2021年民主生活会对照检查存在问题、互相批评意见汇总 45页

2021 年民主生活会对照检查存在问题、互相 批评意见汇总 一、 民主生活会对照检查存在问题（共 103 条） （一）学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想方面（28 条） （二）坚持党的全面领导，坚决落实党中央决策部署方面（25 条） （三）对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话方面（20 条） （四）在落实全面从严治党责任，履行一岗双责和遵规守纪、纠治四风 转变作风方面（35 条） （五）严格执行廉洁自律准则方面（15 条） 二、民主生活会相互批评意见（20 条） 一、民主生活会对照检查存在问题（共 103 条） （一）学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想方面 （28 条） 1.理论学习不深不透。从新时代中国特色社会主义思想 中找立场、找观点、找方法做得不够，以新时代中国特色社 会主义思想指导改革发展实践还思之不深入、不全面、不系 统，存在一知半解、浅尝辄止的情况。政治敏锐性和洞察力 有所欠缺，不善于从政治和全局的角度来观察、分析问题， 缺少时不我待的使命感和危机感。研之不透，离学懂弄通做 实的要求还存在一定差距。 2.学习方式方法单一。大多根据上级要求开展学习，对 一些理论文章和政策文件只是“泛泛而读”，仅仅满足于学 习了、理解了，在把学习内化为行动、转化为发展成果方面 还有较大不足。在系统把握学、扩展延伸学、联系实际学上 下功夫还不够，存在知行不一、学用脱节的现象，在把新思 想升华为方法论的辩证指导上还有很远的路要走。 3.理论联系实际不够。个别班子成员用党的最新理论创 新成果武装头脑、指导工作不到位，特别是用新时代中国特 色社会主义思想指导工作做的不够好，与县情实际结合不够 紧密，创造性不足。缺少体现地方特色的创新性招法和举措， 特别是贯彻落实新时代中国特色社会主义思想与 XXX 发展结 合得不够紧密。比如 XXX。在扶贫工作上个别领导干部还存 在急于求成心理，有的县（区）扶贫措施还不够精准到位， 对扶贫领域资金使用的监管还不到位，还需进一步加大督查 力度，严肃查处其中的不廉洁问题。有时只满足片面引用个 别原理，而不能有效地和实际工作紧密结合起来，学习的实 效性有待加强。特别是，将学习研讨成果转化为决策，推动 解决突出问题、加快发展还不够到位，引领干部队伍真学、 真信、真懂、真用党的理论，效果不太显著。 4.意识形态工作还有差距。对新形势下如何更好地维护 党的形象权威、宣传党的政策主张等思考研究还不深，特别 是对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和鉴别力，对 网络上传播的一些隐蔽性较强的负面信息警惕性不高，对社 会上出现的一些不良风气和苗头性、倾向性问题抵制不坚决、 纠正不果断。对新时代下的意识形态领域斗争的严峻性、复 杂性、隐蔽性认识不到位，还没有建立起意识形态工作责任 制落实情况检查督导机制，没有将意识形态工作责任制落实 情况作为绩效考核专项内容。管控意识形态阵地不够有力， 在落实网络意识形态工作责任制上相关制度还不够完善，综 合运用法律、行政、技术等手段管网治网能力还需加强。对 文化传播阵地管控不到位，一些居民非法安装卫星地面接收 器，也存在违法设置黑电台非法从事商业活动的问题。 5.“两个维护”还需进一步加强。在与党中央保持高度 一致上还不够精准到位。个别党员领导干部思想认识存在偏 差，在同有损于党的形象和声誉的言论和行为作斗争的坚定 性和自觉性上做得还不够。对一些社会上的政治传谣，虽然 从来不信，但是很少主动去纠正。对民间一些有损于党的形 象的段子，没能很好地制止。向党中央看齐上存在“时差”， 不少理论和政策从学习领会到自身消化再到自觉执行需要 一定时间、一个过程，还没完全做到“不变样”、“不走形” 的贯彻落实。有时为了局部利益，在作决策的时候对中央的 精神有所变通地执行，没有更好地考虑大局利益，导致有些 执行起来存在“形式主义”问题，停留于“听口令、做动作”。 6.在思想深处对共产主义理想信念还不够坚定。班子个 别成员对共产主义理想信念的自我学习教育还需要进一步 加强，在践行理想信念的自觉性上还有一定差距。主要表现 为：对坚定理想信念的重大意义的认识还不够到位；对共产 主义理想信念内涵的理解还不够深刻；对理想信念缺失的危 害认识还不足。 7.大局意识不够强。个别班子成员对当前互联网中出现 的一些错误思潮和言论置若罔闻，一看而过、一听了之，没 能很好地从党和国家工作全局的高度去认识和思考这些思 想倾向的危害。有时局限于 XXX 小圈子和自己分管工作，在 落实上级决策部署时，有为地方利益和分管战线“打擦边球” 的现象，大局意识和全局观念还有待于提高。 8.对新时代中国特色社会主义思想精髓领会不够深刻。 对新战略、新使命、新要求学习领会不深、不细、流于形式， 仅仅领导限于会议精神的传达和表面的学习，没有很好地把 思想、工作和生活实际与总书记的讲话精神紧密联系在一起。 9.对新时代中国特色社会主义思想学习不够深入。党组 集中学习安排比较密、抓得也比较紧，但对个人自学抓得还 不够，多数时候是上级要求学什么就组织学什么，平时组织 学习的计划性不强，有的同志存在应付思想，满足于已有的 理论知识和工作水平，对新时代中国特色社会主义思想的新 理论、新观点、新战略研究得还不够深入，一些政府部门以 业务学习代替思想交流，以工作研究代替理论研讨的倾向比 较明显。另一方面，在学以致用上还存在差距。工作中更多 注重领导讲话、政策文件和业务知识的学习，多是用于传达 贯彻，结合各自分管领域，利用重要理论指导解决一些战略 性、专业性问题不够，没有很好地发挥理论对实践的指导作 用，没能更好地通过理论武装来坚定理想信念、加强党性修 养、提高领导水平。 10.思想政治工作不到位。对改革开放中我们党面临“四 大危险”“四大考验”等问题研究不多、重视不够，对系统 中出现的各种错误言论、小道消息，没有坚决制止，也没有 从是利于还是违背了人民的根本利益去分析、判定。同时政 治理论学习抓得不扎实，班子成员存在以工作忙为借口，疏 于对党的大政方针、政策路线、基本理论、基本路线和基本 纲领的学习，理解不深、浮于表面，影响了具体工作的开展。 11.在“弄通”上做得还不够。有单纯为了学理论而学 理论的倾向，未能做到融会贯通、举一反三，不善于从新时 代中国特色社会主义思想中找立场、找观点、找方法，未能 使各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。 12.在“做实”上做得还不够。习惯于开开会、学学文 件、写写体会等常规化的学习方式，对如何结合单位自身实 际，以新时代中国特色社会主义思想指导改革发展实践思之 不深、研之不透，未能很好地做到“不离上级谱，唱活地方 戏”，在一定程度上还存在着学用脱节的现象。 13.学习停留在一般化，缺乏系统思考，常只局限于通 读，或者是要用到哪部分才会局部深读，对于知识体系和整 体框架的建立缺乏系统的归纳整理，致使学习效果片面化。 14.理论联系实际不够，学用脱节，运用理论指导实践 意识不强，没有充分把理论和实践有机结合起来，还不能熟 练运用近平新时代中国特色社会主义思想来分析和解决问 题、指导工作。 