得不够。班子成员对于新常态下如何进一步担当 尽责，更好地服务全县发展，自我加压还不够。面对千头万绪的工作、 越来越重的经济社会发展任务和越来越高的工作标准、纪律约束，不 由地产生歇一歇、缓一缓的念头，缺乏越是艰难越向前、“敢叫日月 换新天”的精气神。对照习近平总书记“面对困难不退缩、面对矛盾 不回避”的要求进行反思，班子成员在“担使命”上还存在因循守旧、 求稳怕乱的思想，缺少拉得出、冲得上、打得赢的大无畏勇气和决战 决胜的斗争精神。 四是从严治党守得不好。班子成员之所以存在抓党建和党风廉政 工作力度不大、抓作风建设的持续性不强等问题，根源上是对从严治 党认识还不深刻，持之以恒改进作风的劲头不足，对一些苗头性倾向 性问题存在教育、监管、惩处不到位的问题。通过主题教育学习反思， 班子成员深刻体会到之前在履行全面从严治党责任方面存在失之于 宽、失之于软的问题，对照全面从严的标准还有差距。 三、今后的努力方向和改进措施 一是强化理论武装，坚定理想信念。坚持以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大以及十九届二 中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神， 不折不扣贯彻落实中央和省市县委各项决策部署，进一步树牢“四个 意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。在抓好集中学 习、个人自学基础上，定期组织交流研讨，不断提升学习的针对性和 实效性。同时，带头严肃党内政治生活，每年至少召开 1 次高质量的 民主生活会，主动以普通党员身份参加组织生活会，充分运用批评和 自我批评的武器，不断提升党内政治生活的政治性、时代性、原则性 和战斗性。 二是树牢宗旨意识，站稳人民立场。严格落实党员干部直接联系 服务群众有关制度，定期到包帮的贫困户家中走访，班子成员对联系 群众每月至少电话联系 2 次，每年至少到家中走访 2 次，真正做到与 群众面对面沟通、心贴心交流，帮助解决实际困难和问题，进一步密 切干群联系、增进干群感情。深入调查研究，聚焦教育医疗等群众关 心关注的热点问题深入开展调研，广泛搜集群众诉求，为县委决策提 供更加充分的社情民意资料和科学依据。同时，从群众关心的交通治 堵、物业管理、环境卫生等热点难点抓起，加大督导检查力度，定期 通报工作进度，确保各项决策落地落实。 三是着力强化担当意识，提升服务水平。积极适应新形势新任务 新要求，坚持把参谋服务作为重要职责，不断提高工作本领，充分发 挥县委“核心智库”作用。高水平抓好综合文稿起草，紧跟市委部署 和主要领导思路，做好上情与下情、理论与实践的有机结合，力求对 全市工作起到指导和推动作用。深入开展调查研究，着眼全局思考问 题，立足实际研究工作，切实增强参谋服务的前瞻性、针对性和实效 性。精心组织各类重要会议、重大活动和重要接待，高质高效批办各 类文件，保证各项工作顺利进行、无缝衔接。不断强化督查权威、提 升督查实效，对市委作出的重要决策部署，密切跟踪、加强督查，确 保各项工作落到实处。进一步畅通信息渠道，积极反映全市改革发展 稳定中出现的各种新情况、新经验、新问题，确保重要情况和紧急事 件在第一时间掌握、第一时间报告。全力以赴做好机要保密工作，按 照“慎之又慎”的要求，确保“收、发、办、传、接”等各环节高效 有序运转，全力打造让市委放心的“坚强前哨”和“巩固后院”。 四是全面加强党风廉政建设，打造过硬干部队伍。坚决扛起管党 治党主体责任，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，既带头执行各 项纪律规定，又抓好办公室的党风廉政建设，对有苗头性、倾向性的 干部及时“咬耳扯袖”，从源头上杜绝违法违纪问题的发生。严格执 行厉行节约反对浪费条例等相关规定，在全办形成艰苦奋斗、勤俭节 约的浓厚氛围。把日常教育与有效监督结合起来，定期进行谈心谈话、 交心交流，班子成员与科室负责人每季度至少进行 2 次谈心交心、与 其他同志至少进行 1 次谈心交心，及时帮助同志们解决思想、工作、 生活上的实际困难和具体问题，努力营造团结紧张、严肃活泼的工作 环境。 X 县人大机关领导班子 2020 年民主生活会五个方面对照检查材料 按照《关于开好 2020 年度民主生活会的通知》精神，会前，人 大机关领导班子认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党章 党规、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《习近平谈治国理 政》第三卷和党的十九届五中全会精神，向机关党员干部、镇街人大、 部分人大代表、机关离退休老干部等层面征求了意见建议，共收到意 见建议 xx 条。在深入开展谈心谈话、广泛征求意见建议的基础上， 认真对照“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持和加 强党的全面领导、履职尽责担当作为、带头学习贯彻党的十九届五中 全会精神、落实全面从严治党责任”等五个方面，深入查摆问题，深 刻剖析根源，提出整改措施，明确努力方向。现将对照检查情况汇报 如下： 一、存在的主要问题 （一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正 确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”方面。人大机关将学习贯彻习近平新时代中国特色 社会主义思想和党的十九大、十九届五中全会精神作为一项重要的政 治任务加以推进，但在学习中还存在理解肤浅、研究不深入的问题。 一是理论学习缺乏高度、深度、广度、热度。满足于读原著和记笔记、 就事论事，有时存在生搬硬套现象；对一些重要篇目和重要论述不能 熟悉掌握，没有做到深学深悟、常学常新；理论学习不够系统，通常 与人大工作相关的知识就多学点，与人大工作无关的知识就简单了解， 甚至不愿去学，导致知识结构不完整。二是学用结合不紧密。认为人 大工作有其特殊性，有的时候套用理论不一定能解决问题，具体工作 中还是要结合自身实际，能把问题解决了就好。比如，对人民代表大 会制度的相关理论知识，平时学的不少，关于人大工作的一些好办法、 好思路也很认同，但对如何利用这些理论指导实际工作做的还不到位， 认为在基层人大工作力量薄弱的情况下，能按照法律规定行使好职权 就可以了，要想实践这些理念客观条件不允许，主观能力达不到，导 致监督工作、代表工作等方面没有突破性进展。三是在增强“四个意 识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面还存在差距。在向 党中央看齐、向党的理论方针政策看齐方面做的不到位，开展工作存 在标准不高、降格以求现象；在做到“两个维护”方面还有差距，今 年出现了个别人大代表在网上散布不当言论被公安机关处理的现象， 这说明我们对意识形态领域斗争重视不够，措施不到位，对代表缺乏 必要的思想政治教育。 （二）在坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治 功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。一 是抓党建工作存在薄弱环节。存在重业务工作轻党建现象，面对日常 繁杂事务，对党建工作被动应付，导致与业务工作脱节。二是组织生 活制度落实不到位。个别领导班子成员参加机关支部组织生活次数少， 通常以身体原因或者与工作冲突为由请假，即使参加也带着“完任务” 的心态，没有积极发挥带头作用。比如，今年机关组织开展主题党日 活动，根据要求机关支部所有党员都应该参加，但有些领导班子成员 因为这样那样的原因没有参加。又如，根据“双报到”工作要求，机 关党员都要到社区开展服务活动，但领导班子成员层面还存在参加社 区活动少、效果不明显的问题。三是在夯实基层基础方面做的不到位。 领导班子有配套常委会党组整顿软弱涣散基层党组织的任务，但面对 复杂情况，有畏难情绪，认为村庄历史问题较多、村情复杂，工作很 难开展，起到的作用有限。上级调度后，就陪同常委会主任到村里去 简单了解一下情况，做一些说教工作，但面对深层次问题，始终拿不 出切实管用的措施，导致这项工作一直没有大的突破。这说明我们对 基层工作的重视程度不够，抓基层组织建设的力度不大，办法不多。 四是抓队伍建设力度小。人大机关年龄结构老化现象比较严重，年轻 工作力量不足，在一定程度上制约了工作的开展。虽然普遍意识到了 这一问题，但认为现在工作还能坚持干下去，一直没有补充新的工作 力量，从长远来看，不利于干部结构的优化和人大整体工作水平的提 高。干部培训抓得不紧，组织业务培训次数少，尤其是针对新时代开 展人大工作所需要的法律、预算、代表工作、文字材料、财务管理等 方面知识，很少请专家进行辅导授课，也很少组织人员到专业机构学 习，不利于机关工作人员工作能力的提升。 （三）在履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范 化解风险挑战，统筹做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全 力抓好脱贫攻坚等工作方面。一是联系代表不密切。满足于在人代会 和半年代表座谈会期间和代表见一面、简单聊一聊，平时很少深入代 表小组和代表开展面对面的交流。比如今年在疫情防控期间，没有深 入代表当中了解生产生活需求，帮助他们解决实际困难，尤其是在开 展统筹做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务调研工作中，也只 是到有关单位企业召开了几次座谈会，对他们反映的诉求也就是向县 委县政府提交了报告，从此再无下文。二是扶贫工作不扎实。在干部 联户工作中，人大机关联系的 8 个村庄，面上存在完任务的思想，上 面下了通知就到村里走一走、给贫困户送送慰问品，很少为村庄发展 想办法出主意，也没有切切实实帮村庄做实事。比如，很多村民反映 上山路路况较差，影响农业生产，希望能够进行硬化。但我们过多考 虑镇村两级的财力有限，修路需要的资金很难筹措，只是一味向群众 做解释工作，摆了很多条不能修的理由，没有去创造条件帮群众解决 困难，影响了村庄的发展。又如，对帮助贫困户实现增收方面做的不 到位，错误地认为他们只要脱贫了就可以做到衣食无忧，没有帮他们 利用自身资源进一步增加收入，过上更好的生活。三是民生热点问题 解决不到位。每年人代会和代表座谈会期间都能收到大量民生方面的 意见建议，反映了群众热切期盼，但我们对这些建议的办理还存在不 到位的问题，满足于转交给市政府办理。在建议办理过程中，很少进 行现场督办，部分建议如旧村改造遗留问题的解决、断头路的打通、 马路市场的治理等，代表连续多年提出均未落实到位，我们过多考虑 存在客观原因，怕给政府添麻烦，一直没采取有力措施督促相关部门 尽快解决。比如，去年在对交通建设管理问题开展专题询问时，很多 群众和代表反映交通标线不清致使违章易发多发，会上相关部门就该 事项进行了答复，但时隔一年多这一问题仍未得到解决，我们也没采 取有效的措施去推进，影响了群众出行安全。这说明工作中还存在为 民服务意识不强，维护群众利益的手段不足问题。