15.抓意识形态工作的载体少。认为意识形态工作是软 任务、软工作，不好抓、不好管，难收效、难评估，加之意 识形态工作高度敏感，因而或多或少有一些畏难情绪、等靠 思想。如：虽然开通了微博、微信公众号，但存在发布次数 少、报道不及时、内容单一化的现象，并没有真正起到“交 流工作经验、解读政策措施、收集民情民意”的作用。 16.立足中心、服务大局的意识不够强。把 XX 局工作放 到全市经济社会发展的大局中去思考、去谋划、去落实，做 的还不够充分，自身工作节奏和全市发展节奏还不合拍。在 创新举措、及时响应方面，站位不高，思路不宽，如何利用 现有业务数据、深度挖掘分析，找准自身的短板、软肋迎头 赶上，为市委、市政府领导科学决策提供依据，做的还不到 位；对一些新情况、新矛盾、新问题，还不能做到时时刻刻 扑下身子去思考、去研究、去化解；在办务实的事、开有效 的会、发管用的文等方面，政策的宣传力度还不够大，审批 流程、评审流程还有很大的优化改进空间，协助市委、市政 府抓落实力度还不够大，推动决策落地生根的办法还不多。 17.存在抓思想不如抓工作具体、抓修养不如抓行动直 接的主观思维，没有把强化理想信念贯穿到日常工作中。 18.习惯于当“挥手干部”“二传手”，工作抓而不紧、 落而不实，只打逗号不打句号，凡事需要督促，不到时间节 点不汇报甚至到了节点也敷衍。 19.政治敏锐性不强，对网络、社会上流传的一些言论 不愿反驳，不愿抨击，认为自己不传不信就得了，没必要争 论。 20.方法比较呆板、单调，开会时有时“照本宣科”，对 一些理论文章和政策文件只是“泛泛而读”，对一些热点、 焦点问题，缺乏深层次互动和思想交流，理论联系实际不深、 不透。 21.缺乏应有的政治责任和担当，对一些苗头性倾向性 问题抵制不力，对一些损害党的形象和威信的言行不敢展开 斗争。比如，看到一些网络谣言，收到一些手机“段子”， 只要不牵涉到本地，就没有警觉性，觉得无所谓，甚至转发 给别人，没有意识到问题的严重性。遇到不当言论，想反驳， 但由于平时不学习，自己讲不清楚，没有挺身而出、以理服 人的勇气和自信。 22.践行“四个意识”不够自觉。政治意识方面，常委 班子自觉做到政治方向不偏、政治信仰不变、政治立场不移， 但对社会上媒体上一些**、诋毁党的形象的言论和行为，没 有采取强硬有效措施予以抵制。大局意识方面，坚持正确认 识大局、自觉服从大局、坚决维护大局，但在脱贫攻坚、项 目分配等实际发展问题上，总想着让省市加大环县投资，多 给环县吃偏心饭，没有从全省、全市的大局上想问题。核心 意识方面，坚决维护以同志为核心的党中央权威，但对习总 书记系列重要讲话学习还不够全面，重要精神领会的也不是 很深刻。看齐意识方面，存在着向党中央看齐、向总书记看 齐、向党的理论和路线方针政策看齐不够经常、不够主动的 问题，与上级领导的精神状态相比，与先进典型相比，我们 还有很大差距。 23.思想教育抓得不紧。对中央和省委市委重要会议、 领导讲话和出台的政策性文件学习研究得多，对政治理论问 题系统学习研究少，与实际工作结合不够，坚定理想信念的 表率作用发挥不够明显。比如，区委中心组学习形式和方法 上被动接受的多，组织专家学者举办讲座多，学习成果直接 转化为推动工作的具体政策和措施还比较少，仍存在一定程 度重形式、轻质效，特别是对十八大以来提出的发展新常态、 供给侧结构性改革等新理念，深入研讨和思想碰撞还不够。 24.部分同志没有站在夯实党的执政基础的高度来抓党 的政治建设、思想建设、组织建设等工作，对新时代党面临 的“四大危险”“四大考验”认识不深，对改革发展进程中 遇到矛盾和困难产生了模糊认识，忧患意识不足。在大是大 非面前尚能正确把握，但对意识形态领域斗争的复杂性、艰 巨性认识不够充分，对传播小道消息、损害党的形象等现象， 发现不及时，没有很好的发挥区委常委班子的带动示范作用。 25.政治认识高度不够。对新时期党面临的“四大危险” “四大考验”认识不深刻，对一些敏感问题，特别是意识形 态领域问题的复杂性认识不足。比如，习惯性认为学校相对 封闭，与社会接触较少，对师生中的一些错误思想、言论以 及意识形态方面的个别不良倾向，缺乏高度的敏锐性和警惕 性。随着年龄不断增大，对自媒体时代信息传播方式研究不 深，对社会上一些损害党的形象的言行，虽然做到了不相信、 不参与，但没能旗帜鲜明地作坚决斗争、主动抵制和果断制 止。 26.学用结合不够。抓落实还存在经验主义，一定程度 上存在学用脱节的问题，例如，不能熟练运用新时代中国特 色社会主义经济思想抓农村工作，面对农村“三变”改革、 股份制专业合作社建设中出现的新问题，应变起来比较吃力， 利用政府的“手”和市场的“手”打好组合拳的能力需进一 步提高。 27.在“学懂”上做得还不够。仅仅满足于对“八个明 确”“十四个坚持”等核心要义的知道和了解，但从马克思 主义认识论和方法论的角度上，对新时代中国特色社会主义 思想的时代背景、历史地位、哲学意蕴、理论贡献认识不深， 仍停留在一知半解、似懂非懂的表层。 28.学以致用效果还不够明显。学归学、用归用、学用 两张皮的现象比较突出，单纯为了完成学习任务而学习，与 工作实际结合思考的少，特别是在通过学习更新工作理念、 丰富工作方法，以业务工作牵引理论学习这方面做得还不够。 （二）坚持党的全面领导，坚决落实党中央决策部署方 面（25 条） 1.落实上级决策部署质量和效率有待加强，有时片面强 调县情实际，存在“红灯绕着走、黄灯抢着走”的实用主义 倾向，缺乏创新性、创造性。请示汇报制度落实不够规范到 位，在工作中的重大问题、临机处置的突发情况、个人的有 关事项上，能按规定程序请示报告，但对一些日常工作或自 认为不甚重要的工作请示报告不够，唯恐请示多了给上级造 成自己领导力、驾驭力不强的印象，思想和行为中还一定程 度存在变通折中的现象。对组织生活的重要性认识不足，重 形式上的参与，未能真正思想“融入”。落实双重组织生活 不严格，常以工作忙为借口，没有完全做到以一名普通党员 身份按时参加党支部的组织生活。 2.报告制度落实不严。虽然自己能够如实报告个人有关 事项，但对工作中发现的个别同志不如实填报个人事项的问 题，不是特别重大的多是简单的提醒其改正，主观上认为都 是由于不细心遗漏的问题，改正过来就好，不忍心因漏报个 人事项而影响干部成长。 3.在执行中央决策部署上，对中央方针政策和决策部署 有时领会得不够透彻，在作决策、抓工作时过多的考虑了地 方实际和困难，对党中央和上级党委宏观大局把握的还不够； 有时还存在抓细、抓实和“一竿子插到底”不够的问题；还 存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象；还存在结合 实际研究不够，站位不高、看的不远，前紧后松的问题。 4.在重大事项报告上，请示报告制度还执行的不够严格， 县委常委班子对工作中的重大问题、突发情况、个人有关事 项都能按规定、按程序请示报告，但对一些日常工作或自认 为不甚重要的工作请示报告主动性还不强。常委会班子成员 对分管领域领导干部个人事项报告工作重视不够、指导不足、 管理不严，致使个别领导干部还存在个人事项没有如实填报 或填报有误的情况。 5.严格领导干部个人有关事项报告管理上有差距。工作 重视不够、指导不力、要求不严。