又如，机关对重点 信访案件推动解决力度小，满足于基本了解信访人诉求，根据要求和 信访人见面，在思想上存在“多一事不如少一事”的错误认识，很少 带着感情去和信访人交流谈心，设身处地地帮他们出主意、想办法， 解决诉求。 （四）在学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的 “十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，加强科学谋 划，推动高质量发展方面。一是落实重大战略部署不到位。围绕学习 贯彻党的十九届五中全会精神和“十四五”规划目前也仅仅是停留在 调研层面，对全县“十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景 目标研究不深，建言献策不够。对乡村振兴战略理解地不全面，把工 作重点主要集中到了产业振兴方面，认为只要村庄有了集体收入，其 他困难都能迎刃而解，今年简单地围绕乡村产业振兴组织开展了视察 调研，而对人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴四个方面的重 要作用没有足够重视，导致一些工作没有落到实处。二是创新能力不 足。习惯性地认为人大工作只要根据法律规定按部就班地做就行，没 有对照外地的先进典型找差距、查不足，很少组织学习团队到外地“取 经”，学习先进的工作理念和工作方法，以更好地提升工作效能。比 如，我们现在开展监督还是以视察调查为主，组织部分代表现场看点， 听取汇报，然后汇总评议。这种方式往往掌握不到真实的情况，代表 们提出的意见建议也不具针对性，对于推动和改进政府工作效果有限。 专题询问是一种刚性监督手段，我们组织开展了两次，也取得了一定 成效，但还存在问题找不准、整改落实不到位的情况。对于更具刚性 约束的质询、特定问题调查等方式还没有进行尝试，在一定程度上反 映了解放思想不到位，缺乏敢为人先的精神。三是工作作风不实。干 工作重过程轻结果，满足于布置下去，程序走到了，对工作开展的效 果关注不够，突出表现为调查研究不深入，情况掌握不全面，工作推 进力度小，后续跟进不到位，工作效果打折扣。比如，今年我们开展 了食品安全工作的专题询问，当时认为准备的比较充分，代表提的问 题很全面，部门回应很积极，会议取得了预期效果，会后我们第一时 间总结成绩在报纸上进行了宣传。但随后不久出现了个别商贩售卖病 死猪肉被问政烟台曝光问题。这说明我们在工作中存在不严不实的作 风，缺乏真抓实干、实事求是的精神。 （五）在落实全面从严治党责任，严守政治纪律和政治规矩，旗 帜鲜明批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定及其实 施细则，坚决反对形式主义、官僚主义方面。一是落实主体责任不到 位。对机关的日常管理抓得不严不细，满足于保障正常工作需要，面 上过得去，对具体问题不愿去管。对工作纪律抓得不严，个别专门委 员会成员和专职委员执行请销假纪律不严格，不履行正常请假手续就 不来上班，对于这个问题，只是在会议上强调了纪律，作了要求，但 在实际中抓得不紧，有时碍于面子，过多考虑到他们的年龄和身体原 因，就放松了要求，没有进行深刻的批评教育，影响了机关的整体形 象。二是对党员教育管理不严格。满足于按照上级规定组织开展廉政 知识学习、进行廉政教育和谈话提醒，记好落实党风廉政建设主体责 任工作台账，现场警示教育开展的少，仅根据上级安排到烟台监狱组 织了一次现场警示教育；今年以来我县有数名党员领导干部因出现廉 政问题受到组织处理，教训深刻，但我们没有及时利用身边人身边事 对机关党员进行警示教育，体现出我们在加强党员教育管理方面的思 路不宽，措施不实，方法不多。 二、产生问题的原因分析 （一）党性修养有差距。对主观世界的改造抓得不紧，放松了自 我净化、自我完善、自我革新和自我提高，放松了党性锤炼，放松了 对世界观的改造。对加强班子党性锻炼重视不够，开展经常性地批评 与自我批评较少，提出的批评意见不够深入，组织生活很少触及思想、 触及灵魂。 （二）宗旨意识树立得不牢。为人民服务只停留在口头上，没落 实到行动中，解决民生热点问题力度不够、措施不到位，对群众反映 的一些突出问题，特别是信访问题不能认真对待，认为是故意出难题、 找别扭，存在敷衍思想，不愿意过多去管。群众观念淡薄，没有把帮 扶贫困群众作为自己的分内之事，在扶贫工作中用力不够。 （三）缺乏“担当作为、狠抓落实”的精神。干事创业的热情衰 退，有歇一歇、喘口气的思想，对复杂工作、尖锐矛盾不愿触碰。干 工作缺乏落实力，满足于把任务布置下去，缺乏一抓到底的韧劲和“钉 钉子”精神，导致工作浮在空中，问题长期得不到解决。 （四）纪律意识不强。机关的规章制度不够完善，内部管理有漏 洞，难以适应新时代人大工作需要。制度执行不够严格，对一些不遵 守规章制度的行为，如迟到早退、上班半日制、值班空岗等问题，碍 于面子不能及时进行批评教育。 三、今后的努力方向和改进措施 （一）加强理论武装和党性修养。紧密联系人大工作实际，全面 系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及 十九届五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记对地方人大及其常 委会工作的重要指示精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”，为下一步更好地开展人大工作提供理论保障。加 强常委会机关支部建设，高质量过好组织生活，经常性地开展批评与 自我批评，不断提升思想境界。 （二）树牢宗旨意识。牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨 意识，密切与人大代表的联系，定期深入代表小组开展调查研究，推 动代表小组规范化建设；加强和改进代表建议办理工作，加大对重点 建议的督办力度，全力推动民生热点问题的解决；主动对标先进，推 动监督工作、代表工作取得新成效。 （三）严守纪律规矩。严格执行党风廉政建设的各项规定，不断 巩固和拓展落实中央八项规定成果。认真抓好巡视反馈问题的整改， 进一步完善财务管理各项制度，确保机关日常管理和经费使用有序合 规。强化制度执行，对违反制度的行为及时进行批评教育，形成良好 的工作氛围。 （四）强化担当意识。积极做好服务保障常委会工作，协助常委 会主任做好联系镇街、包帮骨干企业和重点项目等各项工作，对镇街 和企业面临的困难，多方协调帮助解决。加强工作创新，持续推进工 作评议、加强对法院、检察院办案质量监督，深化预算监督，推动人 大工作得到新提升。 县委领导班子 2020 年度民主生活会五个方面班子对照检查材料 根据市纪委机关、市委组织部关于开好 2020 年度党员领导干部 民主生活会的通知要求，县委认真组织学习习近平新时代中国特色社 会主义思想、党的十九届五中全会精神，研读《习近平谈治国理政》 第三卷，学习习近平总书记在党的十九届五中全会、在全国抗击新冠 肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战 70 周年 大会上的重要讲话精神，为开好民主生活会奠定了坚实的思想基础。 紧密班子自身实际，着重从“带头学习贯彻习近平新时代中国特色社 会主义思想、带头坚持和加强党的全面领导、带头履职尽责担当作为、 带头学习贯彻党的十九届五中全会精神、带头落实全面从严治党责任” 五个方面进行对照剖析，查找存在问题，深刻剖析原因，明确改进方 向。现将有关情况汇报如下： 一、存在的突出问题及表现 （一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。县委 常委班子坚持把加强思想政治建设作为一项重要政治任务，采取集体 学习、个人自学、专题辅导、集中研讨等方式，全面系统地学习了习 近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四 个自信”，坚决做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央 和全党的核心地位，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致， 始终做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。 存在的不足之处主要表现在：一是学习不全面不深入。学习存在 实用主义倾向，在读原著、学原文、悟原理方面做的不够好，用什么 学什么，与工作联系密切就学得多、钻得透，联系不够紧密的就学得 少、理解不够深，导致在全面系统掌握方面有差距。比如，在“坚持 总体国家安全观”“坚持构建人类命运共同体”等涉及军事、外交方 面的学习还不够全面，理解的还不够透彻。二是理论指导实践不够精 准。在运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作、推动实践 方面，与县情实际结合不够紧密，想问题、做决策、定目标时站位还 不够高，思想还不够解放，推动工作的创造性不足。比如，在补齐发 展短板，破解丹南丹北发展不平衡不充分的难题上，思路还不够开阔， 措施还不够得力，成效还不够明显。 （二）在坚持党的全面领导，坚决落实党中央决策部署方面。县 委常委班子坚持把严守政治纪律和政治规矩作为第一准则，自觉向党 的路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚 决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。同时，认 真贯彻落实省委和市委的决议决定，勤汇报、多请示、常沟通，始终 和中省市同心同向、步调一致，确保中央和省市委各项决策部署在 XX 得到不折不扣地贯彻落实。 存在的不足之处主要表现在：一是推进中央决策部署有时还不够 迅速。在具体工作中，有时考虑的客观因素过多，抓落实的时效性不 够。比如，对群众接受程度高、推行阻力小的就执行得快一些，反之 就执行得相对慢一些；有时中央决策出来了，还保持观望态度，等省 市出台贯彻意见了，才制定我县的具体贯彻落实方案。二是贯彻上级 党委决议决定有时不够全面。在生态环境保护方面，落实上级党委的 要求不够到位，不够迅速坚决。比如，省委环保督察组下沉我县交办 了 X 个环境信访举报案件，指出我县存在 X 工作不够彻底等突出问题， 就说明我们的贯彻执行力还有差距。 （三）在积极履职尽责，服务疫情防控和经济社会发展方面。县 委常委班子坚持把对党忠诚老实作为第一位的要求，带头尊崇党章， 严格执行《准则》和《条例》，对上讲真话、讲实话，对下不敷衍、 不塞责，绝对不当两面派，不做“两面人”，没有弄虚作假、欺瞒党 组织的情况。特别是能始终坚持民主集中制原则，班子成员之间保持 清清爽爽的同志关系，大事讲原则、小事讲风格，不偷懒、不耍滑， 不贪功、不诿过，始终坦诚相见、以诚相待，相互理解、相互支持， 形成了团结一心、和谐共事的良好局面。 存在的不足之处主要表现在：一是政治敏锐性还不够强。对新形 势下如何更好地维护党的形象权威、宣传党的政策主张等思考研究还 不够深，对意识形态领域复杂问题的警惕性和鉴别力还不够，对一些 损害党的形象和威信的言行，发现不够及时，斗争不够坚决。比如， 在实际工作中，发现个别干部存在的消极思想和言论，还有一些“小 道消息”、一些“怪话”，有时碍于情面，没有当场反击，没有真正 做到露头就打。二是报喜不报忧的现象偶有发生。向上级单位和领导 汇报工作时，说成绩、说亮点多一些，讲问题、讲不足少一些，希望 得到上级认可的心思要重一些，敢于揭短、亮丑的勇气还不够。比如， 有时出于保护干部群众干事创业信心和激情的考虑，在一些公众场合 向上级汇报工作时，对存在的一些问题和不足，作了一定程度的回避。 （四）在收官“十三五”，谋划“十四五”方面。县委常委班子 坚持把从严管党治党作为第一责任和最大政绩，深入贯彻全面从严管 党治党部署要求，着力加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作 风建设、纪律建设和制度建设，全县党建工作科学化水平不断提升。 县委主要负责同志认真履行全面从严治党责任，带头抓好主责主业， 带头推动工作落实，班子成员认真遵守县委“七个带头”要求，勇于 担当负责，认真履行“一岗双责”，积极抓好分管领域党建工作，风 清气正的政治生态持续巩固。 存在的不足之处主要表现在：一是从严管党治党的责任压力传导 的还不够。从严管党治党的责任体系还不够完善，对基层党组织负责 人履职不到位的批评教育多、严厉问责少，奖优罚劣的机制落实得还 不够到位。比如，对非公、国企、农村等领域的从严管党治党的责任 落得还不够实，工作推进不均衡，长效机制还不够健全，在党员教育 和管理等方面还存在薄弱环节。二是从严管党治党的责任履行的还不 够到位。常委同志虽然都能正确对待个人进退留转，在干部问题上从 不打招呼、递条子，也从不封官许愿、跑风漏气，但对一些隐形的问 题，提醒的不够、追究的不够。比如，对一些干部跑门子、“搭天线” 等行为，没有旗帜鲜明地批评和纠正。三是少数同志攻坚克难的意识 不强。少数同志分管工作遇到困难和阻力时，没有采取积极有效的应 对措施，创新意识不强，担当意识缺乏，攻坚克难、敢于啃硬骨头的 拼劲和狠劲不足。比如，重大项目推进、脱贫攻坚等方面工作进展不 平衡，还需要强化担当精神，强化攻坚克难的勇气和斗志。 （五）在落实全面从严治党责任，履行“一岗双责”和遵规守纪、 纠四风转作风方面。县委常委班子坚持把作风建设作为永恒主题，坚 持从常委班子抓起、从常委同志严起，认真贯彻落实中央八项规定《实 施细则》和习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设的重 要批示精神，自觉以上率下、做好标杆示范。同时，坚持真管真严、 敢管敢严、长管长严，推进开展“两学一做”学习教育制度化常态化， 创新开展“xxxx”主题教育活动，有力促进了全县党风政风和干部作 风持续好转。 存在的不足之处主要表现在：一是调查研究不够深入。部分常委 同志到基层调研，接触一把手和班子成员多，接触一般干部和群众少， 工作不够接地气，发现问题不全面、不深入、不细致。比如，常委同 志虽然都能认真履行脱贫攻坚责任，都能经常深入包扶村、包扶户了 解情况、解决问题，但解剖麻雀的广度和深度不够，在发展产业促进 稳定脱贫等方面做的不够好，与群众的期盼仍有差距。二是跟踪抓落 实的力度还不够。在抓工作落实上还存在着重布置、轻落实的问题， 有些工作部署在落实过程中跟的不紧、督的不严，导致一些决策落实 效果不好。比如，对脱贫攻坚存在问题的整改落实工作督查不严不紧， 在三季度市对县考核中，因二季度问题整改失分高达 X 分，严重拖了 全县工作后腿。三是系统思维运用还不到位。常委同志在工作中突出 抓亮点创特色，突出抓好分管的单项工作，但统筹推进工作、协调推 动发展、补短板强弱项的意识还不够强，不平衡不充分的矛盾还比较 突出。比如，脱贫攻坚中扶重点与扶一般、提升能力与兜底保障、被 动脱贫与主动脱贫、贫困村和非贫困村的关系处理的还不够好，贫困 群众的内生动力还不足，政策落实还不够精准。 二、产生问题的原因分析 县委常委班子存在的上述问题，深刻剖析根源，主要集中在以下 四个方面： 一是理想信念有所松懈。县委常委班子高度重视加强理论学习， 但在实际工作中，部分常委同志对理论学习重要性的认识还不足，面 对当前新形势新要求，把更多精力放在促进经济社会发展等“硬指标” 上，把政治理论学习当成了“软指标”，参加集体学习相对多一些， 抽出时间、静下心来扎实自学相对少一些，对习近平新时代中国特色 社会主义思想和十九大精神等学习不够系统深入，对共产党人的初心 和远大理想领悟还不够全面深刻，精神“篱笆”扎得还不够严实。 二是宗旨意识不够牢固。部分常委同志对“为了谁”“依靠谁” “我是谁”这一问题的认识还不完全到位，群众观点和公仆情怀还没 有真正在内心深处树立起来。虽然班子成员都是从基层成长起来的， 都有丰富的基层工作经历，但随着职务的升迁和工作条件的变化，直 接接触群众的机会减少了，与群众的距离变的远了，对群众的利益诉 求了解的不够充分，服务群众主动性减弱，做决策、想问题、干事情 没有很好坚持“群众满意”的标准，正确的政绩观、群众观还需进一 步增强。 三是党性修养有所弱化。有的常委同志随着年龄的增长，认为党 性修养锻炼这么多年，已经成熟了，已经坚定了，再怎么加强也不会 有大的提高和进步，满足于工作层面上不出问题，弱化了党性锻炼， 放松了党性修养，没有坚持做到“自我净化、自我完善、自我革新、 自我提高”。班子成员“好人主义”“明哲保身”心态依然不同程度 存在，开展批评和自我批评还不够自觉主动，思想斗争还还不够经常， 整改提高还不够到位。 四是执行纪律不够严格。有的班子成员对严守党的政治纪律和政 治规矩的认识还不够深刻，自觉主动性还不够，自我约束有所松懈， 示范带头标准跟不上时代的要求。