个别干部没有如实填报或 填报有误，在干部提拔选任和上级抽查核实中，共有 XX 人 次填报出现问题，其中 XX 同志因未如实填报情形比较严重。 6.在严格遵循组织程序上还存在时紧时松的问题。一方 面，市委在关于严格遵守组织程序的规章和制度建设上还不 够完善。主要表现为：对新形势下遵守组织程序的重要意义 认识还不够到位，一些必要的制度建设还没有完全跟上。另 一方面，常委班子平时对干部在遵循组织程序的教育引导和 监督上还有一定的欠缺。主要表现为：个别干部对应有的组 织程序还不够了解和掌握，导致在工作中有时做得欠妥。 7.推动工作落实力度不够。市委领导班子及成员对决定 的事项认真负责、统筹谋划，想方设法在工作落实上下功夫， 但对上级一些政策的贯彻，一些重大项目的落地，一些年度 预定目标的完成，抓落实的力度还不够大。有的工作存在重 布置、轻落实的问题，一些工作浮在表面，或出现前紧后松 的现象；有的工作没有研究出具体详尽的推进方案，或者方 案操作性不强；有的工作对推进过程中可能遇到的问题，估 计不足；对基层干部执行力不强、工作落实不力的问题，还 没有找到很好的解决办法。 8.组织生活开展不够正常、不够规范。市委领导班子坚 持推进党内政治生活规范化、常态化，各位班子成员带头研 究部署，带头参加专题研讨，带头上党课，但由于忙于日常 事务，个别班子成员参加“双重组织生活”坚持得不够好， 虽然都能正常参加市委领导班子的组织生活，但有时忽略了 以普通党员身份参加党支部生活。班子成员在参加组织生活 时，批评和自我批评还未做到知无不言、言无不尽，还一定 程度存在怕丢脸、怕得罪人的顾虑。市委领导班子对各级党 组织的指导监督不够到位，使一些党组织对开展组织生活不 够重视，不严格执行组织原则和有关规定正常开展组织生活， 常常是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，依然存 在以行政领导班子会代替党组会的现象，组织生活有时存在 随意化和平淡化的问题；部分党组织被动执行上级党组织安 排布置，没有布置往往就不活动，“三会一课”活动次数少、 间隔周期长；一些党组织书记没有充分履行职责，不重视抓 党务工作，没有严格按照要求扎实组织开展党内政治生活。 9.党内政治生活的内容形式不够丰富。为了进一步加强 和规范党内政治生活，市委领导班子进行了专题调研，并对 内容形式等方面做出了部署，但成效还不是很明显。对照中 央严肃党内政治生活的有关要求，市委领导班子的组织生活 还存在不足，班子成员之间的工作交流多、思想交流少。一 些党组织党内政治生活内容和形式比较少，缺乏吸引力，对 党员同志解决思想上的困惑帮助不大；有的党组织的民主生 活会、谈心谈话不够严肃认真，效果不是很好；有些还习惯 于沿用旧制度、旧方式，灌输多辨析少，宣讲多互动少，指 导实际工作效果不强。比如，一些地方和单位对于什么是“三 重一大”事项，只有抽象概念，缺乏权力清单、权力运行流 程及监督监管要求，什么事情该党委（党组）讨论，什么事 情该由谁决定，什么事情该公开公示没有具体标准，决策程 序不够规范。 10.落实中央、省委和市委的决议决定还没有完全到位。 市政府党组班子始终坚决贯彻党的路线方针政策，坚决落实 中央、省委省政府和市委各项决策部署，全力确保政令畅通。 但对中央方针政策和决策部署，有时学习得不够精深、领会 得不够透彻，在贯彻中央要求与地方经济发展遇到矛盾时， 存在对地方利益考虑多，对自身困难强调多，对全局利益考 虑少的问题。如在研究推进一些重大投资项目和民生工程的 过程中，总是希望多向国家和省争取各种政策支持和资金补 贴，深入研究思考破解问题瓶颈的办法不多。 11.贯彻执行民主集中制的质量有待提高。党组班子始 终严格贯彻落实党的民主集中制，组建成立了重大行政决策 咨询委员会，政府决策的民主化、科学化、法制化水平不断 提高。但有时过多强调工作效率，征求社会各方面的意见建 议不够广泛深入。民主决策氛围有待提高，集中讨论问题时， 党组班子成员有时不能充分做到人人表态，尤其是对他人分 管领域的工作很少表态，在一定程度上影响了民主决策的质 量。 12.到底推改革、破难题的“钉钉子”精神还不够。有 些工作存在重布置、轻落实的现象，甚至有的以发文开会代 替工作落实，致使一些工作出现前紧后松的现象。比如，在 推进“三去一降一补”中，更多是落实上级政策，在降低企 业成本、推进园区体制机制创新方面，拿出针对性举措不够。 对一些决策部署，没有及时关注后续进展执行情况，导致实 际效果打了折扣。 13.推进工作落实力度不够。有的班子成员习惯于当“甩 手掌柜”，亲历亲为的少，交给基层部门、工作人员的多， 也存在措施不实、检查督导不到位等问题，导致部分决策在 实施中存在走样甚至没有落实的现象。在责任追究上，对工 作落实不力的单位和部门往往重批评、轻处理，重督促、轻 问责。在工作方法上，对不直接关系发展和民生的一般性工 作，重视还不够，研究得不深入不细致，存在推着干、被动 应付的现象。 14.执行组织纪律需要更加从严从紧。班子还需进一步 抓好民主集中制、个人重大事项报告、谈心谈话制度和党组 工作规则等各项组织制度的严格执行。由于“工学矛盾”， 班子成员以党员身份参加支部生活有时做得不够。班子成员 之间、班子与普通党员干部定期开展谈心谈话活动还不够多， 特别是思想感情方面的沟通偏少，对干部职工的工作生活困 难了解和关心还不够。 15.执行组织纪律需要更加从严从紧。班子还需进一步 抓好民主集中制、个人重大事项报告、谈心谈话制度和党组 工作规则等各项组织制度的严格执行。由于“工学矛盾”， 班子成员以党员身份参加支部生活有时做得不够。 16.对待工作中的重大问题和超越本级组织职权范围的 问题有时因为遇到特殊情况或突发事件不能够及时向上级 党委汇报。 17.请示报告制度机制还不够完善。没有对请示报告的 具体内容、时限和人员层次作出比较明确的规定，在痕迹管 理方面也比较滞后。在实际工作中，个别班子成员对分管领 域上报的数据资料不及时请示沟通，造成了信息上的不对称， 对与县直部门的工作衔接沟通造成了被动。 18.对下属党组织和单位约束有待加强。请示报告制度 力向下延伸、传导的效果不理想，既有制度机制不完善的原 因，也有监督执行不力的原因，个别村“两委”主要负责人 外出请销假制度坚持不到位，临事临会请假等问题还一定程 度存在，个别村干部长时间外出未报告包片领导，包片领导 也未及时向镇党委和镇纪委报告。 19.只关心分管的领域，对不直接分管的工作发表意见 不主动、不充分，发表意见“随大流”，多数时候“没意见”， 没有充分发挥民主决策制度作用。 20.抓早抓小意识还不很强，对个别党员干部的苗头性、 倾向性问题更多的采取了提醒、纠正等方式，但没有及时跟 踪整改落实情况，没有做到从严管理。 21.贯彻落实上级决策部署不够坚决。比如对中央环保 督察问题整改不彻底，一些环保问题尚未得到有效解决，日 常监管不够有力，企业违法偷排现象时有发生。班子成员对 意识形态领域的敏感性还不够，对新形势下如何更好地维护 党的整体形象、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等方 面，学习思考研究不深，分析研判不够，应对办法不多，特 别是对一些通过网络搬弄是非、发布影响和谐稳定的言行， 不能从政治的高度重视和对待，不能旗帜鲜明地予以抵制和 正面引导。 22.局部与全局的关系处理得不好。