钢性纪律制度还不完善，对党员干 部在严明责任、严肃纪律和严格管理上降低了标杆，对分管领域各项 工作纪律和制度的落实情况，乏硬性的督促检查和考评，在干部管理 方面存在失之于宽、失之于软等问题，导致有些干部自我约束不力， 不能自觉遵守各项规章制度。 三、整改措施 针对本次查摆的问题和产生原因分析，县委常委班子将发扬“钉 钉子”精神，重点突出“五抓”，认真做好整改提高。 一是抓决策，把方向。完善县委中心组学习制度，深入学习贯彻 十九大和十九届历次全会精神，积极践行习近平新时代中国特色社会 主义思想，着力提高班子成员的政策理论素养，不断增强驾驭全局、 科学决策、引领发展能力。自觉把 XX 发展置于全市全省乃至全国的 大背景、大形势下谋划、思考，使各项决策更加符合中省市政策要求、 符合地方实际、符合群众意愿。要围绕“XX”的规划布局，采取得力 措施，狠抓工作落实，着力解决发展不平衡不充分问题，全力推进县 域经济社会高质量发展，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。 二是抓大事，促发展。广泛深入基层调查研究，辩证审视县情实 际，坚持从事关全县大局和社会发展的重大问题入手，围绕县委全委 会确定的 XX 未来发展的总体目标和重大战略安排，每年确定几件关 乎 XX 长远发展的大事，推行一件大事、一名领导、一套人马、一抓 到底“四个一”工作机制，确保每件大事都能抓出成效。2021 年要 着力抓好十九届五中全会精神学习贯彻、XX 等重点工作，以重点突 破带动全局提升，确保经济社会持续快速健康发展。 三是抓项目，稳增长。坚持把项目建设作为扩投资、稳增长的根 本途径，不断提高经济发展质量。积极研究对接中央和省市政策导向， 围绕脱贫攻坚、工业商贸、文化旅游、城镇建设、社会民生等领域， 科学谋划储备一批科技含量高、带动作用强、市场前景好的战略性项 目，为全县持续扩投资、稳增长积蓄强劲动力。大力推行“县级领导 包抓、责任部门帮扶、节点督查通报、定期观摩评比”的项目建设机 制，加大招商引资力度，深化改革开放，打造良好营商环境，强力推 进 XX 等重大建设项目，确保新建项目完成年度投资计划、续建项目 尽早建成投产投用，为县域经济发展奠定坚实基础。 四是抓脱贫，惠民生。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局， 以“脱贫攻坚质量提升年”为抓手，大力实施乡村振兴战略，抓好基 础设施建设、“两房”建设、特色产业培育“三大重点工作”，打好 财政、金融、保险扶贫组合拳，把更多的政策、项目、资金向贫困村 倾斜，教育、文化、医疗等优质资源优先向贫困村覆盖，确保如期高 质量完成脱贫攻坚任务。积极回应群众关切，认真落实各项惠民政策， 扎实办好“民生十件实事”，协调推进社会事业发展，努力让全县人 民生活得更加自尊自信、幸福安康，确保与全国全省人民一道同步够 格迈入全面小康社会。 五是抓党建，聚合力。始终把抓基层党建作为首责和主业。扎实 履行全面从严治党主体责任，探索推进“XX 党建”，认真落实“三 会一课”等制度，深化开展不忘初心主题教育，着力解决一些基层组 织弱化、虚化、边缘化问题。用足用活“三项机制”，注重在脱贫攻 坚一线以及推进重大项目、重点工作中选拔任用干部，树立重实绩、 重公论、重品行、重基层的用人导向。认真贯彻中央八项规定《实施 细则》和省委、市委《实施办法》，用好“四种形态”，以“零容忍” 的态度，严肃查处侵害群众利益的腐败问题，促进干部作风持续转变， 积极营造良好政治生态，为打造新 XX 提供坚强的组织和纪律保障。 县委常委班子将以这次民主生活会为新的起点，深入学习贯彻党 的十九届五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，不忘初心、牢记使命，全力以赴打好脱贫攻坚战，全面推进从严 管党治党，以实实在在的工作成效向上级组织和全县人民交上一份满 意的答卷！ 县委常委、组织部长 2020 年度县委常委民主生活会个人发言材料 按照市纪委机关、市委组织部《关于认真开好 2020 年度党和国 家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，通过深化学习研讨、 广泛征求意见、开展谈心谈话、深入查摆问题等环节，紧密结合个人 思想、学习和工作实际，逐个对照、逐条查找、逐项梳理，深入进行 党性分析，深刻挖掘问题根源，形成了个人发言提纲。现做如下对照 检查，请同志们批评指正。 一、查摆的主要问题 1.在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正 确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”方面。能够坚持政治站位，自觉学习贯彻习近平新 时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”。但对党的创新理论理解仍然不够全面深刻，指导 实践、推动工作还存在一定差距。一是学习的整体性系统性不强。对 党的建设和组织工作的重要论述学得多、思考得多，对经济发展、社 会治理、民生改善等内容深学细研不够，消化吸收不充分。二是学用 结合还有差距。运用党的创新理论指导实践成效不够明显。比如，对 干部政治素质的考察把关，一般只注重了解考察关键时期和重大事件 的具体表现，对日常工作中的政治素质考察，缺少针对性和可操作性 强的办法机制，没有真正具体起来、鲜明起来、落得下来。三是用党 的创新理论武装党员干部头脑做得不够经常。虽然年内举办了不同层 面的培训班次，但仍需进一步强化科级干部的集中轮训、广大党员的 经常性学习教育，探索和丰富运用新兴媒体强化理论武装的方法手段。 2.在坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能， 团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。近年来我 们坚决贯彻落实党中央决策部署，坚定推进全面从严治党向纵深推进、 向基层延伸，讲政治、强功能，攻弱项、补短板，重创新、求实效， 促进基层党组织建设取得明显成效，但一些顽疾和薄弱环节仍未得到 有效破解。一是软弱涣散基层党组织整顿后容易反弹、滚动出现等问 题，还有待破题攻坚。二是村集体经济增收乏力的问题，虽然 XX 个 集体经济空壳村已经全部清零，但仍有部分村缺少稳定增收项目，“造 血”机制尚未真正建立，改善基础设施、兴办公益事业仍然面临着“有 心无力”的尴尬局面。三是各领域基层党建用力不均，整体进展不平 衡的问题。对农村、社区关注多、投入大，对“两新”组织、机关党 建缺少深入谋划，示范点数量不多、占比偏低，基层基础工作仍有较 大差距。 3.在履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解 风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做 好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作。 能够立足组织部门职能职责，为“双战双胜”“六稳”“六保”凝聚 力量、提供保障，取得了一定成效。但距离省、市、县委要求，仍有 一些差距和不足。一是改革创新能力不足。虽然在年轻干部培养锻炼、 基层党建示范点打造、教育卫生系统人才引进等方面作了一些探索和 尝试，但干部队伍相对老化、活力不足，乡镇事业人员出口较窄，人 才吸引力不强、“双一流”高效优秀毕业生引进难等问题仍未有效破 解，难以满足经济社会高质量发展需求。二是直接联系服务党员群众 不够到位。主动下基层少、不够扎实深入，调研或督导检查有时达不 到预期效果。接触镇村基层干部多，主动直接面向党员群众宣讲党的 方针政策，教育和发动群众、解决实际问题不够。疫情常态化防控工 作中，只是走遍了自己分包联系的镇村，调研指导检查的覆盖面还比 较窄。三是激励干部担当作为的举措不多，实际成效不够明显。对县 委出台的激励干部担当作为的实施意见没有一抓到底，一些举措还没 有真正落实，部分基层干部的思想观念、工作标准、能力作风还有待 提升，个别基层干部不担当、不作为现象仍然存在，不担当不作为专 项整治成果还需持续巩固拓展。 4.在学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央和省、市委 “十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，加强科学谋 划，查找短板弱项方面。能够认真学习宣传贯彻十九届五中全会精神， 但在为实现“十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标提 供组织保证方面，还有思想束缚和能力短板。一是缺乏敢为人先的魄 力。存在求稳怕乱思想，有时候对没有文件依据的事情，不敢立足实 际大胆求突破。比如，选人用人视野还不够宽，年轻干部选拔培养仍 有传统观念束缚、步子还比较慢。二是能力短板有待解决。面对新时 代、新任务，自身的理论功底、政策水平和业务能力还有较大差距， 特别是从事组织工作所需要的复合型知识，需要在学中干、干中学。 三是组织工作制度体系需要进一步健全完善。比如，对照《中共中央 关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景 目标的建议》提出的提高各级领导班子和干部适应新时代新要求抓改 革、促发展、保稳定水平和专业化能力，加强对敢担当善作为干部的 激励保护等要求，都需要组织部门聚焦主业、深入研究、主动作为， 从制度机制层面固化提升。 五是在落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全 面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜 明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚 决反对形式主义官僚主义方面。能够带头严守政治纪律和政治规矩， 但在传导全面从严治党压力上需要改进加强。一是斗争精神、斗争本 领有待提高。对现实中一些消极负面言论，有时碍于情面并没有强力 反驳、严词制止。还需要提高透过现象看本质，从政治上观察问题、 分析问题、解决问题的认知水平和斗争本领。二是加强廉政建设的方 法手段需要改进优化。虽然注重落实“一岗双责”，但对分管领域、 分管部门党风廉政建设，满足于安排部署了事，后续推动不多，开展 廉政教育和督导检查的方法形式还比较单一。三是整治形式主义官僚 主义的招法不多。在如何组织部门作用，整治形式主义官僚主义方面 缺少深入系统思考，没有拿出有效举措；组织系统的文风会风也有待 改进，仍习惯于靠开会和发文、处处留痕推动工作。 二、需要说明的问题 （一）上年度民主生活会整改落实情况。制定的 XX 个方面、XX 项整改措施，已经完成并取得明显成效。一是加强理论武装。通过反 复学习研读、感悟思考，零散的感性理解升华成为系统的理性认识， 对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同和情感 认同更加强烈。二是履行政治责任。