虽然每天都在讲坚 决贯彻执行中央的决策部署，但没有完全落实到行动上。存 在地方主义。执行上级决策部署时，往往考虑本地利益多， 盯着自己的“一亩三分地”，地方主义、小团体主义影响了 政令畅通。执行政策打折扣。对中央的政策规定、组织纪律、 财经纪律，有利的就执行，不利的就发发文、开开会，在执 行中打折扣、搞变通，“上有政策、下有对策”。比如，为了 加快县城建设，出形象出政绩，在土地使用方面总是想方设 法钻空子、打擦边球，看到一些地方的干部违规使用土地受 到处理，我们还议论说人家“中”，对严格执行政策、守规 矩的干部就觉得人家“怂”。我们这样做，乡镇、村一级也 会打折扣、搞变通。如果都这样一级糊弄一级，规定就会成 为“稻草人”，损害中央权威，造成政令不通、各自为政、 一盘散沙，后果很严重。 23.一些上级精神没有贯彻到底。虽然以会议贯彻会议、 以文件落实文件的现象明显减少，但在具体落实上，没有很 好地把贯彻落实中央、省委和市委精神与攸县实际紧密结合 起来，总是强调宏观经济形势下行等客观因素，对中央和省 委、市委的部分决策部署执行力度不强、落实不够到位，容 易办的立即照办，遇到阻力的就“犹豫观望”，甚至有时候 搞变通、打折扣。 24.关注地方利益和局部利益较多，对待上级决策部署， 过于追求实用主义，对自己有利的政策就贯彻落实，不利的 就消极应付，或者打打“擦边球”、赶赶“末班车”，影响了 政令畅通。 25.贯彻上级决议决定打折扣。在落实和执行上级决议 决定时，思维狭隘、观念模糊，总是考虑自己的“一亩三分 地”，做“选择题”、拨“小算盘”，不能从发展大局进行统 筹考虑，导致上级有些工作部署没有落实到位。这实质上是 政治敏感性不高、贯彻上级决策部署打折扣、搞变通的表现， 本位主义、实用主义倾向严重。 （三）对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话方面（20 条） 1.政治敏锐性有待加强。对新形势下如何更好地维护党 的形象权威、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等思考 研究不深，对意识形态领域的主要性、复杂性认识不够深刻， 警惕性、敏锐性欠缺。犯颜直言的勇气不够，忧谗畏讥的心 理时而存在，“做人要实”不够到位。 2.有报喜不报忧的现象。在给上级党委和领导同志汇报 工作时，讲成绩、谈亮点多一些，讲问题、找不足则少一些， 敢于揭短、亮丑的勇气还不够。在上级组织征求意见建议时 还不能做到知无不言、言无不尽。 3.执行组织纪律不够严格。对党内一些当面不说、背后 乱说，会上不讲、会后乱讲等无组织无纪律的自由主义行为， 以及有损班子团结的言行，批评不力、教育不力、制止不力。 4.政绩观有所偏差。虽然工作中没有报喜不报忧、弄虚 作假、欺瞒党组织的现象，但抓工作还存在急功近利、急于 求成的思想，过于追求教育工作的位次和荣誉，考虑眼前任 务多、短期效益多，而对一些打基础、利长远的工作倾注的 精力不够。比如，对学校建设、教师工资、高考升学率等问 题关注较多，而对学校德育、教学管理等日常性工作抓得不 紧，没能处理好“显绩”与“潜绩”的关系。 5.政治生态还需进一步净化。虽然全市政治生态总体看 是清明的、良好的，但还存在一些需要提高和进一步净化的 问题。比如，个别领导干部奉行好人主义，搞不讲政治原则 的一团和气。有的干部在民主生活会上批评与自我批评深度 不够、缺少辣味。有的干部缺乏担当精神，懒政、怠政、不 作为，不求有功但求无过。一些干部热衷于搞小圈子，圈子 文化在一定范围内盛行，还没有彻底根除。 6.党性锤炼有所放松。批评和自我批评运用得不够，在 贯彻民主集中制上既有民主不够又有集中不够的问题。把自 己看得过高、过重，时间一长就忘乎所以、自以为是。党性 修养有所退化，认为现在经济实力雄厚了，生活好过了，工 作上“虚”一点、腿脚懒一点、用房用车好一点、吃一点、 喝一点，不影响大局，没有做到慎独慎微、慎言慎行。“两 个务必”的优良传统淡化了，主观上不积极改革创新、艰苦 创业，只想躺在功劳簿上睡觉。 7.党内政治生活的质量和水平不够高。能够严格按照要 求开展党内政治生活，但班子成员之间工作碰头、谈具体事 务的多，敞开心扉谈思想、讲问题的少，特别是在开展批评 与自我批评时顾虑和担心比较多，往往以自我批评为主，相 互批评大多是“蜻蜓点水”、浅尝即止，“红红脸、出出汗” 还不够。 8.批评和自我批评不够直接。平时工作中批评与自我批 评运用不主动、氛围不浓厚。比如，常委班子成员平时工作 交流多、谈心谈话少，批评和自我批评这一思想武器运用不 经常，没有将其作为一种自觉行动，真正达到“红红脸、出 出汗”的效果，与习总书记提出的“多用、常用、用够用好” 的要求相比有差距。有的常委同志在自我批评方面，往往体 现在上级有明确要求和过组织生活时，平时自我“照镜子”、 主动“揭短亮丑”不多。 9.谈心谈话制度沟通交流不够。班子成员平时主动与党 员干部谈心谈话较少，方式方法简单，接触时谈工作的多， 对涉及党员干部思想、生活的问题谈得较少。开展提醒谈话、 诫勉谈话的效果不明显，对领导干部思想、作风、纪律等方 面的苗头性、倾向性问题重视还不够，谈心谈话的效应发挥 得不好。 10.经济指标统计没有完全做到实事求是。一直以来， XXX 班子注重求真务实地完成经济发展指标，坚持发现问题 及时纠正，率先夯实指标质量。但面对艰巨的“稳增长”任 务以及各地区指标排名上的竞争，为保证 XXX 在全市的地位， 从严格来讲，一些指标没有完全做到实事求是，正确的政绩 观树得不牢。 11.抓“守纪律讲规矩”工作的力度需加大。通过深入 开展“守纪律讲规矩”专题研讨、加强对党章党规党纪学习 等，班子成员纪律规矩意识明显增强，思想和行动更加自觉。 但也存在对纪律规矩掌握不全面、执行不到位的问题，特别 是对分管联系领域的党员干部还抓得不够紧，要求还不严格， 比如：少数干部民主决策发扬不充分，请示报告制度坚持不 够好，一些该请示的事项没有及时请示、该报告的没有及时 报告，处理矛盾问题存在好人主义现象，等等。抓“守纪律 讲规矩”专题研讨的措施方法不多，存在上热下冷、效果递 减现象，少数党组织和党员干部违反纪律规矩的现象时有发 生。比如，县商务局党组违规发放津补贴的问题，查处党员 干部违规操办酒席起的问题，等等。 12.因时间和精力所限，对于基层党员干部真实的宗教 信仰等问题把握不清楚、不深入。 13.面对当前意识形态领域的各种错误思潮、错误主张 和错误言论，如何站在全局的高度来看待、来应对，从而更 好地维护党的形象、宣传党的政策主张等方面办法不多，有 得过且过的想法和畏难情绪。 14.有“船到码头车到站”思想，认为要退休的人了， 共产主义远大理想要留给后来人了，放松了对人生观、世界 观、价值观的改造。 15.有的班子成员宗旨意识不强，党性修养不够，缺乏 团队意识，干的为人民服务的事，说的是混社会的话，当面 八面玲珑，背后恶言相向。 16.个别领导干部奉行好人主义，搞不讲政治原则的一 团和气。有的干部在民主生活会上批评与自我批评深度不够、 缺少辣味。一些干部热衷于搞小圈子，圈子文化在一定范围 内盛行，还没有彻底根除。 17.党内政治生活的质量和水平不够高。能够严格按照 要求开展党内政治生活，但班子成员之间工作碰头、谈具体 事务的多，敞开心扉谈思想、讲问题的少，特别是在开展批 评与自我批评时顾虑和担心比较多，往往以自我批评为主， 相互批评大多是“蜻蜓点水”、浅尝即止，“红红脸、出出汗” 还不够。 18.工作抓细、抓实和“一竿子插到底”的精神还不够。 以会议落实会议、以文件落实文件现象还不同程度地存在。 比如，简单套个文头就转发上级文件，开个会议就贯彻落实 上级会议精神，在转发文件、会议传达中，没有提出明确的 任务目标，也没有督促跟踪落实成效。 19.执行制度有差距。在日常工作和生活中，虽比较注 意自身言行举止，但在一些场合对一些随意评价党的形象和 决策的党员同志，碍于情面没有理直气壮加以制止、呵斥， “好人主义”倾向仍然存在。 20.求稳怕乱思想较重，对于上级安排的工作抱有“不 求有功，但求无过”思想，如：对某些工作虽然也有所思考， 但思想上总有这样那样的顾虑，怕得罪人、怕背包袱。在工 作上遇到难题时，不善于思考，未能把工作做实、做深、做 细，满足于过得去，如：部分工作，不等领导指示，自己不 敢做决策。 （四）在落实全面从严治党责任，履行一岗双责和遵规 守纪、纠治四风转变作风方面（35 条） 1.攻坚克难、勇于担当的意识不强。思想上还存在愿意 干短期内能取得效果的事、容易干的事、出成绩的事，对一 些难事、苦事、见效慢的事、历史遗留下来的事，抓的积极 性还不高，还缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆 负责的胆气。 2.跟踪问效、一抓到底的力度不够。抓工作落实一定程 度上还存在着重布置、轻落实，重安排、轻问效的问题，在 落实过程中一些工作跟的不紧、督的不严，在重大项目、重 点工作、重要工程的抓小、抓细、抓实上做的仍不够，缺乏 一抓到底的“钉钉子”精神和持之以恒的韧劲。 3.从严从实、抓常抓细的标准不高。班子成员对分管领 域的业务工作和党建工作用力不均，全面从严治党的压力传 导还不够有力，对重点领域、重点岗位和关键环节权力运行 的监督防范还存在不到位的现象，巡察震慑作用尚未充分发 挥，运用“四种形态”还不够灵活，群众身边的不正之风仍 有发生。干部使用还存在选任渠道单一，落实干部“能上能 下”制度还有差距，激励干部干事创业的容错纠错机制还不 健全。 4.开拓创新的担当不够。到教育局两年来，通过考察、 学习和调研，深感与教育发达地区相比，我们工作的创新力 度还不够，必须解放思想，奋起直追。但缺少“第一个吃螃 蟹”的精神，一遇到具体问题，往往瞻前顾后、患得患失。 比如，校长职级制改革，很多省市已成功试行多年，我省也 进行了试点，如果能在我市落地生根，必将大大激发教育生 机与活力。但面对复杂的社会**、众多的“一票否决”和信 访稳定压力，内心深处求稳怕乱，总想等上级政策或看别的 区市怎么办，缺少“涉险滩”“啃硬骨头”的精神。 5.攻坚克难的拼劲不足。以前抓工作有一种敢闯敢试、 迎难而上、不达目标誓不罢休的劲头，随着年龄的增大，这 种 xx 和劲头有所消退，精神状态有所松懈，遇到难题时甚 至有了绕道走的想法。比如，作为“省长工程”的解决中小 学大班额工作，各级领导都很重视，要求 2017 年底前基本 解决，由于解决大班额涉及土地、资金、师资一系列制约难 题，工作中我攻坚意识不强，有畏难发愁思想，导致 X 处学 校建设项目，还有 X 处主体在建，X 处涉及居民拆迁没有动 工。 6.从严治教的刚性不强。我市教师队伍群体庞大，人员 众多，必须从严管理、从严监督。但工作实际中，有时候脸 黑不下来，对于个别干部的错误言行批评不够严厉，在对干 部教师的日常监督管理，尤其对违规人员的惩戒上力度还不 够大。比如，针对在职教师有偿家教问题，虽然下了很大的 决心，每年都联合公安、人社部门开展集中整治，但在查处 工作环节措施不够狠、手段不够硬，导致这个问题还没有完 全彻底解决。 7.责任担当精神不足。面对社会不良风气、腐朽思想、 不合理现象带来的冲击，入党之初那种源于崇高理想的 xx 有所减退，与上班之初的“丈夫只手把吴钩，意气高于万丈 楼”的豪情壮志相比，负重前行、知难而上的精神有所减弱， 总觉得上有班长掌舵，下有同志划船，自己只要做好本职工 作就行，多了一份进退之忧、得失之患、毁誉之虞。面对一 些紧事难事、烦事愁事，思想上存在畏难情绪，“逢山开路、 遇水架桥”的工作魄力不足。比如，分管的工业企业、招商 引资，对如何壮大 xx、xx 等支柱企业，培育 xx、xx 等成长 型产业，如何涵养骨干税源、促进招商突破，虽有清晰的思 路、明确的目标、坚定的决心，但仍存在安排布置的多，督 查研究的少，缺乏“一竿子插到底”的毅力，造成部分工作 形成“棚架”现象。 8.开拓创新意识不够。对一些事项仅满足于安排了、推 动了，缺乏步步为营、环环相扣的转落实招数，高标定位减 弱、开拓创新不足，使得一些本应短期见效的工作“沙滩流 水不到头”。比如：对破解 xx 经济发展难题、解决历史遗留 问题、破解产业发展瓶颈等难点问题，思路拓展不够、措施 创新不足。 9.落实“一岗双责”不力。对分管领域和干部身上的缺 点和错误提醒不够、批评教育不力，“啄木鸟”作用发挥不 到位，时持“佛系心态”，没能很好地做到咬耳扯袖、红脸 出汗，缺乏较真碰硬的狠劲。 10.党建主体责任落实还不够到位。虽然始终高度重视 党建工作，但在抓常抓细上下功夫还有不足，专题议党和定 期议党制度执行还不够好，全面从严治党压力层层递减问题 仍然存在。有的基层党委抓党建的首责、主业意识不强，工 作沉闷被动。有的基层党委落实议党制度不严格，没有按要 求及时召开定期议党会议和专题议党会议。个别党组织没有 及时换届、“三会一课”制度落实不到位等机关党建“灯下 黑”的问题还不同程度存在。 11.“两个责任”落实还不够到位。全面从严治党压力 传导不够，问责追究力度有待加强。有的党委（党组）落实 主体责任办法不多、措施不实，压力层层递减。有的落实主 体责任搞形式主义，作表面文章，满足于开会、讲话和签责 任书等基本动作，日常工作推给纪委（纪检组）唱独角戏。 有的对监督执纪“四种形态”的理解认识有偏差，在实际工 作中的综合运用还不够到位。派驻（出）纪检监察机构落实 “三转”不到位，有的部门纪检组长还在分管业务工作，有 的纪检组一年都没有查过案件，没有发挥应有的“探头”作 用。运用监督执纪“四种形态”不够及时和准确，使一些苗 头性、倾向性问题没有得到有效遏制。 12.激发干部担当作为不够。一直以来，市委领导班子 着力营造干部干事创业的良好氛围，不断提高干部精气神， 但在强化问责、倒逼工作落实的大背景下，一些干部不想干 事、不敢担当，慢作为、不作为现象较为突出，有些领导存 在“只求不出事，宁愿不做事”的错误思想倾向。这虽然是 干部自身思想觉悟低的表现，但与市委领导班子的教育管理 监督不够到位，也有很大关系。特别是在制度层面上，我们 没有坚持疏、堵结合，正向激励机制不健全，没有很好地促 进正向激励与反向惩处同向发力、同时用力，容错纠错机制 尚未建立，没有根本解决“多干多出事、少干少出事、不干 不出事”的逆向激励问题。这一定程度造成一些干部对工作 推进中存在的问题，不反馈、不研究、不愿或不敢去探索解 决，反馈问题有顾忌，解决问题怕担风险。 13.党建工作责任和压力存在层层递减现象。市委领导 班子坚决贯彻执行中央和自治区党委的决策部署，先后召开 次市委常委会研究党建工作，并出台了有关文件，但其中的 一些办法和规定可操作性不够强，党建责任和压力层层递减 的现象还没有完全解决。