在加强自身政治建设的同时，以 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，分领域指导基 层党组织开展“五个一”活动，分批次轮训农村、社区、机关、非公、 中小学校等领域党组织书记 XX 多名党组织书记，推动了政治建设在 基层落实落地。三是抓实主责主业。坚持重实干重实绩的用人导向， 着眼考准考实干部实绩修订完善了综合考评办法。坚持亲力亲为抓攻 坚，破解多年不发展党员村问题取得明显成效。扎实推进示范点、示 范区创建，相关做法得到省委主要领导批示肯定，XX 个基层党组织 成为市级党建示范点。连续举办三届“XX 工匠”职业技能大赛，激 发了人才创新创造活力。 （二）个人重大事项说明。一是如实规范报告个人收入、拥有房 产等重大事项，没有瞒报、漏报情况。二是配偶子女没有经商办企业 情况。妻子是事业编制干部，在 XX 教育局工作；儿子是 XX 中学在读 学生。三是没有巡视反馈、组织约谈函询情况。 三、问题根源剖析 1.理论武装抓得不紧。由于工学矛盾等因素影响，导致理论学习 深度不够、整体性系统性不强，对习近平新时代中国特色社会主义思 想的理解把握还不够全面精准透彻，距离学懂弄通做实还有一定差距。 2.党性修养不够深厚。对马克思主义原理领悟得不深透，对主观 世界的改造不彻底，面对一些具体工作时出现就事论事情况，缺乏从 政治和全局高度的理性思考。这也是政治意识不强、政治能力不高的 具体体现。 3.知行能力有待提升。运用马克思主义的立场观点方法，研判复 杂现象、解决矛盾问题的能力水平还有差距。对科学思想方法掌握不 够，导致工作的科学性、预见性不强，一些深层次矛盾问题治标没有 治本。对新时期所面临的重大风险、重大挑战认识不足，还存在着认 知不够全面深入和本领恐慌的问题。 4.主体责任落实不够有力。对全面从严治党和分管领域、分管部 门的党风廉政建设主观上足够重视，但实际上仍存在惯性思维，方法 手段探索创新不够，从细节上关注和谋划不多，督促指导推动不如业 务工作深入细致，实质上反映出没有树立起更严要求、更高标准。 四、努力方向和整改措施 针对查摆出的问题和会上同志们提出的批评帮助意见，我将以对 党绝对忠诚的态度，发扬自我革命精神，坚决抓好整改落实。 1.持续加强理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主 义思想摆在首要位置。积极参加县委理论中心组学习研讨，持续抓好 个人自学，特别是在读原著、学原文、悟原理和及时跟进学习最新重 要讲话上下功夫，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做 到“两个维护”。分层次组织开展党的十九届五中全会精神的集中轮 训、宣讲辅导、专题学习，用好“三会一课”、专题网班、主题党日 等形式手段，持续用党的创新理论武装全县党员干部头脑。 2.持续提高政治能力。持续抓好党章和《准则》《条例》等党内 法规学习，严格规范落实民主集中制、双重组织生活等制度，不断树 牢党章意识、纪律意识、规矩意识，自觉增强政治敏锐性和政治鉴别 力。发扬斗争精神、增强斗争本领，同一切错误思潮和不当言论作坚 决斗争。督促指导基层党组织规范落实民主集中制，高标准高质量开 好民主生活会、组织生活会，进一步严肃党内政治生活。 3.持续提升工作成效。认真学习党建理论和业务知识，提高从政 治上把大局、看问题，从全局上谋划、部署、推动工作的能力水平， 全面贯彻落实新时代党的组织路线。一是着力在提高各级领导班子和 干部适应新时代新要求抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力上 下功夫。坚持重实干重实绩的用人导向，严把选人用人政治首关，考 准考实干部政治表现。用好担当作为干部专题调研成果，拓宽选人用 人视野。完善综合考评办法，强化考核结果运用，落实公务员职务与 职级并行制度，评选表彰“双十佳”和担当作为先进集体、优秀个人， 激励干部担当作为。聚焦县委中心工作，加强科级干部、年轻干部、 招商干部的专业化培养锻炼。二是着力在完善上下贯通、执行有力的 组织体系上下功夫。巩固拓展主题教育、“基层党建质量提升年”活 动成果，分领域督导推进 10 条标准落实，每个领域至少打造 XX 个以 上示范点。以村（社区）“两委”换届为契机，选优配强引领基层治 理、乡村振兴的高素质基层干部队伍，为党中央决策部署在基层落地 打造坚强“领头羊”队伍。三是着力在善人才工作体系上下功夫。深 入实施“XX 英才”计划，认真落实党委联系服务专家制度，深化人 才发展体制机制改革，围绕培育壮大县域特色产业以及卫生、教育等 重点领域，探索务实有效的政策措施，推动引才育才“量质”双提升， 为高质量发展提供有力支撑。 4.持续改进工作作风。加大改革创新力度，坚持问题导向，进一 步解放思想、开阔视野、拓宽思路，着力破解分管工作存在的瓶颈问 题。高标准完成县乡领导班子换届，持续加大优秀年轻干部培养选拔 力度，进一步优化乡科级领导班子和干部队伍结构。开展激励干部担 当作为措施落实情况“回头看”，不断激发干部干事创业热情。改进 抓落实方式，带头为基层减负，改进文风会风，通过明察暗访、观摩 拉练等到现场一线的方式调度推进工作，以好的作风推动组织工作高 质量发展。 5.认真履行“一岗双责”。带头落实中央八项规定和实施细则， 加强道德修养、培养健康情趣，做到知敬畏、存戒惧，始终坚守做人、 处事、用权、交友的底线，自觉同各种消极腐败现象作斗争。严格执 行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，对分管领域、 分管部门全面从严治党工作定期研究、部署、检查和报告，推动主体 责任落实落细，加强党的全面领导，以优异成绩推动“十四五”良好 开局，向建党一百周年献礼。