一些班子成员对分管领域、联系部 门落实责任的指导和监督还不够到位，以责任追究倒逼责任 落实的力度不够。在年度设区市党委书记落实主体责任述职 评议会上，XXX 书记指出，我老秘网市仍存在一些地方和部 门重业务、轻党建的状况，党建工作对桂中治旱和脱贫攻坚 的引领保障作用没有充分发挥，农村基层干部管理失之于宽、 失之于软；社区活动场所建设进展滞后，“两新”组织中联 合党支部比例偏大，作用发挥不够等问题。这些确实是当前 我老秘网市党建工作中存在的主要问题，值得我们反思并加 以整改。 14.一些重点领域的违纪违法案件没能及时发现。市委 领导班子始终坚持严肃查处党员干部违纪违法行为，反不廉 洁斗争呈现压倒性态势。但是，我们发现和查处违纪违法案 件还不够及时，震慑力还不够强，重点领域、关键环节和基 层损害群众利益的不廉洁问题仍时有发生。在查处发生在群 众身边的“四风”和不廉洁问题、开展扶贫领域监督执纪问 责等工作中，一些基层干部存在优亲厚友、吃拿卡要等问题。 比如，年我们通过开展扶贫资金大清理、扶贫领域问题线索 排查和专项巡视巡察等工作，全市查处了扶贫领域违纪案件 XXX 件，给予党纪政纪处分 XXX 人，挽回直接经济损失 XXX 万元。 15.主动服务意识不够。虽然长期在乡上工作，长期做 群众工作，但主动性不强、不够深入。没有正真过问群众想 什么、盼什么、急什么、要什么，缺乏全心全意为群众服务 意识。对农村工作信息掌握的不细、群众思想状况和生活情 况了解不全面、帮助困难群众解决实际困难不多。存在着宗 旨观念淡薄，群众意识差的表现。 16.调查研究还不够深入。存在“浮在机关多，走进基 层少；忙于事务性工作多，静下心来思考少；对分管工作用 心多，对其它工作关注少；布置安排多，督促检查少”的现 象，习惯于办公室听汇报、电话中问情况、资料上找数据， 致使对实情摸得不准，对底子吃得不透，影响到决策的科学 性和措施的精准性。 17.服务群众意识还需不断强化。各常委虽然能够认真 参与结对帮扶贫困群众、联系服务拔尖人才、小微创业者等 活动，但也还存在深入群众不够经常，体察民情不够直接， 服务群众不够主动的问题，真正静下心来倾听普通群众、一 线干部职工的意见偏少，没有真正把群众的智慧转化为推动 科学发展的思路和举措。对个别上访和缠访闹访群众的诉求， 从政策和机制层面研究不到位，缺乏从根本上解决问题的措 施和办法；对农牧村、社区、企业等基层组织和群众生产生 活中存在的一些问题解决还不够及时到位。 18.工作作风还存在不严不实的问题。抓工作务求实效 的韧劲不足，有时存在“重部署、轻落实，重形式、轻实效， 重宏观、轻微观”的现象，有些部署停留在会议、文件层面 上，督促落实不够，推动工作的力度有待加大。文件多、会 议多的问题还没有从根本上得到有效解决，文风会风还有待 进一步改善。特别是部分班子成员在筹备召开分管领域工作 会议时，未能及时沟通协调、整合会议内容，导致乡镇干部 多次往返奔波，增加了不必要的负担，基层同志对此多有反 映。 19.公仆意识弱化。浮在机关多，走进基层少，没有真 正和群众打成一片，没有真正做到同食一锅饭、同喝一碗汤， 对群众之苦、百姓之痛缺少一份感同身受。艰苦作风减弱。 存在推进发展的紧迫性不强，有的工作只求过得去，不求过 得硬，工作主动性、进取心有待提升；面对客观条件制约造 成的问题，习惯于用被动的“等靠要”替代“主动创造有利 条件”。 20.实干作风消退。重基层、打基础观念不牢，有时为 了能引起上级重视、得到群众认可、尽快打开局面，对分管 的工作、包抓的事项，追求出经验、出亮点，缺乏在问题梗 阻前“扎银针”的勇气，追求真理、务实探究精神不足。习 惯于击鼓传花式的“文山会海”，认为会议开过了、文件发 下去了，责任就落实了，在“削”文山、“填”会海上用力 不够，也常为寻求科学高效、务实管用的破解办法苦恼不已。 21.实际工作中存在过于求名次、进位次的倾向。为了 追赶全国发展平均水平，过多看重 GDP 总量进位，过分追求 发展速度，借助指标排名促进工作，以致于一些地方层层加 码、甚至弄虚作假，经济增长质量不高、结构不合理。一些 同志在工作中注重显绩，轻视潜绩，喜欢做些上级和群众看 得见、吹糠见米的工作，不愿做打基础利长远、默默无闻的 工作。招商引资水份多、质量和效益不高，有的项目去年签 了今年签，一年一年接着签，引资“不少”，落地不多。这 种图表面热闹和形式好看，无实质内容的现象没有得到及时 制止和纠正。 22.调查研究不够深入。班子成员普遍深入基层、深入 群众调研不够，都没有达到全年调研天的要求。到基层调研 时，习惯按地方的安排路线走，看的都是典型单位、重点工 程，都是一个地区、一个领域最好的部分，没有主动提出到 工作有困难的单位去调研。调研到发达地区、到城市单位多， 到贫困地区和农村少，督导多、靠前指挥少，提要求多、指 导少。同时，事先打招呼、“被调研”现象普遍存在，走的 路线、看的点、见的人、听的话一般事先作了安排。 23.作风建设狠劲不够。这些年我们持续抓、经常抓作 风建设，干部的形象和作风有了较大提高，但对照新形势新 任务新要求，在抓常抓细抓长上做得还不够扎实，仍存在一 些不容忽视的问题。比如，一些服务单位虽然开展了慵懒散 以及“四风”新问题专项整治，但抓得不够具体，措施方法 不多，追责不够严格，导致效果打了折扣，一些群众对有的 单位“门好进、脸好看、事更难办”的问题反映比较强烈。 24.工作落实缺乏“钉钉子”精神。贯彻落实上级安排 部署重态度、轻实效，对一些工作靠得不紧、盯得不死，不 能深入一线抓落实、踩脚后跟去督查，致使一些工作未能达 到预期效果。比如，去年我们在全系统进一步深化“作风建 设提升年”“学校管理规范年”活动，虽然制定了方案，下 发了通知，下属镇街和学校也结合实际开展了相关活动，但 由于督查调度和跟踪问效没跟上，尤其是我个人抓得不紧、 盯得不牢，在少数镇街和学校工作做得不扎实，流于了形式。 25.工作作风不扎实,解决农民的实际困难少。认为自己 一直在乡上工作，群众工作做的很多了，自认为很了解群众， 放松了从思想上贴近群众、感情上亲近群众、行动上靠近群 众。没有做到在日常工作中深入调查了解群众的困难和疾苦， 没有解决好密切联系群众的认识问题，对群众面临的实际问 题和困难，无能力去解决就绕着走，没有正真去了解、去解 决。 26.艰苦朴素思想淡化。树立以艰苦奋斗、勤俭朴素的 思想还不牢固，自认为能够有一颗平常心过贫民日子。但收 入上的差距，难免有不平衡的心态，甚至还有羡慕心理。有 时候在思想上也会放松对自己的约束，羡慕那些有钱人、有 权人过着似豪华享乐、奢靡的生活。在单位外出时不关电视， 电脑不关机的现象也有发生。 27.“文山会海”问题没有彻底解决。中央出台八项规 定以来，市委领导班子进一步规范办文办会程序，在精简文 件、压缩会议方面取得较好成效，但还存在以文件落实文件、 会议落实会议的现象。一些县区和市直单位机械照搬照抄市 委市政府的文件，搞“上下一样粗”，没有结合地方和工作 实际出台方案，制定措施，使市委市政府一些决策部署没有 得到彻底的贯彻落实。尤其是，有的工作下文或开会部署后， 对贯彻落实情况督促检查不到位，影响了政策和决策的落地， 未达到下文或开会想要的效果。这既耗费了领导班子成员和 其他领导干部的时间精力，又在无形中助长了形式主义。 28.存在“官本位”思想。全县 XXX 多万人，常委就我 们十来个，听的都是恭维话，自觉不自觉就把自己当个“官”， 好多事都是交人办、找人办，自己不去办。坐机关听汇报、 打电话下指示、发号施令已经成了工作常态，住农村、入农 户越来越少了，和群众的距离越来越远了，老百姓对我们意 见越来越大了。从征求到的群众意见看，对损害群众利益、 伤害群众感情的官僚主义顽疾反映最多。一些党员干部服务 意识不强、水平不高，对群众办事冷硬横推、敷衍搪塞，甚 至设置障碍、吃拿卡要。有的窗口单位办事程序多、手续繁 琐，群众不方便。而我们对一些慵懒散拖、群众反映较差甚 至不称职的干部处置不力，对一些拉关系、跑路子的干部缺 乏有效监管，对一些有苗头性倾向性问题的干部及时提醒不 够，对一些部门和窗口单位的领导班子督促整改不力。我们 认为，主要责任在县委。 29.作风建设深层次问题依然存在。县委一丝不苟抓好 中央八项规定和实施细则精神的落实工作，但艰苦奋斗意识 弱化，联系群众不够密切，存在等靠要思想，缺少迎难而上 攻坚克难的勇气。形式主义、官僚主义有反弹迹象，以会议 落实会议、以文件落实文件、“文山会海”现象还不同程度 存在，缺乏长期坚持的韧劲。有效监管手段偏少，顶风违纪 问题禁而不绝，一些隐蔽和隐形“四风”问题嫁接重生。 30.有的还存在“漂浮”思想。干事创业盲目乐观、自 我感觉良好。由于 XXX 曾经有很多工作处于全市前列，是出 经验、出典型的地方，比如，我们的徽派民居、茶饮产业、 新型工业、美丽乡村、土地流转、两权抵押等等，所以，有 的同志自然不自然地存在一种优越感，只注重纵向比较看发 展速度，不注重横向比较与兄弟县区找差距，看成绩多、看 问题少，乐观有余、忧患不足。比如，我们的茶饮产业虽然 发展迅速，但始终未超越 XXX 县，现在 XXX 县、XXX 县追赶 步伐很快；在生态旅游方面，XXX 县和 XXX 县走在了我们前 面；在新型工业方面，前有 XXX 县、XXX 县，近几年 XXX 县 发展态势迅猛；比如我们引以为傲的脱贫攻坚、现代农业、 畜牧产业、城乡建设等方面，各兄弟区县也在开展同类竞争。 这些问题从自身看就是“闭目塞听、孤陋寡闻、固步自封”， 如果跳出 XXX 来看就是“坐井观天、夜郎自大、僵化停滞”， 带来的后果就是，在沾沾自喜、自以为是中掉了队、落了伍。 现在是“思想解放程度决定发展的速度、视野开阔程度决定 发展的质量”，特别是从年开始，全省各市、各县区都将“追 赶超越”作为发展的主旋律，真正是“不进则汰、慢进则退”， 我们一定要增强紧迫感和危机感，开阔眼界、与时俱进，明 确要追赶谁、超越谁，追赶的重点和措施是什么，切实做到 自知之明、有的放矢、精准施策、蹄疾步稳。 31.有的单位表面上推进服务型政府建设，“门好进、脸 好看”，但还是“事难办”，将过去的“管卡压”变成了现在 的“推绕拖”；有的政务服务热线电话长期无人接听；有的 政府网站更新的内容主要是领导活动，政务公开、便民服务 等栏目几乎成为僵尸栏目。 32.有的部门热衷于与下属单位签订“责任状”，将责任 下移，试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”。有 的党员干部对身边不良风气和违规问题态度漠然，事不关己、 高高挂起，知情不报、听之任之，甚至在组织向其了解情况 时仍不说真话。 33.抓工作务求实效的韧劲不足，有时存在“重部署、 轻落实，重形式、轻实效，重宏观、轻微观”的现象，有些 部署停留在会议、文件层面上，督促落实不够，推动工作的 力度有待加大。落实过程中缺少“钉钉子”精神，导致市委 一些决策落实的效果不好。 34.有时为了打造一些“亮点”，明知有的工作是刻意准 备的“样板”，但怕影响了基层工作积极性，没有帮助纠改， 有时还给予肯定，客观上是害怕挫伤群众支持宣传工作的热 情，实质上是鼓励了形式主义，反映了自己对形式主义的认 可，反思起来，这就是一种典型的形式主义，再次暴露了自 己在政绩观上的偏差。 35.工作中有惰性思想，害怕出现“洗碗效应”，认为多 做多错，少做少错，存在“风来加衣、雨来打伞”的依赖习 惯，只求过得去，不求过得硬，缺乏“逢山开路、遇河架桥” 的闯劲。面对一些难啃的硬骨头和烫手的山红芋，缺乏“向 困难叫板、向矛盾挑战”的勇气。这是自己在“担当负责， 攻坚克难，以钉钉子的精神抓落实”“纠正‘四风’，反对形 式主义、官僚主义”等方面做得还不够到位的根本原因。 （五）严格执行廉洁自律准则方面（15 条） 1.执行中央八项规定精神和实施细则还不够严格。违反 中央八项规定精神和实施细则精神树倒根存、禁而未绝，“显 性减少、隐形渐深”，私车公养、违规公款吃喝转入内部食 堂和农家乐、“一桌餐”等隐形变异问题时有发生。今年以 来，全市纪检监察机关查处违反中央八项规定精神问题 XXX 件，从明察暗访和查处案件情况看，有的党员干部自律意识 不强，违规用车、乱发津补贴、公款旅游等违反中央八项规 定精神问题还不同程度存在。 2.自我要求标准不高。少数党员干部对贯彻落实中央八 项规定和实施细则精神的全面性、长期性认识不足，在思想 上认为自己从不接触消极腐朽的东西，过度相信自己的主观 控制力，没有充分认识到“温水煮青蛙”的严峻现实，个别 时候有打“擦边球”行为；在贯彻落实上存在消极执行问题， 有的思想还停留在“不敢”的层面，还没有达到“不想”的 自觉。主动查、全面查的力度还不够大、频率还不够高；在 公款吃喝上，隐形吃喝现象仍然没有杜绝，个别单位个别领 导，存在“过关”思想，认为收尾就是结束，可以“歇歇脚、 松口气”。 3.作风历练还不够严。自己陷入了一个误区，就是为了 抓作风而抓作风，久而久之忽略了工作的初衷，致使出现了 新的作风问题，而且没有考虑党员干部的差异性和承受能力。 4.廉洁自律还不够严。对于办理行政许可、行政处罚等 事项能够坚持按规定、程序、要求，严密组织，但是对于一 些结婚、升学等场合敏感性不高，自律意识不强，视为“人 之常情”，有时甚至认为这是正常往来，不用太计较，导致 缺乏应有的警觉和自我约束。 5.对亲属和身边工作人员的管理和约束还不够严格。一 方面，对家属和亲友经常性的提醒做得还不够。主要表现为： 由于部分班子成员和爱人、孩子都不在一起工作和生活，所 以对家人的思想动态了解、平时工作生活监督等方面，做的 还有许多不到位的地方，经常性的教育、提醒做得还不够好。 另一方面，对身边工作人员教育、引导和监督做得还不够到 位。主要表现为：虽然，班子各位同志平时对自己要求很严 格，但在对身边人咬咬耳朵、扯扯袖子等方面做得还不够； 平时满足于对身边工作人员一般性的教育监督，在从思想深 处进行根本性的教育引导上做得还有欠缺。 6.在思想认识和重视程度上还有偏差。主要表现为：思 想认识不到位。一些党员干部总觉得只要自己不出问题就不 是问题，从而导致了抓“主体责任”不够积极主动，有老好 人思想，怕得罪人，不敢真负责。上头热，下面冷。市委、 市政府和负责组织协调工作的纪委高度重视反腐倡廉建设， 而少数基层乡镇的党委、政府和市直部门抓党风廉政建设的 积极性、主动性不高。年初年尾热，年中冷。一些乡镇和部 门年初安排部署的多，年末突击工作的多，安排部署后，经 常过问、经常督促落实的少。主要领导热，副职领导冷。一 些乡镇和市直部门的“一把手”对反腐倡廉建设相对副职同 志说是重视的，而副职同志思考的少，主动配合“一把手” 抓好分管业务方面的党风廉政建设还不够好。 7.带头作用发挥不到位。政府党组领导班子能带头执行 中央“八项规定”和实施细则精神，但仍有一些党员干部思 想观念转变不到位，在落细落小上还存在不足之处，在一些 具体制度规矩的执行上还存在偏差，如对外公务接待中有时 还存在超标、浪费现象，落实“三短一简”不力，专项工作 例会、督办会开的过于频繁，下基层调研没有完全做到轻车 简从。 8.对党员干部的教育管理还不够严格。廉政教育的方式 方法较为单一，缺乏典型带动，吸引力和感染力有待进一步 提升。对干部管理方面存在“重使用轻管理、重任务轻关怀、 重考核轻激励”等现象。虽然落实任前廉政谈话、诫勉谈话 等制度，但在后续跟踪管理方面滞后，未发挥有效的科学性、 针对性，对干部的思想关怀、信任关怀、困难关怀方面等还 做得不够，致使有的干部产生了惰性。经常性了解干部的工 作机制尚未真正形成，尤其是对领导干部八小时之外的“生 活圈”、“社交圈”的监督，仍缺乏有效管理办法。 9.存在一定的庸懒散软现象的问题。在干部管理中，监 管问责不到位，对治理部分干部职工中老牛劲、慢腾腾、工 作效率和标准不高等作风问题措施不硬，问责不严，存在失 之于宽、失之于软的现象。比如，个别干部上班迟到早退、 串岗脱岗，工作时间上网、玩游戏，精力不集中，谋人不谋 事、谋职不尽职，外出不按规定请销假。班子成员在落实“一 岗双责”上还没有真正把党风廉政建设作为自己的“责任田” 和“份内事”，对分管领域的党员干部监管、制约、监督力 度不够，没有坚持高标准严要求予以问责。指导分管工作时， 抓业务工作的多，抓党风廉政建设的少。 10.存在自我约束还不够严的问题。在执行中央八项和 实施细则规定上还有不到位的地方，办事还存在“变通”思 维，对所属部门、人员存在的慵懒散浮拖问题监管不力，措 施缺乏针对性。开会、汇报工作还存在讲大话、空话、套话 现象。一些工作重形式、轻实效，执行不到位，对已经腾退 出的干部办公用房缺乏统筹安排，闲置较多、利用率不高。 抵制不良风气的意志不够坚定，对一些铺张浪费、“慵懒散 推拖”现象处理力度不够大。班子成员有时未能恰当处理好 “情理法”之间的关系，面对亲戚、朋友就学、办事等的请 托，有时为了图方便也打招呼。对社会上的庸俗风气、不正 之风，有的同志从众随流，对于这些现象，存在当老好人现 象，区委没有及时坚决予以提醒和纠正。 11.党的建设有待继续加强，腐败问题依然存在，贯彻 中央八项规定精神尚需不懈努力，有的干部开放意识不够， 进取精神不强，推动落实不力。 12.有的班子成员抓党风廉政“一岗双责”落实还不到 位，认为抓党风廉政建设是支部的事，与己无关，把这项工 作当成额外工作，是“软指标”“软任务”，抓不抓无所谓， 没有构建“整体联动、齐抓共管”工作机制。 13.对当前党风廉政建设和反腐败工作发展态势保持关 注，但不自觉地产生了不愿意投入精力去触及难题和一些敏 感领域。精神状态上革命意志有所消退，要求有所放松，攻 坚克难的锐气和韧劲有所下降。 14.自我要求标准不高。少数党员干部对贯彻落实中央 八项规定和实施细则精神的全面性、长期性认识不足，贯彻 落实中存在消极执行问题，有的思想还停留在“不敢”的层 面，还没有达到“不想”的自觉。 15.带头作用发挥不到位。政府党组领导班子能带头执 行中央“八项规定”和实施细则精神，但仍有一些党员干部 思想观念转变不到位，在落细落小上还存在不足之处，在一 些具体制度规矩的执行上还存在偏差，如对外公务接待中有 时还存在超标、浪费现象，落实“三短一简”不力，专项工 作例会、督办会开的过于频繁，下基层调研没有完全做到轻 车简从。 二、民主生活会相互批评意见（20 条） 1.XX 同志在贯彻落实中央和省委、省政府决策部署方面， 理解力、执行力和创造力有待增强，存在以会议落实会议、 以文件落实文件的情况，与上级要求、群众愿望有差距。 2.XX 同志对理论学习不够深入，对理论知识的学习缺乏 系统性，经常性。存在就学习而学的问题，看着笔记天天记、 书书天摆，但我去你屋几回你看的都是那本书，都是那几页， 真学做的还不够。 3.XX 同学学习好抓“快餐”，以报刊、杂志、新闻为主 要学习途径，对党的创新理论学原著不够，没有经常学原文、 读原著、悟原理，许多时候浅尝辄止，与实际工作“两层皮”。 4.XX 同志接受新事物的速度不够快，不重视学习。有时 只顾忙于工作，自觉主动挤出时间学习不够，特别是对理论 学习不够系统，学习还浮在表面，还没有达到精益求精。 5.XX 同志进取意识和创新精神比较缺乏，在思想上有所 放松。对一些工作满足于会开了、部署过了，至于进度如何， 有何困难，落实与否，缺乏盯住不放，缺乏不间断检查督导。 6.XX 同志作为单位一把手，过多注重业务工作，对上级 部署的各种学习教育活动，统筹不好，力度不大，虽然也提 出了一些见缝插针、灵活安排的措施，但推进力度不大，效 果不明显。 7.XX 同志履行抓党建职责不到位。作为书记抓党建工作 是一项基本职责，XX 同志作为党组书记，在会上经常强调重 视党建，要以党建工作作为统领，但是并没有像抓行政工作 那样进行认真思考，对党建工作整体投入精力不够，在把握 党建规律性上缺乏深入思考研究，习惯用行政思维来指导党 建工作。 8.XX 同志抓理论中心组学习落实不到位，没有很好的规 划整体学习计划，学习时间有时过长，实用主义学习较多， 缺少宏观形势分析和理论讲座，不利于班子成员开拓视野， 转变观念，不利于班子成员整体能力素质的提升。 9.XX 同志对工作没有主动谋划的意识，习惯于用传统思 维和方法推动工作，对工作的超前思考谋划不到位。比如， 对自己分管的 XX、XX 等工作，满足于上级安排和我提的要 求，不能够主动思考工作的开展，工作不成体系。 10.XX 同志抓干部管理工作不严格。比如，很多制度建 立了，但是碍于情面，没有严格执行，制度纪律永远约束的 是老实人，对不遵守纪律的干部没有任何惩戒，造成干部心 里不服气。 12.XX 同志平时忙于繁杂事务，对理论学习不够重视， 导致指导开展工作“底子”不厚、本领不够、基础不牢。 13.XX 同志有实用主义的倾向。经济工作是中心工作， 但是意识形态工作也是党的一项极端重要的工作。把“XX” 作为全市工作的重中之重，这本来也是对的，但作为市委书 记，应该两手抓两手都要硬。实际工作中，XX 同志把等经济 工作盯得紧、抓得实，但是对需要慢工出细活、久久为功、 且不太容易产生立竿见影成效的形而上的工作太放手。 14.XX 同志对意识形态工作的检查督促需进一步加强。 作为宣传部长，对全市意识形态工作的检查督促相对较少， 应该多深入各单位、各部门，对意识形态工作多加指导。 15.XX 同志工作创新不够，思想还不够解放，观念还有 待更新，各项工作满足于稳中求进，不出岔子，打破陈规、 攻坚克难的锐气不够突出，干工作、抓业务的点子缺乏新意。 16.XX 同志平时比较注重具体工作，但在与全局工作结 合上还需要加强，开展工作、研究问题的出发点应该站位全 局的高度。 17.XX 同志有时过多考虑本地实际情况，强调客观条件， 存在着“红灯绕着走、黄灯抢着走”的实用主义倾向。 18.XX 同志存在推进发展的紧迫感不够强，有的工作上 只求过得去，不求过得硬，工作效率有待提高。 19.XX 同志创新意识和创新能力尚需加强，创新意识不 足，面对客观条件制约造成的问题，习惯于用被动的“等靠 要”替代“主动创造有利条件”。 20.XX 同志对一些违反 XX 规章制度的苗头性、倾向性问 题，只注重于教育，没有去深挖根源，采取严格的管理及处 罚措施，存在一定